ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА



ПРОЕКТ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 23.04.2012 №114д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ  ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

(утратил силу приказом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия от 27.12.2012 № 359д, НГР RU19000201201261)

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями) и приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – административный регламент) (приложение).

2. Начальнику отдела проблем семьи, женщин и детей (Панфилова В.П.):

- разместить административный регламент на официальном портале исполнительных органов государственной власти и на сайте Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- довести административный регламент до сведения руководителей управлений социальной поддержки населения;

- опубликовать административный регламент в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 87-ЗРХ «О нормативных правовых актах Республики Хакасия».

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.07.2012.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра И.А. Шаповаленко.

Министр труда и социального развития Республики Хакасия Н.Н. Карамашева

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

труда и социального развития

Республики Хакасия

от 23.04.2012 № 114д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Предметом регулирования административного регламента является предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Административный регламент).

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Право на получение государственной услуги в органах социальной защиты населения имеют:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

в) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

д) неработающие жены (проживающие на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств.

1.2.2. В случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется в Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия (далее – Минтруд РХ), в территориальных управлениях социальной поддержки населения Республики Хакасия (далее - органы социальной защиты населения) или в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в случае заключения соглашения между Минтрудом РХ и МФЦ, на личном приеме или по телефону, а также на официальном сайте Минтруда РХ, официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), государственной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия»  (www.pgu.r-19.ru), в средствах массовой информации, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов органов социальной защиты населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, адрес   сайта Минтруда РХ, график работы содержатся в  приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Консультирование заявителей по телефону производится, в том числе, и в неприемные дни.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия  - территориальными управлениями социальной поддержки населения.

2.2.2. При наличии на территории муниципальных районов и городских округов МФЦ государственная услуга предоставляется  на основании  соглашения между Минтрудом РХ и МФЦ.

2.2.3. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

органами государственной службы занятости - в части получения сведений о невыплате пособия по безработице;

Фондом социального страхования Российской Федерации - в части регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования.

2.2.4. Предоставление информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется организациями по запросам заявителей или  органов социальной защиты населения, либо в рамках соглашений (договоров) об информационном взаимодействии, заключаемых между органами социальной защиты населения и организациями, в распоряжении которых  имеются сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком или мотивированный отказ в его назначении и выплате.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимает руководитель органа социальной защиты населения не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Организация работы по предоставлению государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21 ст. 1929, № 48 ст. 4566; 1996, № 26 ст. 3028, № 49 ст. 5489; 1997, № 1 ст. 3; 1998, № 30 ст. 3613, № 31 ст. 3812; 1999, № 29 ст. 3692; 2000, № 29 ст. 3002, № 33 ст. 3348; 2001, № 23 ст. 2284, 2285, № 53 (часть I) ст. 5017; 2002,                № 30 ст.3033; 2004, № 35 ст. 3607; 2005, № 1 (часть I) ст. 32, № 52 (часть I) ст. 5591, 5593, 5594; 2006, № 50 ст. 5285; 2007, № 44 ст. 5281; 2008, № 9 ст. 817, № 29 (часть I) ст. 3410), № 30 (часть II ст. 3616), № 52 (часть I) ст. 6236; 2009, № 30, ст. 3739; 2011, № 11, ст. 1496);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880);

- приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Российская газета, 2010,  № 15, № 240; 2011, № 159, № 296;  2012, № 67);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501  «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (Вестник Хакасии, 2011, № 74, № 106);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 № 241 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия» (Вестник Хакасии, 2009, № 41; 2010, № 18; № 46, № 91; 2011, № 66, № 77; 2012, № 4).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляются:

а) заявление о назначении пособия (приложение 2);

б) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей), за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки; свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

в) документы, поименованные в подпункте "б" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.

В случае смерти предыдущего ребенка представляется свидетельство о смерти и его копия;

г) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента;

д) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия;

е) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, копия удостоверения беженца - для беженцев;

ж) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

з) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), а также для лиц, указанных в подпункте "д" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента;

и) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, копии документов (свидетельство о смерти родителей; решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители; решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка; справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено; акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов; свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки), с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента;

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

к) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента;

л) справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и указанных в подпункте "в" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента.

2.6.2. После подключения услуги к государственной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия» обратиться за получением услуги заявитель может через портал.

Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица.

Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить самостоятельно

В случае, если указанные в настоящем пункте сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций, не представлены заявителем самостоятельно, органы социальной защиты населения запрашивают:

а) справку из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице - для лиц, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях;

б) в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, - справку из органов социальной защиты населения по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

в) справку из органов социальной защиты населения по месту регистрации на территории Российской Федерации, подтверждающую, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось - при обращении лиц, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 1.2.1 настоящего Административного регламента, в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания;

г) копии документов, подтверждающих статус, а также справку из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте  документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в  связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010                 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нет.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначается лицам, не указанным в пункте 1.2.1 настоящего Административного регламента.

2.9.2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначается:

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

- гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав.

- гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

2.9.3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не назначается в случае непредставления (представления не в полном объеме) заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.

2.9.4. Основания для приостановления  предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

2.13.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданина за получением консультации по процедуре предоставления государственной услуги или подаче документов не должно превышать 30 минут.

2.13.2. Прием получателя государственной услуги не должен занимать более 20 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

Все заявления, адресованные в адрес Минтруда РХ, органы социальной защиты населения, полученные посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте, доставленные напрямую гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.

2.15.1. Входы в здания оборудуются пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.15.2. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа социальной защиты населения, режим работы.

2.15.3. Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

2.15.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:

- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);

- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);

- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.

2.15.5. Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.15.6. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов, места для приема заявителей оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг

Показателями достижения цели качества и доступности государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

- доступность государственной услуги;

- доступность информации;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги. 

2.17. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и осуществление их проверки;

формирование и направление межведомственных запросов;

- принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;

- назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме по предоставлению государственной услуги (приложение  3 к настоящему Административному регламенту).

3.1.1. Прием документов и осуществление их проверки

Основанием для предоставления государственной услуги является обращение заявителя в органы социальной защиты населения или в МФЦ (при наличии) по месту своего жительства с приложением документов, предусмотренных п. 2.6.1. настоящего Административного регламента.

Гражданин может обратиться за получением государственной услуги лично, через портал  государственных и муниципальных услуг, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или путем представление заявления и пакета документов, заверенных надлежащим образом, почтовым отправлением.

После заполнения заявителем заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком должностное лицо, осуществляющее прием граждан, проверяет правильность заполнения заявления, регистрирует его в Журнале регистрации заявлений и выдает заявителю расписку-уведомление о принятия заявления.

При направлении заявления по почте или в электронном виде орган социальной защиты населения направляет заявителю извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).

В случае, если к заявлению, направленному по почте,  не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, орган социальной защиты населения возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Должностное лицо, осуществляющее прием граждан, информирует заявителя об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты и изменение их размеров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Назначает заявителю дату и время для получения решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Максимальный срок выполнения административного действия – 30 минут.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления в органах социальной защиты населения.

3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов

Основанием для начала административной процедуры по направлению межведомственных запросов служит установление факта, что гражданином  не представлены  документы,  необходимые для предоставления государственной услуги, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона   от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Специалист на приеме в течение 1 рабочего  дня после приема заявления  и документов от гражданина  обеспечивает  подготовку проекта межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги документов и информации, которые и находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и передает  запрос  специалисту, ответственному за его направление, который в этот же день обеспечивает его направление. Межведомственный запрос подписывается  уполномоченным лицом.

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи  соответствующий межведомственный запрос направляется  по почте,  курьером.

В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

После поступления ответа на  межведомственный запрос специалист на приеме  приобщает поступившие документы и информацию  к документам, представленным заявителем и передает специалисту, ответственному за назначение в течение одного рабочего дня.  

3.1.3. Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги

Должностное лицо, осуществляющее назначение государственных пособий, рассмотрев представленные документы, готовит проект решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Срок административной процедуры – не более 30 минут.

Решение о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимает руководитель органа социальной защиты населения не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Решение распечатывается в 2 экземплярах, подписывается руководителем органа социальной защиты населения   и заверяется печатью.

Результатом административной процедуры является  принятие решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.1.4. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Основанием для начала административной процедуры является поступление решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Должностное лицо, осуществляющее назначение государственных пособий, формирует личное дело и передает его для организации выплаты (срок выполнения административной процедуры – 1 рабочий день).

Должностное лицо, осуществляющее выплату государственных пособий:

- заносит в регистр (базу данных) сведения о получателях государственных пособий;

- заносит в программно-технический комплекс сведения о способе выплаты (данные об открытом гражданином лицевом счете в кредитной организации или организации федеральной почтовой связи);

- формирует выплатные документы: ведомости на выплату через организации федеральной почтовой связи и (или) списки на перечисление средств на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях.

Срок административной процедуры - 1 рабочий день.

Выплатные документы формируются 1 раз в месяц.

Выплатные документы на выплату государственных пособий могут быть сформированы как на одного получателя, так и на группу получателей, а также по кредитным организациям и организациям федеральной почтовой связи.

Выплатные документы распечатываются из программно-технического комплекса в одном (двух) экземплярах и формируются на электронном носителе.

Должностное лицо, осуществляющее выплату государственных пособий, представляет выплатные документы в двух экземплярах руководителю органа социальной защиты населения, заведующему отделом бухгалтерского учета и отчетности на подпись.

Руководитель органа социальной защиты населения и заведующий отделом бухгалтерского учета и отчетности органа социальной защиты населения подписывают выплатные документы в двух экземплярах (срок административной процедуры – не более 1 часа).

Работник отдела бухгалтерского учета и отчетности органа социальной защиты населения оформляет платежное поручение в установленном количестве экземпляров и передает их на подпись руководителю органа социальной защиты населения (срок административного действия – не более 3 часов).

Руководитель органа социальной защиты населения подписывает установленное количество экземпляров платежного поручения и заверяет печатью (срок административного действия – не более 1 часа).

Должностное лицо, осуществляющее выплату государственных пособий, в течение 1 рабочего дня:

- представляет установленное количество экземпляров платежного поручения на бумажном и электронном носителях в кредитные организации;

- направляет один экземпляр выплатных документов на бумажном и (или) электронном носителях в кредитные организации и (или) в организации федеральной почтовой связи;

- приобщает бумажные экземпляры выплатных документов, а также платежное поручение, полученное из кредитной организации, в соответствии с номенклатурой дел к финансово-хозяйственной документации органа социальной защиты населения.

Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать пособие по беременности и родам или ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В этом случае на основании заявления женщины о замене послеродового отпуска на отпуск по уходу за ребенком выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за качество предоставления государственной услуги  в соответствии с их должностными регламентами.

Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется посредством проведения проверок.

Текущий контроль за выполнением специалистами действий,  установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Специалисты, допустившие нарушение срока и качества предоставления государственной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация общего контроля за исполнением Административного регламента осуществляется Минтрудом РХ, который определяет порядок и периодичность  общего  контроля за полнотой  и  качеством предоставления государственной услуги.

Общий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений, подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с предоставлением государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа Министра труда и социального развития Республики Хакасия  в порядке, установленном для проведения в Минтруде РХ  проверок.

При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

По результатам проверки  готовится соответствующее заключение.

В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц органов социальной защиты населения, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги, и которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы, руководителю органа социальной защиты населения. В случае несогласия заявителя с решением руководителя органа социальной защиты населения жалоба подается в Минтруд РХ.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;

отказ органа социальной защиты населения и его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

наименование органа социальной защиты населения, его должностного лица, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа социальной защиты населения, его должностного лица, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты населения, его должностного лица, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю органа социальной защиты населения (Министру труда и социального развития Республики Хакасия).

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия  (http://www.r-19.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем на имя руководителя органа социальной защиты населения (Министра труда и социального развития Республики Хакасия).

Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.

Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа социальной защиты населения,  должностного лица территориального управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа социальной защиты населения (Министр труда и социального развития Республики Хакасия) принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу или государственному служащему органа социальной защиты населения, ответственным за действия (бездействие) и решения, совершенные (принятые) ими в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

Решение по жалобе выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Список

адресов и телефонов Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных управлений социальной поддержки населения Республики Хакасия

№

Наименование учреждения

Почтовый адрес,

адрес электронной почты

Код города, района

Телефон

1.

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ул. Советская, 75, г. Абакан, 655017,

mt@r-19.ru

www.mintrudrh.ru

3902

22-27-28

2.

Управление социальной поддержки населения м\о г. Абакан

ул. Хакасская, 32, г. Абакан, 655017, uspn@inbox.ru

3902

21-54-88

3.

Управление социальной поддержки населения м\о г. Саяногорск

Заводской микрорайон, 31, г. Саяногорск, 655600

sayanuspn@khakasnet.ru

39042

7-30-58

4.

Управление социальной поддержки населения м\о г. Черногорск

ул. Советская, 63, г. Черногорск, 655154, uspnch@yandex.ru

39031

2-07-96

5

Управление социальной поддержки населения м\о г. Абаза

ул. Ленина, 35, г. Абаза, 655750

socabaz@mail.ru

39047

2-40-83

6.

Управление социальной поддержки населения м\о г. Сорск

ул. Кирова, 4, г. Сорск, 655111

filimonova-uspn@mail.ru

39032

3-12-88

7.

Управление социальной поддержки населения м\о Алтайский район

Первомайский переулок, 4, с. Белый Яр, Алтайский район, 655650, a_oszn@Khakasnet.ru

39041

2-15-73

8.

Управление социальной поддержки населения м\о Аскизский район

ул. Советская, 18, с. Аскиз, Аскизский район, 655700

asuszn@yandex.ru

39045

9-10-68

9.

Управление социальной поддержки населения м\о Бейский район

Площадь Советов, 20, с. Бея, Бейский район, 655770

beya@mintrudrh.ru

39044

3-01-37

10.

Управление социальной поддержки населения м\о Боградский район

ул. Садовая, 3-1, с. Боград, Боградский район, 655340

utsr@khakasnet.ru

39034

9-10-74

11.

Управление социальной поддержки населения м\о Орджоникидзевский район

ул. Ленина, 25, п. Копьево, Орджоникидзевский район, 655250, osznorjo@khakasnet.ru

39036

2-12-65

12.

Управление социальной поддержки населения м\о Таштыпский район

ул. Ленина, 35, с. Таштып, Таштыпский район, 655740

TUSPN@khakasnet.ru

39046

2-25-66

13.

Управление социальной поддержки населения м\о Усть-Абаканский район

ул. Октябрьская, 18, п. Усть-Абакан, Усть-Абаканский район, 655100, uasobes@khakasnet.ru

39032

2-15-57

14.

Управление социальной поддержки населения м\о Ширинский район

ул. Октябрьская, 79, п. Шира, Ширинский район, 655200, uspn1911@mail.ru

39035

9-20-79

График работы Министерства труда и социального развития Республики Хакасия и территориальных управлений социальной поддержки населения Республики Хакасия

Минтруд РХ

Территориальные управления

понедельник

с 9.00 до 18.00

понедельник

с 8.00 до 17.00

вторник

с 9.00 до 18.00

вторник

с 8.00 до 17.00

среда

с 9.00 до 18.00

среда

с 8.00 до 17.00

четверг

с 9.00 до 18.00

четверг

с 8.00 до 17.00

пятница

с 9.00 до 18.00

пятница

неприемный день

обед

с 13.00 до 14.00

обед

с 12.00 до 13.00

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

ежемесячного пособия по уходу за ребенком

В Управление социальной поддержки

населения муниципального образования ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Я,_________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

Проживающий (щая) по адресу:

__________________________________________________________________________

зарегистрирован (а) в ______________________________________ с _____________

Тел. __________________________

Дата рождения

ВИД ДОКУМЕНТА

Серия

Номер

Дата выдачи

Кем выдан

Прошу назначить мне ежемесячное пособие по уходу за ребенком в связи с рождением:

№ п.п

Фамилия, имя, отчество ребенка (детей)

Число, месяц и год рождения ребенка (детей)

1

2

Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком представляю

следующие документы:

№ п.п

Наименование документов

Количество экземпляров

1

2

3

4

5

6

7

Прошу перечислить причитающееся мне ежемесячное пособие по уходу за ребенком

на счет _____________________________ филиала № _________________________ банка

_____________________________________________________________________________

«_______»___________20____ года                                          _____________________

(подпись заявителя)

Правильность сообщаемых сведений подтверждаю. Обязуюсь извещать не позднее

чем в месячный срок органы социальной поддержки населения о наступлении

обстоятельств (трудоустройства, постановки на учет и получения пособия по

безработице в органах занятости населения, смерти ребенка и др.), влекущих

изменение размера пособия или прекращение его выплаты.

Суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие

представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия

данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров,

возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном

порядке.

Даю согласие на обработку моих персональных данных.

“______” ________________20___ года                                          _____________________

(подпись заявителя)

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги по назначению и выплате

ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Общая блок-схема

предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком