Основная информация
Дата опубликования: | 23 июня 2017г. |
Номер документа: | RU93000201700714 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Служба финансового надзора Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
СЛУЖБА ФІНАНСОВОГО НАГЛЯДУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
СЛУЖБА
ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ МАЛИЕ НЕЗАРЕТИ ХЫЗМЕТИ
ПРИКАЗ
23.06.2017 года
№ 237
г. Симферополь
О внесении изменений в Приложения №№ 6, 16
к административному регламенту
по осуществлению Службой финансового надзора
Республики Крым внутреннего государственного
финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений,
утвержденному приказом Службы финансового надзора
Республики Крым от 21.12.2016 № 610
С целью усовершенствования деятельности Службы финансового надзора Республики Крым и оптимизации ее работы
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в Приложения №№ 6, 16 к административному регламенту по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденному приказом Службы финансового надзора Республики Крым от 21.12.2016 № 610 изменения, изложив их в новой редакции (прилагаются).
2. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И. о. начальника
Службы финансового
надзора Республики Крым И.А. Олейник
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от «21» декабря 2016 г. № 610
(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «23» июня 2017 года № 237)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым
внутреннего государственного финансового контроля
в сфере бюджетных правоотношений
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции - осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее - государственная функция).
2. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. В рамках проведения контрольных мероприятий совершаются контрольные действия.
3. При проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:
- объекты государственного финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- заказчики, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с нормативными правовыми актами Республики Крым в сфере закупок;
- региональные операторы – получатели средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти
4. Исполнение государственной функции осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 15, ст. 1691);
- Конституцией Республики Крым от 11 апреля 2014 года («Крымские известия» от 12.04.2014№ 68(5479);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» («Парламентская газета», от 31 июля 2004 года, № 140-141);
- Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» («Российская газета» от 9 декабря 2011 года, № 278);
- Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 года, № 19, ст. 2060);
- Постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа
2014 года № 285 «Об утверждении Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» (с изменениями и дополнениями) (официальная страница Службы http://sfn.rk.gov.ru/file/Polog_finslugba_RK.pdf);
- Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня
2014 года № 170 "Об утверждении Положения о Службе финансового надзора Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) (официальная страница Службы http://sfn.rk.gov.ru/file/Polog_finslugba_RK.pdf);
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
1.4. Предмет государственного контроля
6. Предметом государственного контроля является:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, Республики Крым, регулирующего бюджетные правоотношения;
б) предоставление и использование средств бюджета Республики Крым и территориальных государственных внебюджетных фондов;
в) соблюдение бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - получателями межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;
г) соблюдение законодательства в сфере внутреннего государственного финансового контроля (надзора) в сфере бюджетных правоотношений;
д) полнота и достоверность предоставленной отчетности о реализации государственных программ Республики Крым, отчетности об исполнении государственных заданий;
е) соблюдение части 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно:
1) соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
2) соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
ж) соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в сфере закупок;
з) исполнение нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
и) соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы
при осуществлении государственного контроля
7. Должностные лица Службы имеют право:
а) запрашивать (в устной и (или) письменной форме) и получать документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимые для проведения мероприятия по контролю, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований беспрепятственно посещать помещения, сооружения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений, сооружений объекта контроля, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения от объекта контроля инвентаризации активов и обязательств в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие;
в) привлекать работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
г) выносить представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
8. Должностные лица Службы обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом руководителя Службы;
г) вручать объекту контроля копию приказа о проведении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия и программу контрольного мероприятия, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы;
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
Должностные лица Службы несут ответственность за качество проводимых мероприятий по контролю, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
9. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы и её должностных лиц в порядке, установленном законодательством.
10. Должностные лица объектов контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;
в) предоставлять должностным лицам Службы места для исполнения государственной функции в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки (ревизии) в обособленном структурном подразделении (территориальном органе) объекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения (территориального органа);
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) выполнять иные законные требования должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;
е) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний, направленных Службой;
ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
11. К результатам исполнения государственной функции относятся решения руководителя (заместителя руководителя) Службы, принятые по результатам контрольного мероприятия и определенные настоящим Административным регламентом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
12. Место нахождения Службы: бульвар Ленина 5/7, г. Симферополь, Республика Крым, 295006. Время работы Службы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45.
13. Место принятия документов и заявлений Службой по вопросам исполнения государственной функции: бульвар Ленина 5/7,
г. Симферополь, Республика Крым, 295006.
14. Часы приема письменных обращений в Службе: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45. В предпраздничные дни часы приема письменных обращений в Службе и ее территориальных органах сокращаются на 1 час.
15. Телефон Службы для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции: (3652) 249-519.
16. Адрес электронной почты для направления в Службу электронных обращений: finnadzor_crimea@ rk.gov.ru.
17. На официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sfn.rk.gov.ru размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Службы;
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
в) информация о ходе исполнения государственной функции.
г) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
18. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется информация о:
а) входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Службы письменная корреспонденция;
б) направлении ответа.
19. Информация о деятельности Службы размещается на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в печати, на радио и телевидении, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, а также на стендах в здании Службы.
2.2. Срок исполнения государственной функции
20. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать суммы сроков административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
21. В срок исполнения государственной функции не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с настоящим Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
22. В рамках исполнения государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
а) подготовка и назначение контрольного мероприятия;
б) проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
в) реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
23. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются объекту контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
24. Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
д) наличие достаточных оснований для направления представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и составления протоколов об административных правонарушениях;
е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.
3.1. Подготовка и назначение контрольного мероприятия
25. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения планового контрольного мероприятия является план мероприятий Службы (далее – план мероприятий), который утверждается руководителем Службы. Форма плана мероприятий приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
26. Основаниями для включения объектов контроля в план мероприятий являются:
а) поступление в Службу поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, не требующих срочного исполнения;
б) поступление в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обращений или информаций от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушениях:
- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
в) инициатива структурных подразделений Службы.
27. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения внепланового контрольного мероприятия является решение руководителя Службы, принятое в связи с:
а) поступлением поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым;
б) не исполнением предписания в установленный Службой срок;
в) поступлением в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о фактах нарушений, свидетельствующих о нарушениях объектом контроля законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых отнесен к компетенции Службы;
г) получением должностным лицом Службы в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в том числе из средств массовой информации;
д) необходимостью проведения встречной проверки в рамках контрольных мероприятий (за исключением обследования) в организации, с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия назначаются руководителем Службы.
29. Внеплановые контрольные мероприятия, проводимые на основании пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента (за исключением подпункта а), в)) назначаются руководителем Службы, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, ответственного за организацию и проведение контрольных мероприятий.
30. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются:
- в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Крым для рассмотрения соответствующих обращений (поручений, требований) для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов а) и в) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента;
- в сроки, определенные руководителем Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Службы для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов б), г) и д) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента.
31. Административная процедура подготовки и назначения контрольного мероприятия предусматривает следующие действия:
а) издание приказа Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформление на основании приказа Службы о проведении контрольного мероприятия удостоверения на проведение контрольного мероприятия;
в) составление и утверждение программы и рабочего плана контрольного мероприятия (за исключением встречных проверок и обследований, проводимых в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).
32. Срок выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия не может превышать десяти рабочих дней.
33. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы;
д) иные должностные лица Службы, уполномоченные на выполнение государственной функции.
34. Проект приказа Службы о проведении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия, программа и рабочий план контрольного мероприятия готовятся структурным подразделением Службы, ответственным за организацию и проведение контрольного мероприятия.
35. В приказе Службы о проведении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и (или) сокращенное наименования объекта (объектов) контроля; ОГРН, ИНН каждого объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период;
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) дата начала и окончания контрольных действий;
е) должности, Ф.И.О. государственных гражданских служащих, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должности, Ф.И.О. специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия.
Приказ о проведении контрольного мероприятия подписывает руководитель Службы.
36. В качестве руководителя проверочной (ревизионной) группы назначается государственный гражданский служащий структурного подразделения Службы, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
37. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия оформляется на каждое должностное лицо Службы и каждого привлеченного специалиста в двух экземплярах, подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Форма удостоверения приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
38. Программа контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение. Форма примерной программы приведена в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
39. Рабочий план контрольного мероприятия составляется в случае, когда проверочная (ревизионная) группа состоит из двух и более государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на участие в проведении контрольных мероприятий, и (или) привлеченных специалистов. Форма рабочего плана контрольного мероприятия приводится в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
40. Результатами исполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия являются:
а) утвержденный приказ Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформленное удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
в) утвержденная программа контрольного мероприятия;
г) утвержденный рабочий план контрольного мероприятия при его наличии.
41. Фиксация результата выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия осуществляется путем регистрации приказа о проведении контрольного мероприятия и удостоверения на проведение контрольного мероприятия, утверждения программы и рабочего плана контрольного мероприятия.
3.2. Проведение контрольного мероприятия и оформление
его результатов
42. Основанием для начала административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является утвержденный в рамках административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия приказ Службы о проведении контрольного мероприятия.
43. Контрольные мероприятия осуществляются методом проверки (ревизии), обследования. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, встречные.
44. Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля и его обособленных подразделений.
45. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Службы.
46. Обследование может проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), либо как самостоятельное контрольное мероприятие, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
47. Административная процедура проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов предусматривает следующие административные действия:
а) проведение контрольного мероприятия;
б) оформление и подписание акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
в) вручение (направление) акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
г) рассмотрение письменных замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, при их наличии.
48. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт проверки (ревизии), заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)), в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам контрольного мероприятия.
49. Руководитель структурного подразделения анализирует правильность обоснований, изложенных в замечаниях (возражениях), дает на них письменное заключение, которое им подписывается и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений), в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
Заключение на замечания (возражения) прилагается к материалам контрольного мероприятия. Форма письменного заключения на замечания (возражения), приводится в Приложении № 15 к настоящему Административному регламенту.
50. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
51. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов, являются должностные лица Службы, проводившие контрольное мероприятие.
52. Результатом исполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования.
Акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, составляется в трех экземплярах, формы приводятся в Приложениях № 6, 7 к настоящему Административному регламенту.
Первый экземпляр хранится в Службе, второй экземпляр вручается (направляется) объекту контроля, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры.
Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, форма акта приводится в Приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно, четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка.
53. Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, на бумажных носителях.
3.2.1. Проведение обследования
54. При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом руководителя Службы.
55. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
56. Обследование, проводимое в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), проводится в срок не более 20 рабочих дней.
57. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
58. Результаты обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии), оформляются заключением, которое прилагается к материалам проверки (ревизии).
59. Результаты обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, оформляются заключением, которое подписывает (подписывают) должностное лицо (должностные лица) Службы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
60. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента.
61. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
62. По результатам обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вручения (направления) заключения объекту контроля принимает решение о назначении проведения выездной проверки (ревизии) или об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии).
Форма справки об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии) приводится в Приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
3.2.2. Проведение камеральной проверки
63. Основанием для проведения камеральной проверки является приказ руководителя Службы.
64. Камеральная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Службы, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, и иных документов и информации об объекте контроля.
При необходимости в адрес объекта контроля и иных лиц направляется запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Форма запроса приводится в Приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
65. Камеральная проверка проводится должностным лицом (должностными лицами) Службы, указанным (указанными) в приказе Службы о проведении контрольного мероприятия, в срок не более 30 рабочих дней по месту нахождения Службы, со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов по запросу Службы.
66. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, составляется акт. Форма акта приводится в Приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
67. В ходе камеральной проверки, в случае необходимости, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение о назначении проведения обследования и (или) встречной проверки, а также организации проведения экспертиз с привлечением работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов.
68. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления Службой запроса до даты получения информации, документов и материалов от объекта проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
69. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
70. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента.
71. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
3.2.3. Проведение выездной проверки (ревизии)
72. Основанием для проведения выездной проверки (ревизии) является приказ руководителя Службы.
73. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки (ревизии).
74. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля при осуществлении выездной проверки (ревизии) должностным лицом (должностными лицами) Службы составляет не более 30 рабочих дней.
Исчисляется срок, начиная со дня предъявления удостоверения и заканчивая днем составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии). Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
75. Основанием для допуска на территорию, в помещения объекта контроля, а также для проведения контрольного мероприятия, должностного лица (должностных лиц) Службы является вручение
им (ими) объекту контроля копии приказа Службы о проведении выездной проверки (ревизии), удостоверений Службы о проведении выездной проверки (ревизии) и программы контрольного мероприятия.
