Основная информация
Дата опубликования: | 23 мая 2016г. |
Номер документа: | RU44000201600527 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2016 г. № 94 .
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЛИБО ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, В ПРОЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ, ПРОЕКТНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, РАБОТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСОВ И ИНЫХ РАБОТ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИЛИ ПРОЕКТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЛИБО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛЕВЫХ РАБОТ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ОЦЕНКУ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОВОДИМЫХ РАБОТ НА УКАЗАННЫЕ ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(заголовок в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
(в редакции приказов инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, от 07.05.2019 № 42)
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области»,
руководствуясь положением об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
2. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник инспекции по охране
объектов культурного наследия
Костромской области С. Е. Голикова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
от 23 мая 2016 г. № 94
Административный регламент
по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Раздел 1.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
1. Административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – административный регламент):
1) регулирует отношения, связанные с проведением физическими и юридическими лицами изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ:
на земельных участках в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника архитектуры) либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории такого объекта);
на земельных участках, водных объектах или их частях, в границах которых располагается объект археологического наследия за исключением пахотных работ или работ, проводимых при ремонте подземных коммуникаций в их существующих границах или работ, проводимых в габаритах подвалов существующих объектов капитального строительства, не являющихся объектами культурного наследия, или работ, проводимых вне границ территорий объектов культурного наследия.
2) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) (в том числе в электронном виде) при осуществлении полномочий по согласованию проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проекте проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия;
3) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при её предоставлении.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Круг заявителей
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические и физические лица, являющиеся заказчиками или (и) разработчиками разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее - заявители).
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
3. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
От имени заявителя - физического лица с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее также именуемый «заявитель») при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.
Информирование о предоставлении государственной услуги
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции (www.okn.adm44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в Инспекции, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы Инспекции, ее структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в сети Интернет.
Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Инспекцию, через ЕПГУ или через РПГУ.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Инспекцию.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю после указания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия Инспекции, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами Инспекции;
срок принятия Инспекцией решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Инспекции в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.
(п. 4 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
5. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
6. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
7. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
8. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
9. Наименование государственной услуги - согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – государственная услуга).
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
10. Государственная услуга предоставляется инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция).
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
В предоставлении государственной услуги участвуют:
проектные организации, осуществляющие разработку проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия; либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
эксперты государственной историко-культурной экспертизы, осуществляющие государственную историко-культурную экспертизу проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
11. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) согласование проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проекте проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия;
2) отказ в согласовании проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проекте проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
уведомления о предоставлении государственной услуги и экземпляра проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, с отметкой «СОГЛАСОВАНО» либо раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия с отметками «СОГЛАСОВАНО», «Согласно плану (разделу) выполнить:» (в случаях когда планом предусмотрены спасательные археологические полевые работы);
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием отказа и возвращением проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия без отметок о согласовании.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
12. Срок предоставления государственной услуги:
1) по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздела об обеспечении сохранности) объекта культурного наследия, включенного в реестр (памятника архитектуры), выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия – 45 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Инспекции;
2) по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия – 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Инспекции.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44,ст.4147);
2) Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
3) Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002);
3.1) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.02.2008, № 8, ст. 744);
5.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3812) (далее – Положение № 569);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
5.2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 02.07.2012);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
6) «ГОСТ Р 55627-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия» (М.: Стандартинформ, 2014);
6.1) «ГОСТ Р 55567-2013. Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (М.: Стандартинформ, 2013);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
6.2) Законом Костромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» («Северная правда», № 58, 16.04.2004 («Документы:СпецВыпуск»));
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
7) постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области», (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2015).
8) постановлением администрации Костромской области от 25 мая 2010 года № 176-а «О порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению» («СП - нормативные документы», № 22, 28.05.2010.) (далее – постановление администрации № 176-а).
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (www.okn.adm44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
(абзац первый в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
1) по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздела об обеспечении сохранности) объекта культурного наследия, включенного в реестр (памятника архитектуры), выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия:
а) заявление о согласовании проекта обеспечения сохранности (раздела об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
б) проект обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия в 2 (двух) подлинных экземпляров, с предоставлением третьего экземпляра на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
в) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в электронном виде на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица);
2) по согласованию раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр:
а) заявление о согласовании раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
б) раздел о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, в 2 (двух) идентично оформленных подлинных экземплярах;
в) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в электронном виде на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).
3) по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия:
а) заявление о согласовании плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;
б) план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия в 2 (двух) идентично оформленных подлинных экземплярах;
в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).
Перечень, указанных в подпунктах 1-3 пункта 14 административного регламента документов является исчерпывающим, запрашиваемые документы, предоставляются заявителем лично.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
15. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее – Перечень необходимых и обязательных услуг);
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Инспекции при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(пп. 4 п. 15 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Требования, предъявляемые к документам, необходимым для получения государственной услуги
16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не должны быть исполнены карандашом (кроме кроков обмерных чертежей проектной документации);
документы не должны иметь серьезных повреждений и несоответствия подписей ответственных лиц, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
проект обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проект обеспечения (раздел об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздел о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) идентично оформленных экземпляров на бумажном носителе должны быть выполнены с использованием основных компьютерных графических программ, иметь надлежащее качество графических материалов, позволяющие ответственному исполнителю Инспекции принять однозначное решение о полноте и качестве представленной документации;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
заявление о согласовании проектной документации должно быть подписано руководителем юридического лица, физическим лицом, либо их уполномоченными представителями;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
оформление проектной документации должно проводиться в соответствии с нормами стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС). В случае, если документация не имеет жёсткого переплёта, она должна быть прошита, прошнурована, скреплена подписью должностного лица и печатью организации;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
штампы в листах проектной документации должны содержать дату разработки документации и подписи всех исполнителей проекта;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и все приложения к нему, представляющиеся в Инспекцию на электронном носителе, должны быть скомплектованы в один документ в формате переносимого документа (PDF) без разбивки каждого листа и приложений к акту государственной историко-культурной экспертизы отдельно;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
подчистки, дописки и незаверенные исправления в заключении экспертизы не допускаются;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
при подаче документов одним заявителем на несколько объектов культурного наследия или комплекс зданий необходимо формировать необходимую документацию, представленную для получения государственной услуги, на каждый объект отдельно.»;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
17. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленных документов должны быть также заверены специалистом Инспекции на основании предоставленного подлинника этого документа.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
Заявитель может подать заявление о получении государственной услуги в электронной форме с использованием «РПГУ».
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Заявление и необходимые для получения государственной услуги документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента, предоставленные заявителем в электронной форме, удостоверяются электронной подписью:
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Если направленные документы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства, предоставление оригиналов и сверка с электронными версиями документов не требуется. В ином случае заявитель предоставляет оригиналы документов в Инспекцию для сверки с электронными версиями документов после получения уведомления о принятии заявления к рассмотрению.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги
18. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входит:
1) разработка проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия; либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
2) проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
19. Необходимая и обязательная услуга:
разработка проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия; либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия проводится в соответствии с законодательством. Услуга платная. Стоимость определяется договором между проектной организацией и заказчиком и зависит от объема и характера проводимых работ;
проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Положением № 569. Услуга платная. Размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия определяется в соответствии с постановлением администрации № 176-а.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
20. В приеме документов, полученных от заявителя в форме электронного документа, отказывается в случае если:
1) Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
2) Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
3) Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
4) в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги, полученных на бумажном носителе, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявленные в представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия работы не обеспечивают сохранение объекта культурного наследия и (или) не содержат оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия (в соответствии с требованиями статей 36, 40, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);
2) заявленные в представленной проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия работы не соответствуют требованиям к осуществлению деятельности в границах территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия и особому режиму использования земельного участка, водного объекта или его части в границах территории объектов культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (в соответствии с требованиями статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);
3) заявленные в представленной проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия работы не соответствуют требованиям к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия и (или) комплексных зон охраны объектов культурного наследия, особым режимам использования земель и градостроительным регламентам земельного участка, водного объекта или его части в границах территории зон охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
3) представление неполного комплекта документов, перечисленных в подпунктах 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента;
4) наличие недостоверных сведений об объектах культурного наследия содержащихся в документах, указанных в подпунктах 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента (наименование ОКН, датировка, местонахождение, площадь, категория, документ о постановке на государственную охрану, история изучения (в случае, если на объекте культурного наследия ранее проводились исследования); сведения о нормативно-правовом акте, утверждающем требованиям к осуществлению деятельности в границах территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия и особому режиму использования земельного участка, водного объекта или его части в границах территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия) и его содержание;
5) представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
6) заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;
7) несогласие Инспекции с заключением государственной историко-культурной экспертизы (в соответствии с подпунктом 2 статьи 32 Закона № 73-ФЗ и пунктом 30 Положения № 569);
8) экземпляры представленной проектной документации оформлены не идентично и содержат различный набор приложений.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
22. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, получения результата предоставления государственной услуги, регистрации заявления
23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
25. Максимальный срок регистрации заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 15 минут с момента его поступления в Инспекцию.
Возможность предварительной записи заявителей
26. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам, а также посредством записи с использованием РПГУ.
(п. 26 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
27. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
В случае если заявителем используется возможность предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» ему направляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги (при наличии личного кабинета).
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
28. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
(пп. 2 п. 28 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Инспекция обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы местами общественного пользования;
(пп. 5 п. 28 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Инспекции;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных в сети Интернет, печатающим устройством;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
(пп. 10 п. 28 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
29. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Инспекции для получения государственной услуги не должно превышать 2 раз;
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 25 минут;
3) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием «РПГУ»;
(пп. 3 п. 29 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги;
5) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Инспекции при подаче документов.
6) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
(пп. 6 п. 29 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
7) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
(пп. 7 п. 29 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
8) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
(пп. 8 п. 29 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
30. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Раздел 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) экспертиза документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
Абзац шестой утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Прием и регистрация заявления и документов заявителя
32. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в Инспекцию посредством:
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая «РПГУ».
(подпункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
33. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление.
34. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции;
4) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту, передает её заявителю, а в случае поступления документов по почте, направляет ее заявителю;
5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
6) подпункт исключен - приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
34.1. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы через «РПГУ». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
При поступлении заявления в электронной форме через «РПГУ» специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов (сведений) с учетом следующих особенностей:
оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов (сведений) на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью Инспекции;
проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;
регистрирует заявление в «Журнале регистрации входящей документации». Регистрация заявления, сформированного и отправленного через «РПГУ» в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы Инспекции, производится в следующий рабочий день;
отказывает в приеме документов (с последующим направлением уведомления в электронной форме) в следующем случае:
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Абзац седьмой утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Абзац восьмой утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Абзац девятый утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
выявление в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в день завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
Уведомляет заявителя путем направления электронной расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер запроса/заявления, дата получения запроса/заявления и перечень представленных заявителем документов в электронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, заявление и прилагаемые к нему документы принимаются специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в тот же день передает комплект документов заявителя специалисту отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия Инспекции.
Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в «Журнале регистрации входящей документации» заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (сведениями) и передача их специалисту, ответственному за истребование документов, либо уведомление заявителя в электронной форме об отказе в регистрации заявления.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
35. Результатом административной процедуры является:
1) прием и регистрация заявления и документов и передача их специалисту, ответственному за экспертизу документов;
2) отказ заявителю в приеме и регистрации заявления и представленных документов в случае, предусмотренном пунктом 34.1 настоящего административного регламента, и направление соответствующего уведомления в электронной форме.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 4 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Экспертиза документов
36. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
37. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
1) по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия:
устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о согласовании проектной документации и их оформление;
проверяет наличие полного комплекта документов, перечисленных в подпункте 1 пункта 14, настоящего административного регламента;
проверяет правильность оформления и заполнения заявления и документов (в том числе наличие подписей и печатей на документах), отсутствие в документах подчисток, приписок и исправлений;
проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель:
в течении 5 рабочих дней с момента поступления комплекта документов размещает на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» для общественного обсуждения положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы на 15 рабочих дней;
проводит анализ соответствия представленной проектной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации.
На основании анализа представленных документов специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в согласовании проектной документации, перечисленных в пункте 21 настоящего административного регламента, и, в случае ее соответствия (несоответствия) установленным требованиям, готовит проект уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и согласование (не согласование) проектной документации с простановкой отметки «СОГЛАСОВАНО» установленного образца на титульном листе проектной документации (в случае согласования проектной документации).
В течение 10 рабочих дней после проведения общественного обсуждения заключения государственной историко-культурной экспертизы ответственный исполнитель подготавливает сводку предложений поступивших в рамках общественного обсуждения. Сводка предложений подписывается начальником Инспекции и заверяется печатью Инспекции, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет».
2) по согласованию раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия:
устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о согласовании проектной документации и их оформление;
проверяет наличие полного комплекта документов, перечисленных в подпункте 2 пункта 14 настоящего административного регламента;
проверяет правильность оформления и заполнения заявления и документов (в том числе наличие подписей и печатей на документах), отсутствие в документах подчисток, приписок и исправлений, единую комплектность всех представленных экземпляров раздела;
проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель:
в течении 5 рабочих дней с момента поступления комплекта документов размещает на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» для общественного обсуждения положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы на 15 рабочих дней;
проводит анализ проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия на соответствие требованиям Положения о государственной историко-культурной экспертизе; требованиям статей 5.1, 36, 40, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «ГОСТ Р 55627-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия», Положению о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации (утверждено постановлением отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 года № 85); проверяет на соответствие учетным данным об объекте культурного наследия содержащимся в учетном деле объекта культурного наследия.
На основании анализа представленных документов специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в согласовании проектной документации, перечисленных в пункте 21 настоящего административного регламента, и, в случае ее соответствия (несоответствия) установленным требованиям, готовит проект уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и согласование (не согласование) проектной документации с простановкой отметки «СОГЛАСОВАНО» установленного образца на титульном листе проектной документации (в случае согласования проектной документации).
Если разделом предусмотрено проведение спасательных археологических полевых работ помимо отметки «СОГЛАСОВАНО», ставит штамп «Согласно плану (разделу) выполнить:» и вписывает в него объем запланированных работ: «археологические раскопки (кв. м)», «археологические наблюдения (м, кв. м)»
В течение 10 рабочих дней после проведения общественного обсуждения заключения государственной историко-культурной экспертизы ответственный исполнитель подготавливает сводку предложений поступивших в рамках общественного обсуждения. Сводка предложений подписывается начальником Инспекции и заверяется печатью Инспекции, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет».
3) по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия:
устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о согласовании проектной документации и их оформление;
проводит анализ проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия на соответствие требованиям статей 5.1, 36, 40, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «ГОСТ Р 55627-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия», Положению о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации (утверждено постановлением отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 года № 85); проверяет на соответствие учетным данным об объекте культурного наследия, содержащимся в учетном деле объекта культурного наследия.
на основании анализа представленных документов устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
38. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:
1) проекта уведомления о предоставлении заявителю государственной услуги согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту;
2) делает отметку «СОГЛАСОВАНО» на титульном листе представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту.
3) если планом (разделом) предусмотрено проведение спасательных археологических полевых работ помимо отметки «СОГЛАСОВАНО», ставит штамп «Согласно плану (разделу) выполнить:» и вписывает в него объем запланированных работ: «археологические раскопки (кв. м)», «археологические наблюдения (м, кв. м)».
(подпункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
39. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту.
40. Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, проекта уведомления в порядке делопроизводства, установленного в Инспекции и передает проект уведомления о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику Инспекции для принятия решения.
41. Результатом административной процедуры является подготовка проекта уведомления о предоставлении государственной услуги и простановка отметки «СОГЛАСОВАНО» на комплекте представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия или подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передача указанных документов начальнику Инспекции для принятия решения.
«Максимальный срок исполнения административных действий составляет:
по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия - 6 часов.
по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия - 3 часа.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет:
по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия – 35 рабочих дней;
по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия - 5 рабочих дней.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
42. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является получение начальником Инспекции проекта уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
43. Начальник Инспекции определяет правомерность согласования проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия (отказа в согласовании проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия).
44. Если проект уведомления о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием не соответствуют законодательству, начальник Инспекции уполномоченного органа возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
45. В случае соответствия действующему законодательству проекта уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием, начальник Инспекции:
1) подписывает уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и заверяет их печатью Инспекции;
2) подписывает комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО»;
3) передает уведомление о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за выдачу документов.
46. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственной услуги и передача уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием специалисту, ответственному за выдачу документов.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 30 мин.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги
47. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
48. Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:
1) регистрирует уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции, комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» в журнале согласованной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия (согласно приложению № 9 к настоящему административному регламенту);
2) сообщает заявителю об окончании хода предоставления государственной услуги (телефон, электронная почта);
3) вручает заявителю (направляет почтовым отправлением) уведомление о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия без отметки «СОГЛАСОВАНО»;
4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
Абзац исключен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
49. Результатом административной процедуры является вручение уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия заявителю лично либо направление указанных документов почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 2 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
49.1. В случае обнаружения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель направляет в адрес Инспекции заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок с приложением оригинала документа, выданного в результате предоставления муниципальной услуги.
Заявление в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, передается на рассмотрение специалисту, ответственному за оформление и выдачу документов.
Срок рассмотрения и выдачи документов с исправленными опечатками, ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Инспекции и (или) должностного лица Инспекции, плата с заявителя не взимается.
Жалоба заявителя на отказ Инспекции в исправлении допущенных опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
(п. 49.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
50. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется начальником Инспекции, а в период его отсутствия заместителем начальника Инспекции.
51. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
52. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.
53. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
54. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
55. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
56. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
58. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес начальника Инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
59. Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
60. Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.
Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
61. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, а также их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
62. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
62.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции (www.okn.adm44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.
Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.
(п. 62.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
62.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».
(п. 62.2 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(подпункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.
(пп. 9 п. 63 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым-пятым подпункта 4 пункта 15 настоящего административного регламента.
(пп. 10 п. 63 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
64. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые начальником Инспекции рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующим работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в сфере охраны памятников и культурного наследия.
65. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции, должностного лица Инспекции, государственного служащего, начальника Инспекции, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта Инспекции, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 65 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
66. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
67. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
67.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
67.2. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
68. Жалоба, поступившая в Инспекцию либо заместителю губернатора, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 68 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
69. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция либо заместитель губернатора принимает одно из следующих решений:
(абзац первый п. 69 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
70. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(абзац первый п. 70 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Инспекцией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
71. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
72. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Инспекции, либо государственных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Приложение № 2 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Начальнику инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
___________________________________________
___________________________________________
наименование юридического/физического лица
_____________________________________________________
_____________________________________________________
юридический и почтовый адреса / адрес регистрации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения:
(наименование объекта культурного наследия)
(адрес объекта культурного наследия)
в связи с проведением следующих работ:
(наименование работ)
по адресу:
(адрес проводимых работ)
Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения разработана:
(наименование проектной документации)
Организация:
1
Адрес места нахождения организация:
1
Ответственный представитель:
(Фамилия имя отчество)
Контактный телефон:
1
Электронный адрес:
Прошу принятое решение (нужное отметить – «V»)
выдать лично на руки1
направить по почте
МФЦ
___________________ ___________ _______________
(должность) М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
______________________________________________________________
1 необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке
Приложение № 3 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Приложение № 4 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Блок-схема административных процедур при предоставлении инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги
по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Приложение № 5 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Настоящим удостоверяется, что
«____»_________2016г. входящий №_______________
.
Заявитель
(наименование юридического лица, ФИО заявителя)
Предоставлены следующие документы:
№
Наименование документа
Документы представлены на бумажном носителе
Кол-во экземпляров
Кол-во листов
1
2
3
.
.
(Дата выдачи расписки)
_____________________________
(должность лица ответственного за прием документов )
__________/_______________
(подпись/расшифровка)
Государственная услуга предоставляется в течении 10 рабочих дней с момента регистрации Вашего заявления в журнале входящей корреспонденции инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области
.
(Дата выдачи документов)
_____________________________
(должность лица ответственного за выдачу документов )
__________/_______________
(подпись/расшифровка)
.
.
(Дата получения документов)
_____________________________
(Ф.И.О. заявителя/представителя заявителя )
__________/_______________
(подпись/расшифровка)
Приложение № 6 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № ________
на №_______ от «____»__________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление о предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области рассмотрел Ваше заявление от « »_____20__г. вх. №______ и согласовывает представленный Вами (наименование проектной документации).
Приложение: ___ брошюра (ы) на ____л.
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 7 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Приложение № 8 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № ________
на №_______ от «____»__________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, рассмотрев Ваше заявление от «__» ______ 20___г. вх. №_____, принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги по следующему(им) основанию (основаниям):
Приложение: _____ брошюры на ____л.
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 9 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Журнал согласованной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия
№
п/п
Специализированная организация
Проект
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Дата согласования
№ согласования
Кол-во страниц
[1] применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
1
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 мая 2016 г. № 94 .
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЛИБО ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, В ПРОЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ, ПРОЕКТНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, РАБОТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСОВ И ИНЫХ РАБОТ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИЛИ ПРОЕКТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЛИБО ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ АРХЕОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛЕВЫХ РАБОТ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ОЦЕНКУ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОВОДИМЫХ РАБОТ НА УКАЗАННЫЕ ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(заголовок в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
(в редакции приказов инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, от 07.05.2019 № 42)
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области»,
руководствуясь положением об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
2. Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник инспекции по охране
объектов культурного наследия
Костромской области С. Е. Голикова
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
от 23 мая 2016 г. № 94
Административный регламент
по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Раздел 1.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
1. Административный регламент по предоставлению инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – административный регламент):
1) регулирует отношения, связанные с проведением физическими и юридическими лицами изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ:
на земельных участках в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (памятника архитектуры) либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории такого объекта);
на земельных участках, водных объектах или их частях, в границах которых располагается объект археологического наследия за исключением пахотных работ или работ, проводимых при ремонте подземных коммуникаций в их существующих границах или работ, проводимых в габаритах подвалов существующих объектов капитального строительства, не являющихся объектами культурного наследия, или работ, проводимых вне границ территорий объектов культурного наследия.
2) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) (в том числе в электронном виде) при осуществлении полномочий по согласованию проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проекте проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия;
3) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при её предоставлении.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Круг заявителей
2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются юридические и физические лица, являющиеся заказчиками или (и) разработчиками разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее - заявители).
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
3. В случае, когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное на обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее также именуемое «заявитель»), имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица либо полномочия которого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
От имени заявителя - физического лица с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее также именуемый «заявитель») при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя.
Информирование о предоставлении государственной услуги
4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции (www.okn.adm44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в Инспекции, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
К справочной информации относится следующая информация:
место нахождения и графики работы Инспекции, ее структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги;
справочные телефоны структурных подразделений Инспекции, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в сети Интернет.
Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.
Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Инспекцию, через ЕПГУ или через РПГУ.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в Инспекцию.
Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю после указания даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки.
Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия Инспекции, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
содержание и ход предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов специалистами Инспекции;
срок принятия Инспекцией решения о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Инспекции в ходе предоставления государственной услуги.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:
на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);
в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).
Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.
