ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ»



1

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

ПРИКАЗ

от 23.05.2012 № 97

Об утверждении Административного регламента по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»

(утратил силу приказом Государственного комитета  по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия от 21.08.2012 № 140, НГР RU19000201200760)

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела охраны окружающей среды Понамарева А.С.

Председатель Госкомитета В.М. Харитоненко

Приложение

к приказу Государственного комитета

по охране объектов животного мира

и окружающей среды Республики Хакасия

от 23.05.2012 № 97

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Глава 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

1. Предметом настоящего административного регламента Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее – Госкомитет) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) является определение порядка, сроков и последовательности административных действий (административных процедур) Госкомитета при исполнении государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственная услуга).

Настоящий Регламент не распространяется на вопросы выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Разрешениями на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.2. Круг заявителей.

2. Заявителями по предоставлению государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Полномочия представителей, выступающих от имени хозяйствующих субъектов, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения Госкомитета: ул. Вяткина, д. 4а, г. Абакан, 655017.

График работы: понедельник - пятница с 09:00 до 17:00. Перерыв на обед: 13:00 - 14:00. Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные.

4. Информацию о месте нахождения и графике работы Госкомитета, его структурных подразделений можно получить по справочному телефону (телефонам), на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru по электронной почте, на стенде в месте предоставления государственной услуги, иными способами.

Справочные телефоны/факс: (3902) 241-675, 357-712, факс 357-717.

Адрес электронной почты: uojm@rambler.ru.

Информация о предоставлении государственной услуги размещена на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru.

5. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги проводится в устной (обеспечивается уполномоченным должностным лицом лично и/или по телефону) и письменной форме (путем направления уведомлений почтовым отправлением, электронной почтой или размещением на сайте).

Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется отделом охраны окружающей среды, ответственным за предоставление государственной услуги, при обращении заинтересованных лиц лично, по телефонам 241-675, по электронной почте (uojm@rambler.ru). При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченное должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся граждан. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

По требованию обратившегося уполномоченное должностное лицо обязано сообщить ему график приема граждан, точный почтовый адрес Госкомитета (при необходимости - способ проезда к нему), перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Информация для заявителей по вопросам предоставления государственной услуги доступна на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru. на странице Госкомитета, а также на стенде, расположенном в месте предоставления государственной услуги.

На официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru на странице Госкомитета размещается следующая информация:

- полное наименование, полный почтовый адрес, адрес электронной почты Госкомитета;

- справочные номера телефонов Госкомитета;

- график работы соответствующего подразделения Госкомитета, ответственного за предоставление государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

На информационных стендах Госкомитета размещается следующая информация:

- места предоставления Госкомитетом государственной услуги, режим работы Госкомитета, дни приема заявлений и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, номера телефонов, адреса официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;

- Административный регламент предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

6. Государственная услуга по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

7. Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, непосредственное предоставление государственной услуги возлагается на отдел охраны окружающей среды (далее – отдел).

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

8. Конечным результатом исполнения государственной услуги является выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме, представленной в приложении 2 к Регламенту (далее - разрешения на выброс), либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных разрешений.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

9. Госкомитет принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников опубликования

10. Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033, № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст. 2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27, ст. 2700, № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886, № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444, № 50, ст. 4849, № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715, № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088, № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231, № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527, № 35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429, № 27, ст. 2707, ст. 2710, ст. 2713, ст. 2717, № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, ст. 5249, № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст. 1233, № 23, ст. 2380, ст. 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630, ст. 4738, № 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, ст. 5286, ст. 5498, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39, № 13, ст. 1465, № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463, № 22, ст. 2563, ст. 2564, № 23, ст. 2691, № 31, ст. 3991, ст. 3959, ст. 4013, № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432, № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557, № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071, № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616, № 42, ст. 4697, № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519, № 49, ст. 5723, ст. 5749, № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31, № 11, ст. 1265, № 18, ст. 2147, № 23, ст. 2772, ст. 2775, № 26, ст. 3123, № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642, № 30, ст. 3735, ст. 3739, № 39, ст. 4534, № 44, ст. 5171, № 45, ст. 5271, № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737, № 51, ст. 6153, ст. 6155, № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553, № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5650, ст. 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37, № 11, ст. 1492, ст. 1494, № 17, ст. 2311, ст. 2318, № 23, ст. 3265, № 24, ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4590);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4587);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18, ст. 2248; 2011, № 9, ст. 1246);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31 «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 4, ст. 293; 2007, № 31, ст. 4090; 2009, № 5, ст. 625; 2010, № 19, ст. 2316);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. № 847 «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 48, ст. 4807; 2009, № 18, ст. 2248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373 «Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 18, ст. 1987).