76. При воспрепятствовании доступу должностного лица (должностных лиц) Службы, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление выездной проверки (ревизии), на территорию или в помещения объекта контроля, проведению контрольного мероприятия, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), составляется акт (Приложение № 11 к настоящему Административному регламенту).
77. Руководитель Службы приказом продлевает срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения на срок не более 20 рабочих дней.
78. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении срока выездной проверки (ревизии) об этом уведомляется объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
79. Проведение выездной проверки (ревизии) приостанавливается приказом руководителя Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения:
с целью проведения встречных проверок и (или) обследований;
с целью организации и проведения экспертиз;
с целью исполнения запросов, направленных юридическим, физическим лицам о получении информации (сведений) и (или) документов в отношении объекта, на котором проводится контрольное мероприятие;
при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы;
при необходимости выполнения поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, а также обращений (требований) правоохранительных органов и органов прокуратуры.
80. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
81. В течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии):
письменно извещается объект контроля о приостановлении проведения проверки;
принимаются меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии):
а) письменно извещается орган управления (учредителя), инициатора проведения контрольного мероприятия (при наличии) о фактах отсутствия бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушения объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
б) возбуждаются дела об административных правонарушениях в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
82. Руководитель Службы после устранения причин приостановления выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение в форме приказа о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) и в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения уведомляет об этом объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
83. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы либо должностное лицо Службы, осуществляющее контрольное мероприятие, изымает документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия документов и материалов, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
Формы актов изъятия документов и материалов и опечатывания касс приводятся в Приложениях № 12, 13 к настоящему Административному регламенту.
84. Изъятие производится с использованием фото- и видеозаписи и иных средств фиксации. Должностные лица объекта контроля вправе присутствовать при изъятии документов и материалов. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля. В случае отказа должностного лица объекта контроля скрепить печатью или подписью изымаемые документы на них проставляется отметка об отказе. Копия акта изъятия документов и материалов вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
85. Руководитель Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, в случае необходимости, в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) назначает проведение обследования либо проведение встречной проверки, а также обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, прочие организации о привлечении специалистов, ученых и экспертов, необходимых для проведения экспертиз.
86. Заключения, подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных проверок и заключения экспертиз прилагаются к материалам проверки (ревизии).
87. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
88. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, пересчета, контрольных замеров, инвентаризации, проводимой в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
89. Контрольные действия по фактическому изучению осуществляются на дату их проведения независимо от периода, подлежащего проверке (ревизии). Для подтверждения результатов фактического изучения и других фактов нарушений, касающихся проверяемого периода, должностные лица Службы имеют право проверять документы объекта контроля и за другие периоды деятельности объекта контроля, не входящие в проверяемый (ревизионный) период.
90. После окончания контрольных действий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), оформляется справка о завершении контрольных действий, которая составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом Службы, осуществляющим контрольное мероприятие. Первый экземпляр справки о завершении контрольных действий прилагается к материалам контрольного мероприятия, а второй вручается (направляется) объекту контроля в течение 3 рабочих дней со дня её подписания должностным лицом Службы в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента. Форма справки о завершении контрольных действий приводится в Приложении № 14 к настоящему Административному регламенту
91. Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
92. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.
93. К акту выездной проверки (ревизии) прилагаются полученные в ходе проведения мероприятия по контролю заверенные надлежащим образом копии документов, сводные ведомости, таблицы, справки, связанные с результатами контрольного мероприятия, а также иные материалы или заверенные надлежащим образом их копии, имеющие значение для подтверждения фактов, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия.
94. Отказ должностных лиц объекта контроля в предоставлении заверенных копий документов фиксируется в акте проверки (ревизии).
95. Второй экземпляр акта выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента. Дата вручения (направления) объекту контроля акта выездной проверки (ревизии) является днем окончания выездной проверки (ревизии).
96. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт выездной проверки (ревизии) в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента.
97. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
3.2.4. Проведение встречных проверок
98. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездных или камеральных проверок проводятся встречные проверки.
99. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
100. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить должностным лицам Службы информацию, документы, а также их надлежащим образом заверенные копии.
101. Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно.
Четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка, в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
102. По результатам встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются.
3.3. Реализация результатов проведения
контрольного мероприятия
103. Основанием для начала административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является вручение (направление) Службой объекту контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручение (направление) заключения на замечания (возражения) объекта контроля.
104. Решение о проведении реализации результатов контрольного мероприятия принимает руководитель Службы в течение 30 рабочих дней со дня вручения (направления) Службой объекту контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручения (направления) заключения на замечания (возражения) объекта контроля, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, которое осуществляло контрольное мероприятие, в виде резолюции.
105. Административная процедура реализации результатов проведения контрольного мероприятия состоит из следующих административных действий:
а) направление объектам контроля представлений и (или) предписаний по устранению нарушений;
б) направление Министерству финансов Республики Крым уведомления о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения;
в) осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия или по их запросу;
д) направление информаций о результатах контрольных мероприятий:
1) инициатору контрольного мероприятия;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым:
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
106. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Служба направляет:
- представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
- предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Республике Крым.
107. Представления и предписания составляются руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностными лицами Службы, проводившими контрольное мероприятие, согласовываются с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписываются руководителем Службы.
Формы представления и предписания приводятся в Приложениях
№ 16, 17 к настоящему Административному регламенту.
108. Представления и предписания вручаются (направляются) объекту контроля в порядке, установленным пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
109. При осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым Служба направляет обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
В течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания Служба обязана разместить это предписание в единой информационной системе в сфере закупок, а также на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым.
110. При выявлении на одном объекте контроля нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, Службой составляется предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
111. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и (или) предписаний.
112. Должностные лица Службы осуществляют проверку исполнения предписаний Службы в установленный срок в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок.
113. В случае неисполнения предписания Служба применяет к лицу, не исполнившему такое предписание, меры ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
114. При наличии объективных причин, не позволяющих выполнить объекту контроля предписание в установленные Службой сроки, по письменному обращению объекта контроля руководителем Службы в течение 10 рабочих дней с момента поступления такого обращения принимается решение о продлении срока выполнения предписания либо об отсутствии оснований для продления срока его выполнения.
115. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, Служба подает в установленном порядке в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Республике Крым, и обеспечивает защиту в суде интересов Республики Крым.
116. При установлении по результатам проведения контрольного мероприятия состава бюджетных нарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Служба направляет в Министерство финансов Республики Крым уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения.
117. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения оформляется должностным лицом Службы, проводившим контрольное мероприятие, согласовывается с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписывается руководителем Службы и не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Республики Крым.
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приводится в Приложении № 18 к настоящему Административному регламенту.
118. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Службы возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
119. При проведении контрольного мероприятия по требованию (обращению) правоохранительного органа, органа прокуратуры материалы контрольного мероприятия не позднее 5-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия передаются его инициатору.
120. По результатам контрольного мероприятия Служба не позднее 10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия осуществляет информирование Прокуратуры Республики Крым о выявленных нарушениях в рамках Соглашения о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым.
121. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих
о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему государственному органу (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
122. Выводы об отсутствии оснований для вынесения представлений и (или) предписаний; для применения бюджетных мер принуждения; для возбуждения дел об административном правонарушении по результатам проведения контрольного мероприятия отражаются руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, которое проводило контрольное мероприятие, в служебной записке, указанной в пункте 104 раздела III настоящего Административного регламента.
123. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы
д) должностные лица Службы, осуществлявшие контрольное мероприятие.
124. Результатом исполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является:
а) предписание и (или) представление по устранению нарушений;
б) уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
в) возбуждение дел об административном правонарушении;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информации о результатах контрольных мероприятии, направленные:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым:
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
125. Фиксация результата выполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия осуществляется путем оформления в установленном порядке на бумажном носителе:
а) представления, предписания по устранению нарушений;
б) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, протокола об административном правонарушении;
г) передачи материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информаций о результатах контрольных мероприятий для направления:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым:
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
126. Все документы, составляемые должностными лицами Службы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном Службой порядке.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Службы (территориальных
органов) положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений
127. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и исполнение государственной функции.
128. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за организацию и исполнение государственной функции, осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением проверочной (ревизионной) группой положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.
129. В ходе контрольных мероприятий руководитель проверочной (ревизионной) группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции
130. Контроль качества и полноты исполнения государственной функции Службой осуществляется отделом организации контрольной и надзорной деятельности с привлечением специалистов управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок исполнения государственной функции.
Срок проведения проверки качества и полноты исполнения государственной функции не может превышать 20 календарных дней.
Внеплановые проверки качества и полноты исполнения государственной функции в структурных подразделениях Службы осуществляются по поручению руководителя Службы.
По результатам проведения проверки качества и полноты исполнения государственной функции оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.
Заключение предоставляется руководителю Службы для принятия решения.
4.3. Ответственность должностных лиц Службы
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
131. В случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностные лица Службы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
132. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, размещаемой на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sfn.rk.gov.ru в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
133. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам исполнения государственной функции, в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Службы
и их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
134. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
135. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции.
136. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.
137. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица.
Заявителем к жалобе прилагаются документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
138. Жалоба остается без рассмотрения, если будет установлено, что:
а) жалоба не подписана заявителем, либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия на ее подписание;
б) жалоба подана после истечения срока ее подачи;
в) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) до принятия решения по жалобе от заявителя поступило заявление об ее отзыве;
е) ранее подавалась жалоба по тем же основаниям, о чем сообщается заявителю;
ж) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов с одновременным сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы
139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель).
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
140. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
141. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
142. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Службе.
В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 рабочих дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
143. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы полностью или в части;
б) оставление жалобы без удовлетворения.
Указанное решение принимается в форме акта утвержденного руководителем Службы.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы (в случае удовлетворения жалобы либо оставления жалобы без удовлетворения).
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым П.В. Токарев
1
Приложение №2
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Службы финансового надзора
Республики Крым
___________ № _____
План
мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на ______ год
№ п/п
Тема мероприятия, объект, проверяемый период
Основание
Руководители, ответственные за проведение мероприятия
Название подразделения, ответственного за предоставление информации о результатах мероприятия, предельный срок (дата) предоставления информации и название органа, которому она предоставляется
Срок проведения мероприятия
Сумма финансирования в проверяемом периоде (тыс.руб.)
1
2
3
4
5
6
7
1.1.1
По поручениям Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым
1.1.2
По инициативе Службы
1.1.3
По обращениям правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и информациям органов государственной власти, органов местного самоуправления
1
Приложение № 3
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
от " ____ " 20 года
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
направляется для проведения
(указать вид контрольного мероприятия)
(полное наименование объекта, в котором будет проводиться контрольное мероприятие)
(период, который подлежит контролю)
(даты начала и окончания контрольного действия)
Основание: __________________________________________________________________________________
_____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
______________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Один экземпляр Удостоверения на проведение контрольного мероприятия предоставлены руководителю (заместителю руководителя) объекта контроля " " 20___ года.
____________________________
(должность руководителя или заместителя руководителя объекта контроля)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
Срок действия Удостоверения продлен до «_____» _________ 20 __ года.
Основание_______________________________________________________
(№ и дата приказа Службы финансового надзора Республики Крым)
____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение № 4
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность заместителя руководителя Службы
финансового надзора Республики Крым)
_________ __________________
(подпись) (ФИО)
«_______» _______________ _________
(число) (месяц) (год)
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
контрольного мероприятия
________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за _________________________________
(период контрольного мероприятия)
Основания для проведения контрольного мероприятия:_____________.
Цель контрольного мероприятия: проверка соблюдения законодательства.
Основные вопросы проверки (ревизии) 1:
1. Состояние устранения нарушений и недостатков, выявленных предыдущими проверками (ревизиями).
2. Составление и утверждение сметы, внесение в нее изменений. Анализ исполнения сметы.
3. Ведение кассовых операций. Расчеты с подотчетными лицами, в том числе по расходам на командировки.
4. Операции на регистрационных счетах, открытых в органах Казначейской службы, и счетах в учреждениях банков.
5. Штатная дисциплина. Оплата труда работников и начисления на заработную плату.
6. Организация и осуществление закупки товаров, работ и услуг.
7. Проверка расходов на содержание автотранспорта, расходов на оплату коммунальных, телефонных и других услуг.
8. Постановка и учет обязательств, в том числе финансовых. Состояние расчетной дисциплины и выполнения хозяйственных договоров.
