Об утверждении ВЦП «Развитие овощеводства и садоводства»



от___________________ №_____________ г

1

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 01.03.2016 № 38

Департамента по социально – экономическому развитию села Томской области

Приказ № 40 от 23.03.2015 г.

Об утверждении ВЦП

«Развитие овощеводства и садоводства»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента по социально - экономическому развитию села от 14.08.2015 г. № 123)

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области», постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие овощеводства и садоводства» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно Приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя комитета по экономике, финансам и инвестициям Е.П. Ламмерт.

Начальник Департамента                                                            

И.В. Черданцева

Приложение к приказу

Департамента по социально - экономическому 

развитию села Томской области

от « 23 »  марта  2015 г. №  40 

(в редакции приказа Департамента по социально

- экономическому развитию села

от 14.08.2015 г. № 123)

Ведомственная целевая программа

«Развитие овощеводства и садоводства»

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование СБП                 

Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)

1-й тип

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие сельскохозяйственного производства в Томской области

Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП                 

Эффективная аграрная политика на территории Томской области

Цель ВЦП (задача СБП)            

Способствование повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса Томской области

Наименование показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))

Единица измерения

2015 год

2016 год

2017 год

Количество садоводческих товариществ, в которых произведено инженерное обеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро- и водоснабжения, ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческих и дачных некоммерческих объединений в Томской области

ед.

20

20

20

Производство овощей защищенного грунта

тыс.тонн

1,75

1,8

1,83

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета
на реализацию ВЦП        

Коды классификации   
расходов бюджетов    

Сумма 

(тыс. руб.)

раздел,
подраздел

целевая
статья

вид  
расходов

2015 год

0405

0616600

0616600

630

810

5 000,0

7 860,8

всего

x

х

x

12 860,8

2016 год

0405

0616600

0616600

630

810

5 000,0

7 860,8

всего

x

х

x

12 860,8

2017 год

0405

0616600

0616600

630

810

5 000,0

7 860,8

всего

x

х

x

12 860,8

Раздел 1. Характеристика задачи СПБ, для решения которой разработана ВЦП

Ведомственная целевая программа «Развитие овощеводства и садоводства» (далее – Программа) направлена на развитие производства продукции овощеводства и картофеля в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях Томской области, а так же на повышение уровня обеспечения населения Томской области овощами и картофелем в течение всего года.

В настоящее время на территории Томской области зарегистрировано более 450 садоводческих и дачных некоммерческих объединений. Наиболее крупные садоводческие массивы расположены на территории Томского района и города Томска.

В состав РО ТО ООО "Союз садоводов России" входят 185 садоводческих некоммерческих объединений общей численностью 35 тыс. садовых участков.

Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования задействовано около 400 тыс. жителей Томской области, что составляет более 30% населения Томской области.

В настоящее время в Томской области в одно садоводческое некоммерческое объединение входят в среднем около 300 земельных участков, в одно дачное некоммерческое объединение - около 60 участков. Средний размер земельного участка в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях Томской области составляет от 0,06 га до 0,12 га.

Вместе с тем существует ряд проблем, ограничивающих деятельность садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области:

- недостаточно обеспечены электроэнергией 120 садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области по причине несоответствия ГОСТу качества электроэнергии;

- недостаточно обеспечены водой около 170 садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области по причине износа систем водоснабжения более чем на 70%;

- недостаточное обеспечение транспортной доступности 100 садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области, часть объединений не обустроены внутриквартальными проездами. Около 500 км (или 98% от общей протяженности) подъездных путей от автомобильных дорог до садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области не имеют твердого покрытия;

- более 90% садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области не соответствуют противопожарной безопасности, не оборудованы средствами первичного пожаротушения.

Отсутствие дорог с твердым покрытием и недостаточное развитие инженерно-технической инфраструктуры сдерживает развитие садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области.

Настоящая Программа направлена на развитие функционирующих на территории Томской области садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан, ассоциаций садоводческих товариществ и РО ТО ООО "Союз садоводов России" с целью насыщения областного рынка продукцией растениеводства  в первую очередь овощами и картофелем, реализации программы продуктовой безопасности собственного производства жителями области.

Возможность успешного ускоренного развития отрасли овощеводства и картофелеводства с ориентацией на внутренний рынок с целью импортозамещения обусловлена естественными преимуществами Томской области:

наличием ресурса земель, пригодных для овощеводства и картофелеводства;

запасом водных ресурсов;

наличием квалифицированных трудовых ресурсов;

высоким научным потенциалом, способным обеспечить ускоренное инновационное развитие отрасли в области.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Реализация Программы будет способствовать достижению цели Департамента по социально-экономическому  развитию села Томской области - проведению эффективной аграрной политики и решению тактических задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и технологической модернизации сельского хозяйства, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Программа направлена на обеспечение положительной динамики экономических показателей сельскохозяйственного производства Томской области, в том числе с привлечением участия садоводческих и дачных некоммерческих объединений Томской области.

Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Программа принимает во внимание приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596 и №597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли на основе модернизации производства и рассматривается как один из инструментов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению инвестиционной деятельности.

В целях реализации комплексного подхода к развитию сельских территорий региона и повышения эффективности проведения мероприятий Программы при ее разработке в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации учтены схемы территориального планирования Томской области и муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.

Решение задачи Программы будет осуществляться:

за счет выделения средств на условиях софинансирования садоводческим и дачным некоммерческим объединениям Томской области на инженерное обеспечение, ремонт (восстановление) объектов электро-, водоснабжения, ремонт автомобильных дорог, обеспечивающих подъезды к массивам участков садоводческих и дачных некоммерческих объединений в Томской области;

(абз. 6 разд. 2 в редакции приказа Департамента по социально - экономическому развитию села от 14.08.2015 г. № 123)

на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей (технологического газа, дизельного топлива (для технологических нужд), тепловой и электрической энергии) для выращивания овощей в условиях защищенного грунта (круглогодичных теплицах).

Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Томской области, утвержденной в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 08.07.2011 №204а «Об утверждении Схемы территориального планирования Томской области».

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование
показателя

Ед.

изм.

Положительная
динамика   
(рост/снижение/стабильность)

Методика  
расчета   
показателя 

Исходная    
информация для 
расчета показателя

Количество получателей субсидии

Ед.

стабильность

подсчет

ведомственная статистика

Количество получателей субсидии

стабильность

подсчет

ведомственная статистика

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП

А.В. Савенко – и.о. заместителя начальника Департамента по социально – экономическому развитию села Томской области – председатель комитета по производству

Ю.Ю. Сальков – заместитель начальника Департамента по социально – экономическому развитию села Томской области – председатель комитета по развитию сельских территорий и агропродовольственного рынка

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Организацию и координацию работ по реализации программы осуществляет Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области

Ответственный за текущий мониторинг  ВЦП и 
составление форм годовой отчетности о      
реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество,    
должность)                                 

Е.П. Ламмерт – председатель комитета по экономике, финансам и инвестициям Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области

Сроки текущего мониторинга ВЦП             

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным

Порядок осуществления текущего мониторинга 
ВЦП и формы отчетности по текущему         
мониторингу ВЦП               

В соответствии с Приказом Департамента по социально – экономическому развитию села Томской области от 20 января 2012г. №10 «О порядке и  сроках  текущего мониторинга ведомственных целевых программ»

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков              

Оценка возможного влияния 
рисков на реализацию ВЦП 

Неблагоприятные погодные условия

Гибель посевов и снижение урожайности

Снижение уровня инвестиционной активности

Не достижение конечного результата

Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Отсутствуют

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

NN
пп

Наименование  
мероприятия

Содержание
мероприятия  

Срок  
реализации
мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на 
мероприятие 
(тыс. руб.)

Показатели непосредственного  результата

(показатели реализации мероприятия)

с  
(месяц/
год)

по   
(месяц/ 
год)

2015 год   

2016 год 

2017 год  

наименование показателя  

Ед.

изм

2015 год   

2016 год 

2017 год  

1

Развитие производства продукции овощеводства и картофеля в садоводческих и дачных некоммерческих объединениях Томской области

Предоставление субсидии региональному отделению Томской области Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»

январь

2015

декабрь

2017

Департамент по социально – экономическому развитию села Томской области

0405

0616600

630

5 000

5 000

5 000

Показатель объема:

Количество получателей субсидии

Ед.

1

1

1

2

Развитие производства овощей в условиях защищенного грунта (круглогодичных теплицах)

Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат в соответствии с порядком установленным Администрацией Томской области:

- на приобретение энергоносителей (технологического газа, дизельного топлива (для технологических нужд), тепловой и электрической энергии) для выращивания овощей в условиях защищенного грунта (круглогодичных теплицах)

январь

2015

декабрь

2017

Департамент по социально – экономическому развитию села Томской области

0405

0616600

810

7 860,8

7 860,8

7 860,8

Показатель объема:

Количество получателей субсидии

Ед.

2

2

2

Итого по ВЦП

12 860,8

12 860,8

12 860,8