Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru27000200801237 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Управление лесами Правительства Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №369П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ОБОРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713П
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Оборского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
УТВЕРЖДЕН:
Приказом управления лесами
Правительства Хабаровского края
от 22 декабря 2008 г. №369-п
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ ОБОРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
(в ред. приказов управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №31 П, от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П )
Хабаровск 2008 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..
5
Глава 1 характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
10
1.1
Краткая характеристика лесничества
10
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества
10
1.1.2
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
10
1.1.3
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
11
1.1.4
Распределение лесов по целевому назначению
12
1.1.5
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
17
1.1.6
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
17
1.1.7
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
17
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
18
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
22
2.1
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
22
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
22
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
32
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
44
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)
46
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
47
2.1.6
Размеры лесосек
48
2.1.7
Сроки примыкания лесосек
48
2.1.8
Количество зарубов
49
2.1.9
Сроки повторяемости рубок
50
2.1.10
Методы лесовосстановления
51
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
57
2.2
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
57
2.2.1
Фонд подсочки деревьев
57
2.2.2
Виды подсочки
59
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
60
2.2.4
Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
61
Стр.
2.3
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
61
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
62
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
65
2.4
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
65
2.4.1
Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
66
2.4.2
Сроки заготовки и сбора
69
2.4.3
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
69
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
69
2.6
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
71
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
71
2.6.2
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
73
2.6.3.
Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
73
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности
73
2.8
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
75
2.8.1
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
76
2.8.2
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
78
2.8.3
Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
79
2.8.4
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
79
2.9
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
80
2.10
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
80
Стр.
2.10.1
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
81
2.11
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
82
2.12
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
84
2.13
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
84
2.14
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
86
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
87
2.16
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
88
2.16.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
88
2.16.2
Требования к защите лесов от вредных организмов
99
2.16.3
Требования к воспроизводству лесов
111
2.17
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
117
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
118
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
118
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
122
3.3
Ограничения по видам использования лесов
123
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
131
Введение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Оборского лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 22.07.2008 №141-ФЗ, от 22.07.2008 №143-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 14.03.2009 №32-ФЗ, от 17.07.2009 №164-ФЗ, от 24.07.2009 №209-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 22.07.2010 №167-ФЗ, от 29.12.2010 №442-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ), далее – ЛК РФ, в соответствии с Приказом МПР России от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
(В редакции приказов управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П, от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П).
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6, ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития муниципального района им. Лазо Хабаровского края, на территории которого расположено лесничество.
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в списке используемых источников не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- определение вида разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок (спелости), расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами, а также постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах человека;
многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
рациональное использование земель лесного фонда;
повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных задач в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения в ФЗ №201:
договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;
лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
10) в случае, если до 1 января 2012 года, государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
11) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Федеральный закон от 22.07.2008 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона №201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» (ч.2 ст.9 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта №04/03 от 28 марта 2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент разработан ГОУ ВПО «Тихоокеанским государственным университетом», Федерального агентства по образованию.
Россия, 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136
Тел.: (4212) 37-51-86. Факс: (4212) 72-06-81
Ректор ТОГУ Иванченко Сергей Николаевич
Ответственный исполнитель Выводцев Николай Васильевич
(4212)37-52-63 E-mail №vv@mail khstu.ru
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 1989-1990 годов, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 5;
- материалы землеустройства;
- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:
- проведена сверка границ Оборского лесничества и участковых лесничеств;
определена площадь лесничества по состоянию на 01.09.2008 г.;
проведено отнесение лесов Оборского лесничества к защитным и эксплуатационным в соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;
рассчитаны объемы изъятия древесины при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
приведены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ и протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края от 16.04.2008г.;
выполнены другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Хабаровского края
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и расположение лесничества
Оборское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в южной части Хабаровского края на территории муниципального района им. Лазо (рис. 1).
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в п. Переяславка. Лесничество связано с краевым центром автодорогой федерального значения.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Протяженность территории лесничества с севера на юг – 18 км, с востока на запад – 120 км.
Почтовый адрес лесничества: 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, п. Переяславка, ул. Октябрьская, 112.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
1.1.2 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза (от 27.06.2007 года №292). В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 №2037-р, площадь Оборского лесничества уменьшилась на 0,1346 га. В связи с тем, что при ведении государственного лесного реестра цифры округляются с точностью до 1 га, информация по тексту лесохозяйственного регламента приводится в целых цифрах. (В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П)
Таблица 1 - Структура лесничества
№пп
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Ситинское
им. Лазо
50771
2
Оборское
им Лазо
80653
3
Дурминское
им. Лазо
70061
4
Сидиманское
им. Лазо
63043
5
Верхне-Немтинское
им. Лазо
62193
Всего по Оборскому лесничеству
326721
Лесной фонд лесничества представлен, размещенными на территории муниципального района, разобщенными лесными участками (рис.2).
Лесистость муниципального района, на территории которого расположен лесной фонд лесничества, составляет 78%.
Схематическая карта Хабаровского края с пространственным отображением территории лесничества помещена на рисунке 1.
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2 в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 – Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№пп
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Общая площадь, га
1
2
3
4
56
1
Ситинское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-116
50771
2
Оборское
1-136
80653
3
Дурминское
1-100
70061
4
Сидиманское
1-95
63043
5
В-Немптинское
1-102
62193
Всего по Оборскому лесничеству
326721
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе или природному ресурсу (статья 1 ЛК РФ).
Освоение защитных лесов должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, животному миру, здоровью человека и должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов.
Ведение лесного хозяйства должно способствовать непрерывному по времени и разнообразному по видам использованию лесов, его воспроизводству, улучшению породного состава и качества, повышению продуктивности, сбережению, охране и защите лесов; сохранению биологического разнообразия природного наследия.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые для устойчивого и эффективного удовлетворения потребности общества и отдельных граждан в древесине и других недревесных ресурсах, без ущерба для защитных свойств этих лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67–70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. №143-ФЗ)..
В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» и ст. 102 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. №143-ФЗ.
Существующее распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице 3.
1.1.4 Распределение лесов по целевому назначению
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитности приведено в таблице 3
Таблица 3 – Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
СИТИНСКОЕ
1-116
50771
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
2ч, 3ч, 7ч, 8ч, 17ч, 18ч, 31ч, 32ч, 43ч, 45ч-50ч, 60ч, 62ч-65ч, 67ч, 68ч, 69, 70ч-74ч, 77ч-79ч, 81ч, 96ч, 109ч, 110, 115ч, 116
3822
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
69, 2ч, 3ч, 7ч, 8ч, 17ч, 18ч, 31ч, 32ч, 43ч, 45ч-50ч, 60ч, 62ч-65ч, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 77ч-79ч, 81ч, 96ч, 109ч, 115ч.
2520
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
69, 2ч, 3ч, 7ч, 8ч, 17ч, 18ч, 31ч, 32ч, 43ч, 45ч-50ч, 60ч, 62ч-65ч, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 77ч-79ч, 81ч, 96ч, 109ч, 115ч.
2520
Ценные леса, всего
110, 116
1302
В том числе
Орехо-промысловые зоны
110, 116
1302
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 61, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч
46949
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
ОБОРСКОЕ
1-136
80653
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
815
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
815
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
815
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-32, 35, 39-40, 48-135, 33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
79838
ВСЕГО ЛЕСОВ
ДУРМИНСКОЕ
1-100
70061
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
27ч-32ч, 34ч
624
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
27ч-32ч, 34ч
624
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
27ч-32ч, 34ч
624
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-26, 33, 35-100, 27ч-32ч, 34ч.
69437
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
ВСЕГО ЛЕСОВ
СИДИМАНСКОЕ
1-95
63043
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
1ч-4ч, 6ч, 11ч
332
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
1ч-4ч, 6ч, 11ч
332
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
1ч-4ч, 6ч, 11ч
332
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95
62711
ВСЕГО ЛЕСОВ
ВЕРХНЕ-НЕМПТИНСКОЕ
1-102
62193
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
15ч, 16ч, 20ч-31ч, 33ч, 34ч, 37-45, 58, 68, 76, 83, 89, 95, 100, 102
11494
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Ценные леса, всего
15ч, 16ч, 20ч-31ч, 33ч, 34ч, 37-45, 58, 68, 76, 83, 89, 95, 100, 102
11494
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Нерестоохранные полосы лесов
58, 68, 76, 83, 89, 95, 100, 102, 15ч., 16ч., 20ч.- 31ч., 33ч., 34ч.
7515
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
Орехо-промысловые зоны
37-45
3979
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-14, 17-19, 32, 35, 36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101, 15ч, 16ч, 20ч-31ч, 33ч, 34ч,
50699
ВСЕГО ПО ОБОРСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ
326721
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
17087
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
4291
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
4291
Ценные леса, всего
12796
В том числе
Нерестоохранные полосы лесов
7515
Орехо-промысловые зоны
5281
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
309634
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П)
1.1.5 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества приводится в таблице 4
Таблица 4 - Распределение лесного фонда по категориям земель
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
326721
100
Лесные земли – всего
290082
88,8
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
254419
77,9
в том числе: лесные культуры
5509
1,7
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
35663
10,9
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1603
0,5
лесные питомники; плантации
45
-
редины естественные
130
-
Фонд лесовосстановления – всего
33885
10,4
в том числе:
-
гари, погибшие насаждения
13448
4,1
вырубки
111
-
прогалины, пустыри
20326
6,2
Нелесные земли – всего
36639
11,2
пашни
-
сенокосы
1330
0,4
пастбища
115
-
воды
871
0,2
дороги, просеки
995
0,3
усадьбы и пр.
224
-
болота
32995
10,1
пески
прочие земли
709
0,2
1.1.6 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемой природной территорией районного значения в Оборском лесничестве является «Хвойный лес», выделенный решением исполкома района им. Лазо №296 от 19.06.1982 г. По материалам лесоустройства «Хвойный лес» отнесен к эталонным насаждениям.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
На территории Оборского, Сидиминского и Дурминского участковых лесничеств Оборского лесничества расположен государственный природный заказник краевого значения «Бобровый». Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бобровый» утверждено постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2012 №107-пр.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Заказник является комплексным и биологическим, предназначенным для сохранения и восстановления природных комплексов в бассейнах рек Немта, Мухен, Обор, Юшки, Сидими, охраны популяций европейских и канадских бобров, а также редких и исчезающих видов растений и животных.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Заказник образован для выполнения следующих задач:
1) сохранение и восстановление природных комплексов, поддержание общего экологического баланса;
2) сохранение и восстановление популяций европейских и канадских бобров;
3) сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных;
4) обеспечение охраны мест обитания ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов животных;
5) осуществление экологического мониторинга;
6) осуществление экологического просвещения;
7) пропаганда передового опыта охраны природы.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Режим особой охраны территории заказника и описание границ заказника приведено Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бобровый» приведены постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2012 №107-пр
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1.1.7 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13, 14 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки), используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Территорию лесничества пересекает дороги общего краевого значения Князе-Волконка – Владивосток – Находка с искусственным покрытием и Кругликово - Мухен, с гравийным. Лесохозяйственных и лесовозных дорог – 416,0 км, зимников – 387,0 км.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
На территории лесничества объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.
На территории лесничества расположены линии электропередачи на площади 629,0 га, линии связи на площади 22,0 га.
В соответствии с поправками, внесенными в статью 45 ЛК РФ часть 2.1:
«Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты» (часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Обнорскому лесничеству
326721
Заготовка живицы
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Ведение охотничьего хозяйства
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Ведение сельского хозяйства
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Осуществление рекреационной деятельности
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Строительство и эксплуатация водоохранных и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Осуществление религиозной деятельности
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Иные виды
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Глава 2. нормативы, параметры и сроки
разрешенного использования лесов
2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки
разрешенного использования лесов при заготовке древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых, перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оборскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от16.08.02013 №713 П).
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Оборскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, лесные плантации, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров. Кроме того, при исчислении лесосеки по спелым и перестойным лесам исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и категории защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Обоснование оптимального размера расчётной лесосеки проведено в соответствии с принципом, изложенным в пункте 9 «Порядка исчисления расчётной лесосеки».
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 8 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Защитные леса
Категория -Ценные леса. Подкатегория-Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1545
301,3
66
18,6
102
23,0
132
36,5
380
80,6
584
104,4
281
17,3
Ср. процент выборки от общего запаса
5
20
20
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
300
15,8
66
3,7
102
4,8
132
7,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,6
- ликвид
0,6
- деловая
0,4
Хозяйственная секция – Твердолиственная
Всего включено в расчет
1274
248,8
52
10,9
-
-
122
28,1
876
177,2
224
32,6
Ср. процент выборки от общего запаса
3
20
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
174
7,8
52
2,2
122
5,6
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
9
- корневой
0,4
- ликвид
0,3
- деловая
0,1
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
478
73,3
443
69,1
35
4,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция – Липовая
Всего включено в расчет
444
85,6
36
9,2
257
53,7
151
22,7
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
36
1,9
36
1,9
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
2
- корневой
0,1
- ликвид
0,1
- деловая
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по защитным лесам подкатегория - Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
3741
709,0
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
1,1
- ликвид
1,0
- деловая
0,5
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
5221
964,5
128
23,5
120
25,7
1517
325,3
2349
438,8
1107
151,2
Ср. процент выборки от общего запаса
2
35
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
248
14,7
128
8,2
120
6,5
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,7
- ликвид
0,6
- деловая
0,4
Хозяйственная секция – Твердолиственная
Всего включено в расчет
38616
6539,3
112
25,7
278
66,7
4512
995,5
15307
2930,2
18407
2521,2
Ср. процент выборки от общего запаса
4
40
35
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
4902
282,5
112
10,3
278
23,3
4512
248,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
196
- корневой
11,3
- ликвид
9,8
- деловая
4,7
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
4859
626,2
133
29,1
520
88,4
920
138,1
3286
370,6
Ср. процент выборки от общего запаса
5
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
653
30,8
133
8,7
520
22,1
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
1,0
- ликвид
0,9
- деловая
0,5
Хозяйственная секция – Липовая
Всего включено в расчет
7688
1244,0
79
15,6
416
87,9
2597
490,7
4596
649,8
Ср. процент выборки от общего запаса
2
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
495
26,7
79
4,7
416
22,0
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
20
- корневой
1,1
- ликвид
1,0
- деловая
0,6
Таблица 9 - Расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Выборочные рубки - запас, тыс. кбм
Елово-пихтовая 21 - 30
7883
109
2015
1496
538
5221
968
964,5
185
12,4
101
12
0,7
0,7
0,4
62
1315
1238
5323
В том числе: ель
934,3
0,7
пихта
30,2
Твердолиственная 0-30
54541
4244
3715
2813
7966
38616
22217
6539,3
169
67,2
101
196
11,3
9,8
4,5
46
579
6942
39778
В том числе дуб
263,8
0,5
Береза желтая
6271,8
10,8
Клен
3,7
Ясенево-ильмовая 0-30
7769
405
729
603
1776
4859
402
626,2
129
9,6
101
22
1,0
0,9
0,6
61
610
1309
5495
В том числе Ясень
574,9
0,9
Ильм долинный
51,3
0,1
Липовая 0-30
7991
65
35
238
7688
1713
1244,0
162
9,8
101
20
1,1
0,9
0,4
48
1167
88
7675
Белоберезовая 21-30
323
291
32
0,7
61
Мягколиственная 21-30
146
146
0,4
51
Продолжение таблицы 9
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Итого по форме рубки
78653
5195
6556
4947
10518
56384
25300
9374,0
100,1
250
14,1
12,3
5,9
48
665
9577
58271
В том числе хвойные
7883
109
2015
1496
538
5221
968
964,5
12,4
12
0,7
0,7
0,4
57
1378
1238
5323
Твердолиственные
62310
4649
4444
3416
9742
43475
22619
7165,5
76,8
218
12,3
10,7
5,1
48
583
8251
45273
Мягколиственная
8460
437
97
35
238
7688
1713
1244,0
10,9
20
1,1
0,9
0,4
44
1131
88
7675
Сплошнолесосечные рубки
Елово-пихтовая 0-20
34171
1322
16745
11366
8219
7885
655
1319,3
167
57,0
101
311
458
403
406
402
67,4
58,6
36,4
62
20
11505
6091
В том числе ель
1100,5
56,2
пихта
218,8
11,2
Лиственничная 1а-3 бон. 0-20
2346
1447
566
194
163
170
20,4
120
3,8
101
21
9
8
12
9
1,1
0,9
0,6
69
19
181
133
В том числе лиственница
20,4
1,1
Лиственничная 4-5а 0-20
6080
2091
2020
400
1135
834
55
81,6
98
4,2
121
47
40
49
46
43
4,2
3,7
2,5
69
19
1005
876
В том числе лиственница
81,6
4,2
Белоберезовая 0-20
86365
49584
30746
8765
5047
988
64
110,8
112
154, 7
61
1329
351
302
351
302
33,8
29,1
19,2
66
3
8765
3018
В том числе Береза белая
110,8
33,8
Продолжение таблицы 9
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Мягколиственная 0-20
16892
3625
7123
4791
3836
2308
490
308,6
134
40,4
51
307
364
307
329
355
47,4
41,7
26,3
63
7
4791
2598
В том числе осина
308,6
47,4
Итого по форме рубки
145854
58069
57200
25516
18400
12185
1264
1840,7
260,1
2015
1222
1069
1144
1111
153, 9
134, 0
85, 0
63
12
26247
12716
В том числе хвойные
42597
4860
19331
11960
9517
8889
710
1421,3
65, 0
379
507
460
464
454
72,7
63,2
39,5
63
20
12691
7100
мягколиственные
103257
53209
37869
13556
8883
3296
554
419, 4
195, 1
1636
715
609
680
657
81, 2
70, 8
45, 5
64
5
13556
5616
Итого по эксплуатационным лесам
224507
63264
63756
30463
28918
68569
26564
11214, 7
360, 2
1361
168, 0
146, 3
90, 9
62
67
35824
70987
Итого хвойные
50480
4969
21346
13456
10055
14110
1678
2385, 8
77, 4
466
73, 4
63, 9
39, 9
62
33
13929
12423
Твердолиственные
62310
4649
4444
3416
9742
43475
22619
7165,5
76,8
218
12, 3
10,7
5,1
48
583
8251
45273
Мягколиственные
111717
53646
37966
13591
9121
10984
2267
1663, 4
206, 0
677
82, 3
71, 7
45, 9
64
20
13644
13291
Продолжение таблицы 9
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Итого по лесничеству
229568
63357
64297
30787
29604
72310
26892
11923,7
367
1383
16931
147,3
91,4
62
71
36170
74954
В том числе:
Хвойные
52958
4975
21785
13715
10543
15655
1904
2687,1
81
478
74,0
64,5
40,3
62
36
14149
14203
Твердолиственные
64209
4672
4477
3449
9833
45227
22721
7487,6
79,1
226
12,7
11,0
5,2
47
590
8272
47008
Мягколиственные
112401
53710
38035
13623
9228
11428
2267
1749,0
206,9
679
82,4
71,8
45,9
64
21
13749
13743
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007г. №185 утверждены «Правила ухода за лесами».