9. Состояние сохранности имущества, использования оборотных и необоротных активов.
10. Расходы на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт.
11. Образование и использование денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности, целевых поступлений и добровольных пожертвований.
12. Составление бюджетной и финансовой отчетности и ее достоверность.
__________________________ ____________ _________________
(должность руководителя (подпись) (ФИО)
(заместителя руководителя)
структурного подразделения
Службы финансового надзора Республики Крым)
Примечания:
В зависимости от специфики деятельности объекта контроля при составлении программы проверки (ревизии) допускается соответствующее корректирование вопросов Примерной программы, а так же ее расширение с целью максимального охвата поставленных перед проверкой (ревизией) вопросов.
1
Приложение № 5
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
__________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя)
структурного подразделения Службы финансового
надзора Республики Крым)
__________________________________
(подпись) (ФИО)
«_____» _____________ 20 года
(число) (месяц) (год)
рабочий план
_________________________________________________________
(указывается вид контрольного мероприятия, полное наименование объекта контроля)
___________________________________________________________
(период деятельности объекта контроля, который подлежит проверке (ревизии))
№
п/п
Вопрос программы
Способ проверки вопроса программы
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО)
1
2
3
4
Руководитель ревизионной (проверяющей) группы
_______________________________________ ____________________ _________________
(должность руководителя ревизионной (проверяющей) группы) (подпись) (Ф.И.О)
С рабочим планом ознакомлены:
______________________________________________________ ____________________ _______________________
(должность ) (подпись) (Ф.И.О)
1
Приложение № 6
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
№ _________
(дата)
(место составления)
проверки (ревизии),
( указывается контрольное мероприятие в соответствии с выписанным удостоверением)
(полное наименование объекта контроля)
На основании __________________________________________________
(указывается основание согласно выписанному удостоверению: план деятельности Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие основания с указанием даты и номера письма),
в соответствии с удостоверением от «___» _________ 20__г. № ____, выданным руководителем Службы финансового надзора Республики Крым, ____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку (ревизию). В случае проведения проверки (ревизии) проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин, реквизиты удостоверений)
проведена проверка (ревизия) _________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля в соответствии с учредительными документами)
за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе (в случае проведения проверки (ревизии) по централизованному заданию прилагается программа, утвержденная Федеральным казначейством).
Проверка (ревизия) начата «__» _________ 20__ г.
Перерыв с «__» по «__» ___________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
Вводная часть
_________________________________________________________ является (не является)
(полное наименование объекта контроля с указанием организационно-правовой формы)
юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).
Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ______________________
(когда и решением какого органа)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________, КПП ____________.
Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _________
(дата регистрации)
за основным государственным регистрационным номером _________________.
РПБС (код бюджетополучателя) ________________.
Ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (Главного распорядителя) _____________________________________________________.
(полное наименование с указанием адреса и телефона)
Учредителем является (полное наименование) _______________________________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: регистрационного номера, кем и когда выданы, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Финансирование объекта контроля осуществлялось через счета, открытые в ____________________________________________________________________
(перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Казначейства)
Банковский идентификационный код ______________________.
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Финансирование деятельности объекта контроля в проверяемом периоде осуществлялось из _______________________________
(перечислить все источники финансирования: бюджет Республики Крым, Российской Федерации, муниципальный бюджет, средства территориальных государственных внебюджетных фондов и т.п.)
Основными целями (видами, задачами) деятельности проверяемого объекта контроля в соответствии с Уставом (Положением) являются _________________________________________________________________________.
Имущество, находящееся на балансе объекта контроля является _________________ собственностью и закреплено за ним на праве ___________.
(вид собственности, оперативное управление, хозяйственное ведение и др.)
В ходе проверки (ревизии) ____________________________
(должности и Ф.И.О. должностных лиц Службы, проводивших встречную проверку)
с «___»______ 20___г. по «___» _______ 20 __ г. проведены встречные проверки (ревизии) в следующих объектах контроля _________________________________
(указываются полное и сокращенное наименование объекта контроля (объектов контроля), в которой проведена встречная проверка (ревизия))
Раздел «Вводная часть» может содержать иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной (ревизионной) группы, для полной характеристики объекта контроля.
II. Описательная часть
Описательная часть акта проверки (ревизии) должна содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки (ревизии), со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (в случае установления таких фактов).
Акт подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку (ревизию).
____________________ __________ _______________
(должность должностного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
проводившего проверку (ревизию))
Приложении № 7
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ
_____________ № ______
(дата)
________________
(место составления)
Обследование проведено в отношении _____________________________
__________________________________________________________________.
(полное и сокращенное наименование объекта контроля)
При проведении обследования осуществлен:_______________________
__________________________________________________________________
(указывается сфера деятельности объекта контроля анализ и оценка, которой осуществлялась в ходе обследования
____________________________________________ в ___________________
(в соответствии с приказом о назначении обследования) (наименование объекта контроля)
Проверяемый период: с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Обследование назначено на основании _____________________________
__________________________________________________________________.
Обследование проведено проверочной группой в составе:____________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
К проведению обследования привлекались специалисты, эксперты _________________________________________________________________
(фамилии, инициалы)
____________________________________________________________________________________________________________________ (указывается только в случае привлечения специалистов, экспертов к контрольному мероприятию)
Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления, составил _______ рабочих дней с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения обследования продлевался) с_______ по__________ на основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым от «____»_________20___ г. № _____.
(указывается только в случае приостановления (продления срока) обследования)
При проведении обследования проведено (а)________________________
__________________________________________________________________
(указывается исследование и (или) экспертиза, проведенная в рамках обследования)
__________________________________________________________________
(с указанием объекта, сроков, проводивших лиц, иных реквизитов и информации)
__________________________________________________________________
В ходе проведения обследования установлено_______________________
__________________________________________________________________
(указывается необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля*, факты и информация, установленная
__________________________________________________________________
по результатам обследования с указанием документов и материалов, на основании которых они сделаны,
__________________________________________________________________
в том числе фото, аудио, видеоматериалов.)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению, в том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).
Заключение подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) обследование.
Заключение составил (составили):
___________________________ ____________ ________________
(должность должностного лица, проводившего (подпись) (инициалы, фамилия)
обследование)
*Указываются необходимые сведения об объекте контроля:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов доходов бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики проверенного объекта контроля.
Приложение № 8
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
встречной проверки
№ _________
(дата)
(место составления)
В соответствии с удостоверением от «___» ___________ 20__г.
№ _______, выданным руководителем Службы финансового надзора Республики Крым, в рамках проверки (ревизии) (тема проверки (ревизии), в ходе которой проводится встречная проверка ), проводимой в_____________________________________
(наименование объекта контроля, в рамках проверки (ревизии) которого проводится встречная проверка)
_____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего встречную проверку). В случае проведения встречной проверки проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин, реквизиты удостоверений) проведена встречная проверка в ___________________________________________________________________
(полное наименование проверяемого объекта контроля в соответствии с учредительными документами) по теме (указывается тема встречной проверки в соответствии с выписанным удостоверением, например: сверка взаиморасчетов и т.п.) за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. по вопросам____________________________________________________________
(указываются вопрос (вопросы), по которым проводится встречная проверка)
Встречная проверка начата «__» _________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
I. Вводная часть
______________________________________________________ является _________
(наименование проверяемого объекта контроля с указанием организационно-правовой формы) (является ли юр.лицом)
Сокращенное наименование _____________________________________
(сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: кем и когда выданы, регистрационного номера, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Раздел «Вводная часть» может содержать иные данные, необходимые, по мнению должностных лиц, проводивших встречную проверку, для полной характеристики объекта контроля.
II. Описательная часть
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Акт подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы, проводившим (проводившими) встречную проверку.
____________________ __________ _______________
(должность должностного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
проводившего проверку (ревизию))
Приложение № 9
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора
Республики Крым
_________________ (Ф.И.О.)
«__»______________20___год
Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии)
_____________ «__»_______20__г.
(место составления)
На основании приказа руководителя Службы финансового надзора Республики Крым от_________ №_______ «________________________» в соответствии с пунктом _Плана деятельности Службы (в связи с обращением (поручением) ____________________________________ проведено ____________________
____________________________________________________________________________
(указывается проведенное контрольное мероприятия, его тема, период, за который оно проводилось)
в __________________________________________.
(указывается объект контроля)
По результатам рассмотрения заключения обследования __________________________________________________________________________________
(дата, номер заключения, название контрольного мероприятия)
оснований для проведения выездной проверки (ревизии) не установлено.
Руководитель проверочной
(ревизионной) группы
(должностное лицо, проводившее
обследование) ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник структурного
подразделения, ответственный
за проведение обследования ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
*Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки приобщается к материалам проверки (ревизии).
Приложение № 10
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
В соответствии ____________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, поручением начальника, запросом правоохранительных органов и др. основанием проведения контрольного мероприятия)
с "__" ________ 20__года по "__" ________ 20__ года планируется проведение_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________.
(тема контрольного мероприятия)
В целях проведения ______________________________________________________
(камеральной проверки, обследования)
просим предоставить следующие документы:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
и т.д. _____________________________________________________________________________
(поочередно указываются документы, которые необходимо представить для проведения камеральной проверки, обследования)
Направляем приказ от "__" ________ 20__года № ______ и программу проверки (обследования).
Срок предоставления документов "__" ____________ 20__года.
Приложение: на ___листах в одном экземпляре.
__________________________________________
Должность руководителя
(заместителя руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым
_______________
( подпись)
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 11
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
о невозможности проведения контрольного мероприятия
№ _____________
(дата)
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО должностных лиц Службы, на которых оформлено удостоверение)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
не представляется возможным провести контрольное мероприятие
____________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия)
в ___________________________________________________________________
(полное название объекта контроля)
за период с «___» ___________20__г. по «____» ___________ 20__г.,
в связи с ___________________________________________________________
(краткая суть, причины невозможности проведения контрольного мероприятия)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт составлен в 1-м экземпляре на объекте контроля по адресу:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
Представители Службы:
____________________ _________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО) ____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
Приложение № 12
АКТ
изъятия документов и (или) материалов
__________________________ _____________
(место составления) (дата)
Изъятие начато ____ час. ____ мин.
Изъятие окончено ____ час. ____ мин.
_______________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_______________________________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, производивших изъятие)
в соответствии с п.83 Административного регламента исполнения Службой финансового надзора Республики Крым функции финансового контроля, утвержденного приказом от _______ № _____ произвели изъятие документов и (или) предметов у___________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта контроля, ИНН/КПП или полное и сокращенное наименования объекта контроля и филиала (представительства) объекта контроля, ИНН/КПП)
Изъятие произведено при участии должностного лица объекта контроля, его представителя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля, должность, Ф.И.О.)
Изъятие произведено в присутствии лиц, удостоверяющих факт изъятия и правильность составления акта изъятия:
1._________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
2. ________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
Изъятие произведено при участии должностных лиц:
__________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Участвующим и присутствующим лицам объявлено о применении технических средств (в случае их применения)
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(каких именно)
Изъяты следующие документы и материалы:
1. ____________________________________________________________________________________________
(указываются наименования, реквизиты документов и материалов (в том числе копия или подлинник), кол-во экземпляров,
кол-во листов)
2. ____________________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________________________________
Всего: ______________________________________________________________ (указывается общее кол-во изъятых документов и материалов и общее количество их листов)
Все вышеперечисленные документы прилагаются к данному акту.
Все изымаемые документы и материалы предъявлены присутствующим и
другим лицам, участвующим в производстве изъятия.
_______________________________________________________________________________________________
("изъятые документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля или отметка об отказе скрепить печатью или подписью изымаемые документы)
Перед началом, в ходе либо по окончании изъятия от участвующих
и присутствующих лиц ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
(должностное лицо, у которого производилось изъятие, присутствующее лицо при изъятии Ф.И.О.)
замечания ________________________________
("поступили" или "не поступили")
<1> содержание замечаний _______________________________________________________________
1________________________________________________________________________________________________
(приводятся замечания и (или) сведения о приобщении замечаний к акту)
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
2________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
Приложения к акту:
1) _____________________________________________________________________________________________;
(документы, фотографические снимки и негативы, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве изъятия)
2) _____________________________________________________________________________________________
акт прочитан участвующим и присутствующим лицами вслух.
Подписи должностных лиц Службы:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подписи иных лиц (в случает присутствия):
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<2> Должностное лицо объекта контроля:
" Один экземпляр копии Акта изъятия документов и (или) материалов получен __________ ".