Законом Республики Хакасия от 07.07.2004., № 44 «Об охране окружающей среды» («Вестник Хакасии» от 14.07.2004, № 36, от 09.12.2005, № 63, от 04.07.2006, № 37, от 08.11.2007 № 67, от 14.10.2008, № 55, от 18.06.2009 № 40, от 18.04.2011, № 29);

Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 г., № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного воздуха» («Вестник Хакасии» от 17.07.2007, № 49, от 08.05.2009 № 28);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 05.10.2010, № 71, от 27.12.2010, № 100, от 28.01.2011, № 7, от 16.02.2011, № 12, от 22.04.2011, № 32, от 19.07. 2011, № 50, от 23.06.2011, № 54);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» от 08.09.2011 № 74, от 30.11.2011 № 106);

приказом Минприроды РФ от 25.07.2011 № 650 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 02.04.2012 № 14).

Иными законами и нормативными правовыми актами Российской федерации и Республики Хакасия, регулирующими деятельность в области охраны окружающей среды и осуществлении государственного экологического надзора.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем

11. Для получения разрешения на выброс хозяйствующий субъект (далее - Заявитель) представляет в Госкомитет:

1) заявление, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему регламенту;

2) копию квитанции, подтверждающую уплату государственной пошлины.

Заявитель вправе предоставить при подаче заявления:

утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

12. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Госкомитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации представления государственных и муниципальных услуг».

Документов необходимых для предоставления государственной услуги в Госкомитете нет.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги – нет.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

14. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выброс:

1) Наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

15. Государственные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги:

1) Установление нормативов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, услуга реализуемая территориальными органами Росприроднадзора.

16. Сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями:

утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

17. За выдачу разрешений на выброс уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи Заявления о выдаче разрешения на выброс. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины за выдачу разрешений на выброс установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

18. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги не взымается.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

19. Время ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 1 час.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

20. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги – в течение двух часов с момента его поступления в Госкомитет.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

21. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.

22. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

23. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

24. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

25. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:

- комфортные условия для заявителей;

- возможность и удобство оформления гражданином заявления;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

26. На информационных стендах размещается информация:

1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;

2) Административный регламент предоставления государственной услуги;

3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

27. Показатели доступности:

а) равный доступ всех лиц, имеющих право на получение государственной услуги согласно действующему законодательству;

б) сведения о государственной услуге размещены в информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия»;

в) возможность получения заявителем информации о предоставлении государственной услуги в условиях отсутствия необходимости личного контакта гражданина с должностными лицами Госкомитета;

г) режим работы Госкомитета должен быть известен всем потенциальным получателям государственной услуги;

д) доступность консультаций по получению государственной услуги по телефону;

е) информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru.

28. Показатели качества:

а) соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

б) возможность получения заявителями информации о государственной услуге в электронной форме;

в) комфортные условия для ожидания заявителей;

г) обоснованность отказа в получении государственной услуги;

д) ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;

е) возможность использования заявителем средств электронной связи при получении заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты госпошлины за выдачу разрешения, при направлении жалобы на решения, действия (бездействие) Госкомитета по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (факс 8(3902)35-77-17, электронная почта uojm@rambler.ru);

ж) наличие высокопрофессиональных специалистов и повышение ответственности специалистов Госкомитета за исполнение своих полномочий;

з) повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

29. В любое время с момента предоставления заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги по телефону, электронной почте с использованием информационных ресурсов Госкомитета, в сети Интернет, а также на личном приеме.

В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.

Сведения о государственной услуге размещены в информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия» (www.pgu.r-19.ru).

Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, реквизитов для оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

4) предоставление заявителем документов в электронном виде.

Глава 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Административные процедуры

30. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников.

В электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных услуг Республики Хакасия», осуществляются следующие административные процедуры:

- получение заявителем информации о государственной услуге на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru.

- направление заявителем на адрес электронной почты Госкомитета (uojm@rambler.ru) запроса о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, заявления на выдачу на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, а также получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги (без использования электронной цифровой подписи).

31. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 4.

32. Прием материалов Заявителя.