Уход ха лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
Таблица 10 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
29
6
-
-
-
-
-
35
м3
1890
490
-
-
-
-
-
2380
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
-
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
4,1
0,6
-
-
-
-
-
4,7
Выбираемый запас: корневой
м3
61
7
-
-
-
-
-
68
ликвидный
м3
26
5
-
-
-
-
-
31
деловой
м3
1
1
-
-
-
-
-
2
Порода: Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
-
146
146
м3
-
10220
10220
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
14,6
14,6
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
153
153
ликвидный
тыс.м3
-
108
108
деловой
тыс.м3
-
7
7
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: пихта
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
10
310
320
м3
-
500
52200
52700
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
15
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
-
1,0
20,7
21,7
Выбираемый запас: корневой
м3
-
10
658
668
ликвидный
м3
-
7
573
580
деловой
м3
-
2
230
232
Порода: лиственница
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
27
9
36
м3
3860
2100
5960
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
3,9
0,9
4,8
Выбираемый запас: корневой
м3
111
42
153
ликвидный
м3
49
29
78
деловой
м3
-
9
9
Итого хвойные
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Кедр
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
-
1,0
99
100
м3
-
-
2970
2970
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
15
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
-
-
0,1
9,9
10,0
Выбираемый запас: корневой
м3
-
-
297
297
ликвидный
м3
-
-
177
177
деловой
м3
-
-
58
58
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
56
171
311
99
637
м3
5750
13310
52200
2970
74230
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
8,0
17,1
20,8
9,9
55,8
Выбираемый запас: корневой
м3
172
212
658
297
1339
ликвидный
м3
75
149
573
177
974
деловой
м3
1
19
230
58
308
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Береза желтая
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
119
-
119
м3
14800
-
14800
2.
Срок повторяемости
лет
10
-
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
11,9
-
11,9
Выбираемый запас: корневой
м3
296
-
296
ликвидный
м3
118
-
118
деловой
м3
12
-
12
Итого твердолиственных
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
119
-
119
м3
14800
-
14800
2.
Срок повторяемости
лет
10
-
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
11,9
-
11,9
Выбираемый запас: корневой
м3
296
-
296
ликвидный
м3
118
-
118
деловой
м3
12
-
12
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Береза белая
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3153
1391
438
4982
м3
96810
110530
44560
251900
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
450,4
139,1
43,8
633,3
Выбираемый запас: корневой
м3
2411
1894
605
4910
ликвидный
м3
961
1138
455
2554
деловой
м3
83
383
187
653
Порода: Осина
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
606
186
359
1151
м3
30730
14980
53490
99200
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
86,6
18,6
35,9
141,1
Выбираемый запас: корневой
м3
944
298
974
2216
ликвидный
м3
377
179
733
1289
деловой
м3
34
60
304
398
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Итого мягколиственные
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3759
1577
797
6133
м3
127540
125510
98050
351100
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
537,0
157,7
79,7
774,4
Выбираемый запас: корневой
м3
3355
2192
1579
7126
ликвидный
м3
1338
1317
1188
3843
деловой
м3
117
443
491
1051
Итого рубок ухода
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3934
1748
1108
99
6889
м3
148090
138820
150250
2970
440130
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
556,9
174,8
100,5
9,9
842,1
Выбираемый запас: корневой
м3
3823
2404
2237
297
8761
ликвидный
м3
1531
1466
1761
177
4935
деловой
м3
130
462
721
58
1371
Таблица 11 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, ель, пихта, лиственница
кедр,
чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
До 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками, с целью их сохранения, рекомендуется проводить в зимний период при наличии снежного покрова.
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых и лиственничных насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Воз- раст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
мини-мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
5-8
1.0
0.8
15-20
5-7
1.0
0.7
20-25
5-7
0.9
0.6
20-30
7-10
0.8
0.7
15-25
10-20
Смешанные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.7
25-30
7-10
0.8
0.6
20-40
10-20
Слож-ные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-50
5-7
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
20-30
10-15
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бони- тета
Воз- раст нача- ла ухо-да, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минималь- ная сомкну- тость крон до ухода
интен- сивность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну- тость крон до ухода
интен-сивность рубки, % по запасу
минима льная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Малоцен-ные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0.8
0.6
50-60
10-15
0.8
0.6
30-40
15
Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе
I-IV
15-20
0.8
0.6
35-40
7-10
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
25-30
10-15
0.8
0.6
30-35
15
Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0.9
0.7
20-30
10-15
0.8
0.6
20-30
15-20
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в кедровых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
После ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15-20
Культуры кедра, созданные путём реконструкции малоценных
насаждений
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
-
-
-
-
Культуры кедра,
созданные на не
покрытых лесом
землях
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
-
-
-
-
Смешанные, с
хвойными поро-
дами в составе
верхнего яруса
I-IV
5-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Хвойные и хвойнолиствен-ные с примесью
2-3 единиц
второстепенных
пород
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
Таблица 16 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
25-30
5-7
0,8
0,6
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
Таблица 17 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 18 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 19 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных формаций
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Группа возраста
начала
ухода
Кедровые
Елово-пихтовые
Лиственнично-еловые
Твердолиственные
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость,
лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
4
5
6
7
8
9
Хвойные и хвойно-лиственные
I-IV
Приспевающие,
спелые и перестойные
0,7
0,5
30-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
30-40
35
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90 процентов.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок.
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Таблица 20 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений,
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструк- ции и эксплуатации объек- тов лесной инфраструктуры
всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Площадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
478
64,5
40,3
55,8
1,0
0,3
100,3
4,6
2,2
9,9
0,3
0,2
644
70,4
43
Твердолист
226
11,0
5,2
11,9
0,1
-
137
4,7
1,7
-
-
-
374,9
15,8
6,9
Мягколист.
679
71,8
45,9
774,4
3,8
1,0
65,8
2,3
0,9
-
-
-
1519,2
77,9
47,8
Итого
1383
147,3
91,4
842,1
4,9
1,3
303,1
11,6
4,8
9,9
0,3
0,2
2538,1
164,1
97,7
Примечание: В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам лесопатологического обследования на основании плана-корректировки.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых, перестойных насаждений по Оборскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок» (в ред. приказа Рослесхоза РФ от 29.10.2010 №419).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П).
К группе спелых, перестойных отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки спелых насаждений и следующих за ним классов.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.
Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные к группе средневозрастных.
Таблица 21 - Возраст рубки (спелости) в спелых, перестойных лесных насаждениях
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок (спелости), лет
Защитные леса
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
241-280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная
(лиственница, сосна)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная (лиственница, сосна)
III и выше
121-140
Лиственничная (лиственница, сосна)
IV и ниже
121-140
Твердолиственная (дуб, ясень, ильм горный, ильм долинный, орех маньчжурский, , бархат амурский, береза желтая, береза черная, береза каменная)
Все бонитеты
121-140
Липовая (липа, клен)
Все бонитеты
141-160
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (осина, тополь, чозения, ива)
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
201-240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная (лиственница, сосна)
III и выше
101-120
Лиственничная (лиственница, сосна)
IV и ниже
121-140
Твердолиственная дуб, ясень, ильм горный, ильм долинный, орех маньчжурский, бархат амурский, береза желтая, береза черная береза каменная)
Все бонитеты
101-120
Липовая (липа, клен)
Все бонитеты
101-120
Белоберезовая (береза белая ольха)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (осина, тополь, чозения, ива)
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Интенсивность выборки древесины
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников (ч. 2 ст. 17 ЛК РФ).
Согласно «Правилам заготовки древесины», выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении. Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений. (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.1.6 Размеры лесосек
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Таблица 22 - Предельные параметры сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 23 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
Защитные леса
Эксплуатационные
леса
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Добровольно-выборочные
-
50
Группово-выборочные
-
50
Длительно-постепенные
-
25
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 24 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Срок примыкания, лет
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Берёза каменная
4
Мягколиственные
2
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений количество зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса.
Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.
Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных рубках дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющего возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием группово-постепенных (котловинных), длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 25 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного лесного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повторя-
емости, лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,7
0,6
Длительно-постепенные
30°
30
60
-
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30°
30
60
-
0,4
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,6
0,5
Липовая
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,6
0,5
Белоберезовая
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Таблица 26 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных насаждений
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
Ель
КЕБЖ
500,0
500,0
100,0
500,0
100,0
КЕП
2119,0
1756,0
82,8
1646,0
77,6
ЕТВ
602,0
485,0
80,5
485,0
80,5
К6
27,0
27,0
100,0
27,0
100,0
ЕКР
1297
1288,0
99,3
1214,0
93,6
ЕМЗ
5891,0
5891,0
100,0
5891,0
94,1
ЕЗ
123,0
123,0
100,0
123,0
100,0
ЕКПК
3935,0
3723,0
94,6
3723,0
94,6
ЕЛД
221,0
7,0
3,1
7,0
3,1
ЕД
102,0
102,0
100,0
102,0
100,0
КЕЛП
466,0
453,0
97,2
453,0
97,2
ЕРМП
1560,0
1520,0
97,4
1520,0
97,4
Итого
16843,0
15875,0
15691,0
Пихта
ЕМЗ
115,0
115,0
100,0
115,0
100,0
ЕД
23,0
23,0
100,0
23,0
100,0
ЕКР
35,0
35,0
100,0
35,0
100,0
КЕБЖ
17,0
17,0
100,0
17,0
100,0
ЕРМП
47,0
47,0
100,0
47,0
100,0
КЕЛП
41,0
41,0
100,0
41,0
100,0
КЕП
565,0
265,0
46,9
265,0
46,9
ЕКПК
711,0
634,0
89,1
630,0
88,6
Итого
1554,0
1177,0
1173,0
Лист-ница
ЛВРТ
254,0
254,0
100,0
113,0
44,4
ЛБМ
734,0
734,0
100,0
64,0
8,7
ЛОС
204,0
204,0
100,0
0
0
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
ЛО
35,0
35,0
100,0
32,0
91,4
ЛГС
4,0
4,0
100,0
4,0
100,0
Итого
1231,0
1231,0
213,0
Кедр
КЕП
189,0
189,0
100,0
189,0
100,0
КЕЛП
569,0
569,0
100,0
569,0
100,0
К6
953,0
953,0
100,0
953,0
100,0
К3
26,0
26,0
100,0
26,0
100,0
К4
662,0
652,0
98,4
652,0
98,4
КЕБЖ
1267,0
1218,0
96,1
1164,0
91,8
К5
903,0
903,0
100,0
903,0
100,0
Итого
4569,0
4510,0
4456,0
Дуб
Д3Р
3687,0
2078,0
56,3
144,0
3,9
К6
370,0
86,0
23,2
86,0
23,2
ДЗГ
249,0
196,0
78,7
135,0
54,2
К3
84,0
51,0
60,7
51,0
60,7
Д2Р
29,0
29,0
100,0
0
0
Д2Г
70,0
70,0
100,0
0
0
Итого
4489,0
2510,0
416,0
Ясень
К7
398,0
85,0
21,3
85,0
21,3
ЯИ
4316,0
2560,0
59,3
1758,0
40,7
ЕКР
75,0
75,0
100,0
75,0
100,0
К6
37,0
37,0
100,0
18,0
48,6
К4
18,0
18,0
100,0
18,0
100,0
ЕРМП
69,0
69,0
100,0
69,0
100,0
ЯО
464,0
370,0
79,7
215,0
46,3
Итого
5377,0
3214,0
2238,0
Клен
ЛПДКМ
12,0
12,0
100,0
0
0
К6
25,0
0
0
0
0
Итого
37,0
12,0
Ильм долинный
ЯИ
644,0
539,0
83,6
387,0
60,0
ЕТВ
12,0
12,0
100,0
12,0
100,0
ЯО
41,0
41,0
100,0
41,0
100,0
К6
42,0
42,0
100,0
42,0
100,0
Итого
739,0
634,0
482,0
Береза желтая
БЖ3
109,0
109,0
100,0
72,0
66,0
К7
13,0
13,0
100,0
13,0
100,0
КЕБЖ
4645,0
3593,0
77,3
3593,0
77,3
К4
5284,0
4084,0
77,2
4044,0
76,5
ЕКПК
248,0
201,0
81,0
201,0
81,0
КЕП
56,0
56,0
100,0
56,0
100,0
КЕЛП
189,0
189,0
100,0
189,0
100,0
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
БЖ1
2970,0
2578,0
86,8
2495,0
84,0
ЕМЗ
207,0
155,0
74,8
155,0
74,8
К6
530,0
518,0
97,7
518,0
97,7
К5
182,0
182,0
100,0
182,0
100,0
БЖ2
25364,0
23767,0
93,7
22292,0
87,8
ЕРМП
49,0
0
0
0
0
Итого
39846,0
35445,0
33810,0
Береза белая
ББК
832,0
578,0
69,4
180,0
21,6
КЕП
44,0
0
0
0
0
ББЛ
441,0
217,0
49,2
63,0
14,2
Итого
1317,0
795,0
243,0
Осина
ОСЛК
2709,0
2448,0
90,3
384,0
14,1
ОСРТ
446,0
333,0
74,6
7,0
1,5
Итого
3155,0
2781,0
391,0
Липа
ЛПДКМ
6127,0
5407,0
88,2
4261,0
69,5
КЕП
42,0
42,0
100,0
42,0
100,0
БЖ2
20,0
20,0
100,0
20,0
100,0
К6
1028,0
821,0
79,8
821,0
79,8
К4
232,0
181,0
78,0
181,0
78,0
КЕЛП
682,0
668,0
97,9
668,0
97,9
К3
250,0
250,0
100,0
250,0
100,0
Итого
8381,0
7389,0
6243,0
Всего
87538,0
75573,0
65356,0
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 27.
Таблица 27 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст не менее, лет
Диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
Высота стволикане менее, см
Группа типов леса или типов лесорастительных условий
Возраст не менее,
лет
Количество деревьев главных пород не менее,
тыс. шт.
на 1га
Средняя высота деревьев главных пород не менее,
м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошная папоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Сосна
кедровая корейская
2-3
3,5
12
Лещиновая, с березой желтой
9
1,3
1,4
Сосна обыкновенная
2-3
3,5
15
Равнинный
леспедецево-лещиновый дубняк
7
1,9
1,6
Лещиновый дубняк
7
1,9
1,7
Кустарниковый белоберезняк
7
1,9
1,4
Ясень маньжурский
1-2
5,0
30
Кленово- лещиновая
6
2,0
1,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления» таблица 2.1.10.1.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении к «Правилам лесовосстановления», таблица 28.
Таблица 28 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесораститель- ных условий
Количество жизнеспособного подроста и мо-лодняка, тыс. штук на 1 га
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Более 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Более 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 1
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
0,4 - 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Искусственное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 0,4
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
2.1.11. Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Число лет использования эксплуатационного фонда Оборского лесничества, при применении рекомендуемых способов рубок, составляет по хвойному хозяйству - 33 года, по мягколиственному - 20 лет.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов согласно ст. 25 ЛК РФ. Правила заготовки живицы установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фондом подсочки лесных насаждений, с целью заготовки живицы в условиях Оборского лесничества, могут быть лесные насаждения предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений.
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Таблица 29 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
-
2,4
2,4
в т.ч.:
- еловых
-
1,6
1,6
- лиственничных
-
0,3
0,3
- пихтовых
-
0,5
0,5
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
-
-
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,1
0,1
в т.ч насаждений:
- еловых
-
0,1
0,1
- лиственничных
-
-
-
- пихтовых
-
-
-
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 30 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 31 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м,
см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 32 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Ступени толщины, см.
Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм
Ель аянская
Пихта белокорая
Лиственница даурская
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечание:
1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых поколений леса.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008.№143-ФЗ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512. (В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
15,4
2
Береста
тонн
150
3
Еловая кора
тыс. кбм.
18,6
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
10272
5
Новогодние ели
тыс. шт.
50-60
6
Пихтовая лапка
тонн
1014
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
305-310
8
Веточный корм
тонн
640
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
35-40
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 19,2 тыс. м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты – 153,6 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 21,5 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной – 48,9 тыс. м3. Объём коры составит около 18,6 тыс. м3.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 67,4 тыс. м3, что позволит заготовить 2696 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 13,4 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 1014 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 47,4 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 305-310 тыс. веников и метел.
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 94,6 тыс. м3, что позволит заготовить около 640 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 61,8 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 3,4 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 35-40 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при приведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 34 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём заготовки
Пищевые ресурсы
1
Грибы
тонна
82,4
2
Сок берёзовый
тонна
1105
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, жимолость, шиповник. Лесоустройством определены площадь на которой можно вести промышленный сбор дикорастущих ягод – 746 га.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных специальных обследований.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Глазомерная оценка наличия съедобных грибов по степени и распространения производилась в летний период 1989 году. Общая площадь произрастания грибов, где могут производится промышленные заготовки, определена в 60 тыс. га. Биологический урожай грибов ориентировочно принят 10 кг на 1 га. Всего в лесах лесничества можно заготовить 82,4 тонн грибов. Места грибов приурочены к разреженным белоберезникам, осинникам и лиственничникам, расположенным железной и автомобильных дорог. Основной вид грибов: белый, подберезовик, подосиновик, масленок, груздь.
Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 35 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 19,2 тыс. м3 или 46830 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 1405 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20-25 см до 30-40 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования. Лесоустройством выявлено 194 га, где можно осуществлять заготовку лекарственного сырья.
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия сбора и заготовки гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений на территории края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108.
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
Запрещается при сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника, плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки, обламывать кусты.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще, чем раз в 5 лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений с корневищами.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 36 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
2
3
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №209) и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с ФЗ №209.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
На территории Хабаровского края данный вид использования лесов регулируется Законом Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 ФЗ №209:
- для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с ФЗ №209, земельным законодательством и лесным законодательством.
- расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (глава 2, ст. 13-18) установлены следующие виды охоты:
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 ФЗ №209.
Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Условия пользования животным миром для целей охоты, лимиты (квоты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Хабаровского края, определяются на основании мониторинга, учета численности охотничьих животных.
Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты устанавливаются Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Ведение сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
На территории лесничества имеется сенокосов - 451,0 га, которые в дальнейшем необходимо использовать по своему прямому назначению.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
На территории лесничества имеется пастбищ - 874 га. Для выпаса сельскохозяйственных животных также используются нелесные земли, необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5-2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием берёзы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4-5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли - пашни, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года №109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Таблица 40 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Сенокошение
га/тонн
1330/ 2157
2
Пастьба скота: а) в лесу
га/голов
21743 / 2788
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
115/ 115
3
Пчеловодство:
а) медоносы: липа
га
16615
травы (кипрей)
га
55510
б) медопродуктивность: липа
кг/га
до 1000
травы( кипрей)
кг/га
100
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
пчелосемья
не ограничивается
4
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен)
га
-
2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства определяются природно-климатическими характеристиками лесорастительного района. Вся территория лесничества пригодна для ведения сельского хозяйства без ограничения срока.
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно – исследовательской и
образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 №548. (В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П
}
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 41 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
Избыточно лесопокрытые
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые
81-90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71-80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые
Менее 20
Активное лесоразведение
Таблица 42 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям
Оборского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 43 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3,
где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. Нормативы и режимы максимальной нагрузки приведены в таблицах 43 и 44. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов». В лесничестве категории защитных лесов – «Зеленые зоны» нет. Лесоустройством рекреационная деятельность не изучалась. Поэтому перечень кварталов не приводится.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.
Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.
Таблица 44 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных
нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
2
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
3
Эксплуатационные
1
3
3
рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;
рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства. Рекомендуемый объем по благоустройству лесов рекреационного назначения лесоустройством не приводится. При определении объёмов мероприятий по благоустройству могут быть использованы рекомендуемые придержки требуемого количества элементов благоустройства на единицу площади зелёной зоны, а также дополнительно на 100 км туристических маршрутов, из работы Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.).
При необходимости выделения зеленой зоны нормативная площадь рассчитывается по ГОСТ 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510. Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. (В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
(Абзацы 9,10 исключены Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
(Подраздел добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.
(Подраздел добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.11 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда осуществляется органами государственной власти Хабаровского края в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515)
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{наименование в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.13 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, установлено Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку в зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (п.3 ч.5 ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный пунктом 3 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
(Абзац исключен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. №102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 №6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 №38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за №дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
1
КП = SUM[t°(t° - ню)]
№
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 45 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
τ)
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляются следующие мероприятия:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению лесами Правительства Хабаровского края, в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 статьи 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 №101.
Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.
(Абзац добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Противопожарное обустройство лесов
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 к мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов.
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утвержденной Приказом Рослесхоза от 22.09.1997 №122.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве четко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Сукпайскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.
Класс природной пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
В таблице 46 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 46 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ситинское
32633
10229
0
0
7909
50771
1,8
2
Оборское
4125
8773
63212
0
4543
80653
2,9
3
Дурминское
1737
19173
30844
4601
13706
70061
3,1
4
Сидиманское
2327
12419
41554
5620
1123
63043
2,9
5
В-Немптинское
284
0
51166
10743
0
62193
3,2
Итого:
41106
50594
186776
20964
27281
326721
2,8
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{абзац исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Разработка планов тушения лесных пожаров
Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от природной пожарной опасности в лесу и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
(Абзацы исключены Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Общие требования пожарной безопасности в лесах
{пункт в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 №417 (далее - Правил пожарной безопасности в лесах), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.».
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.
2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.
8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.».
Требования к пребыванию граждан в лесах
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Абзацы 1,2 исключены приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними».
«В целях установления единого порядка и условий организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарных требований к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. №414 утверждены «Правила санитарной безопасности в лесах.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону №99-ФЗ «О карантине растений» карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов».
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 №414);
3) – статьи 8 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470);
4) – раздела 9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69);
5) – пункта 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 №126);
6) – пункта 4 Порядка предоставления и Правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007 №189).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при условии, что иное не установлено Лесным кодексом РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
(Абзац исключен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и Особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 05.07.2010 №270.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года №329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов (пункт 10).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов (пункт 31).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Таблица 47 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламления
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
232,5
62
170,5
232,5
м3
11160
4340
6820
11160
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
78
21
57
78
выбираемый запас, всего
м3
3750
1470
2280
3750
корневой
м3
3750
1470
2280
3750
ликвидный
м3
3225
1264
1961
3225
деловой
м3
1538
603
935
1538
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
67
67
67
м3
4690
4690
4690
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
22,3
22,3
22,3
выбираемый запас, всего
м3
1561
1561
1561
корневой
м3
1561
1561
1561
ликвидный
м3
1342
1342
1342
деловой
м3
640
640
640
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
299,5
129
170,5
299,5
м3
15850
9030
6820
15850
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
100,3
43,3
57
100,3
выбираемый запас, всего
м3
5311
3031
2280
5311
корневой
м3
5311
3031
2280
5311
ликвидный
м3
4567
2606
1961
4567
деловой
м3
2178
1243
935
2178
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43,6
43,6
43,6
м3
1744
1744
1744
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
14,5
14,5
14,5
выбираемый запас, всего
м3
580
580
580
корневой
м3
580
580
580
ликвидный
м3
499
499
499
деловой
м3
238
238
238
Ольха
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1
1
1
м3
40
40
40
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
0,3
0,3
0,3
выбираемый запас, всего
м3
12
12
12
корневой
м3
12
12
12
ликвидный
м3
10
10
10
деловой
м3
4
4
4
Липа
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
152
152
152
м3
6080
6080
6080
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
51
51
51
выбираемый запас, всего
м3
2040
2040
2040
корневой
м3
2040
2040
2040
ликвидный
м3
1754
1754
1754
деловой
м3
632
632
632
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
196,6
196,6
196,6
м3
7864
7864
7864
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
65,8
65,8
65,8
выбираемый запас, всего
м3
2632
2632
2632
корневой
м3
2632
2632
2632
ликвидный
м3
2263
2263
2263
деловой
м3
874
874
874
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
411,5
411,5
411,5
м3
16460
16460
16460
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
137
137
137
выбираемый запас, всего
м3
5480
5480
5480
корневой
м3
5480
5480
5480
ликвидный
м3
4713
4713
4713
деловой
м3
1699
1699
1699
ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
411,5
411,5
411,5
м3
16460
16460
16460
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
137
137
137
выбираемый запас, всего
м3
5480
5480
5480
корневой
м3
5480
5480
5480
ликвидный
м3
4713
4713
4713
деловой
м3
1699
1699
1699
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
907,6
129
778,6
907,6
м3
40174
9030
31144
40174
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
303,1
43,3
259,8
303,1
выбираемый запас, всего
м3
13423
3031
10392
13423
корневой
м3
13423
3031
10392
13423
ликвидный
м3
11543
2606
8937
11543
деловой
м3
4751
1243
3508
4751
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
Лиственничники наиболее устойчивы к воздействию огня. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением и последующим усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные гарельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в сжатые сроки, сразу после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении – до 1 мая;
- при весеннем – до 1 июля; при раннелетнем – до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев – до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы – намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап – более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
д) установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
(Пункт исключен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П).
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Воспроизводство лесов обеспечивается органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. №183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Фонд лесовосстановления Оборского лесничества составляет 33885 га и представлен гарями, вырубками, прогалинами и пустырями. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода составляет 8869 га.
Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие) на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Спелые и перестойные насаждения в целом по лесничеству на 93% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве после рубки, 7% их площади потребуют создания лесных культур.
В таблице 48 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Таблица 48 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок пред- стоящего периода
Лесо-
разве-
дение
Всего
Гари и по-гибшие на саждения
Вырубки
Прогали- ны и пус- тыри
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
13448
111
20326
33885
11667
45552
в т.ч. по породам:
хвойным
1900
-
20326
22226
10937
33893
твёрдолиственным
66
111
-
177
130
307
мягколиственным
11482
-
11482
600
12082
Искусственное создание лесных культур, всего:
883
-
19779
20662
8869
29531
Из них по породам:
хвойным
883
19779
20662
8869
20682
твёрдолиственным
-
мягколиственным
-
Комбинированное, всего:
Естественное зара-
щивание, всего:
12565
111
547
13223
2798
16021
Из них по породам:
хвойным
1017
-
547
1564
2068
3632
твёрдолиственным
66
111
-
177
130
307
мягколиственным
11482
-
-
11482
600
12082
Оценка успешности возобновления и как следствие назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, проведена с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ), которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, или может проходить естественным путем без всякого вмешательства человека.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Потребность в содействии незначительна и при отсутствии пожаров потребность в искусственном лесовостановлении будет минимальна.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 49 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Номер РТК
Характеристика земель
Рельеф
Культи-
вируемая
порода
Номер техно-логической схемы в «Руководстве...»
1
Вырубки с количест- вом пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламлен- ностью
склоны до 12
Е
Л
9, 10
7, 8, 9, 11
2
-“-
склоны 13-20
Л
11
3
Пустыри, прогалины
склоны до 12
Л
5, 6
4
-“-
склоны 13-20
Л
11
5
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
7, 8
1
Малоценные молодняки мягколиственных пород
склоны до 12
Е
Л
нет
нет
Е
нет
Л
нет
Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению. Площадь таких насаждений составляет 99 га.
Доступный лесокультурный фонд на территории лесничества составляет 473 га.
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 144 тыс. шт. сеянцев.
Таблица 50 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
120
-
24
-
144
в том числе:
Кедр
50
-
10
-
60
Ель
30
-
6
-
36
Лиственница
40
8
48
Таблица 51 - Рекомендуемые типы лесных культур
Номер РТК в таксационном описании
Подготовка почвы
Культи-
виру-емая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или са-женцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Подготовка площадок 0,3х0,3 м мотыгой
Л
5/0,7
2,8
Посадка
2-3-летних сеянцев вручную
Двухкратный
7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Частичные культуры реконструкции (в коридорах)
1
Разрубка или расчистка коридоров бульдозером или кусторезом шириной 3-4 м через 5-8 м. Вспашка всвал ПКЛ-70
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка сеян-цев или саженцев, МЛУ-1А
Однокртный или без ухода
2
Разрубка или расчистка коридоров без нарушения дернины вдоль склона шириной 3-4 м через 5-8 м
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка укруп-ненных сеян-цев или саженцев
Однократный
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» и приказом Рослесхоза от 02.02.2012 №26, которым утвержден «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (статьей 65 Лесного кодекса РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Имеющиеся в пределах лесничества постоянные лесосеменные участки общей площадью 68 га обеспечивают потребности в семенах.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в Приложении 1 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 №183. Допускается применять посадочный материал с закрытой корневой системой, в возрасте менее указанного, при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
-проектирование лесовосстановления;
-отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12° обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в ««Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления». Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Оборского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Таблица 52 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Кедр
718
6910
7
102.5
963
9
Сосна обыкнрвен.
85
360
7
12.2
43
4
Ель
19
120
7
2,7
17
6
Лиственница
40
4490
7
5,7
163
29
Итого хвойных:
862
11880
7
123,1
1186
10
Береза желтая
111
5160
5
22,2
156
7
Итого твердолиственных
111
5160
5
22,2
156
7
Береза белая
1298
21720
5
259,6
948
4
Осина
129
5100
5
25,8
150
6
Итого мягколиственных
1427
26820
5
285,4
1098
4
Всего:
2400
43860
5,7
430,7
2440
6
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в 4 части «Правил ухода за лесами».
2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Оборское лесничество полностью располагается в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе хвойно-широколиственной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Согласно статьи 1 Лесного кодекса РФ использование лесов Оборского лесничества основывается на следующих принципах:
устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Оборского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 53 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513); (В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
В случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд, заготовка древесины осуществляется на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
В том числе:
1.1.1
защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов должно производиться с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.
Запрещается: сбор лесной подстилки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512).(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог. (п. 13 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
1.2
Ценные леса
В том числе:
1.2.1
нерестоохранные полосы лесов
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 106 ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации.
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
1.2.2
орехово-промысловые зоны
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.
Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях. (п. 26 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА
Допускаются все виды использования лесов.
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Минсельхоза России от 02.08.2010 №271);
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).
- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 39 статьи 81 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Особо защитные участки в Оборском лесничестве выделены при лесоустройстве 1989-1990 годов на площади 25575 га. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
Таблица 54 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Защитные полосы вдоль ж/д и автодорог
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 3 ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород 10% от состава и более (Ор, Бх)
3
Леса орехопромысловых зон
4
Участки леса на склонах 31 и более
5
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов
6
Постоянные семенные участки (ПЛСУ)
7
Орехоплодные участки
8
Насаждения эталоны
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П).
Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га 70 м3 и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.
«Нормативы и признаки выделения особозащитных участков лесов приведены в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России от 06.02.2008 №31»
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513);
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Правила заготовки древесины, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины». Правила ухода за лесами, утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 №185.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;
- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ. (п. 4, ст. 36 ЛК).
Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.
На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Ведение сельского хозяйства
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (п.2 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ). Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
(В редакции приказов управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П, от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П)
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. №85).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.
(Предложение добавлено Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от16.08.2013 №713 П).
Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.
(Пункт добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485). Кроме этого, проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещаются в природном государственном заказнике «Бобровый».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2015 №660П}
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223. Использование лесов должно вестись с учетом постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с органами государственной власти Хабаровского края (часть 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
Федеральный закон от 19.07.1997 №103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.07.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 24.07.2007 №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2010 №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Федеральный закон от 12.03.2014 №27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 №101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Постановление от 03.03.2007 №138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;
Постановление от 24.04.2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;
Постановление от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;
Постановление от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре»;
Постановление от 18.06.2007 №377 «О правилах проведения лесоустройства»;
Постановление от 19.06.2007 №385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;
Постановление от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;
Постановление от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;
Постановление от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 05.05.2011 №343 «Об изменениях в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 №417»;
Постановление от 05.05.2011 №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление от 18.08.2011 №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановление от 07.12.2011 №1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»;
Постановление от 26.01.2012 №26 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 31.01.2012 №69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
Постановление от 06.03.2012 №194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
Постановление от 25.04.2012 №390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Постановление от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ МРП РФ от 10.04.2007 №85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 №101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ МПР РФ от 24.04.2007 №108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
Приказ МПР РФ от 28.05.2007 №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ МПР РФ от 14.06.2007 №153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ МПР РФ от 21.06.2007 №156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.06.2007 №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №188 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;
Приказ МПР РФ от 04.11.2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 28.11.2007 №310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ МПР РФ от 06.02.2008 №31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 02.08.2010 №271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 №529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;
Приказ Минсельхоза РФ от 16.12.2008 №532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»;
Приказ Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 №32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Рослесхоза от 09.10.2008 №288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);
Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 №523 «Об утверждении методических документов»;
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 №329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.02.2010 №62 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 05.12.2011 №513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 17.01.2012 №18 «О лесной декларации»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 №47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 №139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 №194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2012 №240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану»);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №471 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах».
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 №545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ МПР РФ от 30.10.2013 №464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ МПР РФ от 05.11.2013 №479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ МПР РФ от 21.01.2014 №21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Нормативно-правовые акты Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 26.12.2007 №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края от 28.02.2008 №66-пр).
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;
«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».
(В редакции Приказов управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П).
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2008 года №369П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ОБОРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
{Изменения: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31п;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П;
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713П
приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Оборского лесничества.
2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.
Начальник управления
лесами Правительства края
В.М. Коломыцев
УТВЕРЖДЕН:
Приказом управления лесами
Правительства Хабаровского края
от 22 декабря 2008 г. №369-п
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ ОБОРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
(в ред. приказов управления лесами Правительства Хабаровского края
от 28.01.2010 №31 П, от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П )
Хабаровск 2008 г.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Стр.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..
5
Глава 1 характеристика лесничества и виды разрешенного использования лесов
10
1.1
Краткая характеристика лесничества
10
1.1.1
Наименование и местоположение лесничества
10
1.1.2
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
10
1.1.3
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
11
1.1.4
Распределение лесов по целевому назначению
12
1.1.5
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
17
1.1.6
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
17
1.1.7
Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
17
1.2
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
18
ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
22
2.1
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
22
2.1.1
Расчётная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
22
2.1.2
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
32
2.1.3
Расчётная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
44
2.1.4
Возрасты рубок (спелости)
46
2.1.5
Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.
47
2.1.6
Размеры лесосек
48
2.1.7
Сроки примыкания лесосек
48
2.1.8
Количество зарубов
49
2.1.9
Сроки повторяемости рубок
50
2.1.10
Методы лесовосстановления
51
2.1.11
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
57
2.2
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
57
2.2.1
Фонд подсочки деревьев
57
2.2.2
Виды подсочки
59
2.2.3
Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
60
2.2.4
Сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы
61
Стр.
2.3
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
61
2.3.1
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
62
2.3.2
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
65
2.4
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
65
2.4.1
Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
66
2.4.2
Сроки заготовки и сбора
69
2.4.3
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
69
2.5
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
69
2.6
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
71
2.6.1
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства
71
2.6.2
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
73
2.6.3.
Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
73
2.7
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности
73
2.8
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
75
2.8.1
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
76
2.8.2
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
78
2.8.3
Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
79
2.8.4
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
79
2.9
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
80
2.10
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
80
Стр.
2.10.1
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
81
2.11
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
82
2.12
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
84
2.13
Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
84
2.14
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
86
2.15
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
87
2.16
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
88
2.16.1
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
88
2.16.2
Требования к защите лесов от вредных организмов
99
2.16.3
Требования к воспроизводству лесов
111
2.17
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
117
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
118
3.1
Ограничения по видам целевого назначения лесов
118
3.2
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
122
3.3
Ограничения по видам использования лесов
123
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
131
Введение
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Оборского лесничества. Разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.05.2008 №66-ФЗ, от 22.07.2008 №141-ФЗ, от 22.07.2008 №143-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 14.03.2009 №32-ФЗ, от 17.07.2009 №164-ФЗ, от 24.07.2009 №209-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 22.07.2010 №167-ФЗ, от 29.12.2010 №442-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ), далее – ЛК РФ, в соответствии с Приказом МПР России от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
(В редакции приказов управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П, от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П).
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента, ст. 23 ЛК РФ.
ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (часть 6, ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития муниципального района им. Лазо Хабаровского края, на территории которого расположено лесничество.
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов, (перечни законов и нормативных правовых актов, помещенных в списке используемых источников не являются исчерпывающими).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Состав лесохозяйственного регламента
Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложениями.
Карта-схема лесничества подразделения лесов по целевому назначению.
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:
- определение вида разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок (спелости), расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими Федеральными законами, а также постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий;
- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах человека;
многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
рациональное использование земель лесного фонда;
повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных задач в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения в ФЗ №201:
договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до 1 января 2009 года;
для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
при предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 ЛК РФ;
государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 ЛК РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
порядок проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;
лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2012 года, признается юридически действительным. (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие ЛК РФ, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным кодексом, осуществляется без представления кадастровых планов или кадастровых паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый учет лесных участков не осуществляется);
10) в случае, если до 1 января 2012 года, государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
11) арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с ЛК РФ, а также арендатор по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
- сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;
- передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);
- отдавать арендные права в залог;
- вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.
Федеральный закон от 22.07.2008 г. №143-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внес поправки в статью 9, Федерального закона №201-ФЗ, дополнив пункт б) частью 2 следующего содержания:
«2. На землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» (ч.2 ст.9 Федерального закона от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта №04/03 от 28 марта 2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.
Сведения об организации разработчике
Лесохозяйственный регламент разработан ГОУ ВПО «Тихоокеанским государственным университетом», Федерального агентства по образованию.
Россия, 680035, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 136
Тел.: (4212) 37-51-86. Факс: (4212) 72-06-81
Ректор ТОГУ Иванченко Сергей Николаевич
Ответственный исполнитель Выводцев Николай Васильевич
(4212)37-52-63 E-mail №vv@mail khstu.ru
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При разработке лесохозяйственного регламента использовались:
- материалы лесоустройства 1989-1990 годов, выполненного методом классов возраста на основе законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении 5;
- материалы землеустройства;
- материалы организаций и учреждений, осуществляющих использование лесов в различных целях;
Разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных, в части не противоречащей действующему законодательству.
Для приведения материалов в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие действия:
- проведена сверка границ Оборского лесничества и участковых лесничеств;
определена площадь лесничества по состоянию на 01.09.2008 г.;
проведено отнесение лесов Оборского лесничества к защитным и эксплуатационным в соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений при выборочных и сплошных рубках;
рассчитаны объемы изъятия древесины при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий; (в редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
приведены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для других видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ и протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края от 16.04.2008г.;
выполнены другие расчеты, обусловленные ЛК РФ, нормативно-правовыми актами Хабаровского края
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
1.1 Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и расположение лесничества
Оборское лесничество Управления лесами Правительства Хабаровского края расположено в южной части Хабаровского края на территории муниципального района им. Лазо (рис. 1).
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в п. Переяславка. Лесничество связано с краевым центром автодорогой федерального значения.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Протяженность территории лесничества с севера на юг – 18 км, с востока на запад – 120 км.
Почтовый адрес лесничества: 682910, Хабаровский край, район имени Лазо, п. Переяславка, ул. Октябрьская, 112.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
1.1.2 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям
Разделение на участковые лесничества произведено в соответствии с приказом Рослесхоза (от 27.06.2007 года №292). В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 №2037-р, площадь Оборского лесничества уменьшилась на 0,1346 га. В связи с тем, что при ведении государственного лесного реестра цифры округляются с точностью до 1 га, информация по тексту лесохозяйственного регламента приводится в целых цифрах. (В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П)
Таблица 1 - Структура лесничества
№пп
Наименование участковых лесничеств
Административный район (муниципальное образование)
Общая площадь, га
1
2
3
4
1
Ситинское
им. Лазо
50771
2
Оборское
им Лазо
80653
3
Дурминское
им. Лазо
70061
4
Сидиманское
им. Лазо
63043
5
Верхне-Немтинское
им. Лазо
62193
Всего по Оборскому лесничеству
326721
Лесной фонд лесничества представлен, размещенными на территории муниципального района, разобщенными лесными участками (рис.2).
Лесистость муниципального района, на территории которого расположен лесной фонд лесничества, составляет 78%.
Схематическая карта Хабаровского края с пространственным отображением территории лесничества помещена на рисунке 1.
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам приведено в таблице 2 в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ и приказом Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Таблица 2 – Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
№пп
Наименование участковых лесничеств
Лесорастительная зона
Лесной район
Перечень лесных кварталов
Общая площадь, га
1
2
3
4
56
1
Ситинское
Зона хвойно-широко-
лиственных лесов
Приамурско-Приморский
хвойно-широколиственный
район
1-116
50771
2
Оборское
1-136
80653
3
Дурминское
1-100
70061
4
Сидиманское
1-95
63043
5
В-Немптинское
1-102
62193
Всего по Оборскому лесничеству
326721
Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе или природному ресурсу (статья 1 ЛК РФ).
Освоение защитных лесов должно осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей среде, животному миру, здоровью человека и должно обеспечивать: сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов.
Ведение лесного хозяйства должно способствовать непрерывному по времени и разнообразному по видам использованию лесов, его воспроизводству, улучшению породного состава и качества, повышению продуктивности, сбережению, охране и защите лесов; сохранению биологического разнообразия природного наследия.
Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые для устойчивого и эффективного удовлетворения потребности общества и отдельных граждан в древесине и других недревесных ресурсах, без ущерба для защитных свойств этих лесов.
Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67–70 ЛК РФ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 г. №143-ФЗ)..
В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. №84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» и ст. 102 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2008 г. №143-ФЗ.
Существующее распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице 3.
1.1.4 Распределение лесов по целевому назначению
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитности приведено в таблице 3
Таблица 3 – Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
СИТИНСКОЕ
1-116
50771
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
2ч, 3ч, 7ч, 8ч, 17ч, 18ч, 31ч, 32ч, 43ч, 45ч-50ч, 60ч, 62ч-65ч, 67ч, 68ч, 69, 70ч-74ч, 77ч-79ч, 81ч, 96ч, 109ч, 110, 115ч, 116
3822
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
69, 2ч, 3ч, 7ч, 8ч, 17ч, 18ч, 31ч, 32ч, 43ч, 45ч-50ч, 60ч, 62ч-65ч, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 77ч-79ч, 81ч, 96ч, 109ч, 115ч.
2520
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
69, 2ч, 3ч, 7ч, 8ч, 17ч, 18ч, 31ч, 32ч, 43ч, 45ч-50ч, 60ч, 62ч-65ч, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 77ч-79ч, 81ч, 96ч, 109ч, 115ч.
2520
Ценные леса, всего
110, 116
1302
В том числе
Орехо-промысловые зоны
110, 116
1302
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 61, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч
46949
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ВСЕГО ЛЕСОВ
ОБОРСКОЕ
1-136
80653
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
815
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
815
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
815
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-32, 35, 39-40, 48-135, 33ч, 34ч, 36ч-38ч, 41ч-47ч, 136ч.
79838
ВСЕГО ЛЕСОВ
ДУРМИНСКОЕ
1-100
70061
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
27ч-32ч, 34ч
624
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
27ч-32ч, 34ч
624
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
27ч-32ч, 34ч
624
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-26, 33, 35-100, 27ч-32ч, 34ч.
69437
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
ВСЕГО ЛЕСОВ
СИДИМАНСКОЕ
1-95
63043
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
1ч-4ч, 6ч, 11ч
332
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
1ч-4ч, 6ч, 11ч
332
В том числе
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
1ч-4ч, 6ч, 11ч
332
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95
62711
ВСЕГО ЛЕСОВ
ВЕРХНЕ-НЕМПТИНСКОЕ
1-102
62193
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего
15ч, 16ч, 20ч-31ч, 33ч, 34ч, 37-45, 58, 68, 76, 83, 89, 95, 100, 102
11494
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
В том числе
Ценные леса, всего
15ч, 16ч, 20ч-31ч, 33ч, 34ч, 37-45, 58, 68, 76, 83, 89, 95, 100, 102
11494
Продолжение таблицы 3
Целевое назначение лесов
Участковое лесничество
Номера кварталов или их частей
Площадь, га
Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1
2
3
4
5
Нерестоохранные полосы лесов
58, 68, 76, 83, 89, 95, 100, 102, 15ч., 16ч., 20ч.- 31ч., 33ч., 34ч.
7515
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006г.№200-ФЗ (ст. 10,102,108, 109) в ред. ФЗ №143.
ФЗ №201 от 4.12.2006г. (ст. 8)
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517
Орехо-промысловые зоны
37-45
3979
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
1-14, 17-19, 32, 35, 36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101, 15ч, 16ч, 20ч-31ч, 33ч, 34ч,
50699
ВСЕГО ПО ОБОРСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ
326721
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, ВСЕГО
17087
В том числе
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
4291
В том числе:
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации
4291
Ценные леса, всего
12796
В том числе
Нерестоохранные полосы лесов
7515
Орехо-промысловые зоны
5281
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА, всего
309634
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П)
1.1.5 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества
Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества приводится в таблице 4
Таблица 4 - Распределение лесного фонда по категориям земель
Категории земель
Всего по лесничеству
площадь, га
%
1
2
3
Общая площадь земель
326721
100
Лесные земли – всего
290082
88,8
Земли, покрытые лесной растительностью – всего
254419
77,9
в том числе: лесные культуры
5509
1,7
Не покрытые лесной растительностью земли – всего
35663
10,9
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры
1603
0,5
лесные питомники; плантации
45
-
редины естественные
130
-
Фонд лесовосстановления – всего
33885
10,4
в том числе:
-
гари, погибшие насаждения
13448
4,1
вырубки
111
-
прогалины, пустыри
20326
6,2
Нелесные земли – всего
36639
11,2
пашни
-
сенокосы
1330
0,4
пастбища
115
-
воды
871
0,2
дороги, просеки
995
0,3
усадьбы и пр.
224
-
болота
32995
10,1
пески
прочие земли
709
0,2
1.1.6 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
Особо охраняемой природной территорией районного значения в Оборском лесничестве является «Хвойный лес», выделенный решением исполкома района им. Лазо №296 от 19.06.1982 г. По материалам лесоустройства «Хвойный лес» отнесен к эталонным насаждениям.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
На территории Оборского, Сидиминского и Дурминского участковых лесничеств Оборского лесничества расположен государственный природный заказник краевого значения «Бобровый». Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бобровый» утверждено постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2012 №107-пр.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Заказник является комплексным и биологическим, предназначенным для сохранения и восстановления природных комплексов в бассейнах рек Немта, Мухен, Обор, Юшки, Сидими, охраны популяций европейских и канадских бобров, а также редких и исчезающих видов растений и животных.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Заказник образован для выполнения следующих задач:
1) сохранение и восстановление природных комплексов, поддержание общего экологического баланса;
2) сохранение и восстановление популяций европейских и канадских бобров;
3) сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных;
4) обеспечение охраны мест обитания ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении видов животных;
5) осуществление экологического мониторинга;
6) осуществление экологического просвещения;
7) пропаганда передового опыта охраны природы.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Режим особой охраны территории заказника и описание границ заказника приведено Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Бобровый» приведены постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2012 №107-пр
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1.1.7 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов
К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13, 14 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты (квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки), используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Территорию лесничества пересекает дороги общего краевого значения Князе-Волконка – Владивосток – Находка с искусственным покрытием и Кругликово - Мухен, с гравийным. Лесохозяйственных и лесовозных дорог – 416,0 км, зимников – 387,0 км.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетические объекты и другое. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
На территории лесничества объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры нет.
На территории лесничества расположены линии электропередачи на площади 629,0 га, линии связи на площади 22,0 га.
В соответствии с поправками, внесенными в статью 45 ЛК РФ часть 2.1:
«Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты» (часть вторая.1 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 ЛК РФ; согласно которой, использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст. 25 ЛК РФ).
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).
Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).
Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список не является исчерпывающим.
Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Заготовка древесины
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Обнорскому лесничеству
326721
Заготовка живицы
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Ведение охотничьего хозяйства
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Ведение сельского хозяйства
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Осуществление научно-исследовательской, образовательной деятельности
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Осуществление рекреационной деятельности
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Продолжение таблицы 5
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь, га
1
2
3
4
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Строительство и эксплуатация водоохранных и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Ситинское
1, 2ч, 3ч, 4-6, 7ч, 8ч, 9-16, 17ч, 18ч, 19-30, 31ч, 32ч, 33-42, 43ч, 44, 45ч-50ч, 51-59, 60ч, 62, 62ч-65ч, 66, 67ч, 68ч, 70ч-74ч, 75-76, 77ч-79ч, 80, 81ч, 82-95, 96ч, 97-108, 109ч, 111-114, 115ч (исключая ОЗУ)
46949
Оборское
1-32, 33ч, 34ч, 35, 36ч-38ч, 39-40, 41ч-47ч, 48-135, 136ч (исключая ОЗУ)
79838
Дурминское
1-26, 27ч-32ч, 33, 34ч, 35-100 (исключая ОЗУ)
69437
Сидиманское
1ч-4ч, 5, 6ч, 7-10, 11ч, 12-95 (исключая ОЗУ)
62711
В-Немптинское
1-14, 15ч, 16ч, 17-19, 20ч-31ч, 32, 33ч, 34ч, 35-36, 46-57, 59-67, 69-75, 77-82, 84-88, 90-94, 96-99, 101 (исключая ОЗУ)
50699
Итого по Оборскому лесничеству
309634
Осуществление религиозной деятельности
Ситинское
1-116
50771
Оборское
1-136
80653
Дурминское
1-100
70061
Сидиманское
1-95
63043
В-Немптинское
1-102
62193
Итого по Оборскому лесничеству
326721
Иные виды
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Глава 2. нормативы, параметры и сроки
разрешенного использования лесов
2.1 Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки
разрешенного использования лесов при заготовке древесины
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых, перестойных лесных насаждений
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Оборскому лесничеству определена в соответствии с порядком исчисления расчетной лесосеки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от16.08.02013 №713 П).
Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.
Изменение расчетной лесосеки не допускается без внесения соответствующих изменений в установленном порядке в лесохозяйственный регламент лесничества.
Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Оборскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.
При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, лесные плантации, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров. Кроме того, при исчислении лесосеки по спелым и перестойным лесам исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и категории защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Обоснование оптимального размера расчётной лесосеки проведено в соответствии с принципом, изложенным в пункте 9 «Порядка исчисления расчётной лесосеки».
Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 8 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия
лесохозяйственного регламента
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Защитные леса
Категория -Ценные леса. Подкатегория-Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
1545
301,3
66
18,6
102
23,0
132
36,5
380
80,6
584
104,4
281
17,3
Ср. процент выборки от общего запаса
5
20
20
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
300
15,8
66
3,7
102
4,8
132
7,3
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,6
- ликвид
0,6
- деловая
0,4
Хозяйственная секция – Твердолиственная
Всего включено в расчет
1274
248,8
52
10,9
-
-
122
28,1
876
177,2
224
32,6
Ср. процент выборки от общего запаса
3
20
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
174
7,8
52
2,2
122
5,6
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
9
- корневой
0,4
- ликвид
0,3
- деловая
0,1
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
478
73,3
443
69,1
35
4,2
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Хозяйственная секция – Липовая
Всего включено в расчет
444
85,6
36
9,2
257
53,7
151
22,7
Ср. процент выборки от общего запаса
20
Запас, вырубаемый за 1 прием
36
1,9
36
1,9
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
2
- корневой
0,1
- ликвид
0,1
- деловая
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Итого по защитным лесам подкатегория - Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
Всего включено в расчет
3741
709,0
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
1,1
- ликвид
1,0
- деловая
0,5
Всего включено в расчет
Ср. процент выборки от общего запаса
Запас, вырубаемый за 1 прием
Ср. период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
- корневой
- ликвид
- деловая
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хозяйственная секция – Елово-пихтовая
Всего включено в расчет
5221
964,5
128
23,5
120
25,7
1517
325,3
2349
438,8
1107
151,2
Ср. процент выборки от общего запаса
2
35
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
248
14,7
128
8,2
120
6,5
Ср. период повторяемости
20
Ежегодная расчетная лесосека
12
- корневой
0,7
- ликвид
0,6
- деловая
0,4
Хозяйственная секция – Твердолиственная
Всего включено в расчет
38616
6539,3
112
25,7
278
66,7
4512
995,5
15307
2930,2
18407
2521,2
Ср. процент выборки от общего запаса
4
40
35
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
4902
282,5
112
10,3
278
23,3
4512
248,9
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
196
- корневой
11,3
- ликвид
9,8
- деловая
4,7
Продолжение таблицы 8
Показатели
Всего
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
0,9 и более
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4-0,3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
га
тыс.м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Хозяйственная секция – Ясенево-ильмовая
Всего включено в расчет
4859
626,2
133
29,1
520
88,4
920
138,1
3286
370,6
Ср. процент выборки от общего запаса
5
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
653
30,8
133
8,7
520
22,1
Ср. период повторяемости
30
Ежегодная расчетная лесосека
22
- корневой
1,0
- ликвид
0,9
- деловая
0,5
Хозяйственная секция – Липовая
Всего включено в расчет
7688
1244,0
79
15,6
416
87,9
2597
490,7
4596
649,8
Ср. процент выборки от общего запаса
2
30
25
Запас, вырубаемый за 1 прием
495
26,7
79
4,7
416
22,0
Ср. период повторяемости
25
Ежегодная расчетная лесосека
20
- корневой
1,1
- ликвид
1,0
- деловая
0,6
Таблица 9 - Расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Выборочные рубки - запас, тыс. кбм
Елово-пихтовая 21 - 30
7883
109
2015
1496
538
5221
968
964,5
185
12,4
101
12
0,7
0,7
0,4
62
1315
1238
5323
В том числе: ель
934,3
0,7
пихта
30,2
Твердолиственная 0-30
54541
4244
3715
2813
7966
38616
22217
6539,3
169
67,2
101
196
11,3
9,8
4,5
46
579
6942
39778
В том числе дуб
263,8
0,5
Береза желтая
6271,8
10,8
Клен
3,7
Ясенево-ильмовая 0-30
7769
405
729
603
1776
4859
402
626,2
129
9,6
101
22
1,0
0,9
0,6
61
610
1309
5495
В том числе Ясень
574,9
0,9
Ильм долинный
51,3
0,1
Липовая 0-30
7991
65
35
238
7688
1713
1244,0
162
9,8
101
20
1,1
0,9
0,4
48
1167
88
7675
Белоберезовая 21-30
323
291
32
0,7
61
Мягколиственная 21-30
146
146
0,4
51
Продолжение таблицы 9
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Итого по форме рубки
78653
5195
6556
4947
10518
56384
25300
9374,0
100,1
250
14,1
12,3
5,9
48
665
9577
58271
В том числе хвойные
7883
109
2015
1496
538
5221
968
964,5
12,4
12
0,7
0,7
0,4
57
1378
1238
5323
Твердолиственные
62310
4649
4444
3416
9742
43475
22619
7165,5
76,8
218
12,3
10,7
5,1
48
583
8251
45273
Мягколиственная
8460
437
97
35
238
7688
1713
1244,0
10,9
20
1,1
0,9
0,4
44
1131
88
7675
Сплошнолесосечные рубки
Елово-пихтовая 0-20
34171
1322
16745
11366
8219
7885
655
1319,3
167
57,0
101
311
458
403
406
402
67,4
58,6
36,4
62
20
11505
6091
В том числе ель
1100,5
56,2
пихта
218,8
11,2
Лиственничная 1а-3 бон. 0-20
2346
1447
566
194
163
170
20,4
120
3,8
101
21
9
8
12
9
1,1
0,9
0,6
69
19
181
133
В том числе лиственница
20,4
1,1
Лиственничная 4-5а 0-20
6080
2091
2020
400
1135
834
55
81,6
98
4,2
121
47
40
49
46
43
4,2
3,7
2,5
69
19
1005
876
В том числе лиственница
81,6
4,2
Белоберезовая 0-20
86365
49584
30746
8765
5047
988
64
110,8
112
154, 7
61
1329
351
302
351
302
33,8
29,1
19,2
66
3
8765
3018
В том числе Береза белая
110,8
33,8
Продолжение таблицы 9
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Мягколиственная 0-20
16892
3625
7123
4791
3836
2308
490
308,6
134
40,4
51
307
364
307
329
355
47,4
41,7
26,3
63
7
4791
2598
В том числе осина
308,6
47,4
Итого по форме рубки
145854
58069
57200
25516
18400
12185
1264
1840,7
260,1
2015
1222
1069
1144
1111
153, 9
134, 0
85, 0
63
12
26247
12716
В том числе хвойные
42597
4860
19331
11960
9517
8889
710
1421,3
65, 0
379
507
460
464
454
72,7
63,2
39,5
63
20
12691
7100
мягколиственные
103257
53209
37869
13556
8883
3296
554
419, 4
195, 1
1636
715
609
680
657
81, 2
70, 8
45, 5
64
5
13556
5616
Итого по эксплуатационным лесам
224507
63264
63756
30463
28918
68569
26564
11214, 7
360, 2
1361
168, 0
146, 3
90, 9
62
67
35824
70987
Итого хвойные
50480
4969
21346
13456
10055
14110
1678
2385, 8
77, 4
466
73, 4
63, 9
39, 9
62
33
13929
12423
Твердолиственные
62310
4649
4444
3416
9742
43475
22619
7165,5
76,8
218
12, 3
10,7
5,1
48
583
8251
45273
Мягколиственные
111717
53646
37966
13591
9121
10984
2267
1663, 4
206, 0
677
82, 3
71, 7
45, 9
64
20
13644
13291
Продолжение таблицы 9
Хозсек-
ция и
преоб-
ладаю-
щая
порода
Покры-
тые
лесом
земли,
га
Распределение лесопокрытой
площади по группам возраста
Запас
спелых
и
пере-
стойн.
насаж-
дений
тыс.м3
Сре-
дний
запас
на 1 га
экспл.
фонда
тыс.м3
Сре-
днее
изме-
нение
запаса
тыс.м3
Воз-
раст
рубки
И с ч и с л е н н ы е
л е с о с е к и
П р и н я т а я
л е с о с е к а
Число
лет
ис-
поль-
зова-
ния
экспл.
фонда
Предполага-
емый остаток
насаждений
Мо-
лод-
ня-
ки
Среднево-
зрастные
При-
спе-
ваю-
щие
Спелые и
перестойн.
Равно-
мерного
поль-
зования
2-я
воз-
раст-
ная
В ликвиде
Класс
воз-
раста
1-я
Ин-
По
Все-
го
Вкл.
в
рас-
чет
Все-
го
В т.ч
пере
стой
ные
воз-
тег-
сос-
Пло-
За-
Все-
го
В
т.ч.
дело-
вой
%
дело-
вой от
ликвида
При-
спева-
ющих
Спе-
лых
раст-
раль-
тоя-
щадь
пас
ная
ная
нию
га
тыс.
м3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Итого по лесничеству
229568
63357
64297
30787
29604
72310
26892
11923,7
367
1383
16931
147,3
91,4
62
71
36170
74954
В том числе:
Хвойные
52958
4975
21785
13715
10543
15655
1904
2687,1
81
478
74,0
64,5
40,3
62
36
14149
14203
Твердолиственные
64209
4672
4477
3449
9833
45227
22721
7487,6
79,1
226
12,7
11,0
5,2
47
590
8272
47008
Мягколиственные
112401
53710
38035
13623
9228
11428
2267
1749,0
206,9
679
82,4
71,8
45,9
64
21
13749
13743
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами
Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.
В соответствии со статьей 64 ЛК РФ, приказом МПР России от 16.07.2007г. №185 утверждены «Правила ухода за лесами».
Уход ха лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектами освоения лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81-84 Лесного Кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
Таблица 10 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при уходе за лесами
№п/п
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прорежи-вания
Проходные
рубки
Рубки
обновления
Рубки перефор-
мирования
Рубки
реконструк-
ции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Сосна
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
29
6
-
-
-
-
-
35
м3
1890
490
-
-
-
-
-
2380
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
-
-
-
-
-
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
4,1
0,6
-
-
-
-
-
4,7
Выбираемый запас: корневой
м3
61
7
-
-
-
-
-
68
ликвидный
м3
26
5
-
-
-
-
-
31
деловой
м3
1
1
-
-
-
-
-
2
Порода: Ель
1.
Выявленный фонд по лесоводст-
венным требованиям
га
-
146
146
м3
-
10220
10220
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
3.
Ежегодный размер пользования:
Площадь
га
-
14,6
14,6
Выбираемый запас: корневой
тыс.м3
-
153
153
ликвидный
тыс.м3
-
108
108
деловой
тыс.м3
-
7
7
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: пихта
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
10
310
320
м3
-
500
52200
52700
2.
Срок повторяемости
лет
-
10
15
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
-
1,0
20,7
21,7
Выбираемый запас: корневой
м3
-
10
658
668
ликвидный
м3
-
7
573
580
деловой
м3
-
2
230
232
Порода: лиственница
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
27
9
36
м3
3860
2100
5960
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
3,9
0,9
4,8
Выбираемый запас: корневой
м3
111
42
153
ликвидный
м3
49
29
78
деловой
м3
-
9
9
Итого хвойные
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Кедр
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
-
-
1,0
99
100
м3
-
-
2970
2970
2.
Срок повторяемости
лет
-
-
15
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
-
-
0,1
9,9
10,0
Выбираемый запас: корневой
м3
-
-
297
297
ликвидный
м3
-
-
177
177
деловой
м3
-
-
58
58
Итого хвойных
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
56
171
311
99
637
м3
5750
13310
52200
2970
74230
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
15
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
8,0
17,1
20,8
9,9
55,8
Выбираемый запас: корневой
м3
172
212
658
297
1339
ликвидный
м3
75
149
573
177
974
деловой
м3
1
19
230
58
308
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Береза желтая
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
119
-
119
м3
14800
-
14800
2.
Срок повторяемости
лет
10
-
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
11,9
-
11,9
Выбираемый запас: корневой
м3
296
-
296
ликвидный
м3
118
-
118
деловой
м3
12
-
12
Итого твердолиственных
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
119
-
119
м3
14800
-
14800
2.
Срок повторяемости
лет
10
-
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
11,9
-
11,9
Выбираемый запас: корневой
м3
296
-
296
ликвидный
м3
118
-
118
деловой
м3
12
-
12
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Порода: Береза белая
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3153
1391
438
4982
м3
96810
110530
44560
251900
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
450,4
139,1
43,8
633,3
Выбираемый запас: корневой
м3
2411
1894
605
4910
ликвидный
м3
961
1138
455
2554
деловой
м3
83
383
187
653
Порода: Осина
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
606
186
359
1151
м3
30730
14980
53490
99200
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
86,6
18,6
35,9
141,1
Выбираемый запас: корневой
м3
944
298
974
2216
ликвидный
м3
377
179
733
1289
деловой
м3
34
60
304
398
Продолжение таблицы 10
№
пп
Показатели
Ед.
изм.
Виды ухода за лесами
Прочистки
Прореживания
Проходные
Рубки обновления
Рубки переформирования
Рубки реконструкции
Рубка единичных деревьев
Итого
Итого мягколиственные
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3759
1577
797
6133
м3
127540
125510
98050
351100
2.
Срок повторяемости
лет
7
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
537,0
157,7
79,7
774,4
Выбираемый запас: корневой
м3
3355
2192
1579
7126
ликвидный
м3
1338
1317
1188
3843
деловой
м3
117
443
491
1051
Итого рубок ухода
1.
Выявленный фонд по лесо-водственным требованиям
га
3934
1748
1108
99
6889
м3
148090
138820
150250
2970
440130
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования
Площадь
га
556,9
174,8
100,5
9,9
842,1
Выбираемый запас: корневой
м3
3823
2404
2237
297
8761
ликвидный
м3
1531
1466
1761
177
4935
деловой
м3
130
462
721
58
1371
Таблица 11 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом
Виды рубок
ухода за лесом
Возраст лесных насаждений, лет
сосна, ель, пихта, лиственница
кедр,
чернопихтарники и твердолиственные с участием ясеня, бархата, ореха, диморфанта, дуба
мягколиственные
семенные
порослевые
Осветления
до 10
до 20
до 10
До 5
Прочистки
11-20
21-40
11-20
6-10
Прореживания
21-40
41-60
21-30
11-20
Проходные рубки
более 40
более 60
более 30
более 20
Примечание: для насаждений ели возраст прочисток установлен 11-30 лет, прореживаний 31-40 лет.
Выделяют четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:
- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;
- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;
- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;
- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. в хвойных, с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30 процентов).
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года. Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками, с целью их сохранения, рекомендуется проводить в зимний период при наличии снежного покрова.
Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых и лиственничных насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Воз- раст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
мини-
мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
мини-мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
мини-
мальная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-
ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
5-8
1.0
0.8
15-20
5-7
1.0
0.7
20-25
5-7
0.9
0.6
20-30
7-10
0.8
0.7
15-25
10-20
Смешанные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.7
25-30
7-10
0.8
0.6
20-40
10-20
Слож-ные
I-IV
5-8
0.8
0.6
30-40
5-7
0.8
0.6
30-50
5-7
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
20-30
10-15
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).
Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бони- тета
Воз- раст нача- ла ухо-да, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минималь- ная сомкну- тость крон до ухода
интен- сивность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
минималь-ная сомкну- тость крон до ухода
интен-сивность рубки, % по запасу
минима льная сомкну- тость крон до ухода
интенсив-ность рубки, % по запасу
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
после ухода
повторяе-мость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Малоцен-ные лиственные с елью и другими хвойными породами во втором ярусе
I-IV
10-15
0,6
0,5
50-70
5-7
0,8
0,5
50-60
5-7
0.8
0.6
50-60
10-15
0.8
0.6
30-40
15
Смешанные хвойные и твердолиственные с мягколиственными в одном пологе
I-IV
15-20
0.8
0.6
35-40
7-10
0.8
0.6
30-40
7-10
0.8
0.6
25-30
10-15
0.8
0.6
30-35
15
Чистые хвойные и твердолиственные с примесью мягколиственных
I-IV
20-25
Осветление не проводится
1,0
0,7
25-30
10
0.9
0.7
20-30
10-15
0.8
0.6
20-30
15-20
Примечание: Максимальный процент интенсивности рубок приведён для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.
В соответствии с действующими «Правилами ухода за лесами» (2007 г.) при проведении рубок ухода необходимо учитывать следующие требования:
1. Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных насаждениях за 10 лет.
2. Рубки ухода в лесах, расположенных в берегозащитных полосах лесов, должны быть направлены на выращивание здоровых, устойчивых лесных насаждений с участием древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом в кедровых насаждениях
Состав лесных насаждений до рубки
Класс бонитета
Возраст начала ухода, лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
минимальная сомкнутость крон до ухода
интенсивность рубки, % по запасу
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
После ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные с главными породами под пологом второстепенных
I-IV
10-15
0,7
0,5
50-60
7-10
0,7
0,5
50-60
7-10
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15-20
Культуры кедра, созданные путём реконструкции малоценных
насаждений
I-IV
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
0,7
0,5
50-60
5-7
-
-
-
-
Культуры кедра,
созданные на не
покрытых лесом
землях
I-IV
8-10
-
15-25
8-10
-
15-25
8-10
-
-
-
-
Смешанные, с
хвойными поро-
дами в составе
верхнего яруса
I-IV
5-10
0,9
0,7
25-30
10-15
0,9
0,7
25-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Хвойные и хвойнолиствен-ные с примесью
2-3 единиц
второстепенных
пород
I-IV
10
0,9
0,7
25-40
10-15
0,9
0,7
25-40
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
15-20
Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.
Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
4-5
0,8
0,6
25-30
4-6
0,8
0,6
25-30
6-8
0,8
0,6
30-40
10-15
0,8
0,6
30-40
15
Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).
Таблица 16 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием ясеня маньчжурского и ореха маньчжурского
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бони-
тета
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
25-30
5-7
0,8
0,6
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
0,8
0,6
20-30
10-15
Таблица 17 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
10
0,9
0,6
30-40
5
0,8
0,6
25-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 18 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
боните-та
Возраст
начала
ухода,
лет
Осветление
Прочистка
Прореживание
Проходные рубки
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки, % по
запасу
минимальная
сомкнутость крон
до ухода
интенсивность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
после ухода
повторяемость, лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Чистые
I-IV
не проводятся
1,0
0,6
20-25
5
1,0
0,7
25-30
10
0,9
0,7
20-25
15
Смешанные насаждения
I-IV
до 10
0,9
0,7
30-40
5
0,9
0,7
20-30
7
0,8
0,6
25-35
10
0,8
0,6
20-30
10
Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.
Таблица 19 - Нормативы режима рубок обновления в лесах различных формаций
Состав лесных
насаждений до
рубки (группы
насаждений)
Класс
бонитета
Группа возраста
начала
ухода
Кедровые
Елово-пихтовые
Лиственнично-еловые
Твердолиственные
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
полнота верхнего полога до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
мини-
мальная
сомкну-тость крон
до ухода
интенсив-
ность
рубки,
% по
запасу
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость,
лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
после ухода
повторяе-
мость, лет
1
2
3
4
5
4
5
6
7
8
9
Хвойные и хвойно-лиственные
I-IV
Приспевающие,
спелые и перестойные
0,7
0,5
30-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
20-40
35
0,7
0,5
30-40
35
Целесообразно формирование смешанных хвойно-лиственных лесных насаждений с примесью лиственных пород 20 - 30 процентов. Сомкнутость полога крон лесных насаждений при каждом приеме рубок не должна снижаться ниже 0,6 - 0,7.
3. Рубки ухода за лесом в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, направлены на повышение свойств лесных насаждений по снегозадержанию, снижению аэродинамического воздействия на движущийся транспорт, укреплению и защите почв от ветровой и водной эрозии.
4. На особо защитных участках лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений интенсивность рубок ухода за лесом определяется с учетом необходимости улучшения условий роста ценных растений.
В лесах, имеющих научное или историческое значение, проводятся рубки ухода слабой интенсивности с вырубкой лишь единичных, погибших деревьев в случаях, не противоречащих целям использования лесов
5. На особо защитных участках лесов вокруг глухариных токов, мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, полосах леса вдоль рек, заселенных бобрами, проводятся только рубки погибших и отмирающих деревьев.
6. В опушках леса шириной 50 - 100 м, примыкающих к железным и автомобильным дорогам, вдоль которых выделены защитные полосы лесов, рубки ухода направлены на формирование устойчивых, преимущественно смешанных и разновозрастных лесных насаждений, а также лесных насаждений различного породного состава, формы и строения с целью исключения однообразия и монотонности ландшафта.
Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в опушке леса шириной 25 - 30 метров, примыкающей к дороге.
Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.
Рубки ухода в лесных насаждениях с ягодниками (брусничники, голубичники и др.) с целью их сохранения рекомендуется проводить при снежном покрове.
Сохранность подроста в пасеках при проходных рубках в эксплуатационных лесах должна составлять не менее 80 процентов от его количества до рубки, а в защитных лесах при всех видах рубок ухода за лесами не менее 90 процентов.
2.1.3 Расчетная лесосека при всех видах рубок.
Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:
- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений (санитарно-оздоровительные мероприятия);
- при прочих рубках лесных насаждений, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.) и не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Таблица 20 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки
площадь – га; запас – тыс. м3
Хозяйства
Ежегодный допустимый объём изъятия древесины
при рубке спелых и перестойных насаждений
при рубке лесных насаждений, при уходе за лесами
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений,
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструк- ции и эксплуатации объек- тов лесной инфраструктуры
всего
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Пло-щадь
Запас
Площадь
Запас
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
дело-вой
ликвид-ный
деловой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Хвойные
478
64,5
40,3
55,8
1,0
0,3
100,3
4,6
2,2
9,9
0,3
0,2
644
70,4
43
Твердолист
226
11,0
5,2
11,9
0,1
-
137
4,7
1,7
-
-
-
374,9
15,8
6,9
Мягколист.
679
71,8
45,9
774,4
3,8
1,0
65,8
2,3
0,9
-
-
-
1519,2
77,9
47,8
Итого
1383
147,3
91,4
842,1
4,9
1,3
303,1
11,6
4,8
9,9
0,3
0,2
2538,1
164,1
97,7
Примечание: В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам лесопатологического обследования на основании плана-корректировки.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.1.4 Возрасты рубок (спелости)
Возрасты рубок спелых, перестойных насаждений по Оборскому лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок» (в ред. приказа Рослесхоза РФ от 29.10.2010 №419).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П).
К группе спелых, перестойных отнесены насаждения класса возраста, соответствующего возрасту рубки спелых насаждений и следующих за ним классов.
К группе приспевающих отнесены насаждения одного класса возраста, предшествующего возрасту рубки.
Из насаждений оставшихся классов возраста первые два отнесены к группе молодняков, а остальные к группе средневозрастных.
Таблица 21 - Возраст рубки (спелости) в спелых, перестойных лесных насаждениях
Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы
Классы бонитета
Возрасты рубок (спелости), лет
Защитные леса
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
241-280
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная
(лиственница, сосна)
Все бонитеты
121-140
Лиственничная (лиственница, сосна)
III и выше
121-140
Лиственничная (лиственница, сосна)
IV и ниже
121-140
Твердолиственная (дуб, ясень, ильм горный, ильм долинный, орех маньчжурский, , бархат амурский, береза желтая, береза черная, береза каменная)
Все бонитеты
121-140
Липовая (липа, клен)
Все бонитеты
141-160
Белоберезовая (береза белая, ольха)
Все бонитеты
71-80
Мягколиственная (осина, тополь, чозения, ива)
Все бонитеты
61-70
Эксплуатационные леса
Кедровая (кедр)
Все бонитеты
201-240
Елово-пихтовая (ель, пихта)
Все бонитеты
101-120
Лиственничная (лиственница, сосна)
III и выше
101-120
Лиственничная (лиственница, сосна)
IV и ниже
121-140
Твердолиственная дуб, ясень, ильм горный, ильм долинный, орех маньчжурский, бархат амурский, береза желтая, береза черная береза каменная)
Все бонитеты
101-120
Липовая (липа, клен)
Все бонитеты
101-120
Белоберезовая (береза белая ольха)
Все бонитеты
61-70
Мягколиственная (осина, тополь, чозения, ива)
Все бонитеты
51-60
2.1.5 Интенсивность выборки древесины
По определению выборочных рубок, данному ЛК РФ, выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников (ч. 2 ст. 17 ЛК РФ).
Согласно «Правилам заготовки древесины», выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении. Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений. (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.1.6 Размеры лесосек
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Таблица 22 - Предельные параметры сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Предельная ширина лесосек, м
Предельная площадь лесосек, га
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2. Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Сосна, лиственница
250
25
Ель, пихта
250
25
Береза каменная
100
10
Мягколиственные
250
25
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 23 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Виды рубок
Предельная площадь лесосек, га
Защитные леса
Эксплуатационные
леса
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Добровольно-выборочные
-
50
Группово-выборочные
-
50
Длительно-постепенные
-
25
2.1.7 Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек - чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Таблица 24 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений по преобладающим породам
Срок примыкания, лет
2. Зона хвойно-широколиственных лесов
2.2 Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Сосна, лиственница
4
Ель, пихта
4
Берёза каменная
4
Мягколиственные
2
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.1.8 Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.
При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений количество зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса.
Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
2.1.9 Сроки повторяемости рубок
Срок повторяемости рубок – понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым.
Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса, при условии сохранения подроста он может быть сокращен.
При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных рубках дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющего возобновления к новым условиям освещения.
Заключительный прием группово-постепенных (котловинных), длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Таблица 25 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного лесного района
Насаждения, виды рубок
Предельная крутизна
склона,
градус
Минимальный срок повторя-
емости, лет
Максималь-
ная интен-сивность рубок, %
Минимальная полнота
до рубки
после рубки
Еловые и елово-пихтовые леса
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,7
0,6
Длительно-постепенные
30°
30
60
-
0,4
Сосновые и лиственничные леса
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,7
0,5
Длительно-постепенные
30°
30
60
-
0,4
Твердолиственные леса
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,6
0,5
Липовая
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,6
0,5
Белоберезовая
Добровольно-выборочные
30°
20
40
0,6
0,5
Мягколиственные леса
Добровольно-выборочные
Длительно-постепенные
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших и поврежденных лесов. Способы лесовосстановления делятся на естественное, искусственное и комбинированное и осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении правил лесовосстановления».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. На остальной территории лесовосстановление обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Естественное лесовосстановление
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост).
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы.
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. Сохранению при проведении рубок лесных насаждений подлежит жизнеспособный подрост и молодняк ценных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).
Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.
Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.
Таблица 26 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных насаждений
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
Ель
КЕБЖ
500,0
500,0
100,0
500,0
100,0
КЕП
2119,0
1756,0
82,8
1646,0
77,6
ЕТВ
602,0
485,0
80,5
485,0
80,5
К6
27,0
27,0
100,0
27,0
100,0
ЕКР
1297
1288,0
99,3
1214,0
93,6
ЕМЗ
5891,0
5891,0
100,0
5891,0
94,1
ЕЗ
123,0
123,0
100,0
123,0
100,0
ЕКПК
3935,0
3723,0
94,6
3723,0
94,6
ЕЛД
221,0
7,0
3,1
7,0
3,1
ЕД
102,0
102,0
100,0
102,0
100,0
КЕЛП
466,0
453,0
97,2
453,0
97,2
ЕРМП
1560,0
1520,0
97,4
1520,0
97,4
Итого
16843,0
15875,0
15691,0
Пихта
ЕМЗ
115,0
115,0
100,0
115,0
100,0
ЕД
23,0
23,0
100,0
23,0
100,0
ЕКР
35,0
35,0
100,0
35,0
100,0
КЕБЖ
17,0
17,0
100,0
17,0
100,0
ЕРМП
47,0
47,0
100,0
47,0
100,0
КЕЛП
41,0
41,0
100,0
41,0
100,0
КЕП
565,0
265,0
46,9
265,0
46,9
ЕКПК
711,0
634,0
89,1
630,0
88,6
Итого
1554,0
1177,0
1173,0
Лист-ница
ЛВРТ
254,0
254,0
100,0
113,0
44,4
ЛБМ
734,0
734,0
100,0
64,0
8,7
ЛОС
204,0
204,0
100,0
0
0
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
ЛО
35,0
35,0
100,0
32,0
91,4
ЛГС
4,0
4,0
100,0
4,0
100,0
Итого
1231,0
1231,0
213,0
Кедр
КЕП
189,0
189,0
100,0
189,0
100,0
КЕЛП
569,0
569,0
100,0
569,0
100,0
К6
953,0
953,0
100,0
953,0
100,0
К3
26,0
26,0
100,0
26,0
100,0
К4
662,0
652,0
98,4
652,0
98,4
КЕБЖ
1267,0
1218,0
96,1
1164,0
91,8
К5
903,0
903,0
100,0
903,0
100,0
Итого
4569,0
4510,0
4456,0
Дуб
Д3Р
3687,0
2078,0
56,3
144,0
3,9
К6
370,0
86,0
23,2
86,0
23,2
ДЗГ
249,0
196,0
78,7
135,0
54,2
К3
84,0
51,0
60,7
51,0
60,7
Д2Р
29,0
29,0
100,0
0
0
Д2Г
70,0
70,0
100,0
0
0
Итого
4489,0
2510,0
416,0
Ясень
К7
398,0
85,0
21,3
85,0
21,3
ЯИ
4316,0
2560,0
59,3
1758,0
40,7
ЕКР
75,0
75,0
100,0
75,0
100,0
К6
37,0
37,0
100,0
18,0
48,6
К4
18,0
18,0
100,0
18,0
100,0
ЕРМП
69,0
69,0
100,0
69,0
100,0
ЯО
464,0
370,0
79,7
215,0
46,3
Итого
5377,0
3214,0
2238,0
Клен
ЛПДКМ
12,0
12,0
100,0
0
0
К6
25,0
0
0
0
0
Итого
37,0
12,0
Ильм долинный
ЯИ
644,0
539,0
83,6
387,0
60,0
ЕТВ
12,0
12,0
100,0
12,0
100,0
ЯО
41,0
41,0
100,0
41,0
100,0
К6
42,0
42,0
100,0
42,0
100,0
Итого
739,0
634,0
482,0
Береза желтая
БЖ3
109,0
109,0
100,0
72,0
66,0
К7
13,0
13,0
100,0
13,0
100,0
КЕБЖ
4645,0
3593,0
77,3
3593,0
77,3
К4
5284,0
4084,0
77,2
4044,0
76,5
ЕКПК
248,0
201,0
81,0
201,0
81,0
КЕП
56,0
56,0
100,0
56,0
100,0
КЕЛП
189,0
189,0
100,0
189,0
100,0
Преобла-дающая порода
Тип леса
Площадь спелых и перестойных насаждений, га
Имеется подрост
Всех пород, га
% от площади
Ценных пород, га
% от площади
БЖ1
2970,0
2578,0
86,8
2495,0
84,0
ЕМЗ
207,0
155,0
74,8
155,0
74,8
К6
530,0
518,0
97,7
518,0
97,7
К5
182,0
182,0
100,0
182,0
100,0
БЖ2
25364,0
23767,0
93,7
22292,0
87,8
ЕРМП
49,0
0
0
0
0
Итого
39846,0
35445,0
33810,0
Береза белая
ББК
832,0
578,0
69,4
180,0
21,6
КЕП
44,0
0
0
0
0
ББЛ
441,0
217,0
49,2
63,0
14,2
Итого
1317,0
795,0
243,0
Осина
ОСЛК
2709,0
2448,0
90,3
384,0
14,1
ОСРТ
446,0
333,0
74,6
7,0
1,5
Итого
3155,0
2781,0
391,0
Липа
ЛПДКМ
6127,0
5407,0
88,2
4261,0
69,5
КЕП
42,0
42,0
100,0
42,0
100,0
БЖ2
20,0
20,0
100,0
20,0
100,0
К6
1028,0
821,0
79,8
821,0
79,8
К4
232,0
181,0
78,0
181,0
78,0
КЕЛП
682,0
668,0
97,9
668,0
97,9
К3
250,0
250,0
100,0
250,0
100,0
Итого
8381,0
7389,0
6243,0
Всего
87538,0
75573,0
65356,0
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При подготовке лесного участка для создания лесных культур в обязательном порядке разрабатывается проект лесовосстановления, согласно которому последовательно осуществляются все технологические этапы производства лесных культур.
Искусственное лесовосстановление проводится методом посадки лесных культур.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала. Посадка предпочтительнее на почвах, подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест сорной растительностью, а также в районах с недостаточным увлажнением. Для посадки используются сеянцы, соответствующие требованиям, указанным в таблице 27.
Таблица 27 – Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Древесные породы
Требования к посадочному материалу
Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Возраст не менее, лет
Диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм
Высота стволикане менее, см
Группа типов леса или типов лесорастительных условий
Возраст не менее,
лет
Количество деревьев главных пород не менее,
тыс. шт.
на 1га
Средняя высота деревьев главных пород не менее,
м
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель аянская и сибирская
3
2,5
12
Зеленомошная папоротниковая, травяно- кустарниковая
10
1,5
1,0
Лиственница амурская, Каяндера, (даурская)
2
3,0
20
Сфагновая
7
1,9
1,5
Кустарниково-травяная
6
1,9
2,5
Сосна
кедровая корейская
2-3
3,5
12
Лещиновая, с березой желтой
9
1,3
1,4
Сосна обыкновенная
2-3
3,5
15
Равнинный
леспедецево-лещиновый дубняк
7
1,9
1,6
Лещиновый дубняк
7
1,9
1,7
Кустарниковый белоберезняк
7
1,9
1,4
Ясень маньжурский
1-2
5,0
30
Кленово- лещиновая
6
2,0
1,5
На вырубках при свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тысяч штук на 1 гектаре.
При посадке лесных культур саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1 гектар.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления» таблица 2.1.10.1.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятом комбинированным лесовосстановлением.
При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных или посевных мест на единице площади) устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2 к «Правилам лесовсстановления».
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное или комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении к «Правилам лесовосстановления», таблица 28.
Таблица 28 – Способы лесовосстановления в зависимости от естественного
лесовосстановления ценных лесных древесных пород
Способы лесовосстановления
Древесные породы
Группы типов леса, типы лесораститель- ных условий
Количество жизнеспособного подроста и мо-лодняка, тыс. штук на 1 га
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный лесной район
Естественное лесовосстановление путем мероприятий по сохранению подроста
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Более 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Более 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстано-вительных условий
Более 1
Естественное лесовосстановление путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
0,4 - 0,7
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
1- 1,5
Искусственное лесовосстановление
Кедр
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 0,4
Ель, пихта
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Сосна, лиственница
Для всех лесовосстановительных условий
Менее 1
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
2.1.11. Сроки разрешённого использования лесов для заготовки древесины
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок исчерпания запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) определяется при расчете лесосек и обеспечивает рациональное непрерывное и неистощительное использование лесов.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосек (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер делянки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений и (или) хранения, вывозки древесины.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Число лет использования эксплуатационного фонда Оборского лесничества, при применении рекомендуемых способов рубок, составляет по хвойному хозяйству - 33 года, по мягколиственному - 20 лет.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов (ст.25 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
Заготовка живицы, являясь одним из видов использования лесов согласно ст. 25 ЛК РФ. Правила заготовки живицы установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.2.1 Фонд подсочки древостоев
Фондом подсочки лесных насаждений, с целью заготовки живицы в условиях Оборского лесничества, могут быть лесные насаждения предназначенные для заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений.
- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;
- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;
- пихтовые лесные насаждения I - III классов бонитета.
В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более. Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В лесных насаждениях, предназначенных после окончания проведения подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только те деревья, которые предназначены в рубку, а в лесных насаждениях предназначенных для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на каждой отдельной лесосеке определяется арендатором лесного участка самостоятельно.
Таблица 29 - Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№№
пп
Показатели
Подсочка
целевое назначение лесов
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
1
Всего насаждений пригодных для подсочки
-
2,4
2,4
в т.ч.:
- еловых
-
1,6
1,6
- лиственничных
-
0,3
0,3
- пихтовых
-
0,5
0,5
1.1
Из них:
- не вовлечены в подсочку
-
-
-
- нерентабельные для подсочки
-
-
-
2
Ежегодный объем подсочки
-
0,1
0,1
в т.ч насаждений:
- еловых
-
0,1
0,1
- лиственничных
-
-
-
- пихтовых
-
-
-
2.2.2 Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
Проведение подсочки еловых лесных насаждений
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.
Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.
В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.
После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.
Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений
Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.
В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.
Таблица 30 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов
Наименование стимуляторов выхода живицы
Содержание действующего или сухого вещества в рабочем растворе не более, %
Аминокислоты:
0,02
аргинин
0,02
пролин
0,01
орнитин
0,01
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30 - 40 градусов.
При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.
При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.
Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.
Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений
Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.
Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.
2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев
Таблица 31 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели и лиственницы
Диаметр ствола дерева в коре на высоте 1,3 м,
см
При подсочке еловых лесных насаждений
При подсочке лиственничных лесных насаждений
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
количество карр на стволе дерева, шт.
общая ширина межкарровых ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г.
Таблица 32 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке
Ступени толщины, см.
Средний выход живицы на одно дерево по породам, грамм
Ель аянская
Пихта белокорая
Лиственница даурская
16
-
11
-
20
-
15
113
24
206
19
127
28
254
22
141
32
294
24
156
36
327
27
171
40
352
29
186
44
370
30
201
48
380
-
216
52
282
-
228
Примечание:
1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.
2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.
3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.
2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых поколений леса.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 11 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008.№143-ФЗ).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков (ст.32.ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель).
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512. (В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка и сбор недревесных ресурсов могут быть ограничены в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 №417-ФЗ), а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Согласно п.1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах, и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дико растущих плодов, ягод, орехов грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края».
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам
Таблица 33 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
№№п/п
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём
1
Пни (без осмола)
тыс. кбм.
15,4
2
Береста
тонн
150
3
Еловая кора
тыс. кбм.
18,6
4
Древесная (хвойная) зелень
тонн
10272
5
Новогодние ели
тыс. шт.
50-60
6
Пихтовая лапка
тонн
1014
7
Веники берёзовые
тыс. шт.
305-310
8
Веточный корм
тонн
640
9
Деревья и кустарники для пересадки
млн. шт.
35-40
Заготовка пней
Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0. Способ заготовки пней (ручной, механизированный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при рубке спелых и перестойных насаждений – 19,2 тыс. м3 (чистая порода, корневой запас). Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Возможный годовой объём заготовки бересты – 153,6 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 21,5 тонны дегтя (выход дегтя – 140 кг с 1 т бересты).
Заготовка еловой коры
Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной – 48,9 тыс. м3. Объём коры составит около 18,6 тыс. м3.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапки с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 67,4 тыс. м3, что позволит заготовить 2696 тонн хвойной лапки. Из одной тонны хвойной лапки можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.
Заготовка елей для новогодних праздников
Заготовка новогодних елей в условиях лесничества возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт.
Поскольку период заготовки и срок сохранности новогодних елей в товарном виде ограничен 1-2 неделями, а потребность незначительна, объемы заготовки будут определяться указанными ограничениями.
Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода и рубках спелых и перестойных насаждений многократно превышает существующие потребности и возможности сбыта и может составить несколько десятков тысяч.
Заготовка пихтовой лапки
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовой лапки) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовой лапки в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4 - 5 лет.
Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 13,4 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 1014 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.
Заготовка веников и ветвей для метел
В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 47,4 (корневой запас) тыс. м3, что позволит заготовить 305-310 тыс. веников и метел.
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.
Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 94,6 тыс. м3, что позволит заготовить около 640 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.
Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества – 61,8 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 3,4 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 35-40 млн. шт.
Сбор лесной подстилки
С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
О сроках заготовки отдельных видов сырья говорилось при приведении нормативов и параметров их сбора и заготовки.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
В соответствии с ч.8 ст. 11 ЛК РФ (часть восьмая введена Федеральным законом от 22.07.2008 г. №143-ФЗ) лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 34 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых
лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№
п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Ед. измерения
Ежегодный допустимый объём заготовки
Пищевые ресурсы
1
Грибы
тонна
82,4
2
Сок берёзовый
тонна
1105
Заготовка дикорастущих плодов, ягод
В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, жимолость, шиповник. Лесоустройством определены площадь на которой можно вести промышленный сбор дикорастущих ягод – 746 га.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных специальных обследований.
Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.
Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.
Глазомерная оценка наличия съедобных грибов по степени и распространения производилась в летний период 1989 году. Общая площадь произрастания грибов, где могут производится промышленные заготовки, определена в 60 тыс. га. Биологический урожай грибов ориентировочно принят 10 кг на 1 га. Всего в лесах лесничества можно заготовить 82,4 тонн грибов. Места грибов приурочены к разреженным белоберезникам, осинникам и лиственничникам, расположенным железной и автомобильных дорог. Основной вид грибов: белый, подберезовик, подосиновик, масленок, груздь.
Заготовка березового сока.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Таблица 35 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)
Диаметр дерева на высоте груди, см
Количество каналов при подсочке
Примечание
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
16-20 см - 1 канал
21-24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
23-27
2
28-32
3
33 и более
3
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при рубке спелых и перестойных насаждений 1-3 классов бонитета составляет 19,2 тыс. м3 или 46830 деревьев (средний объём хлыста 0,41). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества – 1405 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.
Заготовка папоротников (орляк, осмунда)
Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20-25 см до 30-40 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Заготовка лука охотского (черемши)
Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.
Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.
Сбор лекарственных растений
При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.
Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования. Лесоустройством выявлено 194 га, где можно осуществлять заготовку лекарственного сырья.
Способы, сроки, допустимые объемы изъятия сбора и заготовки гражданами для собственных нужд дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений на территории края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108.
В соответствии с указанным постановлением запрещается заготовка корней аралии маньчжурской у растений высотой менее 1,5 метра. Не разрешается копка корней диаметром меньше одного сантиметра. На склонах крутизной более 35 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается. Запрещается заготовка корней аралии маньчжурской и элеутерококка при помощи бульдозера.
Запрещается заготовка одревесневших двух- и трехлетних побегов багульника болотного, выдергивание растений с корнями или срезание под корень.
Запрещается при сборе листьев бархата амурского, ягод и цветов боярышника, плодов калины Саржента, побегов леспедецы двуцветной, соцветий липы амурской и маньчжурской, рябины амурской и сибирской обламывать и срезать ветки, обламывать кусты.
Березовые почки с растущих деревьев запрещено заготавливать чаще, чем раз в 5 лет.
При заготовке листьев брусники запрещается выдергивание растений с корневищами.
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Таблица 36 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья
№№п/п
Наименование сырья
Срок заготовки (сбора)
1
2
3
1
Плоды и ягоды
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2
Орехи кедра
с октября по март включительно
3
Грибы
с мая по сентябрь включительно
4
Берёзовый сок
с апреля по май включительно
5
Папоротник
с мая по июнь включительно
6
Лук охотский (черемша)
с апреля по июнь включительно
7
Лекарственные растения
В зависимости от вида растения в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108
2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №209) и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с ФЗ №209.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
На территории Хабаровского края данный вид использования лесов регулируется Законом Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края».
Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства определен ст. 25 ФЗ №209:
- для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с ФЗ №209, земельным законодательством и лесным законодательством.
- расположенные в границах охотничьих угодий, не предоставленные физическим лицам, юридическим лицам и находящиеся в государственной собственности земельные участки и лесные участки (если предоставление таких земельных участков и лесных участков осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) предоставляются в аренду для целей размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
Федеральным законом от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (глава 2, ст. 13-18) установлены следующие виды охоты:
- промысловая охота;
- любительская и спортивная охота;
- охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности;
- охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
- охота в целях содержания и развития охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
- охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 ФЗ №209.
Ежегодный объём добычи диких животных определяется, исходя из оптимальной численности обитания этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота.
Условия пользования животным миром для целей охоты, лимиты (квоты) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Хабаровского края, определяются на основании мониторинга, учета численности охотничьих животных.
Перечень видов животных разрешенных к добыче, конкретные сроки охоты устанавливаются Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории зеленой зоны (ст. 105 ЛК РФ).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Ведение сельского хозяйства – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах аренды, безвозмездного срочного пользования или сервитута в случаях, определенных Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Ведение сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
При предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду использование лесов в указанных целях осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на
которых возможно ведение сельского хозяйства
Использование лесов для сенокошения
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
На территории лесничества имеется сенокосов - 451,0 га, которые в дальнейшем необходимо использовать по своему прямому назначению.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
На территории лесничества имеется пастбищ - 874 га. Для выпаса сельскохозяйственных животных также используются нелесные земли, необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Пастьба скота возможна также в лиственных лесах невысокой полноты (до 0,5). Сезонная норма выпаса на одну голову крупного рогатого скота составляет 1,5-2 га для не покрытых лесом земель и низкополнотных насаждений с преобладанием берёзы. Остальных насаждений, пригодных для выпаса, требуется около 4-5 га на одну голову крупного рогатого скота или 7 овец в сезон.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли - пашни, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года №109-ФЗ.
2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Таблица 40 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
№№п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Сенокошение
га/тонн
1330/ 2157
2
Пастьба скота: а) в лесу
га/голов
21743 / 2788
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
115/ 115
3
Пчеловодство:
а) медоносы: липа
га
16615
травы (кипрей)
га
55510
б) медопродуктивность: липа
кг/га
до 1000
травы( кипрей)
кг/га
100
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
пчелосемья
не ограничивается
4
Выращивание сельскохозяйственных культур (использование пашен)
га
-
2.6.3 Сроки разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
Сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства определяются природно-климатическими характеристиками лесорастительного района. Вся территория лесничества пригодна для ведения сельского хозяйства без ограничения срока.
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно – исследовательской и
образовательной деятельности
Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 №548. (В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П
}
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.
Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.
Рекреационная емкость — размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных – значительно ниже.
Оценка пригодности лесов для рекреационного использования осуществляется по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне конкретного участка в баллах, и общая оценка пригодности участка или какого либо рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.).
Лесной участок оценивается по 5-балльной шкале с точки зрения эстетичности, красочности, захламленности, замусоренности, густоты тропиночной сети, комфортности, рекреационной нарушенности (стадия дигрессии насаждения), проходимости, просматриваемости, наличия беспокоящих насекомых, доступности, обводнённости и другим показателям. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность – низшим.
Материалов оценки пригодности лесов лесничества для рекреационного использования нет.
Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.
Таблица 41 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)
Класс облесённости
Степень облесённости (доля покрытой лесом площади)
Основные лесоводственные мероприятия
Избыточно лесопокрытые
Более 90 %
Формирование дополнительных лужаек, полян до уровня облесённости 90%
Нормальные лесопокрытые
81-90
Уход за ландшафтом: рубки ухода, ландшафтные рубки, реконструкция и т.п.
Удовлетворительно лесопокрытые
71-80
Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости – лесные культуры
Недостаточно лесопокрытые
51-70
Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере надобности – реконструкция или ландшафтная рубка
Очень слабо лесопокрытые
20-50
Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости – активная мелиорация
Нелесопокрытые
Менее 20
Активное лесоразведение
Таблица 42 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых
вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям
Оборского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.
Группы типов леса
Мощность подстилки, см
Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га) по стадиям дигрессии
I
II
III
Кедровники свежие и влажные
3
1,0
3,5
12,9
Кедровники сырые с ясенем и лиственницей
5
0,3
2,9
12,0
Ельники горные зеленомошные, мелкотравно-зеленомошные, зеленомошно-мелкопапоротниковые
4
0,3
2,9
13,0
Ельники горно-долинные травяно-моховые
5
0,3
2,4
12,0
Ясенево-ильмовая урема, ильмово-липовый лес
5
1,0
3,7
13,4
Дубняки
2
0,5
1,3
6,3
Белоберезники
2
0,4
1,4
2,8
Осинники
2,5
0,2
0,7
2,9
Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.
Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковременного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.
Таблица 43 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Характеристика участка
Класс дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустар-ников нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подле-сок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
I
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития дере-вьев и кустарников, единичные механические повреждения, подрост разно-возрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 % поврежденных и усохших экземпляров. Покрытие мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
II
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев замедлены, до 10 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
III
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранились преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40 - 60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы 40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
IV
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
V
Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:
Е = Д1·S1 + Д2·S2 + (Д3 – Д2) S3,
где Е – рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 – допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 –площади, подверженные стадии дигрессии.
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Вся территория лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей: туризма, экскурсий, сбора ягод, грибов и рыбалки как видов отдыха, тихих прогулок и так далее. Нормативы и режимы максимальной нагрузки приведены в таблицах 43 и 44. В практике к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения, выделенные как самостоятельная категория защитных лесов в соответствии с ГОСТом 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов». В лесничестве категории защитных лесов – «Зеленые зоны» нет. Лесоустройством рекреационная деятельность не изучалась. Поэтому перечень кварталов не приводится.
2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности
Посещение леса жителями удаленных поселков и городов носит эпизодический характер и не сопровождается какими-либо значительными рекреационными нагрузками на природную среду.
Учитывая отсутствие систематического использования лесов и водных объектов лесничества в целях организации отдыха, распределение территории по степени рекреационной нагрузки, стадиям деградации лесной среды и функциональным зонам не приводится.
Таблица 44 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных
нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИЛМ, 1987 г.)
№№
п/п
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов
Порядок применения норм при организации
туризма
экскурсии
массового отдыха
1
Нерестоохранные полосы лесов
2
2
3
2
Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
2
2
3
3
Эксплуатационные
1
3
3
рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;
то же, но с ограничениями установленными положениями для данной категории лесов;
рекреационное использование не рекомендуется.
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Потенциальная пригодность лесов лесничества для рекреационного использования несомненна. Имеющиеся места отдыха, используемые в настоящее время, выбирались стихийно, но приурочены к наиболее удобным местам и требуют определенного благоустройства. Рекомендуемый объем по благоустройству лесов рекреационного назначения лесоустройством не приводится. При определении объёмов мероприятий по благоустройству могут быть использованы рекомендуемые придержки требуемого количества элементов благоустройства на единицу площади зелёной зоны, а также дополнительно на 100 км туристических маршрутов, из работы Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.).
При необходимости выделения зеленой зоны нормативная площадь рассчитывается по ГОСТ 17.5.3.01-78 “Состав и размеры зеленых зон городов”.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
Создание лесных плантаций и их эксплуатация – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).
Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества».
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Срок использования лесных участков для создания лесных плантаций и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом общества, юридического лица или гражданина.
2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ) в соответствии с проектом освоения лесов.
«Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510. Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. (В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
(Абзацы 9,10 исключены Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду на основании договоров аренды.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.)
(Подраздел добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.
(Подраздел добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
2.11 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 ЛК РФ. Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда осуществляется органами государственной власти Хабаровского края в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 №515)
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
(часть 3.1 статьи 43 введена Федеральным законом от 22.07.2008 №143-ФЗ).
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{наименование в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).
Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения по окончании срока использования подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.13 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 ЛК РФ.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ) создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, установлено Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
религиозной деятельности
Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку в зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (п.3 ч.5 ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный пунктом 3 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») и Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности»).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
Система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
(Абзац исключен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).
Согласно части 5 статьи 11 Лесного Кодекса пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. №102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, а также в стандартах и иных нормативных документах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 №6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 №38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (ню) за №дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
1
КП = SUM[t°(t° - ню)]
№
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 45 - Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
τ)
Степень пожарной опасности
I
0. ..300
Отсутствует
II
301. ..1000
Малая
III
1001. ..4000
Средняя
IV
4001. ..10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этого закона организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно ГОСТ 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации — лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей
Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:
- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);
- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;
- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;
- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляются следующие мероприятия:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными управлению лесами Правительства Хабаровского края, в пределах полномочий, определенных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В случае если выполнение работ по тушению лесных пожаров или осуществлению мер пожарной безопасности в лесах не возложено в установленном порядке на государственные учреждения, указанные в части 1 статьи 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти размещают заказы на выполнение данных работ в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Планирование и осуществление профилактических и реабилитационных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществляется органами государственной власти в соответствии с «Особенностями охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.04.2007 №101.
Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.
(Абзац добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Противопожарное обустройство лесов
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;
6) проведение работ по гидромелиорации;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №281 к мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ, относятся:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов.
Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утвержденной Приказом Рослесхоза от 22.09.1997 №122.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества.
Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.
Горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесозаготовителей, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с апреля до конца октября. В лесничестве четко выражены весенне-летний (апрель, май) и осенний пожароопасные периоды.
По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Сукпайскому лесопожарному округу Уссурийской лесопожарной области, который характеризуется высокой степенью горимости.
Класс природной пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
В таблице 46 приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Таблица 46 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности
площадь, га
№ п/п
Участковое лесничество
Классы пожарной опасности
Итого
Средний класс
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Ситинское
32633
10229
0
0
7909
50771
1,8
2
Оборское
4125
8773
63212
0
4543
80653
2,9
3
Дурминское
1737
19173
30844
4601
13706
70061
3,1
4
Сидиманское
2327
12419
41554
5620
1123
63043
2,9
5
В-Немптинское
284
0
51166
10743
0
62193
3,2
Итого:
41106
50594
186776
20964
27281
326721
2,8
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
{абзац исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Разработка планов тушения лесных пожаров
Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Тушение лесных пожаров
Тушение лесного пожара включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Иные меры пожарной безопасности в лесах
1) Организация противопожарной пропаганды.
Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.
Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.
Материалы о привлечении к ответственности за нарушение «Правил пожарной безопасности в лесу», как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.
Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.
Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.
Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.
2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.
Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.
3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.
4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.
Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.
5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.
Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.
Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от природной пожарной опасности в лесу и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 №287.
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.
7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.
8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.
9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.
(Абзацы исключены Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Общие требования пожарной безопасности в лесах
{пункт в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:
а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:
100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 №417 (далее - Правил пожарной безопасности в лесах), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.
8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.».
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.
2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:
а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;
б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);
в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).
4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.
5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствующие распространению лесных пожаров.
6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.
7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.
8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.
10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.
11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.
4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.
6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:
а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;
б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
2. При заготовке живицы требуется:
а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;
б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.
4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.
5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. При добыче торфа в лесах требуется:
а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;
б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.
2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.
3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);
в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);
г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов
{введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.».
Требования к пребыванию граждан в лесах
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:
а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;
в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.
2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Ответственность за нарушение настоящих Правил и государственный пожарный надзор в лесах
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Абзацы 1,2 исключены приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.
Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).
Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними».
«В целях установления единого порядка и условий организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарных требований к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. №414 утверждены «Правила санитарной безопасности в лесах.
Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 г. №99-ФЗ «О карантине растений».
Согласно названному Федеральному закону №99-ФЗ «О карантине растений» карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т. е. растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
д) установление санитарных требований к использованию лесов».
Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В соответствии со статьей 55 ЛК РФ для обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
б) лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований» приложение 3 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523.
Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:
1) – статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, №50, ст.5278);
2) – статей 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 №414);
3) – статьи 8 Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №470);
4) – раздела 9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69);
5) – пункта 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 №126);
6) – пункта 4 Порядка предоставления и Правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр (Приказ МПР РФ от 20 июля 2007 №189).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.
Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.
Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.
Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).
Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений, учета численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют, с учетом результатов лесопатологического обследования, необходимые мероприятия по защите лесов.
В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», при условии, что иное не установлено Лесным кодексом РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Заказчиком на выполнение работ по ЛПО выступают органы исполнительной власти
в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов
(Абзац исключен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.
Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого уполномоченным федеральным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.
Осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводится с учетом требований «Руководства по локализации и ликвидации очагов вредных организмов» (приложение 4 к приказу Рослесхоза от 29.12.2007г. №523)
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (ЛК РФ статья 55, пункты 1-2).
На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:
- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намечаемых мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;
- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;
- обеспечить проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.
В случае, если осуществление мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается уполномоченными органами (ЛК РФ статья 19, пункт 2), размещение заказов на выполнение работ производится путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и Особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 05.07.2010 №270.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В лесах, расположенных на особо охраняемых территориях, проведение мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями «Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Утверждено приказом МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 года №181). В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Земли лесного фонда с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года №329.
Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.
г) санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее СОМ) имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, при этом необходимо помнить, что без технически грамотного и своевременного выполнения лесохозяйственных мероприятий невозможно ликвидировать очаги вредителей и болезней леса и сохранить гарантии нормального роста и развития лесных насаждений.
К СОМ относятся следующие виды мероприятий:
- выборочная санитарная рубка;
- сплошная санитарная рубка
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение СОМ осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (Приказ МПР РФ от 16 июля 2007г. №181).
В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 №523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).
Основанием для планирования СОМ являются:
- результаты лесопатологических обследований;
- данные лесопатологических обследований;
- проект освоения лесов (пункт 10).
Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).
Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).
В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 №414 при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов (пункт 31).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При проведении СОМ обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513, разрешается рубка только погибших экземпляров.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими федеральными законами.
При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).
Таблица 47 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Очистка лесов от захламления
Итого
всего
в том числе
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Ель
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
232,5
62
170,5
232,5
м3
11160
4340
6820
11160
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
78
21
57
78
выбираемый запас, всего
м3
3750
1470
2280
3750
корневой
м3
3750
1470
2280
3750
ликвидный
м3
3225
1264
1961
3225
деловой
м3
1538
603
935
1538
Пихта
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
67
67
67
м3
4690
4690
4690
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
22,3
22,3
22,3
выбираемый запас, всего
м3
1561
1561
1561
корневой
м3
1561
1561
1561
ликвидный
м3
1342
1342
1342
деловой
м3
640
640
640
ИТОГО ХВОЙНЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
299,5
129
170,5
299,5
м3
15850
9030
6820
15850
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
100,3
43,3
57
100,3
выбираемый запас, всего
м3
5311
3031
2280
5311
корневой
м3
5311
3031
2280
5311
ликвидный
м3
4567
2606
1961
4567
деловой
м3
2178
1243
935
2178
Осина
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
43,6
43,6
43,6
м3
1744
1744
1744
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
14,5
14,5
14,5
выбираемый запас, всего
м3
580
580
580
корневой
м3
580
580
580
ликвидный
м3
499
499
499
деловой
м3
238
238
238
Ольха
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
1
1
1
м3
40
40
40
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
0,3
0,3
0,3
выбираемый запас, всего
м3
12
12
12
корневой
м3
12
12
12
ликвидный
м3
10
10
10
деловой
м3
4
4
4
Липа
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
152
152
152
м3
6080
6080
6080
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
51
51
51
выбираемый запас, всего
м3
2040
2040
2040
корневой
м3
2040
2040
2040
ликвидный
м3
1754
1754
1754
деловой
м3
632
632
632
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
196,6
196,6
196,6
м3
7864
7864
7864
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
65,8
65,8
65,8
выбираемый запас, всего
м3
2632
2632
2632
корневой
м3
2632
2632
2632
ликвидный
м3
2263
2263
2263
деловой
м3
874
874
874
Береза желтая
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
411,5
411,5
411,5
м3
16460
16460
16460
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
137
137
137
выбираемый запас, всего
м3
5480
5480
5480
корневой
м3
5480
5480
5480
ликвидный
м3
4713
4713
4713
деловой
м3
1699
1699
1699
ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
411,5
411,5
411,5
м3
16460
16460
16460
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
137
137
137
выбираемый запас, всего
м3
5480
5480
5480
корневой
м3
5480
5480
5480
ликвидный
м3
4713
4713
4713
деловой
м3
1699
1699
1699
ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ
1
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям
га
907,6
129
778,6
907,6
м3
40174
9030
31144
40174
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
3
3
3
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
303,1
43,3
259,8
303,1
выбираемый запас, всего
м3
13423
3031
10392
13423
корневой
м3
13423
3031
10392
13423
ликвидный
м3
11543
2606
8937
11543
деловой
м3
4751
1243
3508
4751
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
Лиственничники наиболее устойчивы к воздействию огня. Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением и последующим усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные гарельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в сжатые сроки, сразу после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних – до 1 августа, позднелетних и осенних – до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен государственными органами.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении – до 1 мая;
- при весеннем – до 1 июля; при раннелетнем – до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев – до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае, начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы – намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию опасных видов насекомых.
5. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
6. Насаждения осины, березы и ивы, пораженные стволовыми гнилями более 20% деревьев, в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
7. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.
8. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более (при повреждении корневых лап – более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими копытными животными.
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение -менее 25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
д) установление санитарных требований к использованию лесов
При использовании лесов не допускается:
а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;
г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;
е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;
ж) иные действия, способные нанести вред лесам.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.
При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.
При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.
Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.
Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.
Ответственность за нарушение Правил
(Пункт исключен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П).
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями. Воспроизводство лесов обеспечивается органами государственной власти субъектов РФ в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
Лесовосстановление
Лесовосстановление вырубленных, погибших, поврежденных насаждений может быть обеспечено естественным путем, искусственным или комбинированным и должно привести к восстановлению лесных насаждений, сохранению биологического разнообразия и полезных функций лесов (ст.62 ЛК РФ).
«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР РФ от16.07.2007 г. №183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ).
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
Фонд лесовосстановления Оборского лесничества составляет 33885 га и представлен гарями, вырубками, прогалинами и пустырями. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода составляет 8869 га.
Лесоразведение возможно на нелесных землях (болота, гольцы и прочие) на которых необходимо предварительно проводить мелиорацию.
Спелые и перестойные насаждения в целом по лесничеству на 93% площади обеспечены благонадежным подростом в достаточном для лесовосстановления количестве после рубки, 7% их площади потребуют создания лесных культур.
В таблице 48 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам.
Таблица 48 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Показатели
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных рубок пред- стоящего периода
Лесо-
разве-
дение
Всего
Гари и по-гибшие на саждения
Вырубки
Прогали- ны и пус- тыри
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
13448
111
20326
33885
11667
45552
в т.ч. по породам:
хвойным
1900
-
20326
22226
10937
33893
твёрдолиственным
66
111
-
177
130
307
мягколиственным
11482
-
11482
600
12082
Искусственное создание лесных культур, всего:
883
-
19779
20662
8869
29531
Из них по породам:
хвойным
883
19779
20662
8869
20682
твёрдолиственным
-
мягколиственным
-
Комбинированное, всего:
Естественное зара-
щивание, всего:
12565
111
547
13223
2798
16021
Из них по породам:
хвойным
1017
-
547
1564
2068
3632
твёрдолиственным
66
111
-
177
130
307
мягколиственным
11482
-
-
11482
600
12082
Оценка успешности возобновления и как следствие назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, проведена с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» (ДальНИИЛХ), которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.
Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, или может проходить естественным путем без всякого вмешательства человека.
Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Потребность в содействии незначительна и при отсутствии пожаров потребность в искусственном лесовостановлении будет минимальна.
Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с «Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».
Таблица 49 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур
Номер РТК
Характеристика земель
Рельеф
Культи-
вируемая
порода
Номер техно-логической схемы в «Руководстве...»
1
Вырубки с количест- вом пней до 600 шт. на 1 га, гари, пустыри с сухостоем и захламлен- ностью
склоны до 12
Е
Л
9, 10
7, 8, 9, 11
2
-“-
склоны 13-20
Л
11
3
Пустыри, прогалины
склоны до 12
Л
5, 6
4
-“-
склоны 13-20
Л
11
5
Площади с избыточным увлажнением
склоны до 12
Л
7, 8
1
Малоценные молодняки мягколиственных пород
склоны до 12
Е
Л
нет
нет
Е
нет
Л
нет
Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. №185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»).
К объектам (фонду) реконструкции могут быть отнесены насаждения не соответствующие условиям местопроизрастания и не отвечающие в связи с этим, своему целевому назначению. Площадь таких насаждений составляет 99 га.
Доступный лесокультурный фонд на территории лесничества составляет 473 га.
Для выполнения искусственного лесовосстановления в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 144 тыс. шт. сеянцев.
Таблица 50 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента
количество, тыс.шт.
Порода
Лесные культуры
Допол-нение лесных культур
Прочие потреб-ности
Итого
на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода
рекон-струкция
молодня-ков
Посадка
под
пологом
Всего
120
-
24
-
144
в том числе:
Кедр
50
-
10
-
60
Ель
30
-
6
-
36
Лиственница
40
8
48
Таблица 51 - Рекомендуемые типы лесных культур
Номер РТК в таксационном описании
Подготовка почвы
Культи-
виру-емая
порода
Расстоя-ние между рядами/ в ряду
Кол-во растений
на 1 га,
тыс. шт.
Способ производства, лесопосад.
техника
Уходы агротехнические
Рядовые лесные культуры на не покрытых лесом землях
Расчистка полос МРП-2 шириной 2 м, между рядами 3,5-5 м
Е
4/1
2,5
Посадка
3-летних сеянцев или са-женцев (3+2) МЛУ-1А
Однокртный на 2-й год или без ухода
Расчистка полос бульдозе-ром шириной 3 м. Напашка полос плугом ПКЛ-70. Боронование полос БДТ-2,2.
Л
4,5/0,7
3,1
Посадка
2-3-летних сеянцев СБН-1А
Двухкратный, КЛБ-1,7
Подготовка площадок 0,3х0,3 м мотыгой
Л
5/0,7
2,8
Посадка
2-3-летних сеянцев вручную
Двухкратный
7
Нарезка канав ПКЛН-500А
Л
6/1,
2 ряда
2,5
Посадка
2-3-летних сеянцев СЛ-2
Однократный
Частичные культуры реконструкции (в коридорах)
1
Разрубка или расчистка коридоров бульдозером или кусторезом шириной 3-4 м через 5-8 м. Вспашка всвал ПКЛ-70
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка сеян-цев или саженцев, МЛУ-1А
Однокртный или без ухода
2
Разрубка или расчистка коридоров без нарушения дернины вдоль склона шириной 3-4 м через 5-8 м
К, Е, Л
6,5/1
1,5-2,0
Посадка укруп-ненных сеян-цев или саженцев
Однократный
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» и приказом Рослесхоза от 02.02.2012 №26, которым утвержден «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (статьей 65 Лесного кодекса РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Имеющиеся в пределах лесничества постоянные лесосеменные участки общей площадью 68 га обеспечивают потребности в семенах.
Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в Приложении 1 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 №183. Допускается применять посадочный материал с закрытой корневой системой, в возрасте менее указанного, при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.
Подготовка лесного участка включает:
-обследование лесного участка;
-проектирование лесовосстановления;
-отвод лесного участка;
- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос, обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
- полосную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;
- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
При отводе лесного участка проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.
Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12°, при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12° обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими малоценными древесными породами и при условии использования крупномерного посадочного материала.
Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в ««Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления». Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.
Из уходов за культурами наибольшее значение имеют весенняя оправка сеянцев и удаление травянистой растительности. Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу.
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.
Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Уход за лесами
Уход за лесами – часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.
Уход за лесами Оборского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании договоров аренды в соответствии с проектом освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и усиление защитных функций.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.
Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений из пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента.
Таблица 52 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.
Породы
Площадь, га
Вырубаемый запас,
м3
Срок повторяемости, лет
Ежегодный размер
площадь, га
вырубаемый запас, м3
общий
с 1 га
Осветления
Кедр
718
6910
7
102.5
963
9
Сосна обыкнрвен.
85
360
7
12.2
43
4
Ель
19
120
7
2,7
17
6
Лиственница
40
4490
7
5,7
163
29
Итого хвойных:
862
11880
7
123,1
1186
10
Береза желтая
111
5160
5
22,2
156
7
Итого твердолиственных
111
5160
5
22,2
156
7
Береза белая
1298
21720
5
259,6
948
4
Осина
129
5100
5
25,8
150
6
Итого мягколиственных
1427
26820
5
285,4
1098
4
Всего:
2400
43860
5,7
430,7
2440
6
Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в 4 части «Правил ухода за лесами».
2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам
Оборское лесничество полностью располагается в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном районе хвойно-широколиственной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.
ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
Согласно статьи 1 Лесного кодекса РФ использование лесов Оборского лесничества основывается на следующих принципах:
устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;
обеспечение охраны и защиты лесов;
участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;
подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;
недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;
платность использования лесов.
Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).
Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ст. 48 ЛК РФ).
Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Леса Оборского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.
Таблица 53 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№п/п
Целевое назначение лесов
Ограничения использованию лесов
1
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).
Сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (ст. 17 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации. (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513); (В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст. 29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29 ЛК РФ).
В случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд, заготовка древесины осуществляется на основании договоров купли- продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 ЛК РФ).
К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 ЛК РФ.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 107 Лесного кодекса Российской Федерации на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений.
1.1
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
В том числе:
1.1.1
защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 105 ЛК РФ).
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 105 Лесного кодекса РФ).
Использование лесов должно производиться с соблюдением требований, установленных законодательством РФ о железнодорожном транспорте.
Запрещается: сбор лесной подстилки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512).(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (далее - защитные придорожные полосы лесов) используются древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных дорог. (п. 13 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
1.2
Ценные леса
В том числе:
1.2.1
нерестоохранные полосы лесов
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 106 ЛК РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных в водоохранных зонах, проводятся без применения авиации.
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных химических препаратов (п. 7 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
В прибрежных защитных полосах водоохранных зон лесовосстановление осуществляется методами, исключающими сплошную распашку земель (п. 12 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
1.2.2
орехово-промысловые зоны
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ (п.1 ст. 106 ЛК РФ).
В лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки древесины.
Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях. (п. 26 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
ЭКСПЛУАТА-ЦИОННЫЕ ЛЕСА
Допускаются все виды использования лесов.
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Минсельхоза России от 02.08.2010 №271);
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ).
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ).
- в случае осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд - договоров купли- продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30 ЛК РФ).
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных лесах, соблюдается особый режим их использования.
В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Дальнего Востока должны быть обеспечены права этих народов, в части использования лесов (ст. 48 ЛК РФ)
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).
Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 39 статьи 81 Лесного кодекса РФ.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Особо защитные участки в Оборском лесничестве выделены при лесоустройстве 1989-1990 годов на площади 25575 га. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением технического совещания по составлению лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года.
Таблица 54 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№№
п/п
Виды особо защитных участков (ОЗУ)
Ограничения использования лесов
1
Защитные полосы вдоль ж/д и автодорог
На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5 ст. 102 ЛК РФ).
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ч. 3 ст. 107 ЛК РФ).
Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п. 29 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается использование в целях создания лесных плантаций (п. 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе (п. 15 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
2
Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных пород 10% от состава и более (Ор, Бх)
3
Леса орехопромысловых зон
4
Участки леса на склонах 31 и более
5
Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов
6
Постоянные семенные участки (ПЛСУ)
7
Орехоплодные участки
8
Насаждения эталоны
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П).
Примечание: кроме особо защитных участков леса, из расчета ежегодного отпуска леса при рубке спелых и перестойных лесных насаждений дополнительно исключены участки леса с запасом на 1 га 70 м3 и менее, как нерентабельные для промышленной заготовки древесины.
«Нормативы и признаки выделения особозащитных участков лесов приведены в приложении 3 к Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом МПР России от 06.02.2008 №31»
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Заготовка древесины
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №513);
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).
Правила заготовки древесины, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины». Правила ухода за лесами, утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 №185.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:
а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;
б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.
Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.
Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края утверждены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. №108-пр «О способах, объемах изъятия и сроках сбора и заготовки гражданами дикорастущих ягод, плодов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края».
В соответствии с указанным законом при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд запрещается:
- применять способы и технологии приводящие к истощению используемых лесных ресурсов и лекарственных растений, наносящих ущерб окружающей среде и биологическому разнообразию;
- на склонах крутизной более 31 градусов заготовка аралии маньчжурской не допускается;
- запрещается заготовка корней с помощью бульдозера;
- при сборе орехов с деревьев и кустарников запрещается 100% сбор кедровых шишек или кедрового стланика, а также орехов лещины;
- не допускается применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой или автотраспортными средствами, дергание тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей;
- при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы;
- запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на одном квадратном метре менее 5 штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений;
- запрещается заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр;
- при осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах. Привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регламентируется Федеральными законами от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» и «Правилами добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (ст.11 п.7 ЛК РФ).
Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 ЛК РФ. (п. 4, ст. 36 ЛК).
Согласно статье 105 ЛК РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.
Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Хабаровского края.
На территории заказников запрещается промысловая, любительская и спортивная охота.
В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:
1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;
2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;
3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;
4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;
5) определение сроков охоты;
6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.
Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных (ч. 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Ведение сельского хозяйства
В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (п.2 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ). Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509.
(В редакции приказов управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П, от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П)
Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление рекреационной деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается (пункт 30 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках лесов (пункт 16 Приказа МПР РФ от 10.04.2007 г. №85).
(В редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.01.2010 №31 П)
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений может быть ограничено в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308.
(Предложение добавлено Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от16.08.2013 №713 П).
Для выращивания посадочного материала лесных растений, в соответствии со статьей 59 ЛК РФ, запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края.
(Пункт добавлен Приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых
Разработка месторождений в зеленой зоне запрещается, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 33 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485). Кроме этого, проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещаются в природном государственном заказнике «Бобровый».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
«Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 №515.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.06.2015 №660П}
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
«Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223. Использование лесов должно вестись с учетом постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с органами государственной власти Хабаровского края (часть 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 35 Приказа Рослесхоза от 14.12.2010 №485).
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П)
В зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
«Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517.
(В редакции Приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.08.2013 №713 П).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Осуществление религиозной деятельности
Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Законодательные акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
Федеральный закон от 19.07.1997 №103-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;
Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
Федеральный закон от 26.07.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
Федеральный закон от 30.04.1999 №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве»;
Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 24.07.2007 №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2010 №442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Федеральный закон от 12.03.2014 №27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Акты Правительства Российской Федерации
Постановление от 17.04.2007 №101 «Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Постановление от 03.03.2007 №138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;
Постановление от 24.04.2007 №246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;
Постановление от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
Постановление от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;
Постановление от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре»;
Постановление от 18.06.2007 №377 «О правилах проведения лесоустройства»;
Постановление от 19.06.2007 №385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;
Постановление от 22.06.2007 №394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»;
Постановление от 22.06.2007 №395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;
Постановление от 29.06.2007 №414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 30.06.2007 №418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»;
Постановление от 30.06.2007 №419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
Постановление от 16.04.2011 №284 «О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора и Положение об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах»;
Постановление от 05.05.2011 №343 «Об изменениях в Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 №417»;
Постановление от 05.05.2011 №344 «Об утверждении Правил привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановление от 17.05.2011 №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы»;
Постановление от 18.08.2011 №687 «Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановление от 07.12.2011 №1016 «О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»;
Постановление от 26.01.2012 №26 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах»;
Постановление от 31.01.2012 №69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;
Постановление от 06.03.2012 №194 «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений»;
Постановление от 25.04.2012 №390 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
Постановление от 17.07.2012 №1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 10.04.2007 №84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ МРП РФ от 10.04.2007 №85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ МПР РФ от 17.04.2007 №101 «Об утверждении особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;
Приказ МПР РФ от 19.04.2007 №106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
Приказ МПР РФ от 24.04.2007 №108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 14.05.2007 №125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;
Приказ МПР РФ от 28.05.2007 №137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №148 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ МПР РФ от 08.06.2007 №149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
Приказ МПР РФ от 14.06.2007 №153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;
Приказ МПР РФ от 21.06.2007 №156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;
Приказ МПР РФ от 09.07.2007 №175 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №181 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
Приказ МПР РФ от 16.06.2007 №184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 №185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №188 «Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесенной в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №189 «Об утверждении порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;
Приказ МПР РФ от 20.07.2007 №190 «Об утверждении Перечня видов информации, представляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий ее предоставления»;
Приказ МПР РФ от 04.11.2007 №258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации»;
Приказ МПР РФ от 28.11.2007 №310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ МПР РФ от 06.02.2008 №31 «Об утверждении лесоустроительной инструкции»;
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 02.08.2010 №271 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 №529 «Порядок заполнения и подачи лесной декларации»;
Приказ Минсельхоза РФ от 16.12.2008 №532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»;
Приказ Минсельхоза РФ от 22.12.2008 №549 «Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 05.02.2010 №28 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 №32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №161 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Минсельхоза РФ от 14.05.2010 №162 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
Приказ Рослесхоза РФ от 09.03.2011 №61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
Приказ Рослесхоза от 09.10.2008 №288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 19.02.2008 №37 «Об установлении возрастов рубок»;
Приказ Рослесхоза от 19.12.2007 №498 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» (за исключением п. 1 Приказа);
Приказ Рослесхоза от 29.12.2007 №523 «Об утверждении методических документов»;
Приказ Рослесхоза от 29.10.2008 №329 «Об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 18.02.2010 №62 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.12.2009 №517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ»;
Приказ Рослесхоза от 14.12.2010 №485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 №223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 №308 «Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 №337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 05.12.2011 №513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 17.01.2012 №18 «О лесной декларации»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 №23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 №47 «Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их предоставления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №53 «Об утверждении порядка представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, органами государственной власти и органами местного самоуправления»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 №54 «Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 №548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 №174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 №139 «Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.05.2011 №194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»;
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 06.06.2012 №240 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану»);
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 №471 «Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах».
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 №517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 №545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ МПР РФ от 30.10.2013 №464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ МПР РФ от 05.11.2013 №479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 №183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Приказ МПР РФ от 21.01.2014 №21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)».
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.07.2015 №660П}
Нормативно-правовые акты Хабаровского края
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.10.2006 №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №157 «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №158 «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 14.11.2007 №159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Закон Хабаровского края от 26.12.2007 №175 «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края»;
Постановление Главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 №7 «Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края» (в ред. постановления Правительства края от 28.02.2008 №66-пр).
Нормативно-методическая литература
ГОСТ 17.5.3.01-78 «Состав и размеры зеленых зон городов»;
«Лесопожарное районирование Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1982 г.;
«Рекомендации по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока» (Хабаровск, 1983 г.);
ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения»;
«Нормативные материалы по организации и проектированию рекреационного лесопользования на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 1986 г.;
ОСТ 56-90-86 «Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества»;
М.А.Шешуков, В.В.Пешков, В.А.Михель «К созданию защитных пожароустойчивых полос», труды ДальНИИЛХа, выпуск 28, 1986 г.;
«Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.;
Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.);
«Справочник для таксации лесов Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Руководство по организации и ведению хозяйства в кедрово-широколиственных лесах Дальнего Востока», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
«Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.;
Наставление по рубкам ухода в лесах Дальнего Востока, Москва, 1994 г.;
«Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб» (утв. Рослесхозом 17.11.1997 г.);
«Положение о пожарно-химических станциях», Москва, 1997 г.;
ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения»;
ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»;
«Правила рубок главного пользования в лесах Дальнего Востока», Москва, 2000 г.;
А.Г. Измоденов «Силедия. Лесные соки и ягоды», 2001 г.;
ГОСТ 7.32-2001 «Отчёт о научно-исследовательской работе»;
«Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке», ДальНИИЛХ, 2003 г.;
«Руководство по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003 г.;
«Указания по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 2000 г.;
«Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации», М., 1994 г.;
«Указания о порядке отбора и учета лесосеменных объектов в Российской Федерации», М., 1995 г.;
ОСТ 56-35-96. «Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование»;
ОСТ 56-74-96. «Плантации лесосеменные основных лесообразующих пород. Основные требования».
(В редакции Приказов управления лесами Правительства Хабаровского края от 28.10.2011 №482 П, от 16.08.2013 №713 П).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.010 Общие положения, 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.010.050 Информация о состоянии окружающей природной среды (см. также 120.030.080), 110.010.070 Нормирование качества окружающей природной среды, 110.010.110 Экономический механизм охраны окружающей природной среды, 110.010.120 Экологическое образование и воспитание |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