(дата)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> Указывается при наличии замечаний.
<2> Заполняется в случае вручения акта изъятия документов и материалов непосредственно соответствующему лицу.
Приложение № 13
АКТ
по факту опечатывания касс, кассовых или служебных
помещений, складов и архивов
№ _______________
______________________ "__" ___________ 20__ года
(место составления)
В соответствии с Планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20__ год (пункт ______________) проводится плановое контрольное мероприятие (или внеплановое) на основании поручения Главы Республики Крым, требования (поручения) правоохранительных органов, обращений граждан и др.)
______________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте контроля______________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
На основании пункта 83 Административного регламента исполнения Службой финансового надзора Республики Крым функции финансового контроля, утвержденного приказом от _________ № _____, должностными лицами Службы опечатаны:
____________________________________________________________________
(перечень опечатанных объектов)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен
____________________________________________________________________
(должность, наименование объекта контроля, фамилия и инициалы)
Руководитель
проверочной (ревизионной) группы
_______________________________ ___________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Один экземпляр акта получил:
(должностное лицо объекта контроля) подпись инициалы и фамилия
Приложение № 14
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
СПРАВКА
о завершении контрольных действий
_______________________ «___»____________20___г.
(место составления)
На основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «___»___________20__г. №______ __________________________________
(Ф.И.О., кем проводилась проверка (ревизия))
проведена выездная проверка (ревизия)
___________________________________________________________________________
(указывается тема проверки (ревизии))
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования объекта контроля)
за период с _________________ по ______________.
(дата) (дата)
Срок проведения выездной проверки (ревизии):
выездная проверка (ревизия) начата ___________________
(дата)
выездная проверка (ревизия) окончена _________________
(дата)
Руководитель проверочной (ревизионной) группы
(должностное лицо, осуществлявшее контрольное мероприятие)
___________________________________________ «____»_________20__г. _____________
(Должность, Ф.И.О.) Дата подпись
1
Приложение № 15
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым)
«__»______________20___год
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
на замечания (возражения)
Изложено
в акте проверки (ревизии)
Содержание
замечаний (возражений)
Заключение
____________________________________________
(должность руководителя структурного подразделения Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1
Приложение № 16
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
_______________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
______________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена___________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в _____________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за _____________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт (заключение) _____________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
____________________________________________________установлены нарушения
(проверкой (ревизией))
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на сумму___________________ рублей, в том числе:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
и т.д.________________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, незаконное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии со статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации _____________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
необходимо принять следующие меры:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
и т.д._____________________________________________________________
(поочередно указываются мероприятия, которые необходимо провести для устранения (восстановления) выявленных нарушений, усилению дальнейшего контроля и недопущению их совершения вновь, а также указывается необходимость разработки плана мероприятий по результатам проверки (ревизии) и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц допустивших финансовое нарушение)
Информацию о принятых мерах с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок ________________.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 17
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
_____________________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена___________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в____________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за _____________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт _____________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
______________________установлены нарушения бюджетного законодательства проверкой (ревизией)
Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, на сумму_________________ рублей, в том числе:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
и т.д._____________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, неправомерное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии со статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации__________________________________________________________________
(название объекта контроля)
С целью устранения выявленных нарушений предписывается провести следующие мероприятия:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
и т.д. _______________________________________________________________________
(поочередно указываются обязательные для исполнения требования
об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)
Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок до «___» ____________ 20__года.
Неисполнение предписания о возмещении причиненного ущерба является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 18
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
____________________________________
___________________________________
( наименование финансового органа ,фамилия руководителя)
____________________________________
(юридический адрес)
Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения
Настоящее уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 4.7, 4.8 Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 170 (с изменениями и дополнениями).
Службой финансового надзора Республики Крым по результатам проверки (ревизии)_________________________, проведенной с ________ по
тема проверки (ревизии)
_______
в ________________________________________________________________,
(наименование объекта контроля (финансового органа, главного распорядителя (распорядителя)
получателя средств соответствующего бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета)
назначенного приказом Службы финансового надзора Республики Крым от «__»__________ 20___года №______ в соответствии с пунктом _____ Плана деятельности Службы финансового надзора Республики Крым, ________________ (на основании обращения (поручения)), установлено следующее.
В соответствии с _______________________________________________
(указываются нормативные правовые акты и иные основания
__________________________________________________________________
предоставления средств бюджета)
__________________________________________________________________
наименование главного распорядителя средств соответствующего бюджета
(предоставившего средства)
из федерального бюджета в _____ году были предоставлены средства (субсидия, субвенция, бюджетный кредит и т.д.)
__________________________________________________________________
указать сумму и целевое назначение
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие бюджетные нарушения:
1. ____________________________________________________________
излагаются обстоятельства совершенного нарушения со ссылками на страницы акта контрольного мероприятия и с указанием
__________________________________________________________________
нарушенных норм (положений) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
регулирующих бюджетные правоотношения, договоров (соглашений) и документов, которые подтверждают указанные нарушения)
За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей _____ Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.
Приложение: копии акта проверки (ревизии) и документов, подтверждающих нарушения.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
1
СЛУЖБА ФІНАНСОВОГО НАГЛЯДУ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
СЛУЖБА
ФИНАНСОВОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ МАЛИЕ НЕЗАРЕТИ ХЫЗМЕТИ
ПРИКАЗ
23.06.2017 года
№ 237
г. Симферополь
О внесении изменений в Приложения №№ 6, 16
к административному регламенту
по осуществлению Службой финансового надзора
Республики Крым внутреннего государственного
финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений,
утвержденному приказом Службы финансового надзора
Республики Крым от 21.12.2016 № 610
С целью усовершенствования деятельности Службы финансового надзора Республики Крым и оптимизации ее работы
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в Приложения №№ 6, 16 к административному регламенту по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, утвержденному приказом Службы финансового надзора Республики Крым от 21.12.2016 № 610 изменения, изложив их в новой редакции (прилагаются).
2. Заведующему отделом организации контрольной и надзорной деятельности БУЛАВИНЦЕВОЙ Э.П. довести данный приказ до сведения руководителей структурных подразделений Службы финансового надзора Республики Крым.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
И. о. начальника
Службы финансового
надзора Республики Крым И.А. Олейник
Приложение
к приказу Службы финансового надзора Республики Крым
от «21» декабря 2016 г. № 610
(в редакции приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «23» июня 2017 года № 237)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по осуществлению Службой финансового надзора Республики Крым
внутреннего государственного финансового контроля
в сфере бюджетных правоотношений
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции - осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений (далее - государственная функция).
2. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок. В рамках проведения контрольных мероприятий совершаются контрольные действия.
3. При проведении Службой контрольных мероприятий объектами контроля являются:
- объекты государственного финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- заказчики, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с нормативными правовыми актами Республики Крым в сфере закупок;
- региональные операторы – получатели средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти
4. Исполнение государственной функции осуществляется Службой финансового надзора Республики Крым (далее - Служба).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 15, ст. 1691);
- Конституцией Республики Крым от 11 апреля 2014 года («Крымские известия» от 12.04.2014№ 68(5479);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» («Парламентская газета», от 31 июля 2004 года, № 140-141);
- Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» («Российская газета» от 9 декабря 2011 года, № 278);
- Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 года, № 19, ст. 2060);
- Постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа
2014 года № 285 «Об утверждении Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю» (с изменениями и дополнениями) (официальная страница Службы http://sfn.rk.gov.ru/file/Polog_finslugba_RK.pdf);
- Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня
2014 года № 170 "Об утверждении Положения о Службе финансового надзора Республики Крым» (с изменениями и дополнениями) (официальная страница Службы http://sfn.rk.gov.ru/file/Polog_finslugba_RK.pdf);
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.
1.4. Предмет государственного контроля
6. Предметом государственного контроля является:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, Республики Крым, регулирующего бюджетные правоотношения;
б) предоставление и использование средств бюджета Республики Крым и территориальных государственных внебюджетных фондов;
в) соблюдение бюджетного законодательства органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым - получателями межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;
г) соблюдение законодательства в сфере внутреннего государственного финансового контроля (надзора) в сфере бюджетных правоотношений;
д) полнота и достоверность предоставленной отчетности о реализации государственных программ Республики Крым, отчетности об исполнении государственных заданий;
е) соблюдение части 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно:
1) соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
2) соблюдение правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ;
3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
4) применение заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
ж) соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым в сфере закупок;
з) исполнение нормативных правовых актов Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;
и) соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
1.5. Права и обязанности должностных лиц Службы
при осуществлении государственного контроля
7. Должностные лица Службы имеют право:
а) запрашивать (в устной и (или) письменной форме) и получать документы (в том числе копии документов, заверенные надлежащим образом), информацию, материалы и объяснения должностных лиц, работников объекта контроля в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, необходимые для проведения мероприятия по контролю, в том числе информацию о состоянии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий), обследований беспрепятственно посещать помещения, сооружения и территории, которые занимает объект контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, проводить осмотр помещений, сооружений объекта контроля, пересчет, контрольные обмеры, требовать проведения от объекта контроля инвентаризации активов и обязательств в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие;
в) привлекать работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
г) выносить представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
8. Должностные лица Службы обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом руководителя Службы;
г) вручать объекту контроля копию приказа о проведении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия и программу контрольного мероприятия, информировать о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия, об изменении состава проверочной (ревизионной) группы;
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
Должностные лица Службы несут ответственность за качество проводимых мероприятий по контролю, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах, заключениях, их соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
9. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права:
а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) обжаловать решения и действия (бездействие) Службы и её должностных лиц в порядке, установленном законодательством.
10. Должностные лица объектов контроля обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Службы информацию, документы и материалы, а также их копии, заверенные в установленном порядке, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Службы;
в) предоставлять должностным лицам Службы места для исполнения государственной функции в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности, в том числе в случае проведения выездной проверки (ревизии) в обособленном структурном подразделении (территориальном органе) объекта контроля - в служебном помещении по месту нахождения его обособленного структурного подразделения (территориального органа);
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) выполнять иные законные требования должностных лиц Службы, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;
е) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений, предписаний, направленных Службой;
ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
11. К результатам исполнения государственной функции относятся решения руководителя (заместителя руководителя) Службы, принятые по результатам контрольного мероприятия и определенные настоящим Административным регламентом.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
12. Место нахождения Службы: бульвар Ленина 5/7, г. Симферополь, Республика Крым, 295006. Время работы Службы: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45.
13. Место принятия документов и заявлений Службой по вопросам исполнения государственной функции: бульвар Ленина 5/7,
г. Симферополь, Республика Крым, 295006.
14. Часы приема письменных обращений в Службе: понедельник - четверг 9.00 - 18.00; пятница - 9.00 - 16.45. Перерыв: 13.00 - 13.45. В предпраздничные дни часы приема письменных обращений в Службе и ее территориальных органах сокращаются на 1 час.
15. Телефон Службы для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам исполнения государственной функции: (3652) 249-519.
16. Адрес электронной почты для направления в Службу электронных обращений: finnadzor_crimea@ rk.gov.ru.
17. На официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sfn.rk.gov.ru размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты Службы;
б) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
в) информация о ходе исполнения государственной функции.
г) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
18. При выдаче по справочному номеру телефона справок по входящей корреспонденции, связанной с исполнением государственной функции, предоставляется информация о:
а) входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Службы письменная корреспонденция;
б) направлении ответа.
19. Информация о деятельности Службы размещается на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в печати, на радио и телевидении, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru, а также на стендах в здании Службы.
2.2. Срок исполнения государственной функции
20. Общий срок исполнения государственной функции не может превышать суммы сроков административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
21. В срок исполнения государственной функции не включается время, в течение которого проведение контрольного мероприятия приостанавливалось в соответствии с настоящим Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
22. В рамках исполнения государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
а) подготовка и назначение контрольного мероприятия;
б) проведение контрольного мероприятия и оформление его результатов;
в) реализация результатов проведения контрольного мероприятия.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
23. Документы, передача которых предусмотрена настоящим Административным регламентом, вручаются объекту контроля под роспись, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.
24. Критериями принятия решений в рамках административных процедур являются:
а) законность, объективность, эффективность, независимость, достоверность результатов и гласность;
б) степень обеспеченности Службы ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми);
в) реальность сроков выполнения;
г) подтверждение факта выявленных нарушений материалами контрольного мероприятия;
д) наличие достаточных оснований для направления представлений, предписаний, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и составления протоколов об административных правонарушениях;
е) невозможность получения объективных результатов контрольного мероприятия без получения дополнительных информации, документов и материалов.
3.1. Подготовка и назначение контрольного мероприятия
25. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения планового контрольного мероприятия является план мероприятий Службы (далее – план мероприятий), который утверждается руководителем Службы. Форма плана мероприятий приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
26. Основаниями для включения объектов контроля в план мероприятий являются:
а) поступление в Службу поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, не требующих срочного исполнения;
б) поступление в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обращений или информаций от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушениях:
- бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
- законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок использования региональными операторами средств бюджета Республики Крым в качестве поддержки капитального ремонта.
в) инициатива структурных подразделений Службы.
27. Основанием для начала административной процедуры подготовки и назначения внепланового контрольного мероприятия является решение руководителя Службы, принятое в связи с:
а) поступлением поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым;
б) не исполнением предписания в установленный Службой срок;
в) поступлением в Службу обращений (требований) правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, содержащих информацию о фактах нарушений, свидетельствующих о нарушениях объектом контроля законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, контроль за соблюдением которых отнесен к компетенции Службы;
г) получением должностным лицом Службы в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в том числе из средств массовой информации;
д) необходимостью проведения встречной проверки в рамках контрольных мероприятий (за исключением обследования) в организации, с целью установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия назначаются руководителем Службы.
29. Внеплановые контрольные мероприятия, проводимые на основании пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента (за исключением подпункта а), в)) назначаются руководителем Службы, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, ответственного за организацию и проведение контрольных мероприятий.
30. Внеплановые контрольные мероприятия назначаются:
- в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Крым для рассмотрения соответствующих обращений (поручений, требований) для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов а) и в) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента;
- в сроки, определенные руководителем Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Службы для контрольных мероприятий, проводимых на основании подпунктов б), г) и д) пункта 27 Раздела III настоящего Административного регламента.
31. Административная процедура подготовки и назначения контрольного мероприятия предусматривает следующие действия:
а) издание приказа Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформление на основании приказа Службы о проведении контрольного мероприятия удостоверения на проведение контрольного мероприятия;
в) составление и утверждение программы и рабочего плана контрольного мероприятия (за исключением встречных проверок и обследований, проводимых в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий).
32. Срок выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия не может превышать десяти рабочих дней.
33. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы;
д) иные должностные лица Службы, уполномоченные на выполнение государственной функции.
34. Проект приказа Службы о проведении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия, программа и рабочий план контрольного мероприятия готовятся структурным подразделением Службы, ответственным за организацию и проведение контрольного мероприятия.
35. В приказе Службы о проведении контрольного мероприятия указываются:
а) полное и (или) сокращенное наименования объекта (объектов) контроля; ОГРН, ИНН каждого объекта контроля;
б) наименование контрольного мероприятия;
в) проверяемый период;
г) основание проведения контрольного мероприятия;
д) дата начала и окончания контрольных действий;
е) должности, Ф.И.О. государственных гражданских служащих, которым поручается проведение контрольного мероприятия, с указанием руководителя проверочной (ревизионной) группы;
ж) должности, Ф.И.О. специалистов, экспертов в случае их привлечения к проведению контрольного мероприятия.
Приказ о проведении контрольного мероприятия подписывает руководитель Службы.
36. В качестве руководителя проверочной (ревизионной) группы назначается государственный гражданский служащий структурного подразделения Службы, ответственный за проведение контрольного мероприятия.
37. Удостоверение на проведение контрольного мероприятия оформляется на каждое должностное лицо Службы и каждого привлеченного специалиста в двух экземплярах, подписывается руководителем Службы и заверяется печатью Службы.
Форма удостоверения приводится в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
38. Программа контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения и утверждается заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение. Форма примерной программы приведена в Приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
39. Рабочий план контрольного мероприятия составляется в случае, когда проверочная (ревизионная) группа состоит из двух и более государственных гражданских служащих Службы, уполномоченных на участие в проведении контрольных мероприятий, и (или) привлеченных специалистов. Форма рабочего плана контрольного мероприятия приводится в Приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
40. Результатами исполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия являются:
а) утвержденный приказ Службы о проведении контрольного мероприятия;
б) оформленное удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
в) утвержденная программа контрольного мероприятия;
г) утвержденный рабочий план контрольного мероприятия при его наличии.
41. Фиксация результата выполнения административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия осуществляется путем регистрации приказа о проведении контрольного мероприятия и удостоверения на проведение контрольного мероприятия, утверждения программы и рабочего плана контрольного мероприятия.
3.2. Проведение контрольного мероприятия и оформление
его результатов
42. Основанием для начала административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является утвержденный в рамках административной процедуры подготовки и назначения контрольного мероприятия приказ Службы о проведении контрольного мероприятия.
43. Контрольные мероприятия осуществляются методом проверки (ревизии), обследования. Проверки подразделяются на камеральные, выездные, встречные.
44. Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля и его обособленных подразделений.
45. Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Службы.
46. Обследование может проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), либо как самостоятельное контрольное мероприятие, в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
47. Административная процедура проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов предусматривает следующие административные действия:
а) проведение контрольного мероприятия;
б) оформление и подписание акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
в) вручение (направление) акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования;
г) рассмотрение письменных замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, при их наличии.
48. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт проверки (ревизии), заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)), в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Письменные замечания (возражения) объекта контроля прилагаются к материалам контрольного мероприятия.
49. Руководитель структурного подразделения анализирует правильность обоснований, изложенных в замечаниях (возражениях), дает на них письменное заключение, которое им подписывается и утверждается руководителем Службы (заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение) и направляется объекту контроля в срок не позднее 10 рабочих дней после получения замечаний (возражений), в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
Заключение на замечания (возражения) прилагается к материалам контрольного мероприятия. Форма письменного заключения на замечания (возражения), приводится в Приложении № 15 к настоящему Административному регламенту.
50. Замечания (возражения) объекта контроля, поступившие в Службу с нарушением сроков, установленных пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента, Службой не рассматриваются.
51. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов, являются должностные лица Службы, проводившие контрольное мероприятие.
52. Результатом исполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов является акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования.
Акт проверки (ревизии), заключение, подготовленное по результатам проведения обследования, составляется в трех экземплярах, формы приводятся в Приложениях № 6, 7 к настоящему Административному регламенту.
Первый экземпляр хранится в Службе, второй экземпляр вручается (направляется) объекту контроля, третий экземпляр в случае необходимости передается правоохранительному органу, органу прокуратуры.
Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, форма акта приводится в Приложении № 8 к настоящему Административному регламенту.
Первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно, четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка.
53. Фиксация результата выполнения административной процедуры проведения контрольного мероприятия и оформления его результатов осуществляется путем оформления в установленном порядке акта проверки (ревизии), заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, на бумажных носителях.
3.2.1. Проведение обследования
54. При проведении обследования осуществляется анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта контроля, определенной приказом руководителя Службы.
55. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий)) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
56. Обследование, проводимое в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), проводится в срок не более 20 рабочих дней.
57. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
58. Результаты обследования, проведенного в рамках проверки (ревизии), оформляются заключением, которое прилагается к материалам проверки (ревизии).
59. Результаты обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, оформляются заключением, которое подписывает (подписывают) должностное лицо (должностные лица) Службы не позднее последнего дня срока проведения обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
60. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на заключение, оформленное по результатам обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента.
61. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
62. По результатам обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения в срок не позднее 30 рабочих дней со дня вручения (направления) заключения объекту контроля принимает решение о назначении проведения выездной проверки (ревизии) или об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии).
Форма справки об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии) приводится в Приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
3.2.2. Проведение камеральной проверки
63. Основанием для проведения камеральной проверки является приказ руководителя Службы.
64. Камеральная проверка включает в себя исследование информации, документов и материалов, представленных по запросам Службы, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок и (или) обследований, и иных документов и информации об объекте контроля.
При необходимости в адрес объекта контроля и иных лиц направляется запрос о предоставлении документов и информации об объекте контроля в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. Форма запроса приводится в Приложении № 10 к настоящему Административному регламенту.
65. Камеральная проверка проводится должностным лицом (должностными лицами) Службы, указанным (указанными) в приказе Службы о проведении контрольного мероприятия, в срок не более 30 рабочих дней по месту нахождения Службы, со дня получения от объекта контроля информации, документов и материалов по запросу Службы.
66. При непредставлении или несвоевременном представлении должностными лицами объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении камеральной проверки, составляется акт. Форма акта приводится в Приложении № 11 к настоящему Административному регламенту.
67. В ходе камеральной проверки, в случае необходимости, руководитель Службы по мотивированному обращению руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение о назначении проведения обследования и (или) встречной проверки, а также организации проведения экспертиз с привлечением работников органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, специалистов, ученых и экспертов.
68. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды времени с даты направления Службой запроса до даты получения информации, документов и материалов от объекта проверки, а также времени, в течение которого проводится встречная проверка и (или) обследование.
69. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
70. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента.
71. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
3.2.3. Проведение выездной проверки (ревизии)
72. Основанием для проведения выездной проверки (ревизии) является приказ руководителя Службы.
73. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки (ревизии).
74. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля при осуществлении выездной проверки (ревизии) должностным лицом (должностными лицами) Службы составляет не более 30 рабочих дней.
Исчисляется срок, начиная со дня предъявления удостоверения и заканчивая днем составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии). Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
75. Основанием для допуска на территорию, в помещения объекта контроля, а также для проведения контрольного мероприятия, должностного лица (должностных лиц) Службы является вручение
им (ими) объекту контроля копии приказа Службы о проведении выездной проверки (ревизии), удостоверений Службы о проведении выездной проверки (ревизии) и программы контрольного мероприятия.
76. При воспрепятствовании доступу должностного лица (должностных лиц) Службы, уполномоченного (уполномоченных) на осуществление выездной проверки (ревизии), на территорию или в помещения объекта контроля, проведению контрольного мероприятия, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), составляется акт (Приложение № 11 к настоящему Административному регламенту).
77. Руководитель Службы приказом продлевает срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения на срок не более 20 рабочих дней.
78. В срок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о продлении срока выездной проверки (ревизии) об этом уведомляется объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
79. Проведение выездной проверки (ревизии) приостанавливается приказом руководителя Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения:
с целью проведения встречных проверок и (или) обследований;
с целью организации и проведения экспертиз;
с целью исполнения запросов, направленных юридическим, физическим лицам о получении информации (сведений) и (или) документов в отношении объекта, на котором проводится контрольное мероприятие;
при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы;
при необходимости выполнения поручений Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, а также обращений (требований) правоохранительных органов и органов прокуратуры.
80. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6 месяцев.
81. В течение 3 рабочих дней со дня принятия руководителем Службы решения о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии):
письменно извещается объект контроля о приостановлении проведения проверки;
принимаются меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки (ревизии):
а) письменно извещается орган управления (учредителя), инициатора проведения контрольного мероприятия (при наличии) о фактах отсутствия бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушения объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
б) возбуждаются дела об административных правонарушениях в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
82. Руководитель Службы после устранения причин приостановления выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения принимает решение в форме приказа о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) и в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения уведомляет об этом объект контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
83. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной (ревизионной) группы либо должностное лицо Службы, осуществляющее контрольное мероприятие, изымает документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия документов и материалов, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
Формы актов изъятия документов и материалов и опечатывания касс приводятся в Приложениях № 12, 13 к настоящему Административному регламенту.
84. Изъятие производится с использованием фото- и видеозаписи и иных средств фиксации. Должностные лица объекта контроля вправе присутствовать при изъятии документов и материалов. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля. В случае отказа должностного лица объекта контроля скрепить печатью или подписью изымаемые документы на них проставляется отметка об отказе. Копия акта изъятия документов и материалов вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
85. Руководитель Службы на основании мотивированного обращения руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, в случае необходимости, в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) назначает проведение обследования либо проведение встречной проверки, а также обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, прочие организации о привлечении специалистов, ученых и экспертов, необходимых для проведения экспертиз.
86. Заключения, подготовленные по результатам проведения обследований, акты встречных проверок и заключения экспертиз прилагаются к материалам проверки (ревизии).
87. В ходе выездной проверки (ревизии) проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других действий по контролю.
88. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, пересчета, контрольных замеров, инвентаризации, проводимой в присутствии должностного лица Службы, осуществляющего контрольное мероприятие и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
89. Контрольные действия по фактическому изучению осуществляются на дату их проведения независимо от периода, подлежащего проверке (ревизии). Для подтверждения результатов фактического изучения и других фактов нарушений, касающихся проверяемого периода, должностные лица Службы имеют право проверять документы объекта контроля и за другие периоды деятельности объекта контроля, не входящие в проверяемый (ревизионный) период.
90. После окончания контрольных действий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), оформляется справка о завершении контрольных действий, которая составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностным лицом Службы, осуществляющим контрольное мероприятие. Первый экземпляр справки о завершении контрольных действий прилагается к материалам контрольного мероприятия, а второй вручается (направляется) объекту контроля в течение 3 рабочих дней со дня её подписания должностным лицом Службы в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента. Форма справки о завершении контрольных действий приводится в Приложении № 14 к настоящему Административному регламенту
91. Дата составления справки о завершении контрольных действий проведенной выездной проверки (ревизии) является днем завершения осуществления контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
92. Результаты выездной проверки (ревизии) оформляются актом, который составляется в трех экземплярах и подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы в течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки о завершении контрольных действий.
93. К акту выездной проверки (ревизии) прилагаются полученные в ходе проведения мероприятия по контролю заверенные надлежащим образом копии документов, сводные ведомости, таблицы, справки, связанные с результатами контрольного мероприятия, а также иные материалы или заверенные надлежащим образом их копии, имеющие значение для подтверждения фактов, изложенных в акте по результатам контрольного мероприятия.
94. Отказ должностных лиц объекта контроля в предоставлении заверенных копий документов фиксируется в акте проверки (ревизии).
95. Второй экземпляр акта выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания должностным лицом (должностными лицами) Службы вручается (направляется) объекту контроля в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента. Дата вручения (направления) объекту контроля акта выездной проверки (ревизии) является днем окончания выездной проверки (ревизии).
96. Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения) на акт выездной проверки (ревизии) в порядке и сроки, установленные пунктом 48 Раздела III настоящего Административного регламента.
97. Письменное заключение на замечания (возражения) объекта контроля составляется, оформляется и направляется объекту контроля в порядке и сроки, установленные пунктом 49 Раздела III настоящего Административного регламента.
3.2.4. Проведение встречных проверок
98. В целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в рамках выездных или камеральных проверок проводятся встречные проверки.
99. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
100. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить должностным лицам Службы информацию, документы, а также их надлежащим образом заверенные копии.
101. Результаты встречной проверки оформляются актом в четырех экземплярах, первый, второй и третий экземпляры прилагаются к соответствующим экземплярам акта выездной или камеральной проверки соответственно.
Четвертый экземпляр акта вручается (направляется) лицам и организациям, в отношении которых проводится встречная проверка, в порядке, установленном пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента.
102. По результатам встречной проверки представления и (или) предписания объекту встречной проверки не направляются.
3.3. Реализация результатов проведения
контрольного мероприятия
103. Основанием для начала административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является вручение (направление) Службой объекту контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручение (направление) заключения на замечания (возражения) объекта контроля.
104. Решение о проведении реализации результатов контрольного мероприятия принимает руководитель Службы в течение 30 рабочих дней со дня вручения (направления) Службой объекту контроля акта проверки (ревизии), а при наличии замечаний (возражений) объекта контроля на акт проверки (ревизии) - вручения (направления) заключения на замечания (возражения) объекта контроля, на основании служебной записки руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения, которое осуществляло контрольное мероприятие, в виде резолюции.
105. Административная процедура реализации результатов проведения контрольного мероприятия состоит из следующих административных действий:
а) направление объектам контроля представлений и (или) предписаний по устранению нарушений;
б) направление Министерству финансов Республики Крым уведомления о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения;
в) осуществление административного производства, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры, являющимся инициаторами контрольного мероприятия или по их запросу;
д) направление информаций о результатах контрольных мероприятий:
1) инициатору контрольного мероприятия;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым:
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
106. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений, Служба направляет:
- представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
- предписание, содержащее обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Республике Крым.
107. Представления и предписания составляются руководителем проверочной (ревизионной) группы либо должностными лицами Службы, проводившими контрольное мероприятие, согласовываются с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписываются руководителем Службы.
Формы представления и предписания приводятся в Приложениях
№ 16, 17 к настоящему Административному регламенту.
108. Представления и предписания вручаются (направляются) объекту контроля в порядке, установленным пунктом 23 раздела III настоящего Административного регламента, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
109. При осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в отношении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым Служба направляет обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
В течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания Служба обязана разместить это предписание в единой информационной системе в сфере закупок, а также на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым.
110. При выявлении на одном объекте контроля нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, Службой составляется предписание об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
111. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и (или) предписаний.
112. Должностные лица Службы осуществляют проверку исполнения предписаний Службы в установленный срок в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок.
113. В случае неисполнения предписания Служба применяет к лицу, не исполнившему такое предписание, меры ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
114. При наличии объективных причин, не позволяющих выполнить объекту контроля предписание в установленные Службой сроки, по письменному обращению объекта контроля руководителем Службы в течение 10 рабочих дней с момента поступления такого обращения принимается решение о продлении срока выполнения предписания либо об отсутствии оснований для продления срока его выполнения.
115. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Республике Крым, Служба подает в установленном порядке в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля, должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного Республике Крым, и обеспечивает защиту в суде интересов Республики Крым.
116. При установлении по результатам проведения контрольного мероприятия состава бюджетных нарушений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Служба направляет в Министерство финансов Республики Крым уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения.
117. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения оформляется должностным лицом Службы, проводившим контрольное мероприятие, согласовывается с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Службы и заместителем руководителя Службы, курирующим данное структурное подразделение, после чего подписывается руководителем Службы и не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) в порядке, установленном пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляется в Министерство финансов Республики Крым.
Форма уведомления о применении бюджетных мер принуждения приводится в Приложении № 18 к настоящему Административному регламенту.
118. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Службы возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
119. При проведении контрольного мероприятия по требованию (обращению) правоохранительного органа, органа прокуратуры материалы контрольного мероприятия не позднее 5-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия передаются его инициатору.
120. По результатам контрольного мероприятия Служба не позднее 10-ти рабочих дней после принятия решения о проведении реализации материалов контрольного мероприятия осуществляет информирование Прокуратуры Республики Крым о выявленных нарушениях в рамках Соглашения о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым.
121. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих
о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такая информация направляется для рассмотрения соответствующему государственному органу (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения руководителем Службы о проведении реализации материалов контрольного мероприятия.
122. Выводы об отсутствии оснований для вынесения представлений и (или) предписаний; для применения бюджетных мер принуждения; для возбуждения дел об административном правонарушении по результатам проведения контрольного мероприятия отражаются руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, которое проводило контрольное мероприятие, в служебной записке, указанной в пункте 104 раздела III настоящего Административного регламента.
123. Ответственными за выполнение административных действий, составляющих содержание административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия, являются:
а) руководитель Службы;
б) заместители руководителя Службы, к компетенции которых относятся вопросы осуществления контроля в соответствующей сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Службы, руководители проверочной (ревизионной) группы, ответственные за организацию и проведение контрольного мероприятия;
г) руководитель (заместитель руководителя) управления правовой и кадровой работы
д) должностные лица Службы, осуществлявшие контрольное мероприятие.
124. Результатом исполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия является:
а) предписание и (или) представление по устранению нарушений;
б) уведомление о применении бюджетных мер принуждения;
в) возбуждение дел об административном правонарушении;
г) передача материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информации о результатах контрольных мероприятии, направленные:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым:
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
125. Фиксация результата выполнения административной процедуры реализации результатов проведения контрольного мероприятия осуществляется путем оформления в установленном порядке на бумажном носителе:
а) представления, предписания по устранению нарушений;
б) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
в) определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, протокола об административном правонарушении;
г) передачи материалов контрольных мероприятий правоохранительным органам, органам прокуратуры;
д) информаций о результатах контрольных мероприятий для направления:
1) инициатору контрольного мероприятия при наличии;
2) в органы прокуратуры в соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между Службой финансового надзора Республики Крым и Прокуратурой Республики Крым:
3) в правоохранительные органы по их запросу;
4) в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
126. Все документы, составляемые должностными лицами Службы в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном Службой порядке.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Службы (территориальных
органов) положений Административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к исполнению государственной функции,
а также за принятием ими решений
127. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений организуется руководителем Службы, а также заместителями руководителя Службы, ответственными за организацию и исполнение государственной функции.
128. Руководитель структурного подразделения Службы, ответственного за организацию и исполнение государственной функции, осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением проверочной (ревизионной) группой положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.
129. В ходе контрольных мероприятий руководитель проверочной (ревизионной) группы ежедневно осуществляет контроль за ее работой по мере проведения контрольного мероприятия до принятия решения по результатам контрольного мероприятия, несет ответственность за проведение контрольного мероприятия с надлежащим качеством и в установленные сроки.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции
130. Контроль качества и полноты исполнения государственной функции Службой осуществляется отделом организации контрольной и надзорной деятельности с привлечением специалистов управления правовой и кадровой работы согласно утвержденному руководителем Службы плану проверок исполнения государственной функции.
Срок проведения проверки качества и полноты исполнения государственной функции не может превышать 20 календарных дней.
Внеплановые проверки качества и полноты исполнения государственной функции в структурных подразделениях Службы осуществляются по поручению руководителя Службы.
По результатам проведения проверки качества и полноты исполнения государственной функции оформляется заключение, которое составляется в течение 10 рабочих дней с момента её окончания.
Заключение предоставляется руководителю Службы для принятия решения.
4.3. Ответственность должностных лиц Службы
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
131. В случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, должностные лица Службы несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
132. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, размещаемой на официальной странице Службы на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://sfn.rk.gov.ru в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи, и с учетом требований сохранения охраняемой законом тайны, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Крым.
133. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Службу обращения по вопросам исполнения государственной функции, в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия) Службы
и их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
134. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
135. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействия) Службы, ее должностных лиц и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции.
136. При поступлении в Службу жалобы, рассмотрение которой относится к компетенции Службы, она регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления.
137. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, должностного лица.
Заявителем к жалобе прилагаются документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
138. Жалоба остается без рассмотрения, если будет установлено, что:
а) жалоба не подписана заявителем, либо не представлены оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие полномочия на ее подписание;
б) жалоба подана после истечения срока ее подачи;
в) в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ заявителю;
г) текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица) и адрес поддаются прочтению;
д) до принятия решения по жалобе от заявителя поступило заявление об ее отзыве;
е) ранее подавалась жалоба по тем же основаниям, о чем сообщается заявителю;
ж) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов с одновременным сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Службы
139. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц является поступление в Службу жалобы заинтересованного лица или его законного представителя (далее - заявитель).
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
140. Направивший жалобу заявитель вправе представлять дополнительные документы и материалы, а также обращаться с просьбой об истребовании документов, необходимых для обоснования или рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
141. Действия (бездействие) должностных лиц Службы могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке руководителю Службы.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
142. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Службе.
В случае направления запроса другим государственным органам, иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) Службы вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 рабочих дней, уведомив об этом заявителя с указанием причин продления срока.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
143. По результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Службы принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворение жалобы полностью или в части;
б) оставление жалобы без удовлетворения.
Указанное решение принимается в форме акта утвержденного руководителем Службы.
144. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы (в случае удовлетворения жалобы либо оставления жалобы без удовлетворения).
Начальник
Службы финансового надзора
Республики Крым П.В. Токарев
1
Приложение №2
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Службы финансового надзора
Республики Крым
___________ № _____
План
мероприятий Службы финансового надзора Республики Крым на ______ год
№ п/п
Тема мероприятия, объект, проверяемый период
Основание
Руководители, ответственные за проведение мероприятия
Название подразделения, ответственного за предоставление информации о результатах мероприятия, предельный срок (дата) предоставления информации и название органа, которому она предоставляется
Срок проведения мероприятия
Сумма финансирования в проверяемом периоде (тыс.руб.)
1
2
3
4
5
6
7
1.1.1
По поручениям Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым
1.1.2
По инициативе Службы
1.1.3
По обращениям правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и информациям органов государственной власти, органов местного самоуправления
1
Приложение № 3
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
УДОСТОВЕРЕНИЕ №_____
от " ____ " 20 года
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица)
направляется для проведения
(указать вид контрольного мероприятия)
(полное наименование объекта, в котором будет проводиться контрольное мероприятие)
(период, который подлежит контролю)
(даты начала и окончания контрольного действия)
Основание: __________________________________________________________________________________
_____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
______________
(подпись)
__________________________
(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Один экземпляр Удостоверения на проведение контрольного мероприятия предоставлены руководителю (заместителю руководителя) объекта контроля " " 20___ года.
____________________________
(должность руководителя или заместителя руководителя объекта контроля)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
Срок действия Удостоверения продлен до «_____» _________ 20 __ года.
Основание_______________________________________________________
(№ и дата приказа Службы финансового надзора Республики Крым)
____________________________
(должность руководителя Службы финансового надзора Республики Крым)
___________________(подпись)
______________________________(фамилия, имя, отчество)
М. П.
Приложение № 4
УТВЕРЖДАЮ
____________________________
(должность заместителя руководителя Службы
финансового надзора Республики Крым)
_________ __________________
(подпись) (ФИО)
«_______» _______________ _________
(число) (месяц) (год)
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
контрольного мероприятия
________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за _________________________________
(период контрольного мероприятия)
Основания для проведения контрольного мероприятия:_____________.
Цель контрольного мероприятия: проверка соблюдения законодательства.
Основные вопросы проверки (ревизии) 1:
1. Состояние устранения нарушений и недостатков, выявленных предыдущими проверками (ревизиями).
2. Составление и утверждение сметы, внесение в нее изменений. Анализ исполнения сметы.
3. Ведение кассовых операций. Расчеты с подотчетными лицами, в том числе по расходам на командировки.
4. Операции на регистрационных счетах, открытых в органах Казначейской службы, и счетах в учреждениях банков.
5. Штатная дисциплина. Оплата труда работников и начисления на заработную плату.
6. Организация и осуществление закупки товаров, работ и услуг.
7. Проверка расходов на содержание автотранспорта, расходов на оплату коммунальных, телефонных и других услуг.
8. Постановка и учет обязательств, в том числе финансовых. Состояние расчетной дисциплины и выполнения хозяйственных договоров.
9. Состояние сохранности имущества, использования оборотных и необоротных активов.
10. Расходы на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт.
11. Образование и использование денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности, целевых поступлений и добровольных пожертвований.
12. Составление бюджетной и финансовой отчетности и ее достоверность.
__________________________ ____________ _________________
(должность руководителя (подпись) (ФИО)
(заместителя руководителя)
структурного подразделения
Службы финансового надзора Республики Крым)
Примечания:
В зависимости от специфики деятельности объекта контроля при составлении программы проверки (ревизии) допускается соответствующее корректирование вопросов Примерной программы, а так же ее расширение с целью максимального охвата поставленных перед проверкой (ревизией) вопросов.
1
Приложение № 5
УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
__________________________________
(должность руководителя (заместителя руководителя)
структурного подразделения Службы финансового
надзора Республики Крым)
__________________________________
(подпись) (ФИО)
«_____» _____________ 20 года
(число) (месяц) (год)
рабочий план
_________________________________________________________
(указывается вид контрольного мероприятия, полное наименование объекта контроля)
___________________________________________________________
(период деятельности объекта контроля, который подлежит проверке (ревизии))
№
п/п
Вопрос программы
Способ проверки вопроса программы
Ответственный исполнитель
(должность, ФИО)
1
2
3
4
Руководитель ревизионной (проверяющей) группы
_______________________________________ ____________________ _________________
(должность руководителя ревизионной (проверяющей) группы) (подпись) (Ф.И.О)
С рабочим планом ознакомлены:
______________________________________________________ ____________________ _______________________
(должность ) (подпись) (Ф.И.О)
1
Приложение № 6
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
№ _________
(дата)
(место составления)
проверки (ревизии),
( указывается контрольное мероприятие в соответствии с выписанным удостоверением)
(полное наименование объекта контроля)
На основании __________________________________________________
(указывается основание согласно выписанному удостоверению: план деятельности Службы на 20__год; поручения Главы Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, Совета министров Республики Крым, обращений/требований от правоохранительных органов, органов прокуратуры, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и другие основания с указанием даты и номера письма),
в соответствии с удостоверением от «___» _________ 20__г. № ____, выданным руководителем Службы финансового надзора Республики Крым, ____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего проверку (ревизию). В случае проведения проверки (ревизии) проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О., классный чин, реквизиты удостоверений)
проведена проверка (ревизия) _________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля в соответствии с учредительными документами)
за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. согласно прилагаемой программе (в случае проведения проверки (ревизии) по централизованному заданию прилагается программа, утвержденная Федеральным казначейством).
Проверка (ревизия) начата «__» _________ 20__ г.
Перерыв с «__» по «__» ___________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
Вводная часть
_________________________________________________________ является (не является)
(полное наименование объекта контроля с указанием организационно-правовой формы)
юридическим лицом, сокращенное наименование (сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением).
Устав (Положение) зарегистрирован (утверждено) ______________________
(когда и решением какого органа)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________, КПП ____________.
Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц _________
(дата регистрации)
за основным государственным регистрационным номером _________________.
РПБС (код бюджетополучателя) ________________.
Ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа (Главного распорядителя) _____________________________________________________.
(полное наименование с указанием адреса и телефона)
Учредителем является (полное наименование) _______________________________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: регистрационного номера, кем и когда выданы, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Финансирование объекта контроля осуществлялось через счета, открытые в ____________________________________________________________________
(перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах Казначейства)
Банковский идентификационный код ______________________.
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Финансирование деятельности объекта контроля в проверяемом периоде осуществлялось из _______________________________
(перечислить все источники финансирования: бюджет Республики Крым, Российской Федерации, муниципальный бюджет, средства территориальных государственных внебюджетных фондов и т.п.)
Основными целями (видами, задачами) деятельности проверяемого объекта контроля в соответствии с Уставом (Положением) являются _________________________________________________________________________.
Имущество, находящееся на балансе объекта контроля является _________________ собственностью и закреплено за ним на праве ___________.
(вид собственности, оперативное управление, хозяйственное ведение и др.)
В ходе проверки (ревизии) ____________________________
(должности и Ф.И.О. должностных лиц Службы, проводивших встречную проверку)
с «___»______ 20___г. по «___» _______ 20 __ г. проведены встречные проверки (ревизии) в следующих объектах контроля _________________________________
(указываются полное и сокращенное наименование объекта контроля (объектов контроля), в которой проведена встречная проверка (ревизия))
Раздел «Вводная часть» может содержать иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной (ревизионной) группы, для полной характеристики объекта контроля.
II. Описательная часть
Описательная часть акта проверки (ревизии) должна содержать описание проведенной работы, выявленные нарушения по каждому вопросу программы проверки (ревизии), со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (в случае установления таких фактов).
Акт подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) проверку (ревизию).
____________________ __________ _______________
(должность должностного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
проводившего проверку (ревизию))
Приложении № 7
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ОБСЛЕДОВАНИЯ
_____________ № ______
(дата)
________________
(место составления)
Обследование проведено в отношении _____________________________
__________________________________________________________________.
(полное и сокращенное наименование объекта контроля)
При проведении обследования осуществлен:_______________________
__________________________________________________________________
(указывается сфера деятельности объекта контроля анализ и оценка, которой осуществлялась в ходе обследования
____________________________________________ в ___________________
(в соответствии с приказом о назначении обследования) (наименование объекта контроля)
Проверяемый период: с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Обследование назначено на основании _____________________________
__________________________________________________________________.
Обследование проведено проверочной группой в составе:____________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
К проведению обследования привлекались специалисты, эксперты _________________________________________________________________
(фамилии, инициалы)
____________________________________________________________________________________________________________________ (указывается только в случае привлечения специалистов, экспертов к контрольному мероприятию)
Срок проведения обследования, не включая периоды его приостановления, составил _______ рабочих дней с «___»________20__г. по «___»________20__г.
Проведение обследования приостанавливалось (срок проведения обследования продлевался) с_______ по__________ на основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым от «____»_________20___ г. № _____.
(указывается только в случае приостановления (продления срока) обследования)
При проведении обследования проведено (а)________________________
__________________________________________________________________
(указывается исследование и (или) экспертиза, проведенная в рамках обследования)
__________________________________________________________________
(с указанием объекта, сроков, проводивших лиц, иных реквизитов и информации)
__________________________________________________________________
В ходе проведения обследования установлено_______________________
__________________________________________________________________
(указывается необходимые сведения (характеристики) об объекте контроля*, факты и информация, установленная
__________________________________________________________________
по результатам обследования с указанием документов и материалов, на основании которых они сделаны,
__________________________________________________________________
в том числе фото, аудио, видеоматериалов.)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Приложение: (указываются документы, материалы, приобщаемые к заключению, в том числе фото-, видео-, аудиоматериалы).
Заключение подписывается должностным лицом (должностными лицами), проводившим (проводившими) обследование.
Заключение составил (составили):
___________________________ ____________ ________________
(должность должностного лица, проводившего (подпись) (инициалы, фамилия)
обследование)
*Указываются необходимые сведения об объекте контроля:
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН, код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов доходов бюджета республики (других бюджетов), главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа с указанием адреса и телефона такого органа (при наличии);
сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета закрытые на момент проверки (ревизии), но действовавшие в проверяемом периоде) в органах казначейства;
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
иные данные, необходимые, по мнению руководителя проверочной группы, для полной характеристики проверенного объекта контроля.
Приложение № 8
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
встречной проверки
№ _________
(дата)
(место составления)
В соответствии с удостоверением от «___» ___________ 20__г.
№ _______, выданным руководителем Службы финансового надзора Республики Крым, в рамках проверки (ревизии) (тема проверки (ревизии), в ходе которой проводится встречная проверка ), проводимой в_____________________________________
(наименование объекта контроля, в рамках проверки (ревизии) которого проводится встречная проверка)
_____________________________________________________________________ (указывается должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин должностного лица, проводившего встречную проверку). В случае проведения встречной проверки проверочной (ревизионной) группой указываются все ее участники (должность, наименование отдела, Ф.И.О. и классный чин, реквизиты удостоверений) проведена встречная проверка в ___________________________________________________________________
(полное наименование проверяемого объекта контроля в соответствии с учредительными документами) по теме (указывается тема встречной проверки в соответствии с выписанным удостоверением, например: сверка взаиморасчетов и т.п.) за период с «___» ____________ 20__ г. по «___» ____________ 20__ г. по вопросам____________________________________________________________
(указываются вопрос (вопросы), по которым проводится встречная проверка)
Встречная проверка начата «__» _________ 20__ г.
Окончена «__» ________________ 20__ г.
I. Вводная часть
______________________________________________________ является _________
(наименование проверяемого объекта контроля с указанием организационно-правовой формы) (является ли юр.лицом)
Сокращенное наименование _____________________________________
(сокращенное наименование в соответствии с Уставом (Положением)
Юридический адрес ____________________________________________________
Фактический адрес (местонахождение), телефон ________________________
Объект контроля зарегистрирован ________________________
(дата регистрации)
в качестве налогоплательщика в ___________________________ с присвоением
(наименование налогового органа)
ИНН _____________.
В проверяемом периоде объект контроля имел следующие лицензии ___________________________________________________________.
(реквизиты лицензий с указанием: кем и когда выданы, регистрационного номера, срока их действия, видов деятельности, на осуществление которых выданы данные лицензии)
Распорядителями средств в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи ____________________________________________ (необходимо указать всех должностных лиц, имевших право первой подписи в ____________________________________________________________________ проверяемом периоде, их полные данные: Ф.И.О., полное наименование занимаемой должности, период нахождения на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
- с правом второй подписи - главный бухгалтер (либо иное лицо, имеющее право подписи) _____________________________________________________ (полные данные: Ф.И.О., период работы на данной должности, реквизиты документа, которым назначен на должность и освобожден от нее)
Раздел «Вводная часть» может содержать иные данные, необходимые, по мнению должностных лиц, проводивших встречную проверку, для полной характеристики объекта контроля.
II. Описательная часть
Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы и выявленных нарушений по вопросам, по которым проводилась встречная проверка, со ссылкой на нормативно-правовые акты, которые нарушены, период, к которому относится выявленное нарушение, суть нарушения.
Акт подписывается должностным лицом (должностными лицами) Службы, проводившим (проводившими) встречную проверку.