(п. 4 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
5. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
6. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
7. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
8. Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
9. Наименование государственной услуги - согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия (далее – государственная услуга).
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
10. Государственная услуга предоставляется инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция).
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
В предоставлении государственной услуги участвуют:
проектные организации, осуществляющие разработку проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия; либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
эксперты государственной историко-культурной экспертизы, осуществляющие государственную историко-культурную экспертизу проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
11. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) согласование проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проекте проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия;
2) отказ в согласовании проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проекте проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
уведомления о предоставлении государственной услуги и экземпляра проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, с отметкой «СОГЛАСОВАНО» либо раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия или плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия с отметками «СОГЛАСОВАНО», «Согласно плану (разделу) выполнить:» (в случаях когда планом предусмотрены спасательные археологические полевые работы);
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием отказа и возвращением проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия без отметок о согласовании.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
12. Срок предоставления государственной услуги:
1) по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздела об обеспечении сохранности) объекта культурного наследия, включенного в реестр (памятника архитектуры), выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия – 45 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Инспекции;
2) по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия – 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Инспекции.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 29.10.2001, № 44,ст.4147);
2) Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
3) Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002);
3.1) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75, 08.04.2011);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» («Собрание законодательства Российской Федерации», 25.02.2008, № 8, ст. 744);
5.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3812) (далее – Положение № 569);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
5.2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 02.07.2012);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
6) «ГОСТ Р 55627-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия» (М.: Стандартинформ, 2014);
6.1) «ГОСТ Р 55567-2013. Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» (М.: Стандартинформ, 2013);
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
6.2) Законом Костромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» («Северная правда», № 58, 16.04.2004 («Документы:СпецВыпуск»));
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
7) постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года № 206 «Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области», (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2015).
8) постановлением администрации Костромской области от 25 мая 2010 года № 176-а «О порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению» («СП - нормативные документы», № 22, 28.05.2010.) (далее – постановление администрации № 176-а).
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (www.okn.adm44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
(абзац первый в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
1) по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздела об обеспечении сохранности) объекта культурного наследия, включенного в реестр (памятника архитектуры), выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия:
а) заявление о согласовании проекта обеспечения сохранности (раздела об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
б) проект обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия в 2 (двух) подлинных экземпляров, с предоставлением третьего экземпляра на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
в) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в электронном виде на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица);
2) по согласованию раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр:
а) заявление о согласовании раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;
б) раздел о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, в 2 (двух) идентично оформленных подлинных экземплярах;
в) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы в электронном виде на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF), подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью;
г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).
3) по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия:
а) заявление о согласовании плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту;
б) план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия в 2 (двух) идентично оформленных подлинных экземплярах;
в) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявления (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).
Перечень, указанных в подпунктах 1-3 пункта 14 административного регламента документов является исчерпывающим, запрашиваемые документы, предоставляются заявителем лично.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
15. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее – Перечень необходимых и обязательных услуг);
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг.
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Инспекции при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(пп. 4 п. 15 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Требования, предъявляемые к документам, необходимым для получения государственной услуги
16. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчества (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не должны быть исполнены карандашом (кроме кроков обмерных чертежей проектной документации);
документы не должны иметь серьезных повреждений и несоответствия подписей ответственных лиц, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
проект обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проект обеспечения (раздел об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздел о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо план проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) идентично оформленных экземпляров на бумажном носителе должны быть выполнены с использованием основных компьютерных графических программ, иметь надлежащее качество графических материалов, позволяющие ответственному исполнителю Инспекции принять однозначное решение о полноте и качестве представленной документации;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
заявление о согласовании проектной документации должно быть подписано руководителем юридического лица, физическим лицом, либо их уполномоченными представителями;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
оформление проектной документации должно проводиться в соответствии с нормами стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС). В случае, если документация не имеет жёсткого переплёта, она должна быть прошита, прошнурована, скреплена подписью должностного лица и печатью организации;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
штампы в листах проектной документации должны содержать дату разработки документации и подписи всех исполнителей проекта;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и все приложения к нему, представляющиеся в Инспекцию на электронном носителе, должны быть скомплектованы в один документ в формате переносимого документа (PDF) без разбивки каждого листа и приложений к акту государственной историко-культурной экспертизы отдельно;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
подчистки, дописки и незаверенные исправления в заключении экспертизы не допускаются;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
при подаче документов одним заявителем на несколько объектов культурного наследия или комплекс зданий необходимо формировать необходимую документацию, представленную для получения государственной услуги, на каждый объект отдельно.»;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
17. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленных документов должны быть также заверены специалистом Инспекции на основании предоставленного подлинника этого документа.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
Заявитель может подать заявление о получении государственной услуги в электронной форме с использованием «РПГУ».
