ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА КОМСОМОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА



УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2009 года №377п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА КОМСОМОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

{Изменения:

приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 03.12.2009 №440-П;

приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 30.09.2011 №439-П;

приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П

приказ управления Лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением об управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства края от 21 сентября 2007 г. №185-пр

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить лесохозяйственный регламент Комсомольского лесничества.

2. Установить срок действия указанного регламента 10 лет, начиная с 01 января 2009 года по 31 декабря 2018 года.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края Ю.В. Грищука.

Начальник управления

лесами Правительства края

В.М. Коломыцев

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное агентство лесного хозяйства

ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»

Дальневосточный филиал государственной инвентаризации лесов

ФИЛИАЛ ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ»«ДАЛЬЛЕСПРОЕКТ»

Лесохозяйственный регламент

КОМСОМОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

Управления лесами

Правительства Хабаровского края

Хабаровск,

2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

(ежегодный допустимый объем изъятия

(ежегодные допустимые объемы)

(ежегодные допустимые объемы)

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образо-вательной деятельности

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент - основа для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах Комсомольского лесничества Хабаровского края - разработан в соответствии со ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ), далее ЛК РФ, по программе, утвержденной Приказом МПР России от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений». Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ч. 4 ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, Данный лесохозяйственный регламент Комсомольского лесничества Хабаровского края разработан на период с 2009 по 2018 год. МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений осуществляется в случаях:

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства или специальных обследований;

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Лесохозяйственный регламент разработан на основе действующих законов, изданных нормативных правовых актов и методической литературы. Перечни законов и нормативных правовых актов, приведенных в списке использованной литературы, не являются исчерпывающими.

Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».

Состав лесохозяйственного регламента

1. Текст регламента с таблицами, схематическими картами и приложением;

2. Карта-схема лесничества

Задачи лесохозяйственного регламента

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 ЛК РФ устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов;

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственный регламент служит основой для составления проекта освоения лесов. Несоответствие проекта освоения лесов требованиям лесохозяйственного регламента лесничества является основанием для оформления отрицательного заключения государственной экспертизы на него.

Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ № 201) определен порядок, по которому до приведения в соответствие с ЛК РФ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат ЛК РФ. В соответствии со статьей 15 ФЗ № 201 до 1 июля 2007 г. Правительством РФ изданы нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений ЛК РФ (список использованной литературы). К началу февраля 2008 года Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) приняло основные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;

- рациональное использование земель лесного фонда;

- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.

Для обеспечения эффективного лесопользования и приведения лесных отношений в соответствие с новым лесным и гражданским законодательством, решения неизбежных проблем в переходный период были приняты:

- Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Основание для разработки

Лесохозяйственный регламент Комсомольского лесничества Хабаровского края разработан на основании Государственного контракта № 04/03 от 28.03.2008 г. на оказание услуг по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края.

Сведения об организации разработчике

Разработка лесохозяйственного регламента Комсомольского лесничества Хабаровского края выполнена Дальневосточным филиалом государственной инвентаризации лесов ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25.06.2007 г. № 91.

Юридический адрес ФГУП «Рослесинфорг»: 115035, г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1

ОГРН 1037739350835

Генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» - Креснов Владимир Геннадьевич, тел.: (495) 951 - 00 - 00

Юридический адрес ДВ филиала ФГУП «Рослесинфорг»«Дальлеспроект»: 680007, г. Хабаровск, ул. Волочаевская, д. 4

ИНН/ОКПО 2723002290/00968902, ОКОНХ 31100

Тел. (4212) 41 - 66 - 20, 41 - 66 - 19, Факс: (4212) 41 - 66 - 18

E-mail: dallesproekt @ mail. ru

Лицензии:

- на картографическую деятельность: от 23.08.2007 г. № МОГ - 04870К;

- на геодезическую деятельность: от 23.08.2007 г. № МОГ - 04869Г

Директор филиала - Метлов Александр Роальдович, тел. (4212) 41 - 66 - 20

Разработчик регламента - Лосев Владимир Николаевич,

тел.: (4212) 41- 66 - 17

Информационная база для разработки лесохозяйственного регламента

При разработке лесохозяйственного регламента использовались:

- материалы лесоустройства Комсомольского лесхоза, выполненного методом классов возраста в 2004 - 2005 годах;

- статистическая отчетность органов управления лесным хозяйством Хабаровского края;

- законодательные, нормативно-технические, методические и проектные документы, применявшиеся при устройстве лесов Хабаровского края.

Поскольку разработанные в развитие ЛК РФ подзаконные нормативные документы не в полной мере учитывают региональные особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования лесов, применение ранее действовавших нормативно-методических материалов оправдано в части, не противоречащей действующему законодательству.

Для приведения материалов лесоустройства в состояние, соответствующее требованиям ЛК РФ, проведены следующие мероприятия:

- проведена сверка границ Комсомольского лесничества и его участковых лесничеств;

- определена площадь лесничества по состоянию на 01.01.2008 г.;

- проведено отнесение лесов к защитным и эксплуатационным в соответствии с приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» с учётом поправки, внесённой Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ в статью 102 ЛК РФ;

- в повыдельную базу данных внесены изменения, произошедшие в лесном фонде со времени лесоустройства за счёт факторов, оговоренных «Протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года (приложение);

- установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;

- рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;

- рассчитаны объемы заготовки древесины при рубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;

- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов по другим видам использования, предусмотренным «Протоколом технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» от 16 апреля 2008 года.

ГЛАВА 1 ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНИЧЕСТВА И ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

1.1 Краткая характеристика лесничества

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

Комсомольское лесничество образовано в границах бывшего Комсомольского лесхоза. Управление лесами лесничества возложено на краевое государственное казенное учреждение (КГКУ) «Комсомольское лесничество», подведомственное управлению лесами Правительства Хабаровского края. Система управления лесничествами на территории Хабаровского края утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 14.05.2012 № 150-пр.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Лесничество образовано в границах бывшего Комсомольского лесхоза Правительства Хабаровского края приказом Рослесхоза от 09.10.2008 г. № 288 «Об определении количества лесничеств на территории Хабаровского края и установлении их границ». Управление лесами лесничества возложено теперь на Краевое государственное учреждение (КГУ) «Комсомольское лесничество» Управления лесами Правительства Хабаровского края.

Контора лесничества находится в городе Комсомольске-на-Амуре. Сообщение с краевым центром, г. Хабаровском, расстояние до которого 356 км, возможно всеми видами транспорта.

Почтовый адрес лесничества: 681008, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Машинная, 22а.

1.1.2 Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Территория лесничества разделена на 4 участковых лесничества: Бокторское, Галичное, Городское и Хурбинское. В связи с двойной нумерацией кварталов в Галичном участковом лесничестве, в результате присоединения урочища \"Шарголь\", оно делится на две части: Галичное-1 и Галичное-2 (урочище \"Шарголь\").

Общая площадь Комсомольского лесничества со времени последнего лесоустройства не менялась и составляет 345392 га по состоянию на 01.01.2008 г

Площади участковых лесничеств по состоянию на 01.01.2008 г. приведены в таблице 1.

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Таблица 1 - Структура лесничества

-\"-

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Выполнено в соответствии со ст. 15 ЛК РФ и Приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

В зависимости от лесного района устанавливаются возрасты рубок лесных насаждений, правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Таблица 2 - Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

Непрерывность нумерации кварталов нарушена в результате передачи земель из лесного фонда.

В Галичном участковом лесничестве двойная нумерация кварталов как следствие присоединения к нему участка из соседнего лесничества со своей нумерацией.

1.1.5 Распределение лесов по целевому назначению

Леса подразделяются на виды по целевому их назначению, основываясь на принципе устойчивого управления лесами и отношению к лесам как к экологической системе (статья 1 ЛК РФ). Целевое назначение лесов не должно определяться только на основе их принадлежности к тому или иному виду. Виды, параметры и другие характеристики разрешенного использования, определенные в соответствии со статьей 87 ЛК РФ, являются не менее значимыми для правового режима лесов. В юридическом отношении целевое назначение лесов - это правовой режим, который определяется на основе принадлежности лесов к определенному виду и разрешенному использованию в соответствии с лесохозяйственными регламентами. Иными словами, подразделение лесов на виды имеет ключевое значение не только в лесных, но в гражданско-правовых и иных отношениях, касающихся лесной сферы.

К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Эксплуатационными лесами признаются леса, осваиваемые в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Резервные леса - это леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Границы защитных, эксплуатационных и резервных лесов устанавливаются при лесоустройстве (статьи 67-70 ЛК РФ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» леса первой группы и категории защитности лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 102 ЛК РФ. В таблице 3 распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено согласно приказу Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 «Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам» с учётом поправки, внесённой Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ в статью 102 ЛК РФ, Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом МПР России от 06.02.2008 г № 31 и зарегистрированной в Минюсте России 12.05.2008 г., регистрационный № 11648, ГОСТу 17.5.3.02-90 "Охрана природы Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных лесных полос вдоль железных и автомобильных дорог".

Таблица 3 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Целевое назначение лесов

Участковое лесничество

Номера кварталов или их частей

Площадь, га

Правовые основы деления лесов по целевому назначению

1

2

3

4

5

ВСЕГО ЛЕСОВ:

БОКТОРСКОЕ

1-290, 292-297, 299, 300

188907

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

28, 45, 68, 85, 93, 120, 122, 134, 147, 156, 165, 177, 189, 190, 202, 204ч, 205ч, 214, 216ч-220ч, 225ч, 226ч, 232, 233, 234ч, 235ч, 240, 241ч, 247, 252ч, 255ч-260ч, 263, 264, 265ч, 268ч-270ч, 275, 276, 277ч, 283

14014

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517 «Об отнесении лесов на территории Хабаровского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлению их границ»

в том числе:

Ценные леса, всего:

28, 45, 68, 85, 93, 120, 122, 134, 147, 156, 165, 177, 189, 190, 202, 204ч, 205ч, 214, 216ч-220ч, 225ч, 226ч, 232, 233, 234ч, 235ч, 240, 241ч, 247, 252ч, 255ч-260ч, 263, 264, 265ч, 268ч-270ч, 275, 276, 277ч, 283

14014

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

нерестоохранные полосы лесов

28, 45, 68, 85, 93, 120, 122, 134, 147, 156, 165, 177, 189, 190, 202, 204ч, 205ч, 214, 216ч-220ч, 225ч, 226ч, 232, 233, 234ч, 235ч, 240, 241ч, 247, 252ч, 255ч-260ч, 263, 264, 265ч, 268ч-270ч, 275, 276, 277ч, 283.

14014

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

1-27, 29-44, 46-67, 69-84, 86-92, 94-119, 121, 123-133, 135-146, 148-155, 157-164, 166-176, 178-188, 191-201, 203, 204ч, 205ч, 206-213, 215, 216ч-220ч, 221-224, 225ч, 226ч,227-231, 234ч, 235ч, 236-239, 241ч, 242-246, 248-251, 252ч, 253, 254, 255ч-260ч, 261, 262, 265ч, 266, 267, 268ч-270ч, 271-274, 277ч, 278-282, 284-290, 292-297, 299, 300

174893

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ВСЕГО ЛЕСОВ:

ГАЛИЧНОЕ

Галичное-1: 1-147

Галичное-2: 1-10, 12-18

42183

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

Галичное-1: 36-40, 47-51, 61-65, 74-83, 85-88, 91-109, 111, 112ч, 113ч, 114-147

Галичное-2: 10, 12-18

16263

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

Галичное-1: 64, 65, 74-83, 85-88, 96-109, 112ч, 113ч, 114-123, 126-147

9163

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

зеленые зоны

Галичное-1: 64, 65, 74-83, 85ч, 86ч, 87, 88, 96-109, 112ч, 113ч, 114-123, 126-147

9163

Лесной кодекс РФ

Ценные леса, всего:

Галичное-1: 36-40, 47-51, 61-63, 91-95, 111, 124, 125

Галичное-2: 10, 12-18

7100

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

нерестоохранные полосы лесов

Галичное-1: 91ч, 92ч, 94ч, 124ч, 125ч

Галичное-2: 12ч-18ч

1469

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Галичное-1: 91ч, 92ч, 93, 94ч, 95, 111, 124ч, 125ч

Галичное-2: 10, 12ч-18ч

2607

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

орехово-промысловые зоны

Галичное-1: 36-40, 47-51, 61-63

3024

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

Галичное-1: 1-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112ч, 113ч, 85ч, 86ч

Галичное-2: 1-9

25920

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ВСЕГО ЛЕСОВ:

ГОРОДСКОЕ

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

17, 18, 19, 31-35, 44-51, 64-68, 77-79, 120-123, 128, 129, 131, 132, 156, 157, 161, 162, 166, 167, 175, 176, 179, 180, 184, 185, 189, 190, 194, 195, 200, 201, 207-210, 215, 219

4633

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

17, 18, 19, 31-35, 44-51, 64-68, 77-79, 120-123, 128, 129, 131, 132, 156, 157, 161, 162, 166, 167, 175, 176, 179, 180, 184, 185, 189, 190, 194, 195, 200, 201, 207-210, 215, 219

4633

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

17, 18, 19

126

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

зеленые зоны

31-35, 44-51, 64-68, 77-79, 120-123, 128, 129, 131, 132, 156, 157, 161, 162, 166, 167, 175, 176, 179, 180, 184, 185, 189, 190, 194, 195, 200, 201, 207-210, 215, 219

4507

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221

42653

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ВСЕГО ЛЕСОВ:

ХУРБИНСКОЕ

1-146

67016

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

144ч, 146ч

67

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

144ч, 146ч

67

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

144ч, 146ч

67

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЛЕСА

1-143, 144ч, 145, 146ч

66949

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ВСЕГО ЛЕСОВ:

по КОМСОМОЛЬСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ

345392

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА, всего:

34977

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

13863

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ

193

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

зеленые зоны

13670

Лесной кодекс РФ,

Ценные леса, всего:

21114

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

в том числе:

нерестоохранные полосы лесов

15483

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

2607

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

орехово-промысловые зоны

3024

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ

310415

Лесной кодекс РФ,

Приказ Рослесхоза от 18.12.2009 № 517

Нерестоохранные полосы лесов выделены вдоль рек Амур и Горин шириной 1000 м по каждому берегу, вдоль реки Боктор - шириной 500 м по каждому берегу, вдоль рек Джатгеты, Хольдами - 200 м по каждому берегу. По берегам озёр Хорпы и Галичное ширина таких полос составляет 500 м.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, выделены шириной 2 км от берега р. Амур и берегов озер Хорпы и Галичное, включая нерестоохранные полосы по этим же водным объектам.

Защитные полосы лесов шириной 500 м выделены вдоль железной дороги Комсомольск - Хабаровск и шириной 250 м - вдоль дороги Комсомольск - Солнечный.

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда

Приводится по данным учёта лесов на 01.01.2008 года.

Таблица 4 - Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Лесные земли - всего

Земли, покрытые лесной растительностью - всего

Не покрытые лесной растительностью земли - всего

Нелесные земли - всего

1.1.7 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Единственной особо охраняемой природной территорией в Комсомольском лесничестве является рыбохозяйственная заповедная зона (рыбохозяйственный заказник \"Горинский\") местного значения, образованная Решением исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 18.10.1990 г. № 256. В заповедную зону включена в пределах лесничества полоса суши шириной 3 км по каждому берегу рек Горин, Боктор, Джатгеты, Хольдами и Хаяси (Бокторское участковое лесничество, кварталы: 11ч. 12ч, 25ч, 27ч, 28, 29ч, 36ч-38ч, 44ч, 45, 46ч, 53ч-55ч, 67ч, 68, 69ч, 78ч, 79ч, 84ч, 85, 86ч, 92ч, 93, 94ч, 95ч, 106ч, 117ч-119ч, 120, 121ч, 122, 123, 124ч, 133, 134, 135ч, 136ч, 146, 147, 148ч, 155, 156, 157ч, 158ч, 165, 166ч, 167ч, 177, 178, 179ч, 188ч, 189, 190, 191ч-194ч, 200, 201, 202, 203ч, 204, 205ч-207ч, 211-214, 215ч, 216ч, 217-220, 221ч, 222ч, 223, 224ч, 225, 226, 227ч-231ч, 232-235, 236ч, 237ч, 239ч, 240, 241ч-244ч, 246ч, 247, 248ч-251ч, 252, 254ч, 255-260, 262ч, 263-267, 268ч-270ч, 273ч, 274-276, 277ч-279ч, 283, 284ч, 285ч, 292ч).

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, определяется статьёй 103 ЛК РФ, а особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 181.

Государственный природный заказник краевого значения  «Горинский» (далее - заказник) образован в целях сохранения рыбных запасов, сохранения генетического фонда наиболее ценных видов рыб и обеспечения оптимальных условий воспроизводства лососевых, осетровых и других животных и растений.

Согласно положению о государственных природных заказниках краевого значения «Гурский», «Горинский», «Алькан» и «Улский»», на территориях заказников запрещается:

- сбрасывать в водотоки, на берега и на лед этих водотоков неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных предприятий и всех видов транспорта, а также производственные, бытовые и другие виды отходов и отбросов;

- загрязнение и засорение рек и других водотоков, берегов и пойм отходами от разделки древесины;

- проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых, а также проведение других работ, изменяющих естественный биологический и гидрологический режим водотоков;

- проведение взрывных и дноуглубительных работ, разработка гальки, гравия, песка и иных нерудных строительных материалов со дна рек и других водотоков, а также по берегам этих водотоков, за исключением случаев, указанных в подпункте 5.1 пункта 5 Положения о государственных природных заказниках;

- перегораживание проток дамбами, а также устройство по берегам водотоков и прибрежной полосы всякого рода отвалов и свалок;

- забор воды из водотоков действующими предприятиями, хозяйствами и другими потребителями без осуществления согласованных с министерством природных ресурсов Хабаровского края и органами рыбоохраны эффективных мероприятий по предотвращению попадания рыбы и других водных биологических ресурсов в водозаборное сооружение и по защите водных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения;

- размещение новых и расширение действующих предприятий и других промышленных объектов, связанных с забором воды и сбросом сточных вод в водотоки, расположенные на территориях заказников;

- проведение работ, нарушающих растительный покров в пределах прибрежных полос водотоков, расположенных на территориях заказников, а также распашка земель, за исключением площадей, занимаемых под посадку леса;

- проведение лесосплава и рубка леса в пределах прибрежной полосы, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных, лесовосстановительных рубок и мероприятий по охране и защите лесов;

- строительство гидротехнических сооружений и проведение мелиоративных работ, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов;

- обвалование и восстановление разрушенных валов на заливных участках и поймах рек;

- строительство дорог по берегам рек и других водотоков в пределах прибрежной полосы, а также транспортировка, хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и других препаратов, способных причинить ущерб водным биологическим ресурсам;

- движение по руслу нерестовых рек, а также ледовому покрову и берегам этих водотоков автотранспорта и других транспортных средств, за исключением движения и стоянки наземного и водного транспорта, принадлежащего работникам уполномоченных органов в области охраны и использования лесных, водно-биологических ресурсов, объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий, при исполнении ими служебных обязанностей, а также лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в установленном законодательством порядке на территориях заказников;

- промысловый и любительский лов рыбы, добыча других водных биологических ресурсов, за исключением работ, проводимых в целях контроля за состоянием охраняемого объекта и регулирования их численности;

- выпас скота по берегам рек.

На территориях заказников разрешается:

- проведение в установленном порядке мелиоративных и дноуглубительных работ, других мероприятий для улучшения условий прохода рыбы и ее нереста;

- сенокошение на расстоянии более 100 метров от берегов нерестовых рек;

- охота, отлов диких зверей и птиц в установленном законодательством порядке;

- собственники, владельцы и пользователи земельных участков и водных объектов, которые расположены в границах заказников, а также другие юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный в заказниках режим особой охраны, возмещать ущерб, причиненный вследствие нарушения законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

- настоящий режим особой охраны не распространяется на территории населенных пунктов, расположенных в границах заказников.

1.1.8 Характеристика существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

К объектам лесной инфраструктуры согласно статье 13 ЛК РФ следует относить лесные дороги, лесные склады и другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Таким образом, создание лесной инфраструктуры выступает в качестве неотъемлемого элемента развития лесного хозяйства и лесной промышленности.

Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества в год лесоустройства имели место лесные дороги общей протяженностью 1236 км, из них автомобильные грунтовые - 769 км и зимники - 467 км. Кроме этого, объектами лесной инфраструктуры следует считать лесные кордоны (один в квартале 116 Городского участкового лесничества, второй в квартале 14 Галичного-2 участкового лесничества), охотничье зимовье в квартале 51 и стационарные бараки лесозаготовителей в квартале 134 Бокторского участкового лесничества.

Лесоустроительный проект 2005 года предусматривал, и Управление лесами приняло к исполнению 15-летний план строительства дорог противопожарного назначения в объёме 30 км, ремонта дорог в объёме 80 км, строительства мостов - 40 шт., организации и оснащения наблюдательных пунктов - 6 шт., строительства вертолётных площадок - 10 шт., устройства мест отдыха и курения - 78 шт., расчистки квартальных просек до ширины 4 м - 16 га (40 км).

Объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества являются линии электропередачи (188 км) и линии газопровода (42 км). Эти строения не связаны с созданием лесной инфраструктуры.

Лесоперерабатывающая инфраструктура на территории лесничества отсутствует. Она создаётся для переработки древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных в лесу. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (ст. 14 ЛК РФ).

На прилагаемой поквартальной карте-схеме показано деление лесов Комсомольского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов с указанием местоположения существующих особо охраняемых природных территорий, объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества

Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ).

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются, исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 ЛК РФ).

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ст. 25 ЛК РФ).

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ст. 48 ЛК РФ).

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами (ст. 27 ЛК РФ).

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 28 ЛК РФ).

Виды использования лесов предусмотрены статьёй 25 Лесного кодекса. Этот список является исчерпывающим.

Таблица 5 - Виды разрешенного использования лесов

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь, га

1

2

3

4

Заготовка древесины

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

(покрытые лесом земли)

188907

Галичное

Галичное-1: 1-147; Галичное-2: 1-10, 12-18

(покрытые лесом земли)

42183

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

(покрытые лесом земли)

47286

Хурбинское

1-146 (покрытые лесом земли)

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

345392

Заготовка живицы

Бокторское

1-10, 11ч, 12ч, 13-24, 25ч, 26, 27ч, 29ч, 30-35, 36ч-38ч, 39-43, 44ч, 46ч, 47-52, 53ч-55ч, 56-66, 67ч, 69ч, 70-77, 78ч, 79ч, 80-83, 84ч, 86ч, 87-91, 92ч, 94ч, 95ч, 96-105, 106ч, 107-116, 117ч-119ч, 121ч, 124ч, 125-132, 135ч, 136ч, 137-145, 148ч, 149-154, 157ч, 158ч, 159-164, 166ч, 167ч, 168-176, 179ч, 180-187, 188ч, 191ч-194ч, 195-199, 203ч, 205ч-207ч, 208-210, 215ч, 216ч, 221ч, 222ч, 224ч, 227ч-231ч, 236ч, 237ч, 238, 239ч, 241ч-244ч, 245, 246ч, 248ч-251ч, 253, 254ч, 261, 262ч, 268ч, 269ч, 271, 272, 273ч, 277ч-279ч, 280, 281ч, 282ч, 284ч, 285ч, 286, 287ч, 288, 289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч, исключая ОЗУ

124449

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112ч, 113ч исключая ОЗУ

Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, исключая ОЗУ

24512

Городское

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221, исключая ОЗУ

42653

Хурбинское

1-143, 144ч, 145, 146ч, исключая ОЗУ

66949

Итого по Комсомольскому лесничеству:

258563

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-147; Галичное-2: 1-10, 12-18

42183

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

345392

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-147; Галичное-2: 1-10, 12-18

42183

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

345392

продолжение таблицы 5

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь, га

1

2

3

4

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-63, 66-73, 84, 89-95, 110-111, 112ч, 113ч, 124,125; Галичное-2: 1-10, 12-18

33020

Городское

11-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211-212, 216, 217, 220, 221

42779

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

331722

Ведение сельского хозяйства

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-63, 66-73, 84, 89-95, 110-111, 112ч, 113ч, 124,125; Галичное-2: 1-10, 12-18

33020

Городское

11-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211-212, 216, 217, 220, 221

42779

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

331722

Осуществление научно-исследовательской,

образовательной деятельности

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-147; Галичное-2: 1-10, 12-18

42183

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

345392

Осуществление рекреационной деятельности

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-147; Галичное-2: 1-10, 12-18

42183

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

345392

Продолжение таблицы 5

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь, га

1

2

3

4

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Бокторское

1-10, 11ч, 12ч, 13-24, 25ч, 26, 27ч, 29ч, 30-35, 36ч-38ч, 39-43, 44ч, 46ч, 47-52, 53ч-55ч, 56-66, 67ч, 69ч, 70-77, 78ч, 79ч, 80-83, 84ч, 86ч, 87-91, 92ч, 94ч, 95ч, 96-105, 106ч, 107-116, 117ч-119ч, 121ч, 124ч, 125-132, 135ч, 136ч, 137-145, 148ч, 149-154, 157ч, 158ч, 159-164, 166ч, 167ч, 168-176, 179ч, 180-187, 188ч, 191ч-194ч, 195-199, 203ч, 205ч-207ч, 208-210, 215ч, 216ч, 221ч, 222ч, 224ч, 227ч-231ч, 236ч, 237ч, 238, 239ч, 241ч-244ч, 245, 246ч, 248ч-251ч, 253, 254ч, 261, 262ч, 268ч, 269ч, 271, 272, 273ч, 277ч-279ч, 280, 281ч, 282ч, 284ч, 285ч, 286, 287ч, 288, 289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч, исключая ОЗУ

124449

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112ч, 113ч исключая ОЗУ

Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, исключая ОЗУ

24512

Городское

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221, исключая ОЗУ

42653

Хурбинское

1-143, 144ч, 145, 146ч, исключая ОЗУ

66949

Итого по Комсомольскому лесничеству:

258563

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Бокторское

1-10, 11ч, 12ч, 13-24, 25ч, 26, 27ч, 29ч, 30-35, 36ч-38ч, 39-43, 44ч, 46ч, 47-52, 53ч-55ч, 56-66, 67ч, 69ч, 70-77, 78ч, 79ч, 80-83, 84ч, 86ч, 87-91, 92ч, 94ч, 95ч, 96-105, 106ч, 107-116, 117ч-119ч, 121ч, 124ч, 125-132, 135ч, 136ч, 137-145, 148ч, 149-154, 157ч, 158ч, 159-164, 166ч, 167ч, 168-176, 179ч, 180-187, 188ч, 191ч-194ч, 195-199, 203ч, 205ч-207ч, 208-210, 215ч, 216ч, 221ч, 222ч, 224ч, 227ч-231ч, 236ч, 237ч, 238, 239ч, 241ч-244ч, 245, 246ч, 248ч-251ч, 253, 254ч, 261, 262ч, 268ч, 269ч, 271, 272, 273ч, 277ч-279ч, 280, 281ч, 282ч, 284ч, 285ч, 286, 287ч, 288, 289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч, исключая ОЗУ

124449

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112ч, 113ч исключая ОЗУ

Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, исключая ОЗУ

24512

Городское

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221, исключая ОЗУ

42653

Хурбинское

1-143, 144ч, 145, 146ч, исключая ОЗУ

66949

Итого по Комсомольскому лесничеству:

258563

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-147; Галичное-2: 1-10, 12-18

42183

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

345392

Продолжение таблицы 5

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь, га

1

2

3

4

Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов

Бокторское

1-259, 260ч, 261-268, 269ч, 270ч, 271-274, 275ч, 276-281, 282ч, 283, 284, 285ч, 286, 287ч, 288, 289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч

185314

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-147; Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, 10ч, 12-15, 16ч, 17ч, 18

41189

Городское

11-42, 44-205, 207-212, 215-217, 219-221

47286

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

340805

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-63, 66-73, 84, 89-95, 110-111, 112ч, 113ч, 124,125; Галичное-2: 1-10, 12-18

33020

Городское

11-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211-212, 216, 217, 220, 221

42779

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

331722

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Бокторское

1-27, 29-44, 46-67, 69-84, 86-92, 94-119, 121, 123-133, 135-146, 148-155, 157-164, 166-176, 178-188, 191-201, 203, 204ч, 205ч, 206-213, 215, 216ч-220ч, 221-224, 225ч, 226ч,227-231, 234ч, 235ч, 236-239, 241ч, 242-246, 248-251, 252ч, 253, 254, 255ч-260ч, 261, 262, 265ч, 266, 267, 268ч-270ч, 271-274, 277ч, 278-281, 282ч, 284, 285ч, 286-289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч, исключая ОЗУ

171300

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112ч, 113ч исключая ОЗУ

Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, исключая ОЗУ

24512

Городское

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221, исключая ОЗУ

42653

Хурбинское

1-143, 144ч, 145, 146ч, исключая ОЗУ

66949

Итого по Комсомольскому лесничеству:

305414

Осуществление религиозной деятельности

Бокторское

1-290, 292-297, 299, 300

188907

Галичное

Галичное-1: 1-63, 66-73, 84, 89-95, 110-111, 112ч, 113ч 124,125; Галичное-2: 1-10, 12-18

33020

Городское

11-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211-212, 216, 217, 220, 221

42779

Хурбинское

1-146

67016

Итого по Комсомольскому лесничеству:

331722

Продолжение таблицы 5

Виды разрешенного использования лесов

Наименование участкового лесничества

Перечень кварталов или их частей

Пло-щадь, га

1

2

3

4

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Бокторское

1-10, 11ч, 12ч, 13-24, 25ч, 26, 27ч, 29ч, 30-35, 36ч-38ч, 39-43, 44ч, 46ч, 47-52, 53ч-55ч, 56-66, 67ч, 69ч, 70-77, 78ч, 79ч, 80-83, 84ч, 86ч, 87-91, 92ч, 94ч, 95ч, 96-105, 106ч, 107-116, 117ч-119ч, 121ч, 124ч, 125-132, 135ч, 136ч, 137-145, 148ч, 149-154, 157ч, 158ч, 159-164, 166ч, 167ч, 168-176, 179ч, 180-187, 188ч, 191ч-194ч, 195-199, 203ч, 205ч-207ч, 208-210, 215ч, 216ч, 221ч, 222ч, 224ч, 227ч-231ч, 236ч, 237ч, 238, 239ч, 241ч-244ч, 245, 246ч, 248ч-251ч, 253, 254ч, 261, 262ч, 268ч, 269ч, 271, 272, 273ч, 277ч-279ч, 280, 281ч, 282ч, 284ч, 285ч, 286, 287ч, 288, 289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч, исключая ОЗУ

124449

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112ч, 113ч, исключая ОЗУ

Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, исключая ОЗУ

24512

Городское

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221, исключая ОЗУ

42653

Хурбинское

1-143,144ч,145,146ч, исключая ОЗУ

66949

Итого по Комсомольскому лесничеству:

258563

Виды разрешенного использования лесов

Наименование

участкового

лесничества

Перечень кварталов или их частей

Площадь,

га

1

2

3

4

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Бокторское

1-10, 11ч, 12ч, 13-24, 25ч, 26, 27ч, 29ч, 30-35, 36ч-38ч, 39-43, 44ч, 46ч, 47-52, 53ч-55ч, 56-66, 67ч, 69ч, 70-77, 78ч, 79ч, 80-83, 84ч, 86ч, 87-91, 92ч, 94ч, 95ч, 96-105, 106ч, 107-116, 117ч-119ч, 121ч, 124ч, 125-132, 135ч, 136ч, 137-145, 148ч, 149-154, 157ч, 158ч, 159-164, 166ч, 167ч, 168-176, 179ч, 180-187, 188ч, 191ч-194ч, 195-199, 203ч, 205ч-207ч, 208-210, 215ч, 216ч, 221ч, 222ч, 224ч, 227ч-231ч, 236ч, 237ч, 238, 239ч, 241ч-244ч, 245, 246ч, 248ч-251ч, 253, 254ч, 261, 262ч, 268ч, 269ч, 271, 272, 273ч, 277ч-279ч, 280, 281ч, 282ч, 284ч, 285ч, 286, 287ч, 288, 289, 290ч, 292ч-294ч, 295, 296, 297ч, 299ч, 300ч, исключая ОЗУ

124449

Галичное

Галичное-1: 1-5, 6ч, 7ч, 8-13, 14ч, 15-19, 20ч, 21-35, 41-46, 52-60, 66-73, 84, 89, 90, 110, 112, исключая ОЗУ

Галичное-2: 1ч, 2, 3, 4ч, 5-7, 8ч, 9, исключая ОЗУ

24512

Городское

11-16, 20-30, 36-42, 52-63, 69-76, 80-119, 124-127, 130, 133-155, 158-160, 163-165, 168-174, 177, 178, 181-183, 186-188, 191-193, 196-199, 202-205, 211, 212, 216, 217, 220, 221, исключая ОЗУ

42653

Хурбинское

1-143, 144ч, 145, 146ч, исключая ОЗУ

66949

Итого по Комсомольскому лесничеству:

258563

{таблица в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

ГЛАВА 2 НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

2.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений по лесничеству соответствует Порядку исчисления расчетной лесосеки, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества и вводится в действие с начала календарного года.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 50 и менее кубических метров.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Лесохозяйственный регламент и исчисленная расчетная лесосека по Комсомольскому лесничеству утверждены в установленном порядке органом государственной власти в области лесных отношений Хабаровского края.

При исчислении расчетной лесосеки в расчет не вошли древесные породы, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. № 162, а также спелые и перестойные лесные насаждения, запас древесины которых на одном гектаре 70 и менее кубических метров. Кроме того, при исчислении лесосеки по спелым и перестойным лесам исключены из расчёта лесные насаждения особо защитных участков леса и защитные леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (с выходом Федерального закона от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ в лесах зелёных зон допускаются выборочные рубки в порядке, который до сих пор не определён).

Ценные леса лесничества исключаются из расчёта по следующим основаниям:

- в орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины Приказом МПР от 22.01.2008 г. № 13 (пункт 26);

- леса нерестоохранных полос и запретных полос вдоль водных объектов относятся к рыбохозяйственному заказнику (большей частью), особо защитным участкам (охранная зона Комсомольского заповедника, леса в радиусе 1 км вокруг оздоровительных лагерей и учреждений, леса шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ) либо не имеют спелых насаждений подходящей полноты для проведения выборочных рубок.

Расчёт лесосеки по сплошным рубкам в эксплуатационных лесах выполнен по четырём вариантам: лесосека равномерного пользования; первая возрастная; вторая возрастная; интегральная. Обоснование оптимального размера расчетной лесосеки проведено по принципам, изложенным в пункте 9 Порядка исчисления расчётной лесосеки.

Общая расчётная величина лесосеки на 10% в сторону увеличения отличается от утверждённой по эксплуатационным лесам при лесоустройстве 2004-2005 годов. Новый порядок исчисления лесосек по постепенным рубкам при почти неизменных исходных данных не мог привести к тому же результату. А постепенные рубки давали 58% прежнего размера лесосеки.

Рекомендуемые формы и виды рубок при заготовке древесины спелых и перестойных лесных насаждений предусмотрены Правилами заготовки древесины, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 и соответствуют биологическим особенностям древесных пород, учитывают бонитет насаждений, полноту насаждений и крутизну склона.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Таблица 6 - Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Продолжение таблицы 6

Продолжение таблицы 6

Таблица 7 - Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсек-ция и

Эксплуатационные леса

Продолжение таблицы 7

Хозсек-ция и

2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Согласно «Правилам ухода за лесами», утвержденным Приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 185, при уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста. Рубки ухода за лесом направлены на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их экологической роли и устойчивости к негативным воздействиям.

В лесохозяйственной практике осветления и прочистки условно называются «уходом за молодняками», что не совсем точно соответствует понятию молодняков как группы возраста. В данном разделе приводится расчёт размера заготовки древесины при проведении всех видов рубок ухода, за исключением «ухода за молодняками», не позволяющего, как правило, заготовку ликвидной древесины.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом приводятся в таблице 9.

Таблица 8 - Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Продолжение таблицы 8

Продолжение таблицы 8

Продолжение таблицы 8

По отдельным видам рубок общий расчётный ежегодный размер может отличаться от такового по данным лесоустройства за счёт округления чисел при распределении объёмов по породам, но не более чем на 0,1 тыс. м3 в каждом случае.

Расчёт выполнен от фонда, выявленного по лесоводственным соображениям без учёта доступности участков для транспорта. Исключение составляет рубка единичных деревьев: хозраспоряжения по уборке единичных деревьев назначались только в пригородной зоне по решению технического совещания при проведении лесоустройства.

В ближайшее десятилетие при равномерном пользовании ежегодная заготовка древесины от рубок ухода, включая рубку единичных деревьев, может составить 37,2 тыс. м3 в ликвиде, в т.ч. 23,7 тыс. м3 деловой.

Таблица 9 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Возрастные периоды приводятся в соответствии с «Правилами ухода за лесами», утвержденными Приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 185.

Таблица 10 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании елово-пихтовых насаждений

Примечание: В насаждениях, ранее пройденных рубками ухода, а также произрастающих на склонах южной и юго-восточной экспозиций, на влажных и сырых почвах интенсивность рубок снижают на 10 - 15%.

Таблица 11 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании лиственничных и сосновых насаждений

Примечание: В перегущенных насаждениях снижение полноты (сомкнутости) за один прием рубок ухода не должно превышать 0,3, а интенсивность рубок снижается в сравнении с табличными на 10 - 15%. Соответственно сокращается срок повторяемости рубок на 2 - 3 года.

Таблица 12 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании кедровых насаждений

Примечание: В насаждениях естественного происхождения желательно сохранение лиственных пород до 2-4 единиц состава.

Таблица 13 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании белоберёзовых насаждений

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 14 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании осиновых насаждений

Примечание: При всех видах рубок ухода примесь ценных хвойных и лиственных пород сохраняют полностью. При повторных рубках интенсивность изреживания снижается на 5-10%.

Таблица 15 - Нормативы режима рубок ухода за лесом при формировании насаждений с участием дуба

Примечание: При отсутствии хорошо развитого подгона интенсивность рубок ухода снижается на 10-15%. В горных дубняках рододендроново-леспедецевых рубки ухода не проводят (вершины гребней, крутосклоны).

В рубки обновления отведены только леса, в которых исключается заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений, кроме случаев необходимости вырубки повреждённых и погибших насаждений, (защитные леса, особо защитные участки леса) и которые в силу возраста (спелые и перестойные) начинают терять свои защитные свойства. При этом в лесах, выполняющих водоохранные функции (запретные полосы лесов вдоль рек, нерестовые полосы, берегозащитные участки лесов) должна сохраняться после рубки высокая сомкнутость полога, не ниже 0,7. Минимальная полнота после рубки в лесах иного назначения - 0,5. Процент выборки древесины - 25-40%. Срок повторяемости - 10 лет. С целью гарантии замены перестойного насаждения и сохранения высокой сомкнутости полога в рубку обновления отводятся древостои только при наличии достаточного количества подроста (не менее 3 тыс. штук хвойных пород на 1 га).

В рубки переформирования при расчёте размера заготовки древесины отводились малоценные средневозрастные белоберезники полнотой 0,5-0,6 с достаточным количеством ценного (хвойного) подроста под пологом. В первый прием рубки предполагается удаление 35% верхнего полога; остатки старого древостоя убирают через 5-7 лет в зависимости от состояния яруса хвойных.

Фонд рубок переформирования хвойных лесов (бывшие комплексные рубки) создают приспевающие насаждения ели, пихты, лиственницы низкой полноты (0,3-0,5), расстроенные предшествующими рубками, многоярусные или имеющие достаточное количество подроста под пологом. Цель рубок - уборка остатков старого насаждения и освобождение перспективных для роста деревьев во всех частях древостоя.

Рубки формирования ландшафта проводятся в лесах рекреационного назначения и призваны повысить эстетическую ценность насаждения и приспособить его для массового отдыха людей. В местах отдыха ценными являются светлые, среднесомкнутые (полнота 0,6-0,7) насаждения из ширококронных деревьев, образующих большую листовую поверхность и обеспечивающих усиленный газообмен.

Проведение ландшафтных рубок возможно в любом возрасте насаждения, но желательно раннее начало формирования будущих эстетически ценных лесов. Во всех случаях заготовка ликвидной древесины становится возможной, начиная с возраста прореживания.

Нормативы режима проведения ландшафтных рубок определяются конкретными условиями места, составом насаждения и замыслом лесного архитектора. Допускается снижение полноты ниже пределов, установленных для насаждений, выращиваемых с целью получения деловой древесины, но без создания, однако, условий для бурного развития подлесочных пород.

Процент вырубки сопутствующих деревьев зависит от возраста, светолюбия, ветроустойчивости ведущей породы, намеченной композиции древесных пород, проектной сомкнутости полога. Как правило, удаление всех подлежащих рубке деревьев не может быть проведено в один прием, и окончательный облик намеченного ландшафта определяется через 2-3 десятилетия. Процент вырубки в один прием составляет 10-30% от запаса.

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Расчет лесосеки для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений приводится по выборочным и сплошным рубкам в таблицах 6 и 7.

Расчет ежегодного допустимого объема изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами - в таблице 8.

Возможный ежегодный объём заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитан в разделе 2.16.2.

Таблица 16 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубки

площадь - га; запас - тыс. м3

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

при рубке спелых и перестойных насаждений

при рубке лесных насаждения при уходе за лесами

при рубке повреж­денных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации  объектов лесной, лесо­перерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

ВСЕГО

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

пло-щадь

запас

лик­вид­ный

дело­вой

лик­вид­ный

дело­вой

лик­вид­ный

дело­вой

лик­вид­ный

дело­вой

лик­вид­ный

дело­вой

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Хвойные

1442

150,0

92,3

767

30,1

20,9

434,2

33,4

16

28

2,8

1,9

2671,2

216,3

131,1

Твердолиственные

85

3,6

1,4

1

-

-

27,5

2,1

0,8

2

0,1

-

115,5

5,8

2,2

Мягколиственные

167

19,8

9,9

410

7,1

2,8

59,7

4,4

1,6

19

0,5

0,3

655,7

31,8

14,6

Итого

1694

173,4

103,6

1178

37,2

23,7

521,4

39,9

18,4

49

3,4

2,2

3442,4

253,9

147,9

Примечание. В лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения. Мероприятия, не вошедшие в лесохозяйственный регламент, осуществляются по материалам

2.1.4 Возрасты рубок (спелости)

Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 с изменениями, внесёнными приказом от 06.10.2008 г. № 283.

Таблица 17 - Возрасты рубок (спелости) лесных насаждений

Примечание: возрасты рубки (спелости) кедра, не установленные для Дальневосточного таёжного района, принимаются по образцу Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного района зоны хвойно-широколиственных лесов. Для кедрового стланика принимаются возрасты рубки (спелости), применявшиеся долгое время при лесоустроительном проектировании.

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Лесного кодекса РФ, выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

Согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов, умеренной интенсивности - 21 - 30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40 процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70 процентов.

В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группово-выборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых и т.п.). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.

Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приёмов, проводимых в течение 30-40 лет.

Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторения приемов рубки – через 30-40 лет.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо дренированных почвах (в первую очередь мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород). Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении. Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

{в редакции:

приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края от 03.12.2009 №440-П;

приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

2.1.6 Размеры лесосек

Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не должна превышать 50 га.

Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.

Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку полностью.

В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.

При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений размер лесосек (площадь и ширина) не должны превышать предельные параметры, установленные «Правилами заготовки древесины».

Таблица 18 - Предельные размеры лесосек сплошных рубок

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.

Таблица 19 - Предельные площади лесосек выборочных рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Вид выборочных рубок

Предельные площади лесосек выборочных рубок, га

Дальневосточный таёжный лесной район

Защитные леса

Эксплуатационные леса

Добровольно-выборочные, группово-выборочные рубки

40

80

Равномерно-постепенные, группово-постепенные, длительно-постепенные рубки

25

50

Постепенные чересполосные рубки

15

30

2.1.7 Сроки примыкания лесосек

Размещение лесосек сплошных рубок в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке. При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой. При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.

Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек. Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек, - чересполосное примыкание лесосек.

Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов. При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке. Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров. В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах лесосеки ведется вверх по склону. При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением рубки против преобладающих или вредно действующих ветров. В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.

Таблица 20 - Сроки примыкания лесосек сплошных рубок в эксплуатационных лесах

2.1.8 Количество зарубов

Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. При осуществлении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений не допускается превышение установленного количества зарубов в расчете на 1 км стороны лесного квартала, которое зависит от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса. Для сплошных рубок количество зарубов устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1. Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, установленной для этих насаждений.

2.1.9 Сроки повторяемости рубок

Срок повторяемости рубок - понятие, применимое только к выборочным рубкам, к которым с выходом ЛК РФ в 2006 году отнесены и постепенные рубки. При постепенных рубках срок повторяемости будет периодом времени между очередными приёмами рубки, последний из которых приводит к полной смене спелого поколения леса молодым. Срок повторяемости сплошной рубки равен обороту рубки, т.е. времени, которое потребуется для восстановления вырубки и поспевания нового поколения леса.

При добровольно-выборочных рубках срок повторяемости должен обеспечить восстановление полноты насаждения до первоначального состояния, а при постепенных дает возможность появления под пологом леса самосева или возможность привыкания имеющегося возобновления к новым условиям освещения.

Заключительный прием равномерно-постепенных, группово-постепенных (котловинных), чересполосных постепенных, длительно-постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.

Таблица 21 - Параметры основных организационно-технических элементов выборочных рубок в эксплуатационных лесах Дальневосточного таежного района

{утратил силу: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Методы лесовосстановления

Согласно «Правилам заготовки древесины» (п. 30) «осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок».

По определению «Правил лесовосстановления», утвержденных Приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений, а комбинированное представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Особенностью лесов Комсомольского лесничества является высокая обеспеченность спелых древостоев подростом хозяйственно-ценных пород, что позволяет проводить лесовосстановление вырубок с минимальными затратами.

Таблица 22 - Характеристика подроста под пологом спелых и перестойных древостоев

Преобладающая

Группа типов леса или группа

Продолжение таблицы 22

Преобладающая

Группа типов леса или группа

Продолжение таблицы 22

Преобладающая

Группа типов леса или группа

Оценка успешности возобновления выполнена с использованием Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока, разработанной ДальНИИЛХом.

Табличные данные показывают, что спелые и перестойные насаждения основных лесообразующих пород (ель, лиственница) на 85-95% обеспечены подростом хозяйственно-ценных пород, а среди насаждений, рекомендуемых отводить в сплошную рубку, этот процент оказывается ещё более высоким -97%. Из этого следует, что сохранение подроста при сплошных рубках в большинстве случаев будет достаточным для гарантии восстановления вырубок в кратчайшие сроки без смены пород. Создание лесных культур потребуется только на 3% площади вырубок.

Образование вырубок в результате проведения постепенных рубок не ожидается.

Меры по сохранению подроста ценных древесных пород, имеющегося под пологом вырубаемого древостоя, осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. При мелком подросте рубку рекомендуется проводить в зимнее время по снежному покрову. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений.

При необходимости создания на вырубках лесных культур следует использовать \"Руководство по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г., с учётом категории площади, крутизны склона, глубины почвенного слоя, типа леса.

2.1.11 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины

Срок исчерпания наличного запаса спелых и перестойных лесных насаждений фонда сплошных рубок (сведение лесов имеет место только при сплошных рубках) при полном использовании расчётной лесосеки сплошной рубки составляет по лесничеству 46 лет (см. табл. 7 настоящего регламента).

Показателем неистощительности использования лесов в целях заготовки древесины может служить процент использования общего среднего прироста запаса всех лесов лесничества. По общему правилу ежегодно изымаемый объём древесины не должен превышать прироста. Ежегодный прирост запаса составляет по лесничеству 425, 0 тыс. м3, в т.ч. по хвойным - 252,9 тыс. м3, твердолиственным - 12,1 тыс. м3, мягколиственным - 160,0 тыс. м3. Ежегодное изъятие не превысит 60% от прироста, в т.ч. по хозяйствам: хвойное - 85%, твердолиственное - 50%, мягколиственное - 19%.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Порядок использования лесов для заготовки древесины подробно описан в Правилах заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, и Правилах ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 185.

{введен: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины  осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации, или в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений, - в случае заготовки древесины на основании  договора купли-продажи лесных насаждений.

{введен: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка (ст. 31 ЛК РФ). Заготовка живицы гражданами для собственных нужд Лесным кодексом не предусмотрена.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

В соответствии с упомянутыми «Правилами заготовки живицы» объектами подсочки лесных насаждений с целью заготовки живицы в условиях лесничества могут быть:

- еловые лесные насаждения I-III классов бонитета с участием ели в составе древостоя не менее 50 процентов;

- лиственничные лесные насаждения I-III классов бонитета с участием лиственницы в составе древостоя не менее 40 процентов;

- пихтовые лесные насаждения I-III классов бонитета.

В подсочку отводятся спелые и перестойные еловые или лиственничные лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые лесные насаждения, предназначенные для заготовки древесины.

Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: ели - 24 см и более, лиственницы - 20 см и более, Здоровые деревья лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Допускается проведение подсочки только здоровых деревьев пихты.

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Таблица 23 - Фонд подсочки древостоев

площадь, тыс. га

- пихтовых

- пихтовых

2.2.2 Виды подсочки

Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки, ярусности нанесения кар, направлению нанесения подновок в карах (восходящий и нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов, неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).

Проведение подсочки еловых лесных насаждений

Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен превышать 3 лет.

Подновки наносятся в течение всего вегетационного периода при среднесуточной температуре воздуха не менее +7 градусов по Цельсию.

В качестве стимулятора выхода живицы разрешается в течение всего срока проведения подсочки применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов.

Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов.

Подсочка деревьев ели проводится восходящим способом, начиная с высоты ствола 80 см. За сезон наносится не более 12 подновок при паузе вздымки от 7 до 14 дней. Расход карры за сезон по высоте ствола не должен превышать 55 см, межкарровая перемычка - 10 см.

После окончания проведения подсочки еловые лесные насаждения сразу должны поступать в рубку.

Проведение подсочки лиственничных лесных насаждений

Срок проведения подсочки лиственничных лесных насаждений не должен превышать 5 лет.

В течение всего срока проведения подсочки в качестве стимулятора выхода живицы разрешается применять экстракт или настой кормовых дрожжей в концентрации, соответственно, не более 0,25 и 5,0 процентов, кукурузный экстракт и мальтозную патоку в концентрации, соответственно, не более 2,0 и 3,0 процентов. Все указанные стимуляторы выхода живицы целесообразно применять вместе со стимулирующими добавками - аминокислотами или витаминами.

Таблица 24 - Вещества, используемые для активизации стимуляторов

Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных лесных насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм, глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол подновки 30-40 градусов.

При проведении подсочки в течение 3 лет карры размещаются в два яруса с перемычкой между ярусами 5 см. Подновки наносятся одновременно в обоих ярусах: в верхнем - восходящим, а в нижнем - нисходящим способом. Карры нижнего яруса в первый год закладываются на высоте 150 см. Пауза вздымки должна быть не менее 21 календарного дня, а использование поверхности ствола дерева в каждом ярусе не должно превышать 25 см в год.

При проведении подсочки в течение 5 лет предусматривается применение восходящего способа в течение всего срока проведения подсочки. Межкарровая перемычка - 5 см. Карры закладывают на высоте 80 см (нижняя граница карры). Пауза вздымки 14 дней, ежегодное использование для подсочки не более 40 см поверхности ствола.

Межкарровые ремни размещаются только на здоровой части ствола дерева. Карры закладываются равномерно по окружности ствола дерева. При невозможности разместить карры равномерно самый узкий межкарровый ремень не должен быть менее 10 см. На стволах деревьев, имеющих наклон, межкарровые ремни отставляются со стороны наклона и с противоположной стороны при двух каррах на стволе дереве.

Проведение подсочки пихтовых лесных насаждений

Срок проведения подсочки пихтовых лесных насаждений не должен превышать 1 год. Подсочка пихтовых лесных насаждений проводится путем прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева. Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.

Для проведения подсочки пихтовых лесных насаждений нижнюю часть желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом. При удалении коры и прокалывании желваков нельзя повреждать луб.

Повторное проведение подсочки одних и тех же пихтовых лесных насаждений может проводиться не ранее чем через 5 лет.

2.2.3 Нормативы количества карр на дереве и ширины межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Таблица 25 - Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев ели и лиственницы

лесных насаждений

на стволе дерева,

на стволе дерева,

ремней, см

При отводе лесных насаждений в подсочку для предварительного подсчета выхода живицы рекомендуется использовать нормативы, приведенные в «Справочнике для таксации лесов Дальнего Востока», Хабаровск 1990 г. Согласно этим нормативам выявленный фонд подсочки обеспечит ежегодный сбор живицы лиственницы в размере 39 тонн, пихты - 0,6 тонн.

Таблица 26 - Выход живицы хвойных пород при обычной подсочке

Примечание: 1. Выход живицы ели дан при нагрузке деревьев каррами 30% и нанесении 12 карроподновок за сезон с паузой вздымки 7 суток.

2. Выход живицы пихты из желваков дан для комлевых участков стволов (2,2м), доступных для сбора живицы.

3. Выход живицы лиственницы дан при нагрузке деревьев карами 30% и нанесении 6 карроподновок за сезон с паузой вздымки 21 сутки.

2.2.4 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

Поскольку использование лесов с целью заготовки живицы напрямую связано с заготовкой древесины и предшествует ей, наличие этого вида ресурса будет обеспечиваться столь долго, сколь долго будет обеспечено непрерывное поступление в рубку новых и новых поколений леса. Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии со ст. 32 ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Этот перечень не является исчерпывающим. По сложившейся практике к недревесным лесным ресурсам также относятся луб, веники, древесная зелень, лишайники, в том числе ягель.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков (ст. 32 ЛК РФ).

Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане, имея право свободного и бесплатного доступа к лесам, имеют также право осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 175 "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Хабаровского края".

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Таблица 27 - Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

Заготовка пней

Заготовка пней хвойных пород без пнёвого осмола возможна в условиях лесничества на сплошных вырубках елово-пихтовой и лиственничной хозсекций при условии, что она не наносит ущерба подросту и молодняку. Заготовка пней не допускается в молодняках с полнотой 0,8-1,0. Способ заготовки пней (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Ежегодный возможный объём заготовки берёзовой древесины при всех видах рубки - 29,7 тыс м3. Выход бересты с 1 м3 - 8-10 кг. Годовой возможный объём заготовки бересты - 238 тонн. Такой объём сырья дает возможность получить 33 тонны дегтя (выход дегтя - 140 кг с 1 т бересты).

Заготовка еловой коры

Заготовка еловой коры производится со срубленных деревьев на лесосеках сплошной рубки в насаждениях с преобладанием ели. Ежегодный возможный объём заготовки еловой древесины на лесосеках сплошной рубки - 16,8 тыс. м3. Объём коры составит около 1,2 тыс. м3, или 829 тонн сухого веса.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок и предназначена для получения хвойно-витаминной муки. Средний выход хвойной лапы с 1 м3 древесины равен 40 кг. Ежегодный расчётный объём заготовки еловой и пихтовой древесины при полном использовании расчётной лесосеки составит 39,7 тыс м3, что позволит заготовить 1588 тонн хвойной лапы. Из одной тонны хвойной лапы можно получить 300 кг хвойно-витаминной муки, 30 кг хвойного экстракта, 50-60 кг хлорофиллокаротиновой пасты, 1 кг эфирного масла.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка елей для новогодних праздников в условиях лесничества будет возможна при проведении рубок ухода, а также прокладке трасс лесохозяйственных дорог, разрубке квартальных просек. Допускается заготовка новогодних елей при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей и пихт. Объём вырубаемой древесины ели и пихты при проведении рубок ухода в средневозрастных насаждениях составит около 2 тыс. м3, что означает вырубку порядка 20 тысяч деревьев, вершинная часть которых может сгодиться в качестве новогодней ели. Для процветания этого бизнеса весь объём проходных и ландшафтных рубок, а также рубок переформирования в елово-пихтовой хозсекции должен быть выполнен в 2-3 недельный срок перед новогодним праздником.

Заготовка пихтовых лап

Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см. Повторные заготовки пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускаются не ранее чем через 4-5 лет.

Одна пятая часть запаса пихты спелых пихтовых насаждений в лесничестве составляет 30 тыс. м3. Из расчёта 20 кг зелени с одного м3 пихтовой древесины получается 600 тонн сырья. Выход пихтового масла из 1 тонны зелени составляет 12, 5 кг.

Заготовка веников и ветвей для метел

В условиях лесничества заготовку веников и ветвей для мётел целесообразно проводить со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждения белоберёзовой хозсекции. Ежегодный расчётный объём заготовки древесины берёзы при полном использовании расчётной лесосеки составит 18 тыс. м3, что позволит заготовить 360 тыс. веников.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. В условиях лесничества заготовку веточного корма целесообразно проводить со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок в насаждениях твердолиственной и мягколиственной хозсекции.

Ежегодный объём заготовки древесины от рубок всех видов в указанных хозсекциях при полном использовании расчётной лесосеки составит 18,7 тыс. м3, что позволит заготовить около 375 тонн веточного корма. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных насаждениях I класса возраста, в лиственных насаждениях I и II классов возраста. Число растений на 1 га в этом возрасте насаждений составляет от 2 до 20 тысяч. Площадь лиственных молодняков на территории лесничества - 60,8 тыс. га, площадь молодняков хвойных пород I класса возраста 15, 0 тыс. га. При выкопке до 1 четверти растений и возврате на ту же площадь через 10 лет возможное число ежегодно заготавливаемых растений составит 6,5 млн. шт.

Сбор лесной подстилки

С одного га покрытых лесом земель можно собрать не менее тонны лесной подстилки в сухом весе. Сбор производится частично без углубления на всю толщину подстилки в конце лета, до наступления листопада. Проводить работы на одной и той же площади разрешается не чаще одного раза в пять лет.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

2.3.2 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

При условии соблюдения норм изъятия данного вида ресурса срок использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не ограничивается.

2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса. Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ).

Согласно ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов). Порядок заготовки и сбора гражданами таких ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края".

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Таблица 28 - Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

Заготовка дикорастущих плодов, ягод

В условиях лесничества возможен промышленный и любительский сбор плодов и ягод следующих растений: брусника, голубика, клюква, смородина, шиповник.

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, в зависимости от вида растений в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 18.04. 2008 г. № 108-пр. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Определить среднегодовые промысловые урожаи плодов и ягод не представляется возможным ввиду отсутствия данных последнего лесоустройства о распространении названных растений.

Заготовка орехов кедра

На территории лесничества произрастают 4,0 тыс. га кедровых лесов в возрасте 80-200 лет при участии кедра в составе этих лесов около 30%. Средняя полнота этих кедровников 0,5. Средняя орехопродуктивность их за 10-летний период составляет около 15 кг на 1 га. Возможный промысловый сбор со всей площади - 40 тонн.

Заготовка орехов проводится в период с октября по март включительно, путем сбора шишек с дерева и с земли.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Плодовые тела грибов можно срезать и выкручивать. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы.

Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно.

Исследования урожайности грибов в угодьях лесничества отсутствуют. Известно, что средний промысловый сбор с 1 га лесов составляет около 10 кг. Ежегодная возможная заготовка - не менее 2000 тонн.

Заготовка березового сока

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки в сроки с апреля по май включительно. В случае выборочных рубок подсачиваются только деревья, намеченные в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

Таблица 29 - Нормы нагрузки дерева (количество высверливаемых в нем каналов)

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев. В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Четырехкратный допустимый объём заготовки белоберёзовой древесины толщиной ствола 20 см и выше при всех видах рубки в насаждениях 1-3 классов бонитета составляет 40,5 тыс. м3 или 85260 деревьев (средний объём хлыста 0,475). Средняя сокопродуктивность дерева белой берёзы диаметром 24-28 см составляет от 20 до 40 л за сезон. Минимальный возможный объём заготовки сока берёзы на территории лесничества - 1700 тонн ежегодно при полном использовании расчётной лесосеки белоберёзовой хозсекции.

Заготовка папоротников (орляк, осмунда)

Заготовка папоротников проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания.

Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3-4-х лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.

Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.

Заготовка лука охотского (черемши)

Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.

Для определения возможного объёма заготовки этого вида сырья требуются специальные обследования.

Сбор лекарственных растений

При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. Запрещается проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах.

Способы, сроки, допустимые размеры изъятия лекарственных растений по конкретным видам лекарственных растений на территории края устанавливаются Правительством Хабаровского края (постановление от 18.04.2008 г. № 108-пр). Для определения возможного объёма заготовки различных видов лекарственных растений требуются специальные обследования.

2.4.2 Сроки заготовки и сбора

Таблица 30 - Сроки заготовки и сбора пищевого и лекарственного сырья

2.4.3 Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства

Ведение охотничьего хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (ст. 36 ЛК РФ).

Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков

Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от 25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.

Таблица 31 - Параметры разрешенного использования лесов при ведении охотничьего хозяйства

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

Ежегодный объём добычи диких животных определён, исходя из оптимальной численности этих животных на территории лесничества в подходящих для них угодьях и где разрешена охота. Оценка качества угодий для различных видов животных проведена по бонитировочной шкале, составленной проектно-изыскательской экспедицией при охотоустройстве базы Комсомольского коопзверопромхоза в 1987 году. Норматив добычи приводится по данным ЦНИЛ Главохоты РСФСР (Приложение 3 к «Методическому руководству», 1983 г.).

В целях охраны животного мира полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).

Согласно части 3 стать105 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Таблица 32 - Рекомендуемые ежегодные объёмы биотехнических мероприятий

-«-

-«-

Перечень видов животных, разрешённых к добыче, и конкретные сроки охоты устанавливаются перед каждым сезоном охоты распоряжением губернатора края.

Таблица 33 - Сроки добычи диких животных в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 26.06.2006 г. № 98-пр «Об утверждении правил охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесённые к объектам охоты»

с 01 октября по 15 января, взрослые самцы на «реву» - с 20 августа по 30 сентября

с 01 октября по 15 января, взрослые самцы на «реву» - с 20 августа по 30 сентября, самцы изюбря с неокостеневшими рогами (пантами) с 1 июня по 15 июля

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Лесные участки передаются для ведения сельского хозяйства гражданам, юридическим лицам на правах постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими участками (сервитут), аренды, а также безвозмездного срочного пользования.

В условиях лесничества леса могут использоваться для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Ведение  сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 509.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 ЛК РФ, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Срок безвозмездного пользования лесным участком устанавливается по заявлению заинтересованного лица с учетом ограничений, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.6.1 Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно ведение сельского хозяйства

Использование лесов для сенокошения

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. В таблице 34 приводится площадь сенокосов (периодически прокашиваемых угодий - 71 га) и пастбищ (лугов, пригодных для сенокошения, - 470 га).

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. На территории Комсомольского лесничества подобраны для этой цели 30300 га лесных и 1215 га нелесных земель.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Пчеловодство

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древостоя имеется липа, или не покрытые лесом земли с медопродуктивными растениями. На территории лесничества насаждения с преобладанием липы (средневозрастные и старше) произрастают на площади 363 га. Не покрытых лесом земель, расположенных вне лесов зелёных зон и пригодных для медосбора, обнаружено 8818 га.

Северное оленеводство.

При ведении северного оленеводства согласно статье 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы пригодны лесные участки таежной лесорастительной зоны. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.

Разведение оленей возможно на всей территории лесничества за исключением лесов зелёных зон, а также гольцов, каменистых россыпей, крутосклонов.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления. Наиболее удобным было бы использование для этой цели имеющихся на территории лесничества распаханных земель площадью 450 га.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ.

2.6.2 Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 34 - Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

б) на выгонах, пастбищах

травы

травы

2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно - исследовательской и образовательной деятельности

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (ст.40 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Вся территория лесничества пригодна для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности без ограничения срока.

2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ст. 41 ЛК РФ).

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Рекреационное лесопользование - пользование лесом в целях отдыха, восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил, здоровья и трудоспособности человека, израсходованных в процессе труда.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость также как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной ёмкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих. Желательно, чтобы группы отдыхающих не видели друг друга. По этому показателю рекреационная ёмкость лесов не более 2 человек на 1 га, безлесных - значительно ниже.

О потенциальной пригодности лесов для рекреационного использования судят по ряду признаков (показателей). Каждый признак оценивается на уровне таксационного выдела в баллах, и общая оценка пригодности выдела или некоторого рекреационного объекта даётся по сумме набранных баллов («Методические рекомендации по функциональной оценке рекреационных лесных ресурсов», ДальНИИЛХ, 1990 г.). Так для каждого выдела, а впоследствии для лесного массива, оцениваются по 5-балльной шкале привлекательность, красочность, захламленность, замусоренность, обеспеченность тропиночной сетью, рекреационная нарушенность (стадия дигрессии насаждения), проходимость, просматриваемость, наличие беспокоящих насекомых, доступность, обводнённость и другие показатели. При этом благоприятность признака оценивается высшим баллом, неблагоприятность - низшим.

Пригодность лесов лесничества для рекреационного использования, по какой бы то ни было методике, не определялась лесоустройством не только по всей территории лесничества, но даже по территории зелёной зоны. Средняя оценка привлекательности лесов для рекреационного использования может быть дана по наличию в объекте определённых типов леса, каждый из которых оценивается по 5-балльной системе. Считается, что наиболее привлекательны для отдыхающих (оценка 5 баллов) все кедровые леса, высокогорные ельники, горные сосняки, дубняки и желтоберезники. Наименее ценны для рекреации (оценка 1 балл) сырые осинники, ольховники и белоберезники. Средневзвешенная оценка всех лесов лесничества по признаку привлекательности (эстетическая оценка) - 3,8 балла, его зелёной зоны - 3,1.

Для учёта не покрытых лесом площадей и нелесных в рекреационном лесопользовании рекомендуется использовать соответствующую классификацию.

Таблица 35 - Классификация потенциально пригодных для рекреации земель по степени облесённости, процент (ДальНИИЛХ, 1990 г.)

Содействие естественному возобновлению, уход за ландшафтом, при необходимости - лесные культуры

Лесные культуры, содействие естественному возобновлению, по мере наюобности - реконструкция или ландшафтная рубка

Лесные культуры, рубки ухода, при необходимости - активная мелиорация

С точки зрения рекреационного использования территория лесничества избыточно лесопокрыта (92%), а зелёная зона нормально лесопокрыта (89%).

Таблица 36 - Нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает развитие стадий дигрессии (применительно к условиям Комсомольского лесничества), ДальНИИЛХ, 1990 г.

см

Примечание: при отклонении мощности подстилки в большую или меньшую сторону соответственно изменяются нормы нагрузок. Нормы рассчитаны на экскурсионный вид отдыха, для организации других форм следует вводить соответствующие коэффициенты понижения нагрузок по методике ВНИИЛМа: в 3 раза для планового туризма, в 4 раза для повседневного массового отдыха, в 7 раз для самодеятельного туризма («Временная методика определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок», Москва, 1987 г.). Допустимая нагрузка для лиственничников горных и горно-долинных принята по ельникам.

Максимальная рекреационная нагрузка может допускаться только в местах интенсивного отдыха (пляжи, спортплощадки, оборудованные места кратковре-менного отдыха и т.п.), их площадь не должна составлять более 5% территории рекреационного объекта. При оценке определённого участка следует иметь в виду, что суммарная доля площадей, подверженных I и II стадиям дигрессии, не должна превышать 30%.

Таблица 37 - Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Рекреационную ёмкость территории рекомендуется рассчитывать по формуле:

Е = Д1S1 + Д2S2 + (Д3 - Д2) S3,

где Е - рекреационная ёмкость; Д1, Д2, Д3 - допустимые рекреационные нагрузки, соответствующих стадий дигрессии; S1, S2, S3 -площади, подверженные стадии дигрессии.

Рассчитанная таким образом максимальная рекреационная ёмкость территории лесничества для самодеятельного туризма составляет 66630 человек, а рекреационная ёмкость зелёной зоны - 1280 человек.

Если отдых имеет сезонный характер, то величина допустимой среднегодовой единовременной нагрузки, а значит и рекреационная ёмкость, увеличивается во столько раз, во сколько раз число дней (часов) в году больше числа дней (часов) сезона отдыха.

Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выражается в часах/га в год и определяется умножением среднегодовой единовременной нагрузки на число часов в году (8760). Эта величина является предельной как для круглогодичного, так и сезонного использования территории. Так средневзвешенная допустимая среднегодовая единовременная нагрузка, не приводящая к I стадии дигрессии, для всей территории лесничества определена в размере 0,34, для лесов зелёной зоны - 0,40. Тогда суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка выразится величиной в 2978 и 3504 часов/га в год соответственно при условии экскурсионного вида отдыха.

2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Для рекреационного использования в той или иной мере пригодна вся территория лесничества. Однако к лесам рекреационного назначения принято относить леса, предназначенные специально для отдыха населения.

Зелёная зона города Комсомольска-на-Амуре, как категория защитных лесов, располагается в Галичном участковом лесничестве (Галичное-1 кварталы: 64, 65, 74-83, 85-88, 96-109, 113-123, 126-147 (9163 га)) и в Городском участковом лесничестве (кварталы: 31-35, 44-51, 64-68, 77-79, 120-123, 128, 129, 131, 132, 156, 157, 161, 162, 166, 167, 175, 176, 179, 180, 184, 185, 189, 190, 194, 195, 200, 201, 207-210, 215, 219 (4507 га)).

Общая площадь зелёной зоны составляет 13670 га.

2.8.3 Функциональное зонирование зоны рекреационной деятельности

Вся территория лесничества, включая зелёную зону города, относится к зоне тихого отдыха и предназначена, в смысле рекреационного использования, для прогулок и ближнего туризма, сбора ягод и грибов, наблюдения за дикой природой. Массовое сосредоточение отдыхающих представляет собой редкое явление и возможно только в отдельные дни на берегу реки Амур и в других излюбленных местах отдыха и купания.

Таблица 38 - Порядок организации отдыха и применения норм допустимых рекреационных нагрузок в лесах разного целевого назначения (ВНИИЛМ, 1987 г.)

запретные полосы лесов по берегам рек, озер и др. водных объектов

запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб

защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж.д. и автодорог

зеленые зоны

орехово-промысловые зоны

эксплуатационные

рекомендуется рекреационное использование с применением соответствующих норм;

то же, но с ограничениями, накладываемыми положениями, установленными для категории лесов;

рекреационное использование не рекомендуется.

2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Максимальная рекреационная ёмкость зелёной зоны города в пределах Комсомольского лесничества составляет при условии экскурсионного вида отдыха 8960 человек, планового туризма - 2987, массового отдыха - 2240, самодеятельного туризма - 1280.

Суммарная годовая допустимая рекреационная нагрузка определена в размере 3504 часов/га в год при условии экскурсионного вида отдыха и недопущения и I стадии дигрессии лесов.

В целях создания благоприятных условий для организации массового, экскурсионного, туристического отдыха и прогулок, для повышения рекреационной ёмкости территории и снижения нагрузки на природные комплексы рекомендуется проведение благоустройства зелёной зоны.

Таблица 39 - Рекомендуемый объём мероприятий по благоустройству лесов рекреационного назначения

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

Продолжение таблицы 39

-«-

-«-

-«-

При определении объёмов мероприятий использованы придержки требуемого количества элементов благоустройства на единицу площади лесохозяйственной части зелёной зоны, а также дополнительно на 100 км туристических маршрутов, приведенные в работе Н.Н. Гусева и В.А. Максимова «Особенности лесоустройства рекреационных лесов» (Сборник лекций, Москва, 1987 г.); учтено наличие в объекте подобных элементов благоустройства.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.9 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Плантациями считаются лесные насаждения определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду (ст.42 ЛК РФ).

Практические рекомендации по производству, проектированию, закладке и выращиванию лесосырьевых плантаций находятся в действующем ОСТе 56-90-86 "Культуры плантационные лесные и площади для их закладки. Оценка качества». Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов (пункт 4 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. № 13) и в рыбохозяйственном заказнике.

Плантационное выращивание леса сроком ограничиваться не должно.

2.10 Нормативы, параметры, и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (ст. 39 ЛК РФ).

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Всего в зоне, где разрешено выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений (258,5 тыс. га), находится 2,6 тыс. га болот, 7,3 тыс. га не покрытых лесом земель (в т.ч. 0,6 тыс. га, требующих искусственного лесовосстановления), 20,5 тыс. га низкополнотных (0,3-0,4) мягколиственных насаждений 4 бонитета и выше на склонах до 20 .

Говорить о сроке разрешённого использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений так же нелепо, как говорить о сроке разрешённого использования земель для возделывания сельскохозяйственных культур.

Порядок использования лесов для выполнения работ по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308.

{введен: приказ управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду. Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка на основании разрешений органов государственной власти, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений (ст. 43 ЛК РФ).

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Объекты, связанные с осуществлением такой деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. № 13). Кроме этого, проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещаются по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. № 109.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}.

2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

{наименование раздела в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 ЛК РФ.

Строительство водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством (ст.44 ЛК РФ).

В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. № 13). Кроме этого, строительство гидротехнических сооружений, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов, запрещаются по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Лесные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых расположены линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные линейные объекты (ст.45 ЛК РФ в ред. 143-ФЗ от 22.07.2008 г.).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (ст.45 ЛК РФ в ред. 143-ФЗ от 22.07.2008 г.).

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов» утверждены Приказом МПР России от 17.04.2007 г. № 99.

Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» установлены размеры охранных зон ЛЭП и некоторые особенности их режима, касающиеся лесов.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. № 13).

Кроме того, по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике) запрещается:

- проведение работ, нарушающих растительный покров в пределах береговых полос заповедных зон;

- строительство дорог по берегам рек и других водоемов в пределах прибрежной охранной полосы, а также транспортировка, хранение и применение вредных для воды и других водных организмов ядохимикатов и других препаратов, способных причинить ущерб рыбным запасам и другим водным животным.

В пределах лесничества на землях лесного фонда располагаются дороги автомобильные грунтовые общей площадью 325 га, дороги зимние - 152 га, линии электропередачи - 752 га, газопроводы - 67 га.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов сроком не ограничивается.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Переработка древесины и иных лесных ресурсов - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ, при котором используются, собственно, не леса, а лесная территория. При этом виде использования лесов создаётся лесоперерабатывающая инфраструктура.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ст. 21 ЛК РФ).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки. Для этой цели лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду (ст. 46 ЛК РФ).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлено Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011  № 517.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов сроком не ограничивается.

Срок использования лесов на основании договоров аренды лесных участков устанавливается в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ.

{абзац введен приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности

Осуществление религиозной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки при этом предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование (ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Лесные участки предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок, установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Лесные участки предоставляются религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок, установленный подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом РФ лицами. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях возложены на органы государственной власти субъекта РФ.

{в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края от 03.12.2009 №440-П}

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - ФЗ от 21.12.1994 г. №69-ФЗ). Этот закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, при этом, пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Система обеспечения пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ имущество пожарной охраны приватизации не подлежит.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - это установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком (ст.51 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 10.07.2007 г. № 102 «О порядке установления на территории Хабаровского края особого противопожарного режима».

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах отражены в «Правилах пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также в стандартах и иных нормативных документах.

В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения», утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19.12.1983 № 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 № 38 (далее - ОСТ 56-103-98), ГОСТ 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров», принят Постановлением Госстандарта России от 25.05.1999 г.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и т.п.

На всей территории РФ действует единая шкала пожарной опасности в лесу по условиям погоды по величине комплексного показателя, который учитывает совокупность метеоэлементов, влияющих на изменение влажности лесных горючих материалов.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t.) на разность температур воздуха и точки росы за число дней (n) после последнего дождя, считая день выпадения более 3 мм осадков первым днем бездождевого периода. Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды выделяет 5 классов и определена приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Под лесным пожаром стандарты понимают пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых лесом площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.

В соответствии с Лесным Кодексом РФ привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно этому закону организации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязаны:

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ГОСТу 22.1.09-99 чрезвычайная лесопожарная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации - лесного пожара (лесных пожаров), который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и/или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Критерием чрезвычайной лесопожарной ситуации служат:

- наличие крупных лесных пожаров (25 га охваченного пожаром лесного фонда в районах наземной охраны лесов и 200 га - в районах авиационной охраны лесов);

- количество возникающих в один день и/или одновременно действующих лесных пожаров превышает средний многолетний уровень;

- наличие лесных пожаров, вышедших из-под контроля лесопожарных служб;

- лесной пожар на загрязненной радионуклидами территории, не потушенный в день возникновения.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ, Приказ МПР России от 06.02.2008 г. № 32) осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности средствами лиц, использующих леса осуществляются в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения, указанные в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом РФ.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Противопожарное обустройство лесов

Противопожарное обустройство лесов включает следующие мероприятия:

1) Разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны.

Вся территория лесничества входит в зону осуществления лесоавиационных работ, в которой выделяются районы наземной охраны и районы авиационной охраны. Основным нормативом при выделении зоны наземной охраны лесов принята возможность доставки сил и средств пожаротушения на все участки, охраняемые наземными или водными средствами, в течение 3 часов (письмо Минлесхоза от 30.12.1976 г. № 5-10 «О порядке определения районов наземной и авиационной охраны»).

Остальная территория лесничества относится к району авиационной охраны. Организация лесоавиационных работ проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» и «Инструкцией по авиационной охране лесов», утверждённой приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.

Граница между двумя зонами наносится на карту-схему противопожарного обустройства территории лесничества. Ежегодно перед началом пожароопасного сезона граница и площади этих зон корректируются лесничеством совместно с авиаотделением с составлением совместного акта, в котором указывается соответствующий список кварталов.

2) Распределение лесов по классам их природной пожарной опасности; строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения.

По лесопожарному районированию Дальнего Востока (ДальНИИЛХ, 1982 г.) территория лесничества относится к Горинскому лесопожарному округу Нижнеамурской лесопожарной области, который характеризуется очень высокой степенью горимости. За период с 1994 по 2004 год на территории лесничества возникли 403 пожара, при этом пройденная пожаром площадь составила 42780 га. Пожары в большинстве случаев низовые.

Анализ показывает, что основная масса загораний происходит в пригородной зоне Городского и Галичного участковых лесничеств, в кварталах, прилегающих к дорогам и садоводческим товариществам, наиболее часто посещаемых населением. Здесь практикуется весенний отжиг травы вдоль дорог и линий ЛЭП. Другой превентивной мерой является установка КПП на дорогах, ведущих в лес, в период чрезвычайной пожарной опасности. Если большинство загораний случается вблизи города, то редкость пожаров в местах, удаленных от города, компенсируется повышенной площадью прогорания, вследствие позднего обнаружения и в связи с трудностью доставки к пожару средств тушения.

Известно, что горимость лесов определяется, во-первых, видовым составом растительности и природно-климатическими условиями района их расположения, во-вторых, зависит от интенсивности проникновения человека в лес. Причиной пожаров в большинстве случаев является неосторожное обращение с огнем в лесу лесорубов, сенокосчиков, отдыхающих, дачников, туристов, охотников, сборщиков грибов и ягод. Наиболее часто лесные пожары возникают в транспортнодоступных местах. Возникновение пожара возможно в любой день бесснежного периода. Пожароопасный период продолжается с 22 апреля по 15 октября. Наиболее пожароопасные месяцы - май, июнь и июль. С начала мая по конец сентября возникает 93% пожаров.

Рассчитанный по показателям индекс горимости (11271) подтверждает первый (очень высокий) класс фактической горимости. Пожарная опасность лесов лесничества повышается наличием довольно развитой сети дорог, облегчающей доступ людей к различным участкам лесного фонда.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей. При этом различают пять классов природной пожарной опасности в лесах.

В таблице 40 - приводится распределение площади лесничества по классам природной пожарной опасности в соответствии с классификацией природной пожарной опасности лесов, утверждённой Приказом МПР России от 6 февраля 2008 г. № 32 (приложение 1 к приказу).

Таблица 40 - Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

площадь, га

№            п/п

Участковое лесничество

Классы пожарной опасности

Итого

Средний класс

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Бокторское

2289

14554

48673

84747

38644

188907

3,8

2

Галичное

143

3836

33041

5163

0

42183

3,0

3

Городское

42

3009

17463

25868

904

47286

3,5

4

Хурбинское

61

3986

8830

28442

25663

66982

4,1

Итого

2535

25385

108007

144220

65211

345358

3,7

Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоёмам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяется в соответствии с «Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР» (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982 г.), \"Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\" (Хабаровск, 1983 г.), \"Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), «Рекомендациями Рослесхоза от 17 ноября 1997 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

{абзацы 17-23 исключены в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Вся территория лесничества входит в зону осуществления авиационных работ, которая разделяется на районы тушения пожаров с применением авиационных сил и средств и районы с применением наземных сил и средств. К районам применения наземных сил относятся территории земель лесного фонда, к которым наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трех часов с момента поступления информации о лесном пожаре. Остальная территория лесничества относится к району преимущественного применения авиационных сил и средств. Организация и осуществление авиационных работ по охране и защите лесов определяется Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утверждённым приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470.».

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к источникам противопожарного водоснабжения, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым пожарным водоемам. В качестве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

1) Устройство противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и тому подобных элементов благоустройства территории лесов.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. Такие системы создаются в соответствии с планами противопожарного устройства территории лесничества выше указанными регламентирующими документами.

2) Приобретение и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря.

3) Организация системы связи и оповещения.

Организация системы связи, комплектация и поддержание в исправном состоянии пожарной техники, оборудования и инвентаря осуществляются:

- в районе наземной охраны на незакрепленных территориях лесного фонда - в соответствии с нормами оснащенности пожарно-химических станций (приказ Рослесхоза от 29.11.93 г. № 317);

{абзац исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П};

- в районе авиационной охраны - в соответствии с нормами оснащения авиаотделений (приказ Рослесхоза от 22.09.97 г. № 122).

Оповещение населения о высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды возможно по местным радиотрансляционным и телевизионным сетям и с помощью звуковещательных установок на самолетах и вертолетах.

4) Строительство и содержании пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных химических станций.

Сети наземных наблюдательных пунктов функционируют в течение всего пожароопасного сезона. Время и режим работы наблюдателей на пунктах устанавливаются в соответствии с \"Указаниями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб\", Москва, 1997 г. Согласно \"Рекомендациям по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока\", Хабаровск, 1983 г., на территории лесничества должно быть размещено не менее 10 наблюдательных пунктов с радиусом действия не более 7 км. Каждый пункт должен быть обеспечен радиосвязью, иметь угломерный инструмент, бинокль, часы, схематическую карту охраняемой территории, тетрадь записи донесений.

Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря рекомендуется иметь при конторе лесничества и конторах участковых лесничеств.

5) Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, своевременного проведения санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от порубочных остатков.

При проведении рубок ухода в молодняках следует предусмотреть создание полос лиственного леса шириной 8-10 м, которые разделяли бы участок на отдельные блоки. Среди лиственных пород наиболее выраженными пожароустойчивыми свойствами обладают тополь и осина.

6) Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов.

{абзац исключен в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}.

7) Создание резерва горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах.

{абзацы 22-31 исключены в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Мониторинг пожарной опасности в лесах

1) Наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах.

Лица, использующие леса, и организации, осуществляющие охрану лесов от пожаров, обязаны обеспечить получение от ближайших метеостанций ежедневной информации в течение пожароопасного сезона о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, от уровня которой зависит регламентация работы лесопожарных формирований.

2) Организация системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с использованием наземных, авиационных или космических средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов.

Мониторинг лесных пожаров в лесничестве осуществляется на основе сочетания наземного и авиационного мониторинга лесного фонда с использованием элементов спутникового мониторинга в соответствии с ГОСТом Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров». Организация обнаружения и тушения лесных пожаров в зонах применения наземных и авиационных сил тушения осуществляется в соответствии с «Инструкцией по авиационной охране лесов» (приказ Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122) и «Указаниями по обнаружению и тушению лесных пожаров» (приказ Рослесхоза от 30.06.1995 г. № 100).

Все работы по осуществлению мониторинга лесных пожаров и их тушению осуществляются лесопожарными силами предприятий и организаций, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

3) Своевременное оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.

Разработка планов тушения лесных пожаров

Заключается в установлении:

1) мер по подготовке противопожарных систем и средств к пожароопасному сезону;

2) мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному обустройству лесов;

3) порядка привлечения населения, противопожарной техники и транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;

4) состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к немедленному выезду на тушение пожаров;

5) объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;

6) мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров.

Тушение лесных пожаров

1) Обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации, источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения огня.

2) Доставка людей и средств к месту тушения пожара и обратно.

3) Обеспечение радио или телефонной связи между всеми группами участников тушения пожара.

4) Организация питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц, работающих на тушении пожара.

5) Локализация очага пожара.

6) Окарауливание локализованного очага пожара и ликвидация пожара.

Организация работ по обнаружению и тушению лесных пожаров производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов», приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122 «Инструкция по авиационной охране лесов», приказом Рослесхоза от30.06.1995 г. № 100 «Указания по обнаружению и тушению лесных пожаров».

Иные меры пожарной безопасности в лесах

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу", как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.

Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народнохозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.

Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населённых пунктов с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.

Пункты приёма донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.

5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Своевременное обнаружение возникающих пожаров является важнейшим звеном мероприятий по их тушению и ликвидации. С целью обнаружения загораний леса проводится авиационное и наземное патрулирование. С этой целью на территории каждого лесничества должны быть утверждены количество и протяженность как наземного, так и авиационного маршрутов патрулирования.

Частота наземного и авиационного патрулирования, режим работы наблюдательных пунктов, готовность сил и средств пожаротушения, степень ограничения доступа населения в лес в зависимости от природной пожарной опасности в лесу и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5.07.2011 № 287.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.

7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.

8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.

9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.

В целях экологического воспитания учащихся, а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется организовать на базе Городского участкового лесничества школьное лесничество с введение в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительный планшет, таксационные описания, краткая пояснительная записка по ведению лесного хозяйства.

Школьное лесничество включает кварталы 114-117, 147, 148 Городского участкового лесничества. Организация работы школьных лесничеств осуществляется в соответствии с \"Положением о школьном лесничестве\" (постановление коллегии Минлесхоза РСФСР от 11.09.1979 г. № 19/24).

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены «Правилами пожарной безопасности в лесах», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417. Правила содержат:

- общие требования пожарной безопасности в лесах;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;

- требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;

- требования к пребыванию граждан в лесах;

- ответственность за нарушение Правил и государственный пожарный надзор в лесах.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

1. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

2. Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

3. Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

а) места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не менее:

100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

4. В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

5. Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

6. Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правил пожарной безопасности лесов), не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

7. Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров.

8. Организации, осуществляющие авиационные работы по охране и защите лесов, обязаны обо всех обнаруженных нарушениях Правил пожарной безопасности в лесах информировать органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов

1. Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего пункта.

2. В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

3. Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, запрещаются:

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и лиан).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных минерализованных полос).

4. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров.

5. На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в пункте 15(4) Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожарного обустройства, предусмотренные статьей 53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие распространению лесных пожаров.

6. В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

7. В резервных лесах на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, предусмотренные пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах.

8. Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

9. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или космических средств.

10. Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств (лесопарков), планы тушения лесных пожаров лесничеств (лесопарков) и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

11. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений

1. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

2. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

3. В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других не срубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правилами пожарной безопасности в лесах.

4. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

5. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

6. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы

1. При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;

в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.

2. При заготовке живицы требуется:

а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

1. Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

2. Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

3. Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

4. Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах.

5. На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

1. При добыче торфа в лесах требуется:

а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему краю разрыва;

б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6 - 8 метров.

2. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

3. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);

г) согласовывать с органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правилами пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

1. Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

2. При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

1. Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных пожаров.

2. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Массового появления вредителей или болезней леса на территории лесничества не было отмечено лесоустроителями на протяжении последней четверти века, хотя отдельные очаги непарного и кольчатого шелкопряда, представляющие научный интерес, регистрировались Хабаровской станцией по борьбе с вредителями и болезнями растений леса (в последние годы ДВ филиалом «Рослесозащита»). В период, истекший после лесоустройства 2004 года, в результате наземных лесопатологических обследований данным филиалом отмечены очаги вторичных вредителей на общей площади 1614 га (0,5% площади покрытых лесом земель).

Все лесопользователи при оставлении заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению её от заселения стволовыми вредителями. В этих целях стволовая древесина должна быть окорена или обработана инсектицидами. Оставление в лесу неокоренной (незащищённой) лесопродукции запрещается с 15 мая по 15 августа.

Массовому размножению энтомовредителей на территории лесничества способствует сочетание благоприятных для этого метеорологических условий (влажность, температура, свет, ветер и т.д.). Видовой состав, степень распространения и вредоносность насекомых обуславливаются в значительной мере характером и состоянием древостоя. Чем больше древесных пород входит в состав насаждения, тем устойчивее оно в целом по отношению к действию одного и того же вредителя. Поэтому формирование сложных насаждений в процессе проведения рубок ухода будет иметь лесозащитный эффект.

Большое влияние на состояние насаждений и, следовательно, степень поражения его вредными насекомыми оказывает деятельность человека. Ослабление древостоя и увеличение численности вредителя происходит от загрязнения атмосферы, неправильного проведения рубок, чрезмерной рекреационной нагрузки. Для предотвращения возникновения вспышек массового размножения стволовых и листогрызущих насекомых рекомендуется строгое соблюдение санитарного минимума в лесу, регулирование рекреационной нагрузки, развитие, в первую очередь, биологических методов борьбы с вредной энтомофауной (расселение муравейников, привлечение полезных птиц).

Рекомендуется ежегодное проведение лесопатологического обследования насаждений с целью выявления степени угрозы и территориального распространения очагов вредителей, обнаруженных в результате общего надзора за состоянием лесных насаждений. В условиях лесничества обследование будет иметь значение для выявления степени зараженности главнейшими листогрызущими и стволовыми вредителями. Особое внимание следует уделять появлению таких хвое- и листогрызущих насекомых, как сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд, кольчатый шелкопряд, лиственничная чехлоноска. Планирование и проведение лесопатологических обследований, определение санитарного состояния насаждений, учёт численности вредителей и болезней осуществляются в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года № 523.

Лесная служба в порядке техучебы должна быть ознакомлена с признаками появления основных вредителей и болезней леса, стадиями их развития, порядком сигнализации. Во всех конторах лесничеств необходимо организовать уголки защиты леса, в которых поместить коллекции встречающихся в лесах энтомо- и фитовредителей с указанием порядка сигнализации и описанием способов борьбы с ними.

Таблица 41 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений

Очистка лесов от захламления

Итого

всего

в том числе

сплошная

выборочная

1

2

3

4

5

6

7

8

Ель

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

761,06

733,5

27,56

761,06

м3

67944

66015

1929

67944

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

253,7

244,5

9,2

253,7

выбираемый запас, всего

м3

22649

22005

644

22649

корневой

м3

22649

22005

644

22649

ликвидный

м3

19478

18924

554

19478

деловой

м3

9286

9022

264

9286

Лиственница

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

541,4

541,4

74,43

615,83

м3

48726

48726

2977,2

51703,2

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

180,5

180,5

180,5

выбираемый запас, всего

м3

16245

16245

16245

корневой

м3

16245

16245

16245

ликвидный

м3

13971

13971

13971

деловой

м3

6660

6660

6660

ИТОГО ХВОЙНЫЕ

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

1302,46

1274,9

27,56

74,43

1376,89

м3

116670

114741

1929

2977,2

119647,2

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

434,2

425

9,2

434,2

выбираемый запас, всего

м3

38894

38250

644

38894

корневой

м3

38894

38250

644

38894

ликвидный

м3

33449

32895

554

33449

деловой

м3

15946

15682

264

15946

Береза белая

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

179,05

135,8

43,25

179,05

м3

15250

12222

3028

15250

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

59,7

45,3

14,4

59,7

выбираемый запас, всего

м3

5085

4077

1008

5085

корневой

м3

5085

4077

1008

5085

ликвидный

м3

4373

3506

867

4373

деловой

м3

1576

1264

312

1576

ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫЕ

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

179,05

135,8

43,25

179,05

м3

15250

12222

3028

15250

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

59,7

45,3

14,4

59,7

выбираемый запас, всего

м3

5085

4077

1008

5085

корневой

м3

5085

4077

1008

5085

ликвидный

м3

4373

3506

867

4373

деловой

м3

1576

1264

312

1576

Дуб

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

7,4

7,4

7,4

м3

666

666

666

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

2,5

2,5

2,5

выбираемый запас, всего

м3

225

225

225

корневой

м3

225

225

225

ликвидный

м3

194

194

194

деловой

м3

70

70

70

Береза желтая

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

58,5

58,5

58,5

м3

5265

5265

5265

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

19,5

19,5

19,5

выбираемый запас, всего

м3

1755

1755

1755

корневой

м3

1755

1755

1755

ликвидный

м3

1509

1509

1509

деловой

м3

544

544

544

Береза каменная

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

16,5

16,5

16,5

м3

1485

1485

1485

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

5,5

5,5

5,5

выбираемый запас, всего

м3

495

495

495

корневой

м3

495

495

495

ликвидный

м3

426

426

426

деловой

м3

153

153

153

ИТОГО ТВЕРДОЛИСТВЕННЫЕ

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

82,4

82,4

82,4

м3

7416

7416

7416

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

27,5

27,5

27,5

выбираемый запас, всего

м3

2475

2475

2475

корневой

м3

2475

2475

2475

ликвидный

м3

2129

2129

2129

деловой

м3

767

767

767

ВСЕГО ПО ЛЕСНИЧЕСТВУ

1

Выявленный фонд по лесоводственным требованиям

га

1563,91

1493,1

70,81

74,43

1638,34

м3

139336

134379

4957

2977,2

142313,2

2

Срок вырубки или уборки

лет

3

3

3

3

3

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

521,4

497,8

23,6

521,4

выбираемый запас, всего

м3

46454

44802

1652

46454

корневой

м3

46454

44802

1652

46454

ликвидный

м3

39951

38530

1421

39951

деловой

м3

18289

17713

576

18289

Правила санитарной безопасности в лесах» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. № 414. Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

На день разработки настоящего регламента правила санитарной безопасности в лесах для каждого лесного района не были установлены уполномоченным федеральным органом в области лесных отношений, как того требует указанное постановление.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Проведение лесозащитного районирования, лесопатологических обследований, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов РФ, обеспечивается органами исполнительной власти субъектов РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Документированная информация, получаемая при осуществлении мероприятий по обеспечению санитарной безопасности в лесах, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного состояния, обусловленных чрезвычайными ситуациями природного и антропогенного характера, ликвидация последствий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

Работы по лесопатологическому обследованию и лесопатологическому мониторингу лесов, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждёнными приказом Рослесхоза от 29.12.2007 года № 523.

Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Обследование проводится в соответствии с «Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.

Лесопатологические обследования (далее ЛПО) на землях лесного фонда проводятся в соответствии с Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологических обследований, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523.

Указанное руководство разработано в соответствии с положениями следующих документов:

1) статей 55, 57, 60, 91 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2006, № 50, ст. 5278);

2) пунктами 3, 6, 8, 13-18, 20, 23, 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 29.06.2007  № 414);

3) пункта 8б Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 03.11.2011 № 470);

4) раздела 9 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69);

5) пункта 17 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений (приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126);

6) пункта 4 Порядка предоставления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр (приказ МПР РФ от 20.07.2007 № 189).

Проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

Лесопатологические обследования обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, определения границ повреждений леса, учета численности вредителей и распространенности болезней, прогноза изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Заинтересованные органы при получении информации о погибших или поврежденных вредными организмами насаждениях обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений.

При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.

Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости данных космической съемки. Порядок проведения регулярных наземных наблюдений за состоянием популяций вредных организмов определён «Руководством по проектированию, организации и ведению лесопатологического мониторинга», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.

Локализация и ликвидация очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов.

Обоснование, планирование, проведение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется в соответствии с «Руководством по локализации и ликвидации очагов вредных организмов», утверждённым приказом Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

В соответствии с разделом 2 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 № 523, СОМ планируются лесничествами и органами исполнительной власти в пределах переданных полномочий (пункт 9).

Основанием для планирования СОМ являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологических обследований;

- проект освоения лесов (пункт 10).

Необходимость включения того или иного лесного участка в план СОМ определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности (пункт 11).

Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту. В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов (пункт 12).

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более чем на 3 года с момента их утверждения (пункт 17).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, при выявлении лесов, требующих проведения СОМ, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30).

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества и проекта освоения лесов (пункт 31).

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. №162, разрешается рубка только погибших экземпляров.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

Санитарные требования к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха или без привязи;

г) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

д) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

е) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

ж) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами. Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора должна быть уничтожена). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходима срочная вывозка этой древесины из леса или ее переработка.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах вредных организмов, а также ослабленные и поврежденные насаждения.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы, до начала ее заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Проведение заготовки живицы, а также заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), заготовки пищевых лесных ресурсов допускается осуществлять способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающим к ним.

2.16.3 Требования к воспроизводству лесов

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Воспроизводство лесов проводится органами государственной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия в области лесных отношений.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли- продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Лесовосстановление

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

«Правила лесовосстановления» утверждены Приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 183 и устанавливают требования к лесовосстановлению по лесным районам РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ст.62 ЛК РФ). Фонд лесовосстановления Комсомольского лесничества составляет 9290 га и представлен гарями, вырубками и пустырями, которые, в общем, на 94% обеспечены естественным возобновлением. Площадь лесокультурного фонда без учета лесосек ревизионного периода - 734 га.

Лесоразведение на нелесных землях (болота, гольцы) в обозримом будущем нецелесообразно в связи с необходимостью больших затрат на предварительную мелиорацию.

Появляющиеся в ревизионном периоде вырубки в среднем на 97% будут обеспечены возобновлением из сохраненного подроста, и только 3% их площади потребуют создания лесных культур. В таблице 42 площадь лесосек ревизионного периода приводится, исходя из полного использования расчетной лесосеки по сплошным рубкам. Образование вырубок в результате проведения постепенных рубок не ожидается.

Оценка успешности возобновления и, в связи с этим, назначение хозяйственных мероприятий по лесовосстановлению, выполнены при лесоустройстве с использованием «Шкалы оценки возобновления в лесах Дальнего Востока» ДальНИИЛХа, которая согласуется с Приложением 2 к «Правилам лесовосстановления», определяющим способы лесовосстановления в зависимости от естественного лесовосстановления ценных лесных древесных пород.

Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путём естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (а может проходить и без всякого вмешательства со стороны хозяйствующих субъектов).

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Таблица 42 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (площадь, га)

Земли, нуждающи-еся в лесовосстано-влении - всего:

Комбинированное - всего:

щивание - всего:

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, в незначительной степени потребуют содействия естественному возобновлению, а в случае неудачи - частичного создания лесных культур. При отсутствии пожаров зарастание не покрытых лесом земель должно на 80% проходить с преобладанием хвойных пород. Создание лесных культур на не покрытых лесом землях рекомендуется проводить в соответствии с \"Руководством по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г., в части, не противоречащей «Правилам лесовосстановления».

Таблица 43 - Применяемые технологические схемы (карты) создания лесных культур

Номер техно-логической схемы в \"Руководстве...\"

-\"-

-\"-

-\"-

Реконструкция малоценных молодняков не относится к лесовосстановительному мероприятию, а считается видом ухода за лесами (пункт 44 «Правил ухода за лесами», утверждённых Приказом МПР России от 16 июля 2007 г. № 185). Посадка культур под пологом леса относится к комбинированному лесовосстановлению под пологом (пункт 55 «Правил лесовосстановления»). Объёмы реконструкции упомянуты в разделе «Лесовосстановление» данного регламента, т.к. мероприятие связано с посадкой сеянцев и расчётом их потребного количества.

Таблица 44 - Рекомендуемые типы лесных культур

на 1 га,

2-3-летних сеянцев СБН-1А

Продолжение таблицы 44

на 1 га,

Таблица 45 - Ежегодная потребность в посадочном материале на срок действия регламента

количество, тыс.шт.

П о р о д а

Итого

Для выполнения лесопосадок в намеченных объёмах за срок действия лесохозяйственного регламента (10 лет) и при условии полного использования расчётной лесосеки по сплошным рубкам потребуется ежегодно расходовать 917,2 тыс. шт. сеянцев. Расчётная посевная площадь питомника для выращивания такого количества сеянцев составляет 0,93 га.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ "О семеноводстве" и Приказом МПР от 14 июня 2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 ЛК РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г. Аттестованные в пределах лесничества постоянные семенные участки лиственницы общей площадью 30 га не отвечают своему назначению и не могут служить цели сбора семян.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» и приказом Рослесхоза от 02.02.2012 № 26, которым утвержден «Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Лесной кодекс РФ требует при воспроизводстве лесов использовать улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены (ст. 65 Лесного кодекса РФ). В целях создания базы ЕГСК (единого генетико-селекционного комплекса) следует использовать «Рекомендации по отбору плюсовых деревьев, селекционной инвентаризации лесов, закладке и формированию ЛСП и ПЛСУ ели аянской, кедра корейского и лиственницы даурской в Хабаровском и Приморском краях», ДальНИИЛХ, 1988 г.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений осуществляется органами государственной власти при осуществлении ими федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 настоящего Кодекса.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Для искусственного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий требованиям, указанным в Приложении 1 к Правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 183. Допускается применять посадочный материал с закрытой корневой системой, в возрасте менее указанного, при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Предполагается проведение частичной механической обработки почвы путем полосной вспашки или нарезки борозд на склонах до 12 , при этом обеспечивается их прямолинейность и параллельность. На склонах выше 12 обработка почвы проводится вручную площадками. Допускается создание лесных культур без предварительной обработки почвы на хорошо очищенных вырубках при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных древесных пород и при условии крупномерного посадочного материала.

На всех площадях предусматривается создание только чистых лесных культур. Особенности обработки почвы, посадки, уходов за культурами и дополнений, в зависимости от категорий лесокультурных площадей, описаны в упомянутом \"Руководстве по проведению лесовосстановительных работ на Дальнем Востоке\", Хабаровск, 2003 г. Это же руководство следует использовать при выполнении работ по содействию естественному возобновлению леса методом минерализации почвы и методом сохранения подроста при лесозаготовках.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

Конкретное количество уходов устанавливается на месте после осмотра состояния посадок в натуре. В среднем проектируется однократный уход. Механизированную прополку рядков культур рекомендуется проводить культиватором КЛБ-1,7. На участках, где имеется возобновление лиственных пород (осина, береза, ольха), необходимо обязательно убирать деревья, угнетающие культивируемую породу. Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}

Помимо агротехнических уходов за культурами, на 3-5 год после посадки, как правило, требуется проведение лесоводственного ухода - рубки поросли лиственных пород и кустарника.

Дополнению подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими. Лесные культуры с неравномерным отпадом по площади участка дополняются при любой приживаемости. Дополнение следует проводить стандартными 2-3-летними сеянцами посадкой вручную под мотыгу или лопату.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных мест, учтенных на пробной площади. На лесных участках размером до 3 гектар учитывается не менее 5% площади или количества посадочных мест, от 4 до 5 - не менее 4%, от 6 до 10 гектар - не менее 3%, от 11 до 50 гектар - не менее 2%, от 50 до 100 гектар - не менее 1,5%, 100 гектар и более - не менее 1%. Процент может быть увеличен в зависимости от состояния и характера культивируемых лесных растений.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».

Уход за лесами

Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (ст. 61 ЛК РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов.

Уход за лесами Комсомольского лесничества осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов или органами государственной власти в соответствии со статьей 19 ЛК РФ.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли. Надо понимать, заготовка древесины при проведении рубок ухода является делом второстепенным по отношению к воспроизводству высокопродуктивных и во всех других отношениях ценных лесов ради будущего их использования.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом, включая рубки ухода за молодняками, и нормативы режима рубок ухода при формировании насаждений пород, встречающихся на территории лесничества, приведены в разделе 2.1.2 настоящего регламента (таблицы 10-15). Там же дано определение фонда насаждений, отведенных лесоустройством в рубки обновления, переформирования, ландшафтные, и общие правила их проведения.

Таблица 46 - Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины.

Продолжение таблицы 46

В данном случае осветления на 70% представляют собой осветления несомкнувшихся лесных культур, когда есть опасность заглушения их нежелательными породами естественного происхождения.

Очерёдность проведения рубок ухода за лесами, отвод лесосек под рубки ухода и технология проведения лесосечных работ находятся во II части «Правил ухода за лесами».

Реконструкция малоценных лесных насаждений является видом ухода за лесами. Лесоустройством к фонду реконструкции методом посадки лесных культур отнесены:

- малоценные лиственные молодняки (Бб, Ос, Ол) низкой и средней полноты, бонитета не ниже IV, высотой до 5 м, на склонах до 20( в доступных защитных и эксплуатационных лесах (2275 га). Название мероприятия в таксационных описаниях и проектных ведомостях - л/к рек. част. (частичные л. культуры реконструкции - сеянцы или саженцы высаживаются в коридорах, проделанных в насаждении через определенные расстояния);

- малоценные лиственные насаждения (Бб, Ос), средневозрастные и старше, полнотой 0,3-0,4, на склонах до 20( в зеленой зоне (98 га). Название мероприятия - л/к реконстр. (реконструктивные лесные культуры методом ввода пород, оживляющих ландшафт - бессистемная высадка растений группами);

- любые насаждения кедровых типов леса, в которых преобладание кедра утрачено, а также низкополнотные кедровники с минимальным участием кедра (2-3 единицы) и лишенные кедрового подроста (956 га). Название мероприятия - л/к под полог. (л. культуры под пологом леса, посадка сеянцев вдоль выбранных направлений, по визирам).

Таблица 47 - Выявленный объем реконструкции

площадь, га

О технологии проведения реконструкции методом посадки лесных культур говорится в начале этого раздела. Коридоры в малоценных молодняках рекомендуется проделывать кусторезом или бульдозерным ножом по мёрзлому грунту. Древесина срезанных при этом деревьев использованию не подлежит.

Рубка подлеска как отдельное мероприятие (хозраспоряжение в таксационном описании и в ведомости хозмероприятий) запроектирована только в качестве лесоводственного ухода за лесными культурами, созданными под пологом леса (общая площадь 574 га).

Особенности ухода за лесами различного целевого назначения освещаются в IV части «Правил ухода за лесами».

2.17 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Комсомольское лесничество полностью располагается в Дальневосточном таёжном районе таёжной лесорастительной зоны. Нормативы, параметры и сроки использования лесов, приведенные в данном регламенте, учитывают эту особенность.

ГЛАВА 3 ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

Статья 1 ЛК РФ перечисляет принципы лесного законодательства, основным из которых является принцип многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать положения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов (ст. 24 ЛК РФ).

Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов (ст.50 ЛК РФ).

Согласно Федеральному закону от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 26 июня 2007 года № 118-ФЗ) использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинами малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обычаями малочисленных народов.

Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

Пользование природными ресурсами, находящимися на территориях традиционного природопользования, гражданами и юридическими лицами для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

В пределах Комсомольского лесничества за малочисленными народами Севера закреплена территория традиционного природопользования общей площадью 179,8 тыс. га в составе кварталов: 1 - 270, 277 - 279, 283 - 287, 292 - 294 Бокторского участкового лесничества (Постановления Администрации Хабаровского края от 25.06.1992 г. № 292 и от 20.07.92 № 336).

Лесным кодексом Российской Федерации допускаются следующие ограничения использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные ЛК РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Леса Комсомольского лесничества по целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные.

Во всех лесах, расположенных на землях лесного фонда, запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства" (статья 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 22 июля 2008 года № 143-ФЗ).

Таблица 48 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

Продолжение таблицы 48

В орехово-промысловых зонах не допускается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины

Продолжение таблицы 48

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в целях сохранения защитных и иных, экологических и социальных функций таких участков путём установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесом.

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах и эксплуатационных лесах (ч. 4, ст. 102 ЛК РФ).

Леса, расположенные на особо защитных участках лесов, в соответствии с частью 4 статьи 12 ЛК РФ подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ

Особо защитные участки в Комсомольском лесничестве выделены при лесоустройстве 2004 года. Их местоположение и площадь сохранены в соответствии с решением «Технического совещания по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Хабаровского края» при Управлении лесами Правительства Хабаровского края, протокол от 16 апреля 2008 года. В дополнение, вся площадь покрытых лесом земель нерестоохранных полос Галичного участкового лесничества отнесена к ОЗУ: участки леса в радиусе 1 км вокруг оздоровительных лагерей и учреждений - 841 га, участки леса шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ - 70 га, охранная зона Комсомольского заповедника - 100 га.

Таблица 49 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 5, ст. 102 ЛК РФ).

Запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры

Кроме ограничений, указанных в таблице, согласно «Положению об охранной зоне Комсомольского заповедника» в ней запрещаются:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- разработка карьеров, нарушение почвенного покрова;

- рубки главного пользования (заготовка древесины спелых и перестойных лесных насаждений);

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных

предприятий;

- промысловая, спортивная охота, иные виды пользования животного мира (за исключением случаев, предусмотренных «Положением .»);

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- складирование и сжигание промышленных и бытовых отходов.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Заготовка древесины

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается Пост. Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 182;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли- продажи лесных насаждений.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

Правила заготовки древесины установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337. Правила ухода за лесами утверждены приказом МПР России от 16.07.2007 № 185.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки лесных насаждений:

а) в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины.

Кроме того, не проводится подсочка постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Использование лесов с целью проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, установленными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.

Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, признаваемые наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Запрещается заготовка пней на берегозащитных и почвозащитных участках лесов вдоль водных объектов на склонах гор и оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка пихтовых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Сбор лесной подстилки запрещается в лесах, выполняющих функцию защиты природных и иных объектов.

Использование лесов с целью заготовки недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утверждёнными приказом Федерального агентства лесного хозяйства  от 05.12.2011 № 512. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 26.12.2007 № 175.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Использование лесов с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Хабаровского края или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев, а также применение способов сбора, приводящих к повреждению деревьев. Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Порядок заготовки и сбора дикоросов гражданами для собственных нужд установлен Законом Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. № 158 "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края". Согласно этому закону при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение используемых пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, нанесение ущерба окружающей среде и биологическому разнообразию.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений для собственных нужд граждане обязаны соблюдать сроки сбора и заготовки, выполнять иные требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

При сборе с деревьев и кустарников необходимо оставлять на каждом дереве или кустарнике не менее 5 шишек кедра или кедрового стланика и не менее 15 орехов лещины для семенного возобновления и на корм диким животным.

Применение инструментов, повреждающих древесину, удары самоходной техникой и автотранспортными средствами, дерганье тросом, рубка самих деревьев или кустарников и их ветвей при сборе орехов запрещены.

Заготовка грибов проводится в период с мая по сентябрь включительно способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые и поврежденные грибы запрещается.

Заготовка березового сока проводится в период с апреля по май включительно от деревьев, имеющих диаметр ствола 20 см и более на высоте 1,3 м от земли. После завершения сбора сока и демонтажа подсочного оборудования необходимо проводить закрытие высверленных отверстий деревянной пробкой, садовой замазкой или глиной, смешанной с известью. Подсочка деревьев в последующие годы допускается путем высверливания новых отверстий на уроне отверстий предыдущих лет с интервалом 10 см в ту или иную сторону по окружности ствола дерева.

Заготовка папоротников (орляк, осмунда) проводится в период с мая по июнь включительно. При заготовке папоротников разрешается сбор молодых, длиной от 20 до 50 см, не огрубевших побегов. Побеги должны обламываться у самого основания. Для сохранения продуктивности мест произрастания папоротника необходимо оставлять у орляка два - три молодых не огрубевших побега на один квадратный метр, у осмунды - не менее трех молодых не огрубевших побегов на каждом растении, а также все огрубевшие побеги. Запрещается заготовка папоротника орляка на участках с числом побегов на один квадратный метр менее пяти штук и папоротника осмунды на участках, где на десяти квадратных метрах произрастает менее трех растений.

Заготовка лука охотского (черемша) производится в период с апреля по июнь включительно путем срывания молодых побегов длиной от 20 до 40 см. Для сохранения продуктивности мест произрастания лука охотского требуется оставлять четыре-пять молодых растений на один квадратный метр, а также все растения с признаками плодоношения. Заготовка лука охотского на участках произрастания с числом растений менее четырех штук на один квадратный метр запрещается.

При сборе лекарственных растений необходимо оставлять нетронутым такое количество растений, которое способно обеспечить своевременное восстановление запасов лекарственного сырья. Сбору подлежат здоровые хорошо развитые лекарственные растения, не поврежденные насекомыми или болезнями. При осуществлении сбора лекарственного сырья запрещается: проводить сбор лекарственных растений при плотности в местах произрастания менее одного растения на десяти квадратных метрах, привлекать детей при сборе ядовитых и сильнодействующих лекарственных растений.

Способы, периоды и сроки сбора, максимально допустимые объемы изъятия от урожая ягод и плодов при осуществлении гражданами заготовок пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, а также способы, сроки сбора и допустимые размеры изъятия лекарственных растений при осуществлении гражданами сбора конкретных видов лекарственных растений для собственных нужд на территории Хабаровского края установлены постановлением правительства Хабаровского края от 18.04.2008 г. № 108-пр.

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".

Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков

Правила использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края определены Законом Хабаровского края от 14.11.2007 г. № 157 "О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Хабаровского края", «Правилами охоты в Хабаровском крае», утверждёнными Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов 29 июня 1993 г. № 129 (в ред. Законов Хабаровского края от 24.12.1999 № 172, от 25.12.2002 № 84, от 25.01.2006 № 6, с изм., внесенными Законом Хабаровского края от 28.07.1999 № 145), «Правилами охоты в Хабаровском крае на объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты», утверждёнными Постановлением Правительства края от 26.06. 2006 г. № 98-пр.

Полностью запрещается охота на редких и находящихся под угрозой исчезновения диких зверей и птиц, внесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Хабаровского края (постановление Правительства Хабаровского края от 27 октября 2006 г. №163-пр «Об утверждении перечней объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Хабаровского края»).

Согласно части 3 стать105 ЛК РФ ведение охотничьего хозяйства запрещается в зелёных зонах.

Согласно положению об охранной зоне Комсомольского заповедника в ней запрещается промысловая и спортивная охота, но разрешается охота любительская.

Ведение сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 509.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Ведение сельского хозяйства в зеленых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 ЛК РФ. Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно, согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 15.03.2012 № 548.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Осуществление рекреационной деятельности

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

В зеленых зонах в соответствии с частью 3 статьи 105 ЛК РФ запрещаются:

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

- ведение охотничьего хозяйства;

- ведение сельского хозяйства;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- размещение объектов капитального строительства за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

- при выполнении работ по воспроизводству лесов в зеленых зонах уход за лесами, обработка почвы при лесовосстановлении, агротехнический уход за лесными культурами осуществляются без применения токсичных химических препаратов (пункт 21);

- при выполнении работ по лесовосстановлению в лесах зеленых зон используются древесные и кустарниковые породы, отличающиеся высокой долговечностью, высокими эстетическими качествами, декоративностью, устойчивостью к неблагоприятным антропогенным и техногенным факторам, особенно к значительным рекреационным нагрузкам. Лесовосстановление в зеленых зонах осуществляется путем искусственного восстановления лесов (пункт 22);

- не допускается использование лесов зелёных зон для создания лесных плантаций (пункт 4).

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не допускается в защитных лесах лесничества, на особо защитных участках эксплуатационных лесов и в рыбохозяйственном заказнике.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Правила использования лесов выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Разработка месторождений запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ), а в особо защитных участках использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых допускается только в случае отсутствия других вариантов. Кроме этого, проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний, разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных газовых скважин и их эксплуатация, добыча полезных ископаемых запрещаются по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых» утвержден Приказом МПР России от 24 апреля 2007 г. № 109.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий,

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других непокрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

В особо защитных участках использование лесов для строительства водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. № 13).

Кроме этого, строительство гидротехнических сооружений, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов, запрещаются по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике).

По «Положению об охранной зоне Комсомольского заповедника» в ней запрещаются действия, вызывающие изменение гидрологического режима земель.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223. Использование лесов должно вестись с учетом Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, а также случаи, вызывающие развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 83 ЛК РФ.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёной зоны (ст. 105 ЛК РФ). В особо защитных участках использование лесов для строительства линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов (пункт 30 Приказа МПР России от 22.01.2008 г. № 13).

Кроме того, по «Положению о заповедной зоне (рыбохозяйственном заказнике) запрещается:

- проведение работ, нарушающих растительный покров в пределах береговых полос заповедных зон;

- строительство дорог по берегам рек и других водоемов в пределах прибрежной охранной полосы, а также транспортировка, хранение и применение вредных для воды и других водных организмов ядохимикатов и других препаратов, способных причинить ущерб рыбным запасам и другим водным животным.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 517.

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 16.09.2013 №788П}

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов исключаются случаи:

- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;

- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ. На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Осуществление религиозной деятельности

Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах зелёных зон (ст. 105 ЛК РФ), лесные участки в пределах зелёных зон не должны предоставляться религиозным организациями для осуществления религиозной деятельности.

Законодательные акты Российской Федерации

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 12.03.2014 № 27-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов».

Акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов».

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Приказ МПР РФ от 30.10.2013 № 464 «Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления».

Приказ МПР РФ от 05.11.2013 № 479 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».

Приказ МПР РФ от 21.01.2014 № 21 «Об утверждении нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный лесной надзор (лесную охрану)».

{в редакции приказа управления лесами Правительства Хабаровского края от 26.06.2015 №568П}