Основная информация
Дата опубликования: | 23 января 2014г. |
Номер документа: | RU27000201402097 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Хабаровский край |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий от 24.05.2018 № 1-5-85
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 января 2014 года №48
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(Изменения:
приказ министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22.03.2016 №31)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 Г. №50-пр, в целях повышения эффективности деятельности по рассмотрению обращений граждан, надлежащего и своевременного разрешения, содержащихся в них вопросов,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее – министерство).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Полещука В.В., начальника управления правового обеспечения, государственной службы, кадров и организационной работы министерства.
Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края –
министр А.П. Яц
УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края от 23.01.2014 г. №48___
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее – Положение и министерство соответственно), разработано в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в министерство, а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.
1.2. Настоящее Положение определяет внутреннюю организацию работы в министерстве по подаче и рассмотрению обращений граждан, организацию личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в министерство.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
- объединений граждан, в том числе юридических лиц.
1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон).
1.5. В министерстве рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в его компетенции.
1.6. Рассмотрение обращений граждан производится заместителем Председателя Правительства Хабаровского края – министром сельского хозяйства и продовольствия края (далее – министр), первым заместителем министра, заместителями министра, заместителем министра – начальником управления потребительского рынка (далее – заместители министра), должностными лицами министерства.
1.7. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан осуществляется помощником заместителя Председателя
Правительства края – министра сельского хозяйства и продовольствия края (далее – помощник министра), регистрация обращений производится сектором организационной работы отдела государственной службы, кадров и организационной работы управления правового обеспечения, государственной службы, кадров и организационной работы министерства (далее – сектор организационной работы).
1.8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
1.9. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях министерства;
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.10. Сведения о местонахождении министерства, полный почтовый адрес министерства, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте, размещаются:
- на официальном сайте министерства www.msh.khabkrai.ru (далее - сайт министерства);
- на информационном стенде министерства.
1.11. Министерство располагается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19, адрес электронной почты: apk@adm.khv.ru.
1.12. При личном обращении консультации оказываются в министерстве ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
1.13. Информация о местонахождении министерства, об установленных для личного приема днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещается:
- на сайте министерства;
- на информационном стенде в министерстве.
1.14. Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения обращений граждан: (4212) 32-77-64, 32-47-00.
1.15. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений граждан принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
1.16. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об оставлении обращения без рассмотрения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
1.17. При ответах на телефонные звонки должностное лицо министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Если должностное лицо министерства, принявшее звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Все обращения граждан, направленные в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, направленные через интернет-приемную, по системе межведомственного электронного документооборота, поступают в приемную министерства.
2.2. При приеме и первичной обработке обращений граждан производится проверка правильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.
2.3. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится у помощника министра, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.
2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма, должностным лицом министерства, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес министерства нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.
2.5. Прием обращений непосредственно от граждан производится в Приемной министерства.
2.6. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.
2.7. Обращения гражданами представляются лично, направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, а также через оборудованный стационарный ящик для обращений граждан, установленный в холле здания по адресу: г. Хабаровск, ул.Фрунзе, 72 (первый этаж), в котором располагается министерство.
2.8. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).
2.9. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).
К обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращения, поступившие в министерство в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом.
2.10. Поступившие обращения граждан аннотируются. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Должностное лицо министерства, находящееся в приемной министерства (далее – секретарь), производит регистрацию обращений граждан в системе электронного документооборота Правительства Хабаровского края (СЭД).
3.2. При регистрации обращений:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия (в именительном падеже), инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечается тип доставки обращений (письмо, электронная почта, интернет-приемная, телеграмма, доставлено лично). Если письмо перенаправлено в адрес министерства, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Законодательной Думы Хабаровского края, прокуратуры Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, министерства Хабаровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность автора обращения к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки, кроме коллективных обращений;
- письмо проверяется на повторность.
3.3. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе поступающие в министерство через интернет-приемную Правительства Хабаровского края, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в министерство.
4. Направление обращений на рассмотрение
4.1. Зарегистрированные обращения помощником министра направляются в соответствии с резолюцией министра в структурные подразделения министерства, которые компетентны решать вопросы, указанные в обращении.
4.2. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
4.2[1]. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и Губернатору Хабаровского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в п. 5.14 раздела 5 настоящего Положения.
{пункт введен приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22.03.2016 №31}
4.3. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.4. Сопроводительные письма к обращениям и уведомления оформляются на бланках министерства.
4.5. В случае наличия в обращении только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.
5. Рассмотрение обращений
5.1. Обращение, поступившее в министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения является предшествующий рабочий день.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо, указанное в пункте 5.3 настоящего Положения, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.3. Продление сроков рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле в Правительстве края, производится по служебной записке ответственного исполнителя руководителями структурных подразделений, от начальника управления до руководителя органа исполнительной власти края. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю до истечения срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
5.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
5.5. Помощник министра к поступившему обращению готовит резолюцию министра. Резолюция должна содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись министра с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
5.6. В случае, если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее должностное лицо министерства в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о переадресации его обращения.
5.7. Контроль за сроками исполнения, а также за централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящий орган государственной власти) осуществляет исполнитель,
указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки. Соисполнители, не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.8. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9. Орган исполнительной власти края, должностное лицо указанного органа на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
5.10. В случае, если обращение, поступившее в министерство для рассмотрения из управления по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края (далее – управление по работе с обращениями граждан) направлено не по принадлежности, то министерство в двухдневный срок возвращает его в управление по работе с обращениями граждан, указывая при этом орган исполнительной власти Хабаровского края, должностное лицо указанного органа, которому, по мнению министерства, следует направить обращение.
5.11. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.13. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, заместители министра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Правительство края или соответствующему должностному лицу.
5.19. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.
6. Требования к оформлению ответа на обращение
6.1. Ответы на обращения граждан и в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписываются министром либо заместителем министра, которому поручено рассмотрение обращения, в пределах своей компетенции.
Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает Губернатор края.
Ответы на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации подписывают Губернатор края, вице-губернатор края, первые заместители и заместители Председателя Правительства края.
В случае, если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Правительства края, ответ подписывается этим должностным лицом.
6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.
6.3. В ответе в федеральные государственные органы должно быть четко указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
6.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
6.5. Ответы заявителям и в органы государственной власти в письменной форме печатаются на бланке министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве, утвержденной приказом министерства.
6.6. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.
6.7. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
6.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
6.9. Если обращение находится на контроле у Губернатора края, ответственный исполнитель за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа заявителю и служебную записку на имя Губернатора края в управление по работе с обращениями граждан для проверки соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства края.
6.10. После завершения рассмотрения обращения, поданного в письменной форме, подлинник обращения, ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются в управление по работе с обращениями граждан, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в информационной системе.
7. Контроль за рассмотрением обращений граждан
7.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе министерства, а также получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации.
7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
7.3. Продление срока по обращениям, находящимся на особом контроле, производится Губернатором края, заместителями Председателя Правительства края или заместителем Председателя Правительства края - руководителем аппарата Губернатора и Правительства края.
7.4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется помощником министра и начальником сектора организационной работы, которые еженедельно направляют в структурные подразделения министерства напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и отдельно – о тех, срок рассмотрения которых истек.
7.5. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
7.6. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и принятием решений государственными гражданскими служащими и работниками министерства, должности которые не отнесены к должностях государственной гражданской службы (далее - сотрудники), осуществляется помощником министра и начальником сектора организационной работы.
7.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения помощником министра и начальником сектора организационной работы проверок соблюдения и исполнения сотрудниками министерства настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации Хабаровского края, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Личный прием граждан в министерстве проводится министром, заместителями министра и уполномоченными им должностными лицами в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, утвержденным приказом министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Организацию личного приема граждан осуществляет помощник министра и секретарь.
8.2. Запись на прием к министру, заместителям министра и иным должностным лицам министерства осуществляется через приемную министерства ежедневно с 09.00 до 13.00 часов (кроме выходных и праздничных дней). Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.
Сведения о количестве принятых граждан в министерстве представляются в управление по работе с обращениями граждан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
{абзац введен приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22.03.2016 №31}
8.3. На каждого гражданина, принятого министром, заместителями министра, и должностными лицами министерства оформляется карточка личного приема установленного образца. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в министерство. При повторных обращениях начальник сектора организационной работы делает подборку всех имеющихся в министерстве материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке.
8.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
8.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.8. В ходе личного приема министр или заместитель министра ведущие прием, уведомляют заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.
9. Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращения
9.1. Заявитель имеет право в любое время с момента регистрации обращения знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
9.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет секретарь.
9.3. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются секретарем при личном обращении или посредством справочного телефона.
9.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об оставлении обращения без рассмотрения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения;
- о деятельности органов исполнительной власти края по запросам.
9.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справочной информации по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
9.6. При получении вопроса по телефону секретарь:
- называет наименование министерства;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, в корректной форме и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
10. Обжалование решений, принятых по обращению
Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утратил силу приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий от 24.05.2018 № 1-5-85
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 января 2014 года №48
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
(Изменения:
приказ министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22.03.2016 №31)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положением о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 Г. №50-пр, в целях повышения эффективности деятельности по рассмотрению обращений граждан, надлежащего и своевременного разрешения, содержащихся в них вопросов,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее – министерство).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Полещука В.В., начальника управления правового обеспечения, государственной службы, кадров и организационной работы министерства.
Заместитель Председателя
Правительства Хабаровского края –
министр А.П. Яц
УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Хабаровского края от 23.01.2014 г. №48___
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (далее – Положение и министерство соответственно), разработано в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в министерство, а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.
1.2. Настоящее Положение определяет внутреннюю организацию работы в министерстве по подаче и рассмотрению обращений граждан, организацию личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в министерство.
1.3. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:
- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;
- объединений граждан, в том числе юридических лиц.
1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон).
1.5. В министерстве рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в его компетенции.
1.6. Рассмотрение обращений граждан производится заместителем Председателя Правительства Хабаровского края – министром сельского хозяйства и продовольствия края (далее – министр), первым заместителем министра, заместителями министра, заместителем министра – начальником управления потребительского рынка (далее – заместители министра), должностными лицами министерства.
1.7. Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан осуществляется помощником заместителя Председателя
Правительства края – министра сельского хозяйства и продовольствия края (далее – помощник министра), регистрация обращений производится сектором организационной работы отдела государственной службы, кадров и организационной работы управления правового обеспечения, государственной службы, кадров и организационной работы министерства (далее – сектор организационной работы).
1.8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
1.9. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:
- непосредственно в структурных подразделениях министерства;
- с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.10. Сведения о местонахождении министерства, полный почтовый адрес министерства, контактные телефоны, требования к письменному обращению, в том числе направляемому по электронной почте, размещаются:
- на официальном сайте министерства www.msh.khabkrai.ru (далее - сайт министерства);
- на информационном стенде министерства.
1.11. Министерство располагается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19, адрес электронной почты: apk@adm.khv.ru.
1.12. При личном обращении консультации оказываются в министерстве ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
1.13. Информация о местонахождении министерства, об установленных для личного приема днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок размещается:
- на сайте министерства;
- на информационном стенде в министерстве.
1.14. Телефон для справок (консультаций) о порядке рассмотрения обращений граждан: (4212) 32-77-64, 32-47-00.
1.15. Телефонные звонки по вопросам рассмотрения обращений граждан принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
1.16. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об оставлении обращения без рассмотрения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
1.17. При ответах на телефонные звонки должностное лицо министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
Если должностное лицо министерства, принявшее звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время консультации по телефону составляет 10 минут.
2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Все обращения граждан, направленные в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, направленные через интернет-приемную, по системе межведомственного электронного документооборота, поступают в приемную министерства.
2.2. При приеме и первичной обработке обращений граждан производится проверка правильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.
2.3. На письма, поступившие с денежными купюрами (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), ценными подарками, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится у помощника министра, второй приобщается к поступившему обращению. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.
2.4. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие документы подобного рода) подкалываются впереди текста письма. В случае отсутствия текста письма, должностным лицом министерства, принимающим почту, составляется справка с текстом: "Письма в адрес министерства нет" с указанием даты и личной подписью должностного лица. Справка приобщается к поступившим документам.
2.5. Прием обращений непосредственно от граждан производится в Приемной министерства.
2.6. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.
2.7. Обращения гражданами представляются лично, направляются в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа, а также через оборудованный стационарный ящик для обращений граждан, установленный в холле здания по адресу: г. Хабаровск, ул.Фрунзе, 72 (первый этаж), в котором располагается министерство.
2.8. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись гражданина и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).
2.9. Обращение, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адрес электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа) и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме).
К обращению могут прилагаться документы и материалы в электронной форме, либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в письменной форме. Обращения, поступившие в министерство в форме электронного документа, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Законом.
2.10. Поступившие обращения граждан аннотируются. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. При этом необходимо, чтобы запись в учетной карточке обосновывала адресность направления письма на рассмотрение. Для повторного письма указывается номер и дата поступления предыдущего обращения.
3. Регистрация поступивших обращений
3.1. Должностное лицо министерства, находящееся в приемной министерства (далее – секретарь), производит регистрацию обращений граждан в системе электронного документооборота Правительства Хабаровского края (СЭД).
3.2. При регистрации обращений:
- письму присваивается регистрационный номер;
- указываются фамилия (в именительном падеже), инициалы заявителя и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
- отмечается тип доставки обращений (письмо, электронная почта, интернет-приемная, телеграмма, доставлено лично). Если письмо перенаправлено в адрес министерства, то указывается, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Законодательной Думы Хабаровского края, прокуратуры Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, министерства Хабаровского края и т.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма;
- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность автора обращения к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки, кроме коллективных обращений;
- письмо проверяется на повторность.
3.3. Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе поступающие в министерство через интернет-приемную Правительства Хабаровского края, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в министерство.
4. Направление обращений на рассмотрение
4.1. Зарегистрированные обращения помощником министра направляются в соответствии с резолюцией министра в структурные подразделения министерства, которые компетентны решать вопросы, указанные в обращении.
4.2. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
4.2[1]. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и Губернатору Хабаровского края с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в п. 5.14 раздела 5 настоящего Положения.
{пункт введен приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22.03.2016 №31}
4.3. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
4.4. Сопроводительные письма к обращениям и уведомления оформляются на бланках министерства.
4.5. В случае наличия в обращении только адреса электронной почты уведомление направляется по электронному адресу.
5. Рассмотрение обращений
5.1. Обращение, поступившее в министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения является предшествующий рабочий день.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу должностное лицо, указанное в пункте 5.3 настоящего Положения, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.3. Продление сроков рассмотрения обращений, за исключением обращений, находящихся на особом контроле в Правительстве края, производится по служебной записке ответственного исполнителя руководителями структурных подразделений, от начальника управления до руководителя органа исполнительной власти края. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется заявителю до истечения срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Положения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то исполнитель обязан согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения.
5.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
5.5. Помощник министра к поступившему обращению готовит резолюцию министра. Резолюция должна содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись министра с расшифровкой и датой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
5.6. В случае, если обращение направляется для рассмотрения в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, соответствующее должностное лицо министерства в течение семи дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя о переадресации его обращения.
5.7. Контроль за сроками исполнения, а также за централизованную подготовку ответа заявителю (для контрольных поручений также в вышестоящий орган государственной власти) осуществляет исполнитель,
указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки. Соисполнители, не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.8. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9. Орган исполнительной власти края, должностное лицо указанного органа на основании направленного в установленном порядке запроса обязано в течение пятнадцати дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
5.10. В случае, если обращение, поступившее в министерство для рассмотрения из управления по работе с обращениями граждан Губернатора и Правительства края (далее – управление по работе с обращениями граждан) направлено не по принадлежности, то министерство в двухдневный срок возвращает его в управление по работе с обращениями граждан, указывая при этом орган исполнительной власти Хабаровского края, должностное лицо указанного органа, которому, по мнению министерства, следует направить обращение.
5.11. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.13. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица министерства, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.15. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, заместители министра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.16. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.17. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.18. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Правительство края или соответствующему должностному лицу.
5.19. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.
6. Требования к оформлению ответа на обращение
6.1. Ответы на обращения граждан и в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений о рассмотрении обращений граждан подписываются министром либо заместителем министра, которому поручено рассмотрение обращения, в пределах своей компетенции.
Ответы на поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан подписывает Губернатор края.
Ответы на поручения руководителя Администрации Президента Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации подписывают Губернатор края, вице-губернатор края, первые заместители и заместители Председателя Правительства края.
В случае, если поручение было адресовано конкретному должностному лицу Правительства края, ответ подписывается этим должностным лицом.
6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.
6.3. В ответе в федеральные государственные органы должно быть четко указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
6.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
6.5. Ответы заявителям и в органы государственной власти в письменной форме печатаются на бланке министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в министерстве, утвержденной приказом министерства.
6.6. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона.
6.7. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
6.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
6.9. Если обращение находится на контроле у Губернатора края, ответственный исполнитель за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа заявителю и служебную записку на имя Губернатора края в управление по работе с обращениями граждан для проверки соблюдения требований Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства края.
6.10. После завершения рассмотрения обращения, поданного в письменной форме, подлинник обращения, ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются в управление по работе с обращениями граждан, где проверяется правильность оформления ответа и делается отметка в информационной системе.
7. Контроль за рассмотрением обращений граждан
7.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится в целях устранения недостатков в работе министерства, а также получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации.
7.2. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
7.3. Продление срока по обращениям, находящимся на особом контроле, производится Губернатором края, заместителями Председателя Правительства края или заместителем Председателя Правительства края - руководителем аппарата Губернатора и Правительства края.
7.4. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан осуществляется помощником министра и начальником сектора организационной работы, которые еженедельно направляют в структурные подразделения министерства напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, и отдельно – о тех, срок рассмотрения которых истек.
7.5. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
7.6. Текущий контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан и принятием решений государственными гражданскими служащими и работниками министерства, должности которые не отнесены к должностях государственной гражданской службы (далее - сотрудники), осуществляется помощником министра и начальником сектора организационной работы.
7.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения помощником министра и начальником сектора организационной работы проверок соблюдения и исполнения сотрудниками министерства настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации Хабаровского края, регулирующих порядок рассмотрения обращений граждан.
8. Организация личного приема граждан
8.1. Личный прием граждан в министерстве проводится министром, заместителями министра и уполномоченными им должностными лицами в соответствии с графиком приема граждан по личным вопросам, утвержденным приказом министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Организацию личного приема граждан осуществляет помощник министра и секретарь.
8.2. Запись на прием к министру, заместителям министра и иным должностным лицам министерства осуществляется через приемную министерства ежедневно с 09.00 до 13.00 часов (кроме выходных и праздничных дней). Предварительная запись начинается с первого рабочего дня на текущий месяц.
Сведения о количестве принятых граждан в министерстве представляются в управление по работе с обращениями граждан ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
{абзац введен приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 22.03.2016 №31}
8.3. На каждого гражданина, принятого министром, заместителями министра, и должностными лицами министерства оформляется карточка личного приема установленного образца. Во время записи устанавливается кратность обращения гражданина в министерство. При повторных обращениях начальник сектора организационной работы делает подборку всех имеющихся в министерстве материалов по предыдущим обращениям и прикладывает их к карточке.
8.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
8.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
8.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.8. В ходе личного приема министр или заместитель министра ведущие прием, уведомляют заявителя о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.
9. Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращения
9.1. Заявитель имеет право в любое время с момента регистрации обращения знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
9.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет секретарь.
9.3. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются секретарем при личном обращении или посредством справочного телефона.
9.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
- об оставлении обращения без рассмотрения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения;
- о деятельности органов исполнительной власти края по запросам.
9.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения справочной информации по рассмотрению обращений принимаются ежедневно с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 18.00 часов, кроме выходных и праздничных дней.
9.6. При получении вопроса по телефону секретарь:
- называет наименование министерства;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, в корректной форме и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.
10. Обжалование решений, принятых по обращению
Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: