ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОДА ПО ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТРАЖЕННЫХ В МУНИЦИП...



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 марта 2011 г. № 54"о/н"

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОДА ПО ДОЛГОВЫМ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ, ОТРАЖЕННЫХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛГОВЫХ КНИГАХ.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИИ О ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОТРАЖЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГЕ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ О ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

Изменения:

приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 02.06.2011 № 89 «о/н» НГР ru36000201100567

приказ департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.04.2012 № 69 «о/н» НГР Ru36000201200433

Утратил силу приказом департамента финансов Воронежской области от 21.08.2015 № 113 «о/н» НГР RU36000201500921

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление свода по долговым обязательствам муниципальных образований Воронежской области, отраженных в муниципальных долговых книгах. Предоставление в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах Воронежской области, отраженных в государственной долговой книге Воронежской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований Воронежской области".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                                                                                                                                                                    Н.Г.САФОНОВА

Утвержден

приказом

департамента финансово-бюджетной

политики Воронежской области

от 23.03.2011 № 54"о/н"

(в ред.приказа департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 02.062011 № 89 «о/н» НГР ru36000201100567

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СВОДА ПО ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТРАЖЕННЫХ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛГОВЫХ КНИГАХ. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ О

ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТРАЖЕННЫХ В

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ

ИНФОРМАЦИИ О ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:

"Осуществление свода по долговым обязательствам муниципальных образований Воронежской области, отраженных в муниципальных долговых книгах. Предоставление в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах Воронежской области, отраженных в государственной долговой книге Воронежской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований Воронежской области".

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию: департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области (далее - Департамент).

В целях исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, муниципальными образованиями Воронежской области.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Исполнение государственной функции "Осуществление свода по долговым обязательствам муниципальных образований Воронежской области, отраженных в муниципальных долговых книгах. Предоставление в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах Воронежской области, отраженных в государственной долговой книге Воронежской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований Воронежской области" осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, № 31, ст. 3823, "Российская газета", № 153-154, 12.08.1998);

- Приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" ("Российская газета", N 47, 05.03.2011);

(в редакции приказа департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 02.06.2011 № 89 «о/н» НГР ru36000201100567

- Приказом Минфина РФ от 17.06.2010 № 60н "Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 38, 20.09.2010);

- Уставом Воронежской области от 07.06.2006 "Устав Воронежской области" ("Коммуна" № 87-88, 10.06.2006);

- Законом Воронежской области от 10.10.2008 № 81-ОЗ "О бюджетном процессе в Воронежской области" ("Молодой коммунар", № 111, 11.10.2008);

- постановлением правительства Воронежской области от 03.11.2010 № 930 "Об утверждении Положения о департаменте финансово-бюджетной политики Воронежской области" ("Молодой коммунар", № 126, 11.11.2010);

- постановлением администрации Воронежской области от 7 апреля 2008 года № 279 "Об организации мониторинга и оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Воронежской области" ("Молодой коммунар", № 40, 15.04.2008);

- приказом Главного финансового управления Воронежской области от 03.03.2008 № 67"оа" "Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Воронежской области в Главном финансовом управлении Воронежской области";

- приказом Главного финансового управления Воронежской области от 05.03.2008 № 79"о/н" "Об утверждении Порядка передачи Главному финансовому управлению Воронежской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Воронежской области",

а также федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:

- осуществление учета и регистрации муниципальных долговых обязательств муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, содержащих информацию об объемах долговых обязательств, дате возникновения обязательств, сроках погашения, формах обеспечения и условиях обслуживания долга;

- предоставление в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах Воронежской области, отраженной в государственной долговой книге Воронежской области, а также информации о долговых обязательствах муниципальных образований Воронежской области.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно в Департаменте;

- по письменным обращениям в Департамент;

- путем размещения информации на официальном сайте Департамента в сети Интернет;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почтой.

2.1.2. Сведения о месте нахождения и графике работы Департамента:

- г. Воронеж, ул. Карла Маркса, 70;

- график работы Департамента:

понедельник - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 13.45);

вторник - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 13.45);

среда - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 13.45);

четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв - 13.00 - 13.45);

пятница - 9.00 - 16.45 (перерыв - 13.00 - 13.45);

суббота - выходной день;

воскресенье - выходной день.

2.1.3. Почтовый адрес для направления документов и письменных обращений: ул. Карла Маркса, 70, г. Воронеж, 394000, департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области.

2.1.4. Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.gfu.vr№.ru.

2.1.5. Адрес электронной почты: dlg@gfu.vr№.ru.

2.1.6. Контактные телефоны (телефоны для справок): отдел организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга Департамента: 255-91-07, 255-91-08.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции определяются в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.06.2010 № 60н "Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований". Информация о долговых обязательствах Воронежской области на отчетные даты предоставляется до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, коррекция предоставленной информации принимается по 15-е число месяца, следующего за отчетным включительно.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции являются:

- внесение соответствующих изменений в федеральное и областное законодательство;

- исключение из положения о Департаменте настоящей государственной функции.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции:

Рабочие места должностных лиц Департамента, ответственных за осуществление государственной функции, оборудуются рабочими столами и стульями, шкафами для документов, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техники, оснащенными необходимым программным обеспечением, электронной почтой и доступом в сеть Интернет, принтерами.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры (приложение № 1 к административному регламенту):

- ежемесячный свод информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах в установленные сроки;

- сверка информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах с данными бухгалтерской отчетности об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области;

- проведение мониторинга соблюдения муниципальными образованиями отдельных параметров муниципального долга требованиям бюджетного законодательства;

- передача Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженной в государственной долговой книге Воронежской области и муниципальных долговых книгах муниципальных образований информации о долговых обязательствах Воронежской области.

3.2. Административная процедура по своду информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах:

Основанием для начала действия является предоставление информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах по состоянию на 1-е число каждого месяца.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга Департамента (далее - работники отдела Департамента) в соответствии с должностными регламентами.

В соответствии с Порядком передачи Главному финансовому управлению Воронежской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований Воронежской области, муниципальные образования Воронежской области (городские округа и муниципальные районы) не позднее 6-го числа каждого месяца по состоянию на 1-е число каждого месяца предоставляют в Департамент информацию о долговых обязательствах местных бюджетов, в том числе бюджетов городских и сельских поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального района, а именно:

- по долговым обязательствам в виде обязательств по ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

- по долговым обязательствам в виде обязательств по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- по долговым обязательствам в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

- по долговым обязательствам в виде обязательств по гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Работники отдела Департамента в соответствии с должностным регламентом осуществляют проверку и свод информации, полученной от муниципальных образований.

Срок для осуществления свода по долговым обязательствам муниципальных образований устанавливается до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.3. Административная процедура по сверке информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах с данными бухгалтерской отчетности об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области:

Основанием для начала действия является наступление срока предоставления месячной отчетности об исполнении бюджетов муниципальными образованиями Воронежской области.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела Департамента в соответствии с должностными регламентами.

После свода информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах по состоянию на 1-е число каждого месяца, работники отдела в соответствии с должностным регламентом осуществляют сверку полученной информации с данными бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета Воронежской области, отраженных в справке к месячному отчету.

Срок для осуществления сверки информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах, с данными бухгалтерской отчетности об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области устанавливается до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.4. Административная процедура по проведению мониторинга соблюдения муниципальными образованиями отдельных параметров муниципального долга требований бюджетного законодательства:

Основанием для начала действия является предоставление муниципальными образованиями информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых книгах и месячной отчетности об исполнении бюджетов муниципальными образованиями Воронежской области.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела в соответствии с должностными регламентами.

Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями Воронежской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации производится на основании данных отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований, а также информации, предоставляемой в Департамент муниципальными образованиями Воронежской области (муниципальные долговые книги) в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Мониторинг муниципального долга муниципальных образований Воронежской области проводится ежеквартально по следующим направлениям:

- предельный объем заимствований муниципального образования;

- предельный объем муниципального долга муниципального образования;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования.

Срок для осуществления мониторинга муниципального долга муниципальных образований устанавливается до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.5. Административная процедура по передаче информации о долговых обязательствах Воронежской области, отраженной в государственной долговой книге Воронежской области и муниципальных долговых книгах муниципальных образований, в Министерство финансов Российской Федерации:

Основанием для начала действия является наступление срока передачи информации о долговых обязательствах Воронежской области Министерству финансов Российской Федерации.

Должностные лица, ответственные за выполнение действий, - работники отдела Департамента в соответствии с должностными регламентами.

Форма, состав и сроки передачи в Министерство финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах Воронежской области определены Порядком передачи информации о долговых обязательствах Воронежской области, отраженной в государственной долговой книге Воронежской области и муниципальных долговых книгах муниципальных образований, в Министерство финансов Российской Федерации.

Передача данных из долговых книг в электронном виде производится с применением средств электронно-цифровой подписи (ЭЦП) в утвержденных форматах файлов.

Информация из долговых книг в электронном виде представляется с одного адреса электронной почты Департамента. Об изменении адреса электронной почты Департамент информирует Министерство финансов Российской Федерации в недельный срок.

Информация о долговых обязательствах Воронежской области на отчетные даты предоставляется до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, коррекция предоставленной информации принимается по 15-е число месяца, следующего за отчетным, включительно. Информация о долговых обязательствах Воронежской области считается принятой после получения протокола приема информации от Министерства финансов Российской Федерации.

4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений нормативных правовых актов и настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела организации внутренних заимствований, учета и анализа государственного долга Департамента, а также заместителями руководителя департамента, курирующими данное направление.

4.2. Последующий контроль (проверка полноты и качества исполнения государственной функции) осуществляется руководителем и первым заместителем руководителя Департамента.

4.3. Ответственность государственных гражданских служащих Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о государственной гражданской службе.

4.4. Государственные гражданские служащие департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

(пункт 4.4 в редакции приказа департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области от 28.04.2012 № 69 «о/н» НГР Ru36000201200433)

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента, не предусмотрен.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной

функции "Осуществление свода по долговым обязательствам

муниципальных образований Воронежской области, отраженных в

муниципальных долговых книгах. Предоставление в

Министерство финансов Российской Федерации информации о

долговых обязательствах Воронежской области, отраженных в

государственной долговой книге Воронежской области, а также

информации о долговых обязательствах муниципальных

образований Воронежской области"

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Предоставление муниципальными образованиями информации о долговых      │

│обязательствах муниципальных образований, отраженных в муниципальных долговых│

│   книгах по состоянию на 1-е число каждого месяца, в срок до 6-го числа     │

│                          каждого месяца                                     │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

                                  V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Проверка и свод информации, полученной от муниципальных образований     │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

                                  V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Сверка полученной информации с данными бухгалтерской отчетности об     │

│  исполнении бюджета Воронежской области, отраженных в справке к месячному   │

│                                 отчету                                      │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

                                  V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Проведение ежеквартального мониторинга муниципального долга            │

│                   муниципальных образований                                 │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

                                  V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подготовка документов для привлечения заимствований от имени Воронежской   │

│                              области                                        │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

                                  V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации по передаче   │

│       информации о долговых обязательствах Воронежской области              │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┘

                                  V

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Получение протокола приема информации от Министерства финансов        │

│                       Российской Федерации                                 │

└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