____________________ __________ _______________
(должность должностного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)
проводившего проверку (ревизию))
Приложение № 9
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора
Республики Крым
_________________ (Ф.И.О.)
«__»______________20___год
Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки (ревизии)
_____________ «__»_______20__г.
(место составления)
На основании приказа руководителя Службы финансового надзора Республики Крым от_________ №_______ «________________________» в соответствии с пунктом _Плана деятельности Службы (в связи с обращением (поручением) ____________________________________ проведено ____________________
____________________________________________________________________________
(указывается проведенное контрольное мероприятия, его тема, период, за который оно проводилось)
в __________________________________________.
(указывается объект контроля)
По результатам рассмотрения заключения обследования __________________________________________________________________________________
(дата, номер заключения, название контрольного мероприятия)
оснований для проведения выездной проверки (ревизии) не установлено.
Руководитель проверочной
(ревизионной) группы
(должностное лицо, проводившее
обследование) ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник структурного
подразделения, ответственный
за проведение обследования ___________ _______________
(подпись) (инициалы, фамилия)
*Справка об отсутствии оснований для проведения выездной проверки приобщается к материалам проверки (ревизии).
Приложение № 10
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
В соответствии ____________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, поручением начальника, запросом правоохранительных органов и др. основанием проведения контрольного мероприятия)
с "__" ________ 20__года по "__" ________ 20__ года планируется проведение_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________.
(тема контрольного мероприятия)
В целях проведения ______________________________________________________
(камеральной проверки, обследования)
просим предоставить следующие документы:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
и т.д. _____________________________________________________________________________
(поочередно указываются документы, которые необходимо представить для проведения камеральной проверки, обследования)
Направляем приказ от "__" ________ 20__года № ______ и программу проверки (обследования).
Срок предоставления документов "__" ____________ 20__года.
Приложение: на ___листах в одном экземпляре.
__________________________________________
Должность руководителя
(заместителя руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым
_______________
( подпись)
____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Приложение № 11
Экземпляр № ____
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
АКТ
о невозможности проведения контрольного мероприятия
№ _____________
(дата)
(место составления)
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что представителям Службы финансового надзора Республики Крым, а именно: ____________________________________________________________________
(должность, ФИО должностных лиц Службы, на которых оформлено удостоверение)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
не представляется возможным провести контрольное мероприятие
____________________________________________________________________
(тема контрольного мероприятия)
в ___________________________________________________________________
(полное название объекта контроля)
за период с «___» ___________20__г. по «____» ___________ 20__г.,
в связи с ___________________________________________________________
(краткая суть, причины невозможности проведения контрольного мероприятия)
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Акт составлен в 1-м экземпляре на объекте контроля по адресу:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,
Представители Службы:
____________________ _________________ ___________________
(должность) (подпись) (ФИО) ____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
____________________ _________________ ___________________
Приложение № 12
АКТ
изъятия документов и (или) материалов
__________________________ _____________
(место составления) (дата)
Изъятие начато ____ час. ____ мин.
Изъятие окончено ____ час. ____ мин.
_______________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
_______________________________________________________________________________________________
(должности, Ф.И.О. лиц, производивших изъятие)
в соответствии с п.83 Административного регламента исполнения Службой финансового надзора Республики Крым функции финансового контроля, утвержденного приказом от _______ № _____ произвели изъятие документов и (или) предметов у___________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта контроля, ИНН/КПП или полное и сокращенное наименования объекта контроля и филиала (представительства) объекта контроля, ИНН/КПП)
Изъятие произведено при участии должностного лица объекта контроля, его представителя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(наименование объекта контроля, должность, Ф.И.О.)
Изъятие произведено в присутствии лиц, удостоверяющих факт изъятия и правильность составления акта изъятия:
1._________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
2. ________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе)
Изъятие произведено при участии должностных лиц:
__________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Участвующим и присутствующим лицам объявлено о применении технических средств (в случае их применения)
__________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
(каких именно)
Изъяты следующие документы и материалы:
1. ____________________________________________________________________________________________
(указываются наименования, реквизиты документов и материалов (в том числе копия или подлинник), кол-во экземпляров,
кол-во листов)
2. ____________________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________________________________
Всего: ______________________________________________________________ (указывается общее кол-во изъятых документов и материалов и общее количество их листов)
Все вышеперечисленные документы прилагаются к данному акту.
Все изымаемые документы и материалы предъявлены присутствующим и
другим лицам, участвующим в производстве изъятия.
_______________________________________________________________________________________________
("изъятые документы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (подписью) должностного лица объекта контроля или отметка об отказе скрепить печатью или подписью изымаемые документы)
Перед началом, в ходе либо по окончании изъятия от участвующих
и присутствующих лиц ___________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
(должностное лицо, у которого производилось изъятие, присутствующее лицо при изъятии Ф.И.О.)
замечания ________________________________
("поступили" или "не поступили")
<1> содержание замечаний _______________________________________________________________
1________________________________________________________________________________________________
(приводятся замечания и (или) сведения о приобщении замечаний к акту)
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
2________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
(присутствующий, должностное лицо и др.)
_____________ _______________
дата (подпись) (Ф.И.О.)
Приложения к акту:
1) _____________________________________________________________________________________________;
(документы, фотографические снимки и негативы, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве изъятия)
2) _____________________________________________________________________________________________
акт прочитан участвующим и присутствующим лицами вслух.
Подписи должностных лиц Службы:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Подписи иных лиц (в случает присутствия):
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
<2> Должностное лицо объекта контроля:
" Один экземпляр копии Акта изъятия документов и (или) материалов получен __________ ".
(дата)
Подпись должностного лица объекта контроля, его представителя:
______________________________ _________________ __________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<1> Указывается при наличии замечаний.
<2> Заполняется в случае вручения акта изъятия документов и материалов непосредственно соответствующему лицу.
Приложение № 13
АКТ
по факту опечатывания касс, кассовых или служебных
помещений, складов и архивов
№ _______________
______________________ "__" ___________ 20__ года
(место составления)
В соответствии с Планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20__ год (пункт ______________) проводится плановое контрольное мероприятие (или внеплановое) на основании поручения Главы Республики Крым, требования (поручения) правоохранительных органов, обращений граждан и др.)
______________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия)
на объекте контроля______________________________________________________________
(наименование объекта контроля)
На основании пункта 83 Административного регламента исполнения Службой финансового надзора Республики Крым функции финансового контроля, утвержденного приказом от _________ № _____, должностными лицами Службы опечатаны:
____________________________________________________________________
(перечень опечатанных объектов)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен
____________________________________________________________________
(должность, наименование объекта контроля, фамилия и инициалы)
Руководитель
проверочной (ревизионной) группы
_______________________________ ___________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия)
Один экземпляр акта получил:
(должностное лицо объекта контроля) подпись инициалы и фамилия
Приложение № 14
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
СПРАВКА
о завершении контрольных действий
_______________________ «___»____________20___г.
(место составления)
На основании приказа Службы финансового надзора Республики Крым
от «___»___________20__г. №______ __________________________________
(Ф.И.О., кем проводилась проверка (ревизия))
проведена выездная проверка (ревизия)
___________________________________________________________________________
(указывается тема проверки (ревизии))
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования объекта контроля)
за период с _________________ по ______________.
(дата) (дата)
Срок проведения выездной проверки (ревизии):
выездная проверка (ревизия) начата ___________________
(дата)
выездная проверка (ревизия) окончена _________________
(дата)
Руководитель проверочной (ревизионной) группы
(должностное лицо, осуществлявшее контрольное мероприятие)
___________________________________________ «____»_________20__г. _____________
(Должность, Ф.И.О.) Дата подпись
1
Приложение № 15
УТВЕРЖДАЮ
______________________________________________________________________
(руководитель (заместитель руководителя) Службы финансового надзора Республики Крым)
«__»______________20___год
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
на замечания (возражения)
Изложено
в акте проверки (ревизии)
Содержание
замечаний (возражений)
Заключение
____________________________________________
(должность руководителя структурного подразделения Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1
Приложение № 16
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
_______________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
______________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена___________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в _____________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за _____________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт (заключение) _____________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
____________________________________________________установлены нарушения
(проверкой (ревизией))
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, на сумму___________________ рублей, в том числе:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3._____________________________________________________________________
и т.д.________________________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, незаконное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии со статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации _____________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
необходимо принять следующие меры:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
и т.д._____________________________________________________________
(поочередно указываются мероприятия, которые необходимо провести для устранения (восстановления) выявленных нарушений, усилению дальнейшего контроля и недопущению их совершения вновь, а также указывается необходимость разработки плана мероприятий по результатам проверки (ревизии) и рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц допустивших финансовое нарушение)
Информацию о принятых мерах с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок ________________.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 17
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
________________________________________
________________________________________
(Должность руководителя, наименование объекта контроля, инициалы, фамилия руководителя)
________________________________________
(юридический адрес)
ПРЕДПИСАНИЕ
Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
_____________________________________________________________________________
(планом деятельности Службы финансового надзора Республики Крым на 20____г., поручением Главы Республики Крым, обращением правоохранительных органов и др. основанием проведения проверки (ревизии)
проведена___________________________________________________________________
(тема проверки (ревизии))
в____________________________________________________________________________
(название объекта контроля)
за _____________________________________________________________________________
(период, охваченный проверкой (ревизией))
по результатам которой составлен акт _____________________________________________________________________________
(дата, номер акта)
______________________установлены нарушения бюджетного законодательства проверкой (ревизией)
Российской Федерации, Республики Крым и иных нормативных правовых актов, на сумму_________________ рублей, в том числе:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
и т.д._____________________________________________________________
(кратко указываются нарушения, выявленные проверкой (ревизией) в суммарном выражении: нецелевое, неправомерное, неэффективное, другие нарушения, выраженные в сумме и прочие не суммарные нарушения бюджетного законодательства)
В соответствии со статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации__________________________________________________________________
(название объекта контроля)
С целью устранения выявленных нарушений предписывается провести следующие мероприятия:
1.___________________________________________________________
2.___________________________________________________________
3.___________________________________________________________
и т.д. _______________________________________________________________________
(поочередно указываются обязательные для исполнения требования
об устранении (восстановлении) выявленных нарушений)
Информацию об исполнении предписания с указанием принятых мер по устранению (восстановлению) выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих устранение (восстановление) нарушений, представить в Службу финансового надзора Республики Крым в срок до «___» ____________ 20__года.
Неисполнение предписания о возмещении причиненного ущерба является основанием для обращения Службы финансового надзора Республики Крым в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба.
______________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
_________________
( подпись)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Приложение № 18
На бланке Службы финансового надзора Республики Крым
____________________________________
___________________________________
( наименование финансового органа ,фамилия руководителя)
____________________________________
(юридический адрес)
Уведомление
о применении бюджетных мер принуждения
Настоящее уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется Службой финансового надзора Республики Крым в соответствии со статьями 269.2, 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 4.7, 4.8 Положения о Службе финансового надзора Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 170 (с изменениями и дополнениями).
Службой финансового надзора Республики Крым по результатам проверки (ревизии)_________________________, проведенной с ________ по
тема проверки (ревизии)
_______
в ________________________________________________________________,
(наименование объекта контроля (финансового органа, главного распорядителя (распорядителя)
получателя средств соответствующего бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета)
назначенного приказом Службы финансового надзора Республики Крым от «__»__________ 20___года №______ в соответствии с пунктом _____ Плана деятельности Службы финансового надзора Республики Крым, ________________ (на основании обращения (поручения)), установлено следующее.
В соответствии с _______________________________________________
(указываются нормативные правовые акты и иные основания
__________________________________________________________________
предоставления средств бюджета)
__________________________________________________________________
наименование главного распорядителя средств соответствующего бюджета
(предоставившего средства)
из федерального бюджета в _____ году были предоставлены средства (субсидия, субвенция, бюджетный кредит и т.д.)
__________________________________________________________________
указать сумму и целевое назначение
В ходе проверки (ревизии) выявлены следующие бюджетные нарушения:
1. ____________________________________________________________
излагаются обстоятельства совершенного нарушения со ссылками на страницы акта контрольного мероприятия и с указанием
__________________________________________________________________
нарушенных норм (положений) бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
регулирующих бюджетные правоотношения, договоров (соглашений) и документов, которые подтверждают указанные нарушения)
За совершение данного нарушения предусматривается применение бюджетной меры принуждения в соответствии со статьей _____ Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.
Приложение: копии акта проверки (ревизии) и документов, подтверждающих нарушения.
_____________________________________________
(руководитель
Службы финансового надзора Республики Крым)
__________________________
( подпись)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Инициалы, фамилия исп.
тел. исп.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 23.06.2017 |
Рубрики правового классификатора: | 080.040.000 Общие положения бюджетного устройства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: