ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕ...



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 мая 2017 г. N 252

ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", пунктом 3.2.20 Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 10.05.2012 N 382 "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Воронежской области", в целях организации работ по аттестации экспертов, привлекаемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области к проведению мероприятий но контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Перечень видов экспертиз, для проведения которых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области могут привлекаться эксперты, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.3. Положение об аттестационной комиссии, создаваемой департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области и о порядке проведения квалификационного экзамена экспертов, привлекаемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

1.4. Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора, согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области Воробьеву Г.Л.

Заместитель руководителя департамента

Г.Л.ВОРОБЬЕВА

Приложение N 1

к приказу

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

от 23.05.2017 N 252

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

МОГУТ ПРИВЛЕКАТЬСЯ ЭКСПЕРТЫ

Для проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области привлекаются эксперты для проведения следующих видов экспертиз:

1. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

2. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

3. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

4. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами.

5. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Приложение N 2

к приказу

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

от 23.05.2017 N 252

КРИТЕРИИ

АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

N п/п

Квалификационные требования

Критерии аттестации

1.

К образованию

Наличие высшего профессионального образования по следующим специальностям, направлениям подготовки: "Биология", или "Геология", или "Почвоведение" или "Юриспруденция", или по специальности "Агроэкология", или "Биоэкология", или "Водные биоресурсы и аквакультура", или "Геоэкология", или "Гидрология", или "Гидрогеология и инженерная геология", или "Лесное хозяйство", или "Лесоинженерное дело", или "Экологическая геология", или "Садово-парковое и ландшафтное строительство", или "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов", или "Природоохранное обустройство территорий", или "Экология", или "Природопользование", или направлению подготовки "Экология и природопользование", или "Защита окружающей среды", или "Ландшафтная архитектура", или "Лесное дело", или "Лесное хозяйство и ландшафтное строительство", или "Природообустройство", или "Техносферная безопасность", или "Природообустройство и водопользование"

2.

К стажу работы

Наличие не менее трех лет стажа работы по специальности высшего профессионального образования (по направлению, соответствующему видам экспертиз)

3.

К наличию знаний и навыков, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков и знаний законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования

Эксперт должен обладать следующими знаниями:

для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр - знаниями в области геологии и горного дела, нефтегазового дела, экологии и природопользования, стандартизации и метрологии;

для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, регионального государственного надзора в области обращения с отходами - знаниями в области химии, физики, экологии и природопользования, географии, гидрометеорологии, биологии, машиностроения, природообустройства и водопользования, материаловедения, металлургии, нефтегазового дела, геологии и горного дела, стандартизации и метрологии, электротехники, аэродинамики, математического моделирования;

для проведения экспертизы при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - знаниями в области экологии и природопользования, географии, природообустройства и водопользования, биологии.

Эксперт должен знать положения федерального законодательства Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, нормативные правовые акты Воронежской области и иные правовые акты, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Эксперт должен иметь следующие профессиональные навыки (с учетом перечня видов экспертиз):

обследование территорий, зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении производственной, хозяйственной и иной деятельности;

обследование очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, оборудования, технических и транспортных средств;

отбор образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований в области охраны окружающей среды с фактами причинения вреда окружающей среде;

проведение исследований, испытаний, измерений и других мероприятий, необходимых при осуществлении государственного экологического надзора;

пользование лабораторным оборудованием, другими техническими устройствами и приборами, химическими реагентами, необходимыми для отбора и исследования образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

рассмотрение природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды;

проведение оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям в области охраны окружающей среды;

проведение анализа соблюдения требований в области охраны окружающей среды, мониторинга эффективности государственного экологического надзора, лицензионного контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

подготовка экспертного заключения и иных документов по результатам участия в мероприятии по контролю;

пользование компьютерной техникой и другой оргтехникой, информационно-телекоммуникационными технологиями;

работа с персональными данными и информацией ограниченного использования (доступа);

поиск, сбор, анализ и систематизация информации, необходимой для проведения мероприятий по надзору;

составление документов аналитического характера, делового и профессионального общения;

анализ, систематизация и обобщение информации в ходе проведения мероприятий по надзору;

работа с нормативными правовыми актами, содержащими нормы, регламентирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Эксперт не должен являться индивидуальным предпринимателем

Приложение N 3

к приказу

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

от 23.05.2017 N 252

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ, СОЗДАВАЕМОЙ ДЕПАРТАМЕНТОМ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

И О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ЭКСПЕРТОВ,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

1. Аттестационная комиссия (далее - Комиссия) создается департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - департамент) с целью проведения аттестации экспертов, привлекаемых департаментом к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Постановлением Правительства              

Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.

3. Основными принципами деятельности Комиссии являются компетентность, объективность, гласность, независимость.

4. Комиссия осуществляет проверку соответствия заявителя критериям аттестации путем проведения квалификационного экзамена.

5. Комиссия имеет право вносить на утверждение председателю Комиссии предложения об изменении состава Комиссии, порядка ее работы и принятия решений.

6. Комиссия несет ответственность за обоснованность и объективность принимаемых решений.

7. Комиссия образуется департаментом.

8. Состав Комиссии утверждается приказом департамента. В состав Комиссии включаются председатель Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.

9. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях, организует работу Комиссии, утверждает протоколы решений Комиссии.

10. Секретарь Комиссии ведет делопроизводство Комиссии, докладывает на заседании Комиссии по повестке дня, оформляет протоколы решений Комиссии.

11. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

12. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал (при наличии заявлений).

13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол Комиссии подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии и утверждается в день проведения заседания Комиссии председателем Комиссии.

15. Для прохождения аттестации заявитель представляет в департамент следующие документы:

а) заявление об аттестации по форме, утвержденной департаментом;

б) копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации экспертов.

Заявление об аттестации и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в департамент заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, при личном обращении, при обращении в многофункциональный центр или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Воронежской области" (далее - Региональный портал).

В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявления об аттестации или непредставления копий документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных документов и заявления возвращает их без рассмотрения заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала и Регионального портала.

Департамент проводит рассмотрение и проверку представленных заявителем документов и сведений в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации.

По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений департамент принимает одно из следующих решений:

а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636, и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации;

б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.

Департамент уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в восьмом - девятом абзацах настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала и Регионального портала.

16. Квалификационный экзамен назначается на дату не позднее 85 календарных дней со дня поступления заявления об аттестации.

Дата проведения квалификационного экзамена размещается на официальном сайте департамента в сети Интернет не позднее чем за 10 рабочих дней до назначенной даты проведения квалификационного экзамена.

17. Проверка знаний заявителя проводится применительно к нормативно-правовым актам, а также профессиональному опыту работы в области охраны окружающей среды и природопользования.

18. Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования. По результатам рассмотрения Комиссия принимает мотивированное решение.

19. На основании решения Комиссии департамент принимает одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

20. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала или Регионального портала.

Информация об итогах аттестации подлежит размещению на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения членами Комиссии.

21. Сведения об экспертах включаются департаментом в реестр экспертов.

22. Реестр экспертов, привлекаемых департаментом к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора, утверждается приказом департамента и размещается на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Внесение изменений в реестр привлекаемых экспертов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия членами Комиссии решения об аттестации или о прекращении действия аттестации.

Приложение N 4

к приказу

департамента природных ресурсов

и экологии Воронежской области

от 23.05.2017 N 252

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ЭКСПЕРТОВ,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области (далее - департамент) к проведению мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

Формирование и ведение реестра экспертов осуществляется в целях обеспечения открытости для ознакомления с содержащимися в нем сведениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Ответственным за формирование и ведение реестра экспертов является сотрудник отдела государственного экологического надзора и нормирования департамента.

3. При ведении реестра экспертов обеспечивается достоверность, актуальность и своевременность внесения сведений в реестр экспертов.

4. В целях формирования и ведения реестра экспертов департамент организует мероприятия:

- по размещению реестра экспертов на своем официальном сайте в сети Интернет;

- по внесению сведений об аттестации эксперта (о прекращении действия аттестации эксперта) в реестр экспертов;

- по обеспечению сохранности от повреждения или утраты информации, содержащейся в реестре экспертов.

5. Перечень сведений, вносимых в реестр экспертов:

- дата приема заявления об аттестации;

- фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта;

- реквизиты (дата и номер) приказа департамента об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта;

- вид государственного надзора;

- область экспертизы.

6. Основанием для включения сведений в реестр экспертов является приказ департамента об аттестации или о прекращении действия аттестации эксперта.

Сведения, указанные в пункте 5 настоящих Правил, вносятся в реестр экспертов в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

7. Включение сведений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и персональных данных.