ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕ...



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

1

(Документ признан утратившим силу Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.06.2018 года № 40-нп)

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЙ К ЭТИМ ПРОГРАММАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

г. Ханты-Мансийск

22 декабря 2011 г.                                                                                                              № 114- нп

[Документ с изменениями внесенными

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.02.2014 года № 7-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.01.2015 года № 1-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.06.2016 года № 65-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2017 года № 33-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.07.2017 года № 85-нп]

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», на основании постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июня 2010 года № 112 «О Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» приказываю:

1.              Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

2.              Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

3.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель службы                                                                              А.А. Березовский

Приложение

к приказу Региональной службы

по тарифам Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 22.12.2011 № 144-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.06.2016 года № 65-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.03.2017 года № 33-нп

Приказом Региональной службы по тарифам  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.07.2017 года № 85-нп]

Административный регламент

исполнения Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Административный регламент)

Общие положения

1.1.              Наименование государственной функции: региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1.2.              Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию: Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба).

Наименование управлений, отделов Службы, участвующих в исполнении государственной функции:

управление регулирования и контроля тарифов в энергетике: отдел регулирования и контроля тарифов в теплоэнергетике, отдел регулирования и контроля тарифов в электроэнергетике и газовой сфере;

управление регулирования и контроля тарифов в коммунальном комплексе: отдел регулирования и контроля тарифов в коммунальном комплексе; отдел экономического анализа и мониторинга в коммунальном комплексе;

управление регулирования и контроля тарифов в транспортной и социальной сферах: отдел регулирования и контроля тарифов на транспортные услуги.

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1) ст. 1);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, (часть 1), ст. 6249) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 года № 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 18, ст. 2645);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 21, ст. 2606);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 85, 2009);

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 апреля 2007 года № 36-оз «О рассмотрении обращений граждан в органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 2007, № 4, ст. 430);

постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 июня 2010 года № 112 «О Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» («Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», 2010, № 8 (часть II), ст. 705);

постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 2011, № 1, ст. 60);

настоящим административным регламентом.

1.4.              Предметом регионального государственного контроля является соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций подлежат установлению Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций (далее также – требования о принятии программ и требования к этим программам).

1.5.              Должностные лица Службы при осуществлении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя, первого заместителя (заместителя) руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, первого заместителя (заместителя) руководителя Службы;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регулируемой организации, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю регулируемой организации, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.5.1.              При проведении проверки должностные лица Службы не вправе:

1)              проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы, от имени которой действуют эти должностные лица;

2)              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

3)              требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4)              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)              превышать установленные сроки проведения проверки;

6)              осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р  (далее – Перечень). В рамках межведомственного информационного взаимодействия Службой запрашиваются документы и (или) информация, указанные в позициях 129, 131, 157 Перечня;

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.2.              В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам, должностные лица Службы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1)              выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2)              принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.6.              При проверке руководитель, иное должностное лицо или его уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представлять дополнительно в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений, подтверждающих достоверность ранее представленных документов;

представлять в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу;

на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля.

1.7.              Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

при получении мотивированного запроса, направить в Службу указанные в запросе документы;

при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам;

предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

не оказывать противодействия должностным лицам Службы при осуществлении ими должностных обязанностей;

исполнять в срок предписания об устранении выявленных нарушений;

устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.8.              Исполнение государственной функции осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

1.9.              Конечным результатом исполнения государственной функции при проведении проверок является составление акта проверки соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам.

Конечным результатом государственной функции при проведении проверок в случае выявления нарушения соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам являются:

выдача лицу, в отношении которого осуществлялась проверка соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

составление протокола об административном правонарушении.

1.10.              При осуществлении государственной функции Служба осуществляет взаимодействие с:

органами государственной власти Российской Федерации;

органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

органами местного самоуправления;

судебными органами;

правоохранительными органами;

органами и организациями технической инвентаризации.

Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1.              Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1.              Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в помещении Службы на информационных стендах, на личном приеме;

с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

посредством размещения в информационных системах общего пользования, в том числе в сети «Интернет»:

на официальном веб-сайте органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на странице Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – www.admhmao.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – www.gosuslugi.ru;

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – www.pgu.admhmao.ru.

2.1.2.              Местонахождение Службы:

г. Ханты-Мансийск, 628007, ул. Мира, д. 104, 4 этаж, кабинет 427, телефоны приемной Службы для справок: 8 (3467) 32-85-11;

адрес официального веб-сайта органов государственной власти автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: www.admhmao.ru;

адрес электронной почты: rst@admhmao.ru;

юридический адрес Службы: г. Ханты-Мансийск, 628007, ул. Мира, д. 104.

Часы работы Службы:

понедельник - четверг: 09.00 - 18.15;

пятница - с 09.00 до 17.00;

перерыв - с 13.00 до 14.00;

выходные дни - суббота и воскресенье.

Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Службы на личном приеме и по телефонам.

Информация об исполнении государственной функции в письменной форме направляется заинтересованному лицу на его письменный запрос.

2.1.3.              Личный прием руководителем Службы осуществляется еженедельно в четверг с 17-00 до 18.30.

Время ожидания при индивидуальном консультировании в ходе личного обращения не может превышать 30 минут.

Индивидуальное консультирование при личном обращении и консультировании по телефону составляет не более 15 минут.

2.1.4.              Должностное лицо Службы, информирующее о порядке исполнения государственной функции, должно принимать все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.1.5.              При индивидуальном консультировании должностное лицо Службы, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо Службы, к полномочиям которого относится информирование о порядке исполнения государственной функции, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться в Службу письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

2.1.6.              При ответе на телефонные звонки должностное лицо Службы, которое информирует о порядке исполнения государственной функции, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Службы.

2.1.7. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 415.

2.1.8.              Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.2.              Срок исполнения государственной функции:

2.2.1.              Срок проведения плановой проверки определяется планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласованным с органами прокуратуры. Плановая проверка проводится не чаще, чем два раза в три года в отношении одного субъекта регулирования.

2.2.2.              Срок проведения каждой документарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так и внеплановой) проверки (включая осуществление всех необходимых административных процедур) не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3.              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4.              Срок проведения каждой документарной (как плановой, так и внеплановой) и выездной (как плановой, так и внеплановой) проверки (далее – проверка) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

2.2.5.              Днем начала осуществления проверки считается дата, указанная в распоряжении Службы о проведении проверки, а днем окончания проверки считается дата подписания акта проверки должностным лицом Службы.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1.              Исполнение Службой государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций подлежат установлению Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций, в форме проведения плановых и внеплановых проверок включает следующие административные процедуры:

а)              организация проведения плановых и внеплановых проверок;

б)              проведение плановых и внеплановых проверок;

в)              оформление результатов плановых и внеплановых проверок.

3.2.              Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.3.              Организация проведения плановых и внеплановых проверок.

3.3.1.              Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Службой в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

3.3.2. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

истечение срока исполнения проверяемыми лицами ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

мотивированное представление должностного лица Службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей;

распоряжение руководителя, первого заместителя (заместителя) руководителя Службы о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Службой предписания.

3.3.3.              Решение о проведении плановых и внеплановых проверок принимает руководитель, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы.

3.3.4.              Решение о проведении плановых и внеплановых проверок оформляется в виде распоряжения о проведении проверки, издаваемого руководителем, первым заместителем (заместителем) руководителя Службы.

3.3.5.              утратил силу

3.3.6.              В случае осуществления плановых проверок структурное подразделение Службы, ответственное за исполнение государственной функции, обеспечивает подготовку:

распоряжения о проведении проверки;

уведомления в адрес проверяемого лица о предстоящей проверке.

3.3.7.              Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за исполнение государственной функции, назначает ответственного за подготовку на основе планов работы Службы проекта распоряжения, указанного в пункте 3.3.4 настоящего административного регламента.

3.3.8.              утратил силу

3.3.9.              Руководитель, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы в течение 2 рабочих дней визирует поступившее обращение и приложенные к нему документы и передает их начальнику управления, ответственному за исполнение государственной функции.

3.3.10.              Начальник управления Службы (замещающее его должностное лицо) визирует поступившее обращение и приложенные к нему документы и определяет ответственное за рассмотрение структурное подразделение (подразделение, ответственное за исполнение государственной функции). После чего обращение в течение 1 дня передается в соответствии с резолюцией начальника управления в структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции.

3.3.11.              Начальник (замещающее его должностное лицо) структурного подразделения Службы, ответственного за исполнение государственной функции, определяет должностное лицо, который осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку ответа на обращение.

3.3.12.              утратил силу

3.3.13.              Подготовленные проекты документов передаются должностным лицом структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, начальнику такого подразделения.

3.3.14.              Начальник (или лицо, его замещающее) структурного подразделения, ответственного за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня:

визирует поступившие к нему проекты документов и направляет их вместе с приложенными документами руководителю, первому заместителю (заместителю) руководителя Службы;

при выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и передает должностному лицу ответственного подразделения с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.

3.3.15.              Руководитель, первый заместитель (заместитель) руководителя Службы, в течение 1 рабочего дня:

либо подписывает поступившие к нему документы и направляет их в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки;

либо при выявлении каких-либо недостатков в подготовленных проектах документов отклоняет их и передает в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки, с указанием порядка и сроков устранения таких недостатков.

3.3.16.              При поступлении подписанных документов в структурное подразделение, ответственное за проведение проверки, начальник такого структурного подразделения определяет должностное лицо (должностных лиц), который:

вносит в течение 1 рабочего дня данные распоряжения о проведении проверки и/или подписанных документов (в том числе соответствующие сведения о проверке) в журнал учета;

передает в течение 1 рабочего дня подписанные письма – должностному лицу, ответственному за отправление документов.

3.3.17.              Должностное лицо, ответственное за отправление документов в день получения распоряжения о проведении проверки, уведомления о предстоящей проверке отправляет их в адрес проверяемого лица.

3.4.              Проведение плановых и внеплановых проверок.

3.4.1.              Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения руководителя Службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Службу, или иным доступным способом. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Службы обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.4.2.              Документарная проверка осуществляется с учетом следующих особенностей:

Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Службы.

В процессе осуществления документарной проверки должностными лицами Службы в первую очередь рассматриваются:

документы лица, в отношении которого проводится проверка, имеющиеся в распоряжении Службы;

акты предыдущих проверок;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

иные документы о результатах проведения проверок в отношении этого проверяемого лица.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом соблюдение требований о принятии программ и требований к этим программам, в адрес проверяемого лица направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя, первого заместителя (заместителя) руководителя Службы о проведении документарной проверки.

3.4.2.1.               Не допускается требовать:

предоставления сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки;

нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Службу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.2.2.              В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемыми лицами документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы, и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.2.3.              Проверяемое лицо, направляет в Службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Службы, документах полученных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. При этом должностное лицо Службы, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным законным представителем проверяемого лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам, то должностные лица Службы вправе провести выездную проверку.

3.4.3.              Выездная проверка осуществляется с учетом следующих особенностей:

проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности;

проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Службы документах;

оценить соответствие деятельности проверяемого лица требованиям о принятии программ и требованиям к этим программам, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.3.1.              О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.3.2.              Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя, первого заместителя (заместителя) руководителя Службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

Служба привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.3.3.              В ходе выездной проверки изучаются:

сведения, содержащиеся в документах проверяемых лиц;

принятые проверяемыми лицами программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

приведение этих программ в соответствие с требованиями, устанавливаемыми Службой применительно к регулируемым видам деятельности проверяемых лиц;

принимаемые проверяемыми лицами меры по исполнению соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам.

3.4.4.              При проведении проверок не допускается:

а)              проверять выполнение соблюдения требований, если такие требования не относятся к полномочиям Службы;

б)              осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

в)              требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г)              распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д)              превышать установленные сроки проведения проверки;

е)              осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет проверок.

3.4.5. Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не предусмотрено, за исключением случаев определенных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Административного регламента.

3.5.              Оформление результатов плановых и внеплановых проверок.

3.5.1.              По результатам проведения проверки, непосредственно после ее завершения, должностными лицами Службы, осуществляющими проверку:

а) составляется акт проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

б)              оформляется и выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать перечень выявленных нарушений и сроки их устранения, с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены.

Предписание подписывается должностным лицом Службы, уполномоченным на проведение проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в течение 1 рабочего дня направляется должностным лицом Службы, ответственным за отправление документов, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

3.5.2.В акте проверки указываются следующие сведения:

а)              дата, время и место составления акта проверки;

б)              наименование органа государственного контроля – Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

в)              дата и номер распоряжения о проведении проверки;

г)              фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Службы, проводивших проверку;

д)              наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного законного представителя юридического лица, законного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е)              дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж)              сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з)              сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного законного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

и)              подписи должностных лиц Службы, проводивших проверку.

3.5.3.              Должностные лица Службы, осуществляющие проверку, не позднее, чем за 4 рабочих дня до окончания проверки готовят проект предписания об устранении выявленных нарушений и передают его начальнику структурного подразделения, ответственного за проведение проверки.

3.5.4.              При выявлении в результате проведения внеплановой проверки административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 9.16 КоАП, должностные лица Службы, наделенные соответствующими полномочиями, составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Составление протокола об административном правонарушении, дальнейшее рассмотрение дела об административном правонарушении, а также вынесение постановления о привлечении лица к административной ответственности осуществляется по правилам, установленным статьями 24.1 - 30.11 КоАП.

3.5.5.              К акту проверки также прилагаются:

а)              протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

б)              объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение соблюдения требований о принятии программ и требований к этим программам;

в)              предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.6.              Если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, то акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки и  вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Слудбы.

3.5.7.              После завершения проверки должностные лица Службы делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащую следующие сведения о:

наименовании Службы;

дате начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения;

правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки;

выявленных нарушениях и выданных предписаниях.

Также в журнале указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Службы, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.8.              Проверяемое лицо, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом к указанному возражению могут быть приложены документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

3.5.9.              При поступлении в Службу от проверяемого лица письменного возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений такое возражение с приложенными материалами регистрируется в день поступления должностным лицом Службы, ответственным за прием документов и в течение 1 рабочего дня передается руководителю Службы или его первому заместителю (заместителю), который определяет ответственное за исполнение структурное подразделение. После чего возражение передается в соответствии с резолюцией в ответственное структурное подразделение в течение 2 рабочих дней.

3.5.10.              Начальник ответственного структурного подразделения Службы определяет должностное лицо, которое осуществляет проверку поступившего возражения, на основе которой:

либо готовит проект письма об отклонении возражений лица, в отношении которого проводилась проверка;

либо готовит проект письма об удовлетворении возражений лица, в отношении которого проводилась проверка, и отмене вынесенного предписания об устранении нарушений.

IV.              Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1.              Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.1.1.              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при проведении проверки, предусмотренной настоящим административным регламентом, осуществляется начальниками структурных подразделений, ответственными за организацию работы по проведению этой проверки.

4.1.2.              Текущий контроль осуществляется путем:

проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу, руководителю, первому заместителю (заместителю) руководителя Службы.

4.1.3.              Предметом контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.

4.1.4.              В рамках осуществления текущего контроля за исполнением должностными лицами Службы соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляется проверка:

качества соблюдения и исполнения должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента;

полноты и качества оформления исполнительных документов (актов, справок, предписаний, протоколов, уведомлений, запросов, ответов на заявления граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

обоснованности выдачи предписаний, в том числе на предмет соответствия выданных предписаний законодательству Российской Федерации;

правомерности привлечения (не привлечения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к административной ответственности.

4.1.5.              При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента или законодательства, устанавливающих требования к исполнению государственной функции начальники структурных подразделений, ответственных за организацию работы по проведению проверки, принимают меры по устранению таких нарушений и направляют руководителю, первому заместителю (заместителю) руководителя Службы предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим соответствующие нарушения.

4.2.              Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1.              Контроль за полнотой и качеством проведения проверки при осуществлении государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары (услуги) таких организаций подлежат установлению Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности, осуществляется путем:

проведения проверок;

визирования документов начальниками структурных подразделений;

рассмотрения жалоб на действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, ответственных за организацию работы по проведению проверки.

4.2.2.              Проверки полноты и качества проведения проверок могут быть плановыми и внеплановыми.

4.2.3.              Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Службы.

4.2.4.              Внеплановые проверки осуществляются в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случаях:

получения информации от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;

обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием), решениями должностных лиц Службы.

4.2.5.              Проверки проводятся лицами, уполномоченными руководителем Службы.

4.2.6.              В случае проведения внеплановой проверки по обращению заявителя, обратившемуся в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, направляется информация по результатам проведенной проверки.

4.2.7.              Результаты проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.2.8.              Руководитель Службы организует и осуществляет общий контроль за проведением проверки ответственными структурными подразделениями.

4.3.              Ответственность должностных лиц Службы за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1.              Ответственность за проведение проверки возлагается на начальников структурных подразделений, руководителя, первого заместителя (заместителя) руководителя Службы.

4.3.2.              Персональная ответственность за проведение проверки закрепляется в должностных регламентах должностных лиц Службы, ответственных за проведение проверок.

4.3.3.              В случае выявления нарушений требований административного регламента, законодательства, устанавливающего требования к исполнению государственной функции или прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.              Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

4.4.1.              Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы о нарушении ответственными должностными лицами Службы, исполняющими государственную функцию, требований административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.4.2.              Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Службы нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.4.3.              Контроль за исполнением государственной функции со стороны объединений, граждан и организаций осуществляется в случае представления этими объединениями и организациями интересов своих членов – граждан, являющихся заявителями при исполнении государственной функции, путем получения информации о наличии в действиях ответственных должностных лиц Службы нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

V.              Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1.              Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действия (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур при осуществлении государственной функции, а также иных требований и положений административного регламента.

5.3.              Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Службу жалоба заявителя.

5.4.              Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5.              Случаи, когда ответ на жалобу не дается.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель Службы (в случае его отсутствия – первый заместитель руководителя Службы) вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Службы (в случае его отсутствия – первый заместитель руководителя Службы) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Службу или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.6.              Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7.              Заявитель вправе обратиться с жалобой лично, направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:

вышестоящему должностному лицу Службы;

руководителю Службы;

первому заместителю Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, курирующему Службу;

Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.8.              Жалоба, поступившая в Службу или должностному лицу Службы в соответствии с компетенцией, подлежит регистрации в день ее поступления.

5.9.              Жалоба рассматривается руководителем Службы, первым заместителем руководителя Службы или уполномоченными ими лицами в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.10.              В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.11.              В исключительных случаях, а также в случае направления Службой запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, руководитель Службы (в случае его отсутствия – первый заместитель руководителя Службы) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.

5.12.              По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.13.              Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководитель (первый заместитель руководителя Службы) Службы принимает решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностное лицо, ответственное за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.14.              Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю в течение 30 дней со дня ее регистрации направляется ответ с указанием причин, почему жалоба признана необоснованной.

5.15.              Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы заявителя, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения и обращения, поступившего в форме электронного документа).

5.16.              Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственной функции, если считает, что нарушены его права и законные интересы.

Приложение

к Административному регламенту

Региональной службы по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

БЛОК-СХЕМА

исполнения Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в форме проведения плановых и внеплановых проверок