Заявитель может представить заявление и прилагающиеся документы лично, почтой в адрес Госкомитета, в электронном виде на адрес электронной почты: uojm@rambler.ru. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Госкомитет заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 11 настоящего Регламента. Регистрация материалов Заявителя осуществляется в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя.

Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема направляется (вручается, возвращается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются начальнику структурного подразделения (отдела) Госкомитета, уполномоченного на исполнение государственной услуги (далее - уполномоченное подразделение), для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

33. Назначение ответственного должностного лица.

Начальник уполномоченного подразделения в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (далее - ответственный исполнитель) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

34. Проверка комплектности представленных материалов Заявителя.

Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы Заявителя на соответствие перечню документов, указанных в 11 Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя готовит проект письма Заявителю о приостановлении рассмотрения материалов по причине их некомплектности, которое передается на визирование начальнику уполномоченного подразделения и на подпись заместителю председателя Госкомитета, курирующему вопросы в области охраны окружающей среды и имеющему право подписи в соответствии с должностным регламентом.

Приостановление рассмотрения материалов Заявителя по причине их некомплектности осуществляется на срок не более 10 рабочих дней с момента уведомления Заявителя о выявленной некомплектности материалов. В случае если Заявителем в течение 10 рабочих дней с момента уведомления о выявленной некомплектности материалов не устранены причины препятствующие дальнейшему рассмотрению материалов, данные материалы возвращаются ему Госкомитетом без дальнейшего рассмотрения.

35. Направление межведомственного запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия.

Ответственный исполнитель в случае необходимости готовит межведомственный запроса в Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения:

утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается).

Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия направляет запрашиваемые по межведомственному запросу скан-образы документов по электронной почте (uojm@rambler.ru).

36. Рассмотрение материалов Заявителя, подготовку проекта и последующее издание приказа о выдаче разрешения на выброс или об отказе в выдаче разрешения на выброс.

При установлении комплектности материалов Заявителя ответственный исполнитель в течение не более 17 рабочих дней (в случае реорганизации Заявителя в течение 5 рабочих дней) рассматривает материалы Заявителя и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации готовит проект приказа Госкомитета и проект разрешения на выброс либо отказ в выдаче разрешения на выброс в соответствии с настоящим Регламентом по образцу согласно приложению 3 с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации. Подготовленный проект приказа Госкомитета оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке и направляется на подпись председателю Госкомитета. Основанием для оформления разрешения на выброс является подписанный в установленном порядке приказ Госкомитета о выдаче разрешения на выброс.

37. Оформление разрешения на выброс.

Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выброс оформляет разрешение на выброс согласно приложению 2 к Регламенту (в случае реорганизации Заявителя в течение 2 рабочих дней). Проекты разрешений на выброс, а также проект приказа Госкомитета о выдаче разрешения на выброс визируются ответственным исполнителем, начальником уполномоченного подразделения.

Приказы Госкомитета о выдаче разрешения на выброс оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству и подписываются председателем Госкомитета или лицом, его замещающим, в соответствии с должностным регламентом.

Разрешение подписывается председателем Госкомитета либо лицом, его замещающим, и заверяется оттиском гербовой печати.

Разрешения на выброс оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается Заявителю, а второй хранится в Госкомитете в течение пяти лет.

38. Выдача разрешения на выброс.

Подписанное разрешение на выброс направляется в соответствующее структурное подразделение Госкомитета. Ответственный исполнитель информирует по телефону Заявителя о времени выдачи разрешения на выброс в день поступления подписанного разрешения. Оформленное разрешение на выброс выдается Заявителю либо его представителю по доверенности сотрудником соответствующего структурного подразделения Госкомитета.

39. Внесение информации о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) и передача в архив Госкомитета документов и материалов, представленных Заявителем для выдачи разрешения на выброс.

Должностное лицо Госкомитета, ответственное за выполнение административного действия вносит информацию о выдаче разрешения на выброс в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных), прилагает копию выданного разрешения на выброс (либо копии письма об отказе в выдаче) к материалам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив Госкомитета.

40. Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Республики Хакасия (www.pgu.r-19.ru).

Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче разрешения на выброс;

3) доступность для копирования в электронной форме заявления о выдаче разрешения на выброс.

Глава 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

41. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляет начальник Отдела, а в его отсутствие исполняющий обязанности начальника Отдела.

42. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, нарушающих право на получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

43. Должностные лица Госкомитета несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.

44. Персональная ответственность специалистов Госкомитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

45. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги приказом Госкомитета формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Госкомитета. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Госкомитета. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Госкомитета.

46. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица Госкомитета, либо государственного служащего

47. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего.

48. Заявитель может обратиться с жалобой в случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

- за требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

- отказа Госкомитета, должностного лица Госкомитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

49. Жалоба может быть подана в Госкомитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме следующими способами:

- по почте;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- с использованием официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru;

- через многофункциональный центр в случае оказания данной государственной услуги через многофункциональный центр.

Жалоба может быть также принята при личном приеме заявителя.

50. Для обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:

- Председателю Госкомитета - при обжаловании действий (бездействия) и решений специалистов структурных подразделений Госкомитета, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Госкомитета;

- Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия - при обжаловании действий (бездействия) и решения председателя Госкомитета.

51. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства физического лица, индивидуального предпринимателя, наименования юридического лица, адрес юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Госкомитета, должностного лица госкомитета либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Госкомитета, должностного лица Госкомитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

52. Жалоба, поступившая в Госкомитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Госкомитета, должностного лица Госкомитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

53. По результатам рассмотрения жалобы в Госкомитете принимается одно из следующих решений:

- удовлетворяется жалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Госкомитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также в иных формах;

- отказывается в удовлетворении жалобы.

54. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 52 настоящего Административного регламента.

55. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Госкомитета, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче разрешений на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Председателю Госкомитета по охране

животного мира и окружающей

среды Республики Хакасия

В.М. Харитоненко

Заявление

о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Регистрационный номер _________________ от "_____" ________________ 20___ г.

_______________________________________________________________________

(для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется) сокращенное

_______________________________________________________________________

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения;

_______________________________________________________________________

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае, если

_______________________________________________________________________

имеется) отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность)

ОГРН__________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о создании юридического

лица/регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа,

подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

_______________________________________________________________________

ИНН___________________________________________________________________

(идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о

постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе)

Прошу предоставить документ о разрешении на выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ по результатам рассмотрения прилагающихся документов.

Приложение: 1. копия документа подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на _ л. в 1 экз.;

   2. ____________________________________________________

Истинность и полноту информации, представленной в заявлении и прилагающихся документах, подтверждаю.

Руководитель ________________________ ______________ ______________

(наименование организации)                             (подпись)               (Ф.И.О.)

М.П.

___________________

(дата)

Телефон/факс/E-mail для контактов:

_______________________________________________________________________

Приложение 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче разрешений на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Разрешение № ____

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

На основании приказа _______________________________от _________ № _____

(наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия)

________________________________________________________________

(для юридического лица – полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения,

__________________________________________________________________

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

__________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика)

разрешается в период с ____________ г. по ____________ г. осуществлять выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на

________________________________________________________________-

наименование отдельных производственных территорий

указаны в приложениях (на _____ листах) к настоящему разрешению, являющихся его неотъемлемой частью

Дата выдачи разрешения:

Председатель

(

)

(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

Приложение*

к разрешению на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух от _______ № ______ выданному

Госкомитетом по охране животного мира и

окружающей среды Хакасии

Перечень и количество

вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

по

(наименование отдельной производственной территории)

№ п/п

Наименование вредного (загрязняющего) вещества

Кл.опасн вредного (загрязн) вещ-ва

(I – IV)

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах утвержденных нормативов ПДВ

Разрешенный выброс вредного (загрязняющего) вещества в пределах установленных ВСВ

г/с

т/г

с разбивкой по годам, т

г/с

т/г

с разбивкой по кварталам, т

201__

201__

201__

201__

201__

I

II

III

IV

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Всего

Начальник отдела

(подпись)

(фамилия, И.О.)

Ответственный исполнитель

(подпись)

(фамилия, И.О.)

_____________________________

* Является неотъемлемой частью разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемого Госкомитетом по охране животного мира Хакасии.

Приложение 3

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче разрешений на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ОБРАЗЕЦ

Письмо

об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

Бланк Госкомитета                                                                      Наименование Заявителя

Почтовый адрес

Об отказе в выдаче разрешения

на выбросы вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух

Настоящим информирую, что принято решение об отказе в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям: ____________________________________________.

(перечисление конкретных оснований для отказа)

Подпись Председателя Госкомитета

или лица, его замещающего ___________________________ Фамилия, инициалы

Фамилия ответственного исполнителя

Приложение 4

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по выдаче разрешений на выбросы вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

ВЗАИМОСВЯЗЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР И БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕННИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Условные обозначения:

Блок-схема

последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух