ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧ...



МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2010 года № 126-П

г. Южно-Сахалинск

(Утратил силу:

Приказ министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 25.07.2012 №11-п)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА НА АУКЦИОНАХ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА»

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010), в соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 522-па («Губернские ведомости», № 236 (3443), постановлением администрации Сахалинской области от 14.11.2008 № 359-па «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения» («Губернские ведомости», № 220 (3187), 26.11.2008 (Постановление), «Губернские ведомости», № 224 (3191), 03.12.2008 (Методические рекомендации, Порядок).

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости».

Министр Л.Г. Бурлакова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства

имущественных и земельных

отношений Сахалинской области

от 22.12.2010 г. № 126-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СФОРМИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА НА АУКЦИОНАХ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА»

Раздел 1. Общие положения

Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области государственной услуги «Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – государственная услуга).

1.1. Получатели государственной услуги «Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»

Правом на получение государственной услуги обладают юридические и физические лица (граждане Российской Федерации).

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее – Министерство).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- протокол о результатах аукциона;

- договор аренды земельного участка, а также дополнительные соглашения к нему.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Минимальный срок предоставления государственной услуги Министерством не может быть менее 41 дня.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием заявок по форме, установленной в извещении о проведении аукциона, с приложением документов, регистрация заявок с приложением документов в журнале приема заявок - в течение срока, установленного в извещении о проведении аукциона;

- окончание приёма заявок - не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона;

- проверка правильности оформления документов, представленных претендентами для предоставления государственной услуги, – в течение приёма документов от заявителей;

- приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок - до дня окончания срока приема заявок;

- возврат внесенного задатка заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок - в течение трех банковских дней со дня регистрации отзыва заявок;

- принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по установленным действующим законодательством основаниям (подписание протокола приёма заявок) – в течение одного дня со дня окончания срока приёма заявок;

- уведомление претендентов о принятом решении – не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приёма заявок на участие в аукционе;

- возврат внесенных задатков заявителям, не допущенным к участию в аукционе, - в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе;

- проведение процедуры аукциона – в течение одного дня;

- публикация информации о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором сообщалось о проведении аукциона, – в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- размещение информации о результатах аукциона на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://mizo.admsakhalin.ru/ – в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- возврат внесенных задатков лицам, участвовавшим в аукционах, но не победившим в нём, - в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- возврат задатков, внесенных участниками несостоявшегося аукциона, - в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных

отношений Министерства - в срок не позднее одного рабочего дня с момента подписания такого протокола.

2.4.3. Сроки выдачи документов, являющихся конечным результатом предоставления государственной услуги:

- подготовка, заключение договора о предоставлении земельного участка на праве аренды победителю аукциона – не позднее 5 дней со дня подписания протокола результатов аукциона;

- подготовка, заключение договора о предоставлении земельного участка на праве аренды единственному участнику аукциона – не позднее 10 дней со дня проведения аукциона.

2.4.4. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителем – не более 20 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994; часть II «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков» («Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4587, «Российская газета», N 221, 21.11.2002);

- Законом Сахалинской области от 20.02.2008 № 6-ЗО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» («Губернские ведомости», № 33(3000), 23.02.2008, «Губернские ведомости», № 34 (3001), 27.02.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 14.05.2008 № 125-па «Об утверждении порядка организации работы по распоряжению земельными участками, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе «Город Южно-Сахалинск» («Губернские ведомости», № 87 (3054), 16.05.2008, («Губернские ведомости», № 89 (3056), 20.05.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 14.11.2008 № 359-па «Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения» («Губернские ведомости», № 220 (3187), 26.11.2008, («Губернские ведомости», № 224 (3191), 03.12.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 № 522-па «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области» («Губернские ведомости», № 236 (3443), 25.12.2009);

- приказом министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 29.10.2010 № 108-п «Об утверждении административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством в муниципальном образовании городской округ «Город Южно-Сахалинск» (за исключением земельных участков, относящихся к землям лесного фонда)».

2.6. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способы получения, в том числе в электронной форме

2.6.1. Для участия в аукционе заявители по описи представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе в соответствии с формой, утверждённой распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 26.11.201 № 1625-р;

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность;

3) для юридических лиц – нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

4) платёжные документы, подтверждающие внесение задатка.

Заявка на участие в аукционе и опись представленных документов представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой ответственного за приём документов лица Министерства.

2.6.2. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

2.6.3. Министерство не вправе требовать представление других, кроме вышеуказанных документов.

2.6.4. Способами получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в Министерство либо на официальный сайт Министерства через сеть Интернет.

2.6.5. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://mizo.admsakhalin.ru/.

Адрес электронной почты: kom_im.@adm.sakhalin.ru.

2.6.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично в приемное время, посредством телефонной, почтовой связи, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве.

2.6.7. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.6.8. Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими при обращении заинтересованного лица за информацией лично или посредством телефонной связи.

Государственные гражданские служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется в течение времени, необходимого для информирования, но не более пяти минут.

2.6.9. При предоставлении информации о государственной услуге посредством телефонной связи государственные гражданские служащие подробно в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с наименования органа (сокращенного наименования органа), в который обратилось заинтересованное лицо. По требованию обратившегося государственный гражданский служащий, принявший телефонный звонок, сообщает свою фамилию, имя, отчество и должность.

При устном обращении заинтересованного лица (лично или посредством телефонной связи) государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное заинтересованному лицу время для получения ответа.

2.6.10. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.

Ответ на обращение заинтересованного лица, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.6.11. Официальный сайт Министерства должен содержать следующую информацию:

- сведения о месте нахождения, графике работы и приема Министерства и отдела по формированию собственных доходов;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны и адрес местонахождения Министерства;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления государственной услуги.

2.6.12. Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию о предоставлении государственной услуги:

- сведения о месте нахождения, графике работы и приема Министерства и отдела по формированию собственных доходов;

- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- справочные телефоны Министерства и отдела по формированию собственных доходов;

- извещение о намеченном к проведению аукционе;

- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления государственной услуги.

2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление документов, оформление которых не соответствует законодательству Российской Федерации;

2) подача заявки лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

3) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.

2.7.2. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.7.1. настоящей статьи оснований, не допускается.

2.8. Порядок информирования о правилах  предоставления государственной услуги

2.8.1. Информация о месте нахождения Министерства: Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 32, каб. № 240 (приёмная).

График работы Министерства: понедельник – четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

2.8.2. При информировании о предоставлении государственной услуги - Министерство:

а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона;

б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах аукциона.

2.8.3. Извещение о проведении аукциона опубликовывается Министерством в периодическом печатном издании, определяемом Правительством Сахалинской области, и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://mizo.admsakhalin.ru/.

2.8.4. Извещение или сообщение о проведении аукциона содержит сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании Министерства, о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) срок принятия решения об отказе в проведении аукциона;

4) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

5) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

6) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы);

7) о «шаге аукциона»;

8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

9) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

10) срок заключения договора аренды земельного участка;

11) проект договора аренды земельного участка и его существенных условиях, в том числе о сроке аренды.

2.9. Требования к местам предоставления  государственной услуги

2.9.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей.

2.9.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.9.3. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.9.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.10. Иные требования к предоставлению государственной услуги

2.10.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством на бесплатной основе.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.11.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.11.1.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.11.1.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги.

Раздел 3. Административные процедуры

3.1. Административные действия при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги по предоставлению сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, включает в себя следующие административные действия:

- прием заявок на участие в аукционе;

- приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок, возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок;

- проведение аукциона и оформление результатов аукциона;

- направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства и возврат внесенных задатков участникам аукциона;

- заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона.

3.1.2. Приём заявок на участие в аукционе.

3.1.2.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Министерство с заявкой на участие в аукционе и документов, прилагаемых к ней.

Заявитель представляет в Министерство вышеуказанные документы лично.

3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за приём и регистрацию указанной заявки и документов, прилагаемых к ней, является государственныйгражданский служащий - сотрудник отдела формирования собственных доходов Министерства (далее - специалист), определенный начальником отдела формирования собственных доходов Министерства.

3.1.2.3. Специалист устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

3.1.2.4. Специалист проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

3.1.2.5. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, определенных в извещении о проведении аукциона, и соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.1.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства, Административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявки и последующего предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае непринятия заявителем мер по устранению препятствий для приема заявки в ходе приема, специалист отказывает в приеме заявки.

3.1.2.7. При отсутствии препятствий в приеме заявки с приложением документов специалист регистрирует заявку претендента и прилагаемые к ней документы в журнале приема заявок.

3.1.2.8. Прием и регистрация заявки фиксируется посредством указания на заявке номера, даты её поступления и подписью специалиста.

3.1.2.9. Прием заявок и прилагаемых к ним документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

3.1.2.10. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

3.1.2.11. Результатом административного действия является протокол приема заявок, который должен содержать сведения:

- о заявителях;

- о датах подачи заявок;

- о внесённых задатках;

- о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа.

3.1.2.12. Протокол приема заявок подписывается членами комиссии Министерства в течение одного дня со дня окончания срока приёма заявок.

3.1.2.13. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания членами комиссии Министерства протокола приема заявок.

3.1.2.14. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

3.1.2.15. На основании служебной записки начальника отдела формирования собственных доходов главный бухгалтер Министерства в течение трёх банковских дней со дня оформления протокола приёма заявок на участие в аукционе производит возврат внесенного задатка заявителям, не допущенным к участию в аукционе.

3.1.2.16. Специалист обеспечивает сохранность представленных заявок и прилагаемых к ним документов с момента их поступления и в течении трёх лет со дня проведения аукциона.

3.1.3. Приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок, возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок.

3.1.3.1. Основанием для начала административного действия является письменное уведомление от заявителя об отзыве принятой заявки на участие в аукционе.

Уведомление может быть представлено в Министерство лично заявителем или направлено в виде почтового отправления.

3.1.3.2. Специалист является должностным лицом, ответственным за приём и регистрацию письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок.

3.1.3.3. Специалист устанавливает предмет обращения и регистрирует отзыв заявки в журнале приёма заявок.

3.1.3.4. На основании служебной записки начальника отдела формирования собственных доходов главный бухгалтер Министерства в течение трёх банковских дней со дня регистрации отзыва заявки производит возврат внесенного задатка заявителю, отозвавшему принятую заявку до дня окончания срока приема заявок.

В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3.1.3.5. Результатом административного действия является отзыв принятых заявок и возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок.

3.1.4. Проведение аукциона и оформление результатов аукциона.

3.1.4.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения аукциона, указанной в извещении Министерства.

3.1.4.2. Срок выполнения данного административного действия - в течение одного рабочего дня.

3.1.4.3. Аукцион проводится в указанном в извещении месте, в соответствующие день и час.

3.1.4.4. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами Единой комиссии Министерства и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в отделе земельных отношений Министерства.

3.1.4.5. В протоколе указываются:

а) регистрационный номер предмета аукциона;

б) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешённого использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

в) предложения участников аукциона;

г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

д) размер арендной платы.

3.1.4.6. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды земельного участка.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

3.1.4.7. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет арендной платы.

Главный бухгалтер Министерства в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона производит возврат задатков участникам аукциона, которые не выиграли его.

3.1.4.8. Последствия уклонения победителя аукциона, а также Министерства от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.1.4.9. Информация о результатах аукциона публикуется Министерством в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://mizo.admsakhalin.ru/.

3.1.4.10. Информация включает в себя:

а) полное наименование Министерства и реквизиты принятого им решения;

б) наименование организатора аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

3.1.4.11. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:

а) в аукционе участвовали менее двух участников;

б) ни один из участников аукциона после троекратного объявления начального размера арендной платы не поднял билет;

в) победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора аренды земельного участка.

3.1.4.12. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте «а» пункта 3.1.4.11 настоящего Регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Министерство обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

3.1.4.13. В случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, Министерство вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона. Министерство может снизить начальный размер арендной платы и уменьшить «шаг аукциона» не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

3.1.4.14. Главный бухгалтер Министерства в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона производит возврат внесенных участниками несостоявшегося аукциона задатков. В случае, предусмотренном подпунктом «в» пункта 3.1.4.11 настоящего Регламента, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

3.1.5. Направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства и возврат внесенных задатков участникам аукциона

3.1.5.1. Основанием для начала административного действия является служебная записка начальника отдела формирования собственных доходов Министерства.

3.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является исполнитель, определенный начальником отдела формирования собственных доходов Министерства.

Возврат участникам аукциона денежных средств, поступивших на специальный счёт Минимущества Сахалинской области в виде внесенных задатков, выполняется главным бухгалтером Министерства.

3.1.5.3. Административное действие выполняется в отношении:

- лиц, участвовавших в аукционе, но не победившим в нём;

- участников несостоявшегося аукциона.

3.1.5.4. Сроки выполнения:

- направление подписанного протокола о результатах аукциона – не позднее одного рабочего дня с момента подписания протокола;

- возврат внесенных задатков участникам аукциона – в течение трёх банковских дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

3.1.5.5. Результатами административного действия являются: направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства для заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и возврат внесенных задатков участникам аукциона.

3.1.6. Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона.

3.1.6.1. Основанием для начала административного действия является протокол о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.1.6.2. Должностным лицом, ответственным за заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона, является исполнитель, определенный начальником отдела земельных отношений Министерства.

3.1.6.3. Административное действие выполняется в отношении:

- победителя в аукционе;

- единственного участника несостоявшегося аукциона.

3.1.6.4. Срок выполнения данного административного действия:

- для победителя в аукционе – не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона;

- для единственного участника несостоявшегося аукциона – не позднее 10 дней со дня проведения аукциона.

3.1.6.5. Порядок процедуры согласования и подписания проекта договора соответствует порядку, указанному в пункте 3.3.8 административного регламента, утверждённого приказом Министерства от 29.10.2010 № 108-п.

3.1.6.6. Результатом административного действия является подписание и выдача заявителю договора о предоставлении земельного участка заявителю на праве аренды.

3.1.6.7. Выполненное административное действие фиксируется путем подписания проекта договора о предоставлении земельного участка на праве аренды.

3.1.6.8. Выдача договора о предоставлении земельного участка для строительства на праве аренды осуществляется исключительно при личном обращении заявителя (уполномоченного лица) в Министерство и фиксируется в журнале регистрации договоров о предоставлении земельных участков на праве аренды.

3.2. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

3.2.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими (ответственными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом Министерства.

3.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, решения Министерства.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов Министерства.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается членами комиссии.

3.2.3. Государственные гражданские служащие несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

3.2.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

3.3.1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

3.3.2. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке, путем обращения к руководителю Министерства.

3.3.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, установленных в разделе 3 настоящего Регламента, а также других требований и положений настоящего Регламента.

3.3.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Министерство от заявителя.

3.3.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в установленном законом порядке.

3.3.6. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации в порядке, установленном законом.

3.3.7. По результатам рассмотрения жалобы заявителю дается ответ по существу поставленных в ней вопросов в порядке, установленном законом.

3.3.8. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) государственного гражданского служащего и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения настоящего Регламента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

Блок-схема

предоставления государственной услуги

«Предоставление сформированных земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории города Южно-Сахалинска на аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»

Прием заявок на участие в аукционе

Приём и регистрация письменных уведомлений от заявителей об отзыве принятых заявок

Проведение аукциона и оформление результатов аукциона

Возврат внесенных задатков заявителям, отозвавшим принятые заявки до дня окончания срока приема заявок

Направление подписанного протокола о результатах аукциона с приложением кадастрового паспорта земельного участка в отдел земельных отношений Министерства

Возврат внесенных задатков участникам аукциона

Заключение договора аренды земельного участка по результатам аукциона