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Заявление и необходимые для получения государственной услуги документы, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента, предоставленные заявителем в электронной форме, удостоверяются электронной подписью:
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Если направленные документы подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства, предоставление оригиналов и сверка с электронными версиями документов не требуется. В ином случае заявитель предоставляет оригиналы документов в Инспекцию для сверки с электронными версиями документов после получения уведомления о принятии заявления к рассмотрению.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Для получения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги
18. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входит:
1) разработка проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия; либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия;
2) проведение государственной историко-культурной экспертизы проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
19. Необходимая и обязательная услуга:
разработка проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия; проекта обеспечения (раздела об обеспечении) сохранности объектов культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия; либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия проводится в соответствии с законодательством. Услуга платная. Стоимость определяется договором между проектной организацией и заказчиком и зависит от объема и характера проводимых работ;
проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Положением № 569. Услуга платная. Размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия определяется в соответствии с постановлением администрации № 176-а.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
20. В приеме документов, полученных от заявителя в форме электронного документа, отказывается в случае если:
1) Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
2) Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
3) Утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
4) в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги, полученных на бумажном носителе, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) заявленные в представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия работы не обеспечивают сохранение объекта культурного наследия и (или) не содержат оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия (в соответствии с требованиями статей 36, 40, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);
2) заявленные в представленной проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия работы не соответствуют требованиям к осуществлению деятельности в границах территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия и особому режиму использования земельного участка, водного объекта или его части в границах территории объектов культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (в соответствии с требованиями статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»);
3) заявленные в представленной проектной документации по обеспечению сохранности объектов культурного наследия работы не соответствуют требованиям к осуществлению деятельности в границах зон охраны объектов культурного наследия и (или) комплексных зон охраны объектов культурного наследия, особым режимам использования земель и градостроительным регламентам земельного участка, водного объекта или его части в границах территории зон охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
3) представление неполного комплекта документов, перечисленных в подпунктах 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента;
4) наличие недостоверных сведений об объектах культурного наследия содержащихся в документах, указанных в подпунктах 1-3 пункта 14 настоящего административного регламента (наименование ОКН, датировка, местонахождение, площадь, категория, документ о постановке на государственную охрану, история изучения (в случае, если на объекте культурного наследия ранее проводились исследования); сведения о нормативно-правовом акте, утверждающем требованиям к осуществлению деятельности в границах территории и (или) зон охраны объекта культурного наследия и особому режиму использования земельного участка, водного объекта или его части в границах территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия) и его содержание;
5) представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
6) заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;
7) несогласие Инспекции с заключением государственной историко-культурной экспертизы (в соответствии с подпунктом 2 статьи 32 Закона № 73-ФЗ и пунктом 30 Положения № 569);
8) экземпляры представленной проектной документации оформлены не идентично и содержат различный набор приложений.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
22. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, получения результата предоставления государственной услуги, регистрации заявления
23. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
24. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
25. Максимальный срок регистрации заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 15 минут с момента его поступления в Инспекцию.
Возможность предварительной записи заявителей
26. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам, а также посредством записи с использованием РПГУ.
(п. 26 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
27. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
В случае если заявителем используется возможность предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги с использованием региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» ему направляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги (при наличии личного кабинета).
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
28. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
(пп. 2 п. 28 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее – здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Инспекция обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям[1], а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы местами общественного пользования;
(пп. 5 п. 28 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Инспекции;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных в сети Интернет, печатающим устройством;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
(пп. 10 п. 28 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Размещаемая на стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
29. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Инспекции для получения государственной услуги не должно превышать 2 раз;
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 25 минут;
3) предоставление государственной услуги может осуществляться в электронном виде с использованием «РПГУ»;
(пп. 3 п. 29 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
4) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги;
5) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Инспекции при подаче документов.
6) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
(пп. 6 п. 29 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
7) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
(пп. 7 п. 29 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
8) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
(пп. 8 п. 29 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
30. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, заверенной электронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Раздел 3. Административные процедуры (Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
31. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приём и регистрация документов;
2) экспертиза документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
4) выдача документов по результатам предоставления государственной услуги.
Абзац шестой утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Прием и регистрация заявления и документов заявителя
32. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов является обращение заявителя в Инспекцию посредством:
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
1) личного обращения заявителя (представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая «РПГУ».
(подпункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
33. При поступлении заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие полномочий на право обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги (в случае, когда заявителем является юридическое лицо или в случае, когда с заявлением обращается представитель заявителя) и их оформление.
34. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов;
2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;
3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации входящей корреспонденции;
4) оформляет расписку о приеме документов по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту, передает её заявителю, а в случае поступления документов по почте, направляет ее заявителю;
5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;
6) подпункт исключен - приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
34.1. В случае возможности получения государственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление посредством заполнения электронной формы через «РПГУ». В случае если предусмотрена личная идентификация гражданина, то заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью заявителя.
При поступлении заявления в электронной форме через «РПГУ» специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов (сведений) с учетом следующих особенностей:
оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов (сведений) на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой, подписью и печатью Инспекции;
проверяет действительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги;
регистрирует заявление в «Журнале регистрации входящей документации». Регистрация заявления, сформированного и отправленного через «РПГУ» в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы Инспекции, производится в следующий рабочий день;
отказывает в приеме документов (с последующим направлением уведомления в электронной форме) в следующем случае:
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Абзац седьмой утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Абзац восьмой утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Абзац девятый утратил силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
выявление в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в день завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
Уведомляет заявителя путем направления электронной расписки в получении заявления и документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов (далее - электронная расписка). В электронной расписке указываются входящий регистрационный номер запроса/заявления, дата получения запроса/заявления и перечень представленных заявителем документов в электронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправки соответствующего статуса.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов, и направляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, заявление и прилагаемые к нему документы принимаются специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в тот же день передает комплект документов заявителя специалисту отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия Инспекции.
Срок исполнения административной процедуры – не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в «Журнале регистрации входящей документации» заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами (сведениями) и передача их специалисту, ответственному за истребование документов, либо уведомление заявителя в электронной форме об отказе в регистрации заявления.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
35. Результатом административной процедуры является:
1) прием и регистрация заявления и документов и передача их специалисту, ответственному за экспертизу документов;
2) отказ заявителю в приеме и регистрации заявления и представленных документов в случае, предусмотренном пунктом 34.1 настоящего административного регламента, и направление соответствующего уведомления в электронной форме.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 4 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Экспертиза документов
36. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов заявителя.
37. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
1) по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия:
устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о согласовании проектной документации и их оформление;
проверяет наличие полного комплекта документов, перечисленных в подпункте 1 пункта 14, настоящего административного регламента;
проверяет правильность оформления и заполнения заявления и документов (в том числе наличие подписей и печатей на документах), отсутствие в документах подчисток, приписок и исправлений;
проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель:
в течении 5 рабочих дней с момента поступления комплекта документов размещает на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» для общественного обсуждения положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы на 15 рабочих дней;
проводит анализ соответствия представленной проектной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации.
На основании анализа представленных документов специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в согласовании проектной документации, перечисленных в пункте 21 настоящего административного регламента, и, в случае ее соответствия (несоответствия) установленным требованиям, готовит проект уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и согласование (не согласование) проектной документации с простановкой отметки «СОГЛАСОВАНО» установленного образца на титульном листе проектной документации (в случае согласования проектной документации).
В течение 10 рабочих дней после проведения общественного обсуждения заключения государственной историко-культурной экспертизы ответственный исполнитель подготавливает сводку предложений поступивших в рамках общественного обсуждения. Сводка предложений подписывается начальником Инспекции и заверяется печатью Инспекции, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет».
2) по согласованию раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия:
устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о согласовании проектной документации и их оформление;
проверяет наличие полного комплекта документов, перечисленных в подпункте 2 пункта 14 настоящего административного регламента;
проверяет правильность оформления и заполнения заявления и документов (в том числе наличие подписей и печатей на документах), отсутствие в документах подчисток, приписок и исправлений, единую комплектность всех представленных экземпляров раздела;
проверяет соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.
При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель:
в течении 5 рабочих дней с момента поступления комплекта документов размещает на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет» для общественного обсуждения положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы на 15 рабочих дней;
проводит анализ проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия на соответствие требованиям Положения о государственной историко-культурной экспертизе; требованиям статей 5.1, 36, 40, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «ГОСТ Р 55627-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия», Положению о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации (утверждено постановлением отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 года № 85); проверяет на соответствие учетным данным об объекте культурного наследия содержащимся в учетном деле объекта культурного наследия.
На основании анализа представленных документов специалист, ответственный за экспертизу документов, устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в согласовании проектной документации, перечисленных в пункте 21 настоящего административного регламента, и, в случае ее соответствия (несоответствия) установленным требованиям, готовит проект уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и согласование (не согласование) проектной документации с простановкой отметки «СОГЛАСОВАНО» установленного образца на титульном листе проектной документации (в случае согласования проектной документации).
Если разделом предусмотрено проведение спасательных археологических полевых работ помимо отметки «СОГЛАСОВАНО», ставит штамп «Согласно плану (разделу) выполнить:» и вписывает в него объем запланированных работ: «археологические раскопки (кв. м)», «археологические наблюдения (м, кв. м)»
В течение 10 рабочих дней после проведения общественного обсуждения заключения государственной историко-культурной экспертизы ответственный исполнитель подготавливает сводку предложений поступивших в рамках общественного обсуждения. Сводка предложений подписывается начальником Инспекции и заверяется печатью Инспекции, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети «Интернет».
3) по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия:
устанавливает принадлежность заявителя к категориям лиц, имеющих право обращения с заявлением о согласовании проектной документации и их оформление;
проводит анализ проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия на соответствие требованиям статей 5.1, 36, 40, 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «ГОСТ Р 55627-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Археологические изыскания в составе работ по реставрации, консервации, ремонту и приспособлению объектов культурного наследия», Положению о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации (утверждено постановлением отделения историко-филологических наук Российской академии наук от 27 ноября 2013 года № 85); проверяет на соответствие учетным данным об объекте культурного наследия, содержащимся в учетном деле объекта культурного наследия.
на основании анализа представленных документов устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
38. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку:
1) проекта уведомления о предоставлении заявителю государственной услуги согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту;
2) делает отметку «СОГЛАСОВАНО» на титульном листе представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту.
3) если планом (разделом) предусмотрено проведение спасательных археологических полевых работ помимо отметки «СОГЛАСОВАНО», ставит штамп «Согласно плану (разделу) выполнить:» и вписывает в него объем запланированных работ: «археологические раскопки (кв. м)», «археологические наблюдения (м, кв. м)».
(подпункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
39. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту.
40. Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласование проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, проекта уведомления в порядке делопроизводства, установленного в Инспекции и передает проект уведомления о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги начальнику Инспекции для принятия решения.
41. Результатом административной процедуры является подготовка проекта уведомления о предоставлении государственной услуги и простановка отметки «СОГЛАСОВАНО» на комплекте представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия или подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передача указанных документов начальнику Инспекции для принятия решения.
«Максимальный срок исполнения административных действий составляет:
по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия - 6 часов.
по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия - 3 часа.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет:
по согласованию проекта обеспечения сохранности (раздел об обеспечении сохранности) объектов культурного наследия, включенных в реестр (памятников архитектуры), выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия или раздела о проведении спасательных археологических полевых работ в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в границах территории объекта культурного наследия – 35 рабочих дней;
по согласованию плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия - 5 рабочих дней.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги
42. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги является получение начальником Инспекции проекта уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
43. Начальник Инспекции определяет правомерность согласования проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия (отказа в согласовании проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия).
44. Если проект уведомления о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием не соответствуют законодательству, начальник Инспекции уполномоченного органа возвращает их специалисту, подготовившему проект, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.
45. В случае соответствия действующему законодательству проекта уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием, начальник Инспекции:
1) подписывает уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги и заверяет их печатью Инспекции;
2) подписывает комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО»;
3) передает уведомление о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги специалисту, ответственному за выдачу документов.
46. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственной услуги и передача уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием специалисту, ответственному за выдачу документов.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 30 мин.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги
47. Основанием для начала процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
48. Специалист, ответственный за выдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатов государственной услуги, избранных заявителем:
1) регистрирует уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции, комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» в журнале согласованной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия (согласно приложению № 9 к настоящему административному регламенту);
2) сообщает заявителю об окончании хода предоставления государственной услуги (телефон, электронная почта);
3) вручает заявителю (направляет почтовым отправлением) уведомление о предоставлении государственной услуги и комплект представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия без отметки «СОГЛАСОВАНО»;
4) передает дело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачи в архив.
Абзац исключен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84
49. Результатом административной процедуры является вручение уведомления о предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия с отметкой «СОГЛАСОВАНО» или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и комплекта представленной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия заявителю лично либо направление указанных документов почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
Максимальный срок исполнения административных действий составляет 2 часа.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
49.1. В случае обнаружения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель направляет в адрес Инспекции заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок с приложением оригинала документа, выданного в результате предоставления муниципальной услуги.
Заявление в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству, передается на рассмотрение специалисту, ответственному за оформление и выдачу документов.
Срок рассмотрения и выдачи документов с исправленными опечатками, ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленный на исправление ошибок, допущенных по вине Инспекции и (или) должностного лица Инспекции, плата с заявителя не взимается.
Жалоба заявителя на отказ Инспекции в исправлении допущенных опечаток, ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений рассматривается в порядке, установленном разделом 5 настоящего административного регламента.
(п. 49.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
50. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Инспекции положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется начальником Инспекции, а в период его отсутствия заместителем начальника Инспекции.
51. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушены при предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
52. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы - тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении государственной услуги.
53. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при предоставлении государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
54. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются приказом Инспекции. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
55. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
56. Должностные лица Инспекции в случае ненадлежащих предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
57. Инспекция ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
58. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес начальника Инспекции с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.
59. Обращение заинтересованных лиц, поступившее в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
60. Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящего административного регламента.
Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
61. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, а также их должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
(в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
62. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
62.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции (www.okn.adm44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.
Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.
(п. 62.1 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
62.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».
(п. 62.2 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
(подпункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области.
(пп. 9 п. 63 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84, в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым-пятым подпункта 4 пункта 15 настоящего административного регламента.
(пп. 10 п. 63 введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
64. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Инспекцию. Жалобы на решения, принятые начальником Инспекции рассматриваются заместителем губернатора Костромской области, координирующим работу по вопросам реализации государственной политики и выработке региональной политики в сфере охраны памятников и культурного наследия.
65. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции, должностного лица Инспекции, государственного служащего, начальника Инспекции, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта Инспекции, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(п. 65 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
66. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.
67. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
67.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
67.2. Ответ на жалобу не дается в случаях, если в ней:
1) не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст не поддается прочтению (жалоба не подлежит рассмотрению, о чем в течение трех дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);
4) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
68. Жалоба, поступившая в Инспекцию либо заместителю губернатора, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 68 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
69. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция либо заместитель губернатора принимает одно из следующих решений:
(абзац первый п. 69 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
70. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
(абзац первый п. 70 в редакции приказа инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Инспекцией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(абзац введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42)
71. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
72. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Инспекции, либо государственных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
(пункт введен приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 06.08.2018 № 84)
Приложение № 1 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Приложение № 2 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Начальнику инспекции по охране объектов
культурного наследия Костромской области
___________________________________________
___________________________________________
наименование юридического/физического лица
_____________________________________________________
_____________________________________________________
юридический и почтовый адреса / адрес регистрации
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения:
(наименование объекта культурного наследия)
(адрес объекта культурного наследия)
в связи с проведением следующих работ:
(наименование работ)
по адресу:
(адрес проводимых работ)
Проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения разработана:
(наименование проектной документации)
Организация:
1
Адрес места нахождения организация:
1
Ответственный представитель:
(Фамилия имя отчество)
Контактный телефон:
1
Электронный адрес:
Прошу принятое решение (нужное отметить – «V»)
выдать лично на руки1
направить по почте
МФЦ
___________________ ___________ _______________
(должность) М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
______________________________________________________________
1 необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность гражданина, доверенность, оформленную в установленном порядке
Приложение № 3 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Утратило силу приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 07.05.2019 № 42
Приложение № 4 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Блок-схема административных процедур при предоставлении инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги
по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Приложение № 5 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области
РАСПИСКА
в получении документов для предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Настоящим удостоверяется, что
«____»_________2016г. входящий №_______________
.
Заявитель
(наименование юридического лица, ФИО заявителя)
Предоставлены следующие документы:
№
Наименование документа
Документы представлены на бумажном носителе
Кол-во экземпляров
Кол-во листов
1
2
3
.
.
(Дата выдачи расписки)
_____________________________
(должность лица ответственного за прием документов )
__________/_______________
(подпись/расшифровка)
Государственная услуга предоставляется в течении 10 рабочих дней с момента регистрации Вашего заявления в журнале входящей корреспонденции инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области
.
(Дата выдачи документов)
_____________________________
(должность лица ответственного за выдачу документов )
__________/_______________
(подпись/расшифровка)
.
.
(Дата получения документов)
_____________________________
(Ф.И.О. заявителя/представителя заявителя )
__________/_______________
(подпись/расшифровка)
Приложение № 6 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № ________
на №_______ от «____»__________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление о предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области рассмотрел Ваше заявление от « »_____20__г. вх. №______ и согласовывает представленный Вами (наименование проектной документации).
Приложение: ___ брошюра (ы) на ____л.
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 7 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Приложение № 8 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(Охранкультуры Костромской области)
Калиновская ул., д.38, Кострома, 156013
тел. (4942) 45-69-06, факс (4942) 45-69-06
E-mail: ikn@adm44.ru
ОКПО 29740479, ОГРН 1164401050220,
ИНН/КПП 4401168294/440101001
от « » 20___г. № ________
на №_______ от «____»__________20___ г.
Фамилия И.О. – физического лица
либо наименование юридического лица
______________________________
Адрес
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги
Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, рассмотрев Ваше заявление от «__» ______ 20___г. вх. №_____, принял решение об отказе в предоставлении государственной услуги по следующему(им) основанию (основаниям):
Приложение: _____ брошюры на ____л.
_________________ ___________ _______________
(должность лица подписывающего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 9 к административному регламенту предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по согласованию обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия
Журнал согласованной проектной документации по обеспечению сохранности объекта культурного наследия
№
п/п
Специализированная организация
Проект
Район
Населенный пункт
Улица
Дом
Дата согласования
№ согласования
Кол-во страниц
[1] применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: