Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов на территории Брянской области



ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 23 июня 2017 г. № 514

г. Брянск

Об утверждении порядка ведения регионального кадастра отходов на территории Брянской области

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпункта 8 пункта 1 статьи 3 Закона Брянской области от 11 мая 2006 года № 29-З «Об отходах производства и потребления», пунктом 11.2.7 Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области, утвержденного Указом Губернатора Брянской области от 29 марта 2013 года № 283

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения регионального кадастра отходов на территории Брянской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в пределах установленной компетенции:

организовать работу по предоставлению в департамент природных ресурсов и экологии Брянской области (далее – департамент) информации по установленным формам для ведения регионального кадастра отходов Брянской области.

3. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления природопользования и охраны окружающей среды департамента Н.П. Петросову.

Директор департамента

А.Н. Тимошин

Утвержден

приказом департамента природных ресурсов и экологии Брянской области

от №

ПОРЯДОК

ведения регионального кадастра отходов Брянской области

Общие положения

1.1. Порядок ведения кадастра отходов Брянской области (далее – Порядок) определяет основные требования к организации и ведению регионального кадастра отходов производства и потребления (далее – Кадастр), образующихся на территории Брянской области.

1.2. Сведения, содержащиеся в Кадастре, используются для осуществления государственного регионального экологического надзора в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих решений, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области.

1.3. Кадастр представляет собой свод регулярно обновляемых систематизированных данных, необходимых для учета и управления в области обращения с отходами производства и потребления.

1.4. Ведение Кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

соответствие требованиям законодательства в области обращения с отходами производства и потребления;

сопоставимость и совместимость сведений государственного кадастра отходов и регионального Кадастра;

открытость сведений Кадастра.

1.5. При ведении Кадастра решаются следующие задачи:

сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области;

оценка и анализ состояния в области обращения с отходами производства и потребления;

обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных лиц.

1.6. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами.

1.7. Ведение Кадастра осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области – департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области (далее – департамент).

II. Классификационный каталог отходов

2.1. Заполнение классификационного каталога отходов осуществляется в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО).

2.2. Классификационный каталог отходов состоит из перечня видов отходов. Конкретные виды отходов представлены по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности – в кодифицированной форме по 11-значной системе в соответствии с приказом Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов».

2.3. Вид отходов с присвоенным кодом заносится в Кадастр на основании принятого нормативного правового акта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), утверждающего позицию данного вида отходов в ФККО.

2.4. Внесение изменений и дополнений в перечень отходов, включенных в классификационный каталог отходов, осуществляется 1 раз в год в рамках межведомственного взаимодействия с Управлением Росприроднадзора по Брянской области на основании данных госстатотчетности по форме 2-ТП (отходы).

III. Содержание и порядок ведения Кадастра

3.1. Кадастр – это программный комплекс, который формируется и ведется в электронном виде, представляет собой одно или два автоматизированных рабочих места, при этом обеспечивается беспрепятственный вывод содержащейся информации на бумажные носители.

3.2. В Кадастр включаются систематизирующиеся и регулярно обновляющиеся данные, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами на основе инвентаризационных, научно-исследовательских и проектно-изыскательских материалов, результатов специальных обследований, а также иных источников информации, содержащих достоверные данные об отходах производства и потребления.

Для формирования и ведения Кадастра юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с законодательством Российской Федерации:

обеспечивают своевременное проведение инвентаризации образующихся в процессе их производственной деятельности отходов, а также объектов их размещения, технологий использования и обезвреживания отходов;

определяют классы опасности образующихся отходов по отношению к окружающей среде;

обеспечивают учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

своевременно предоставляют необходимые данные в департамент для формирования и ведения Кадастра.

Сведения для ведения Кадастра предоставляются органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, в департамент в электронном виде и на бумажном носителе по формам № 3, № 4, № 7, утвержденным настоящим Порядком, за отчетный календарный год до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

3.3. Кадастр включает в себя:

региональный каталог отходов Брянской области;

региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Брянской области;

региональный банк данных об отходах производства и потребления Брянской области;

региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления Брянской области.

3.3.1. Региональный каталог отходов Брянской области представляет собой перечень видов отходов, которые образуются в результате производственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пределах Брянской области, содержащих сведения о составе и свойствах этих отходов, а также ограничения и запреты по обращению с этими отходами на территории Брянской области.

Основой регистрационного каталога отходов является ФККО.

Ведение регистрационного каталога отходов осуществляется по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Источниками информации для ведения регионального каталога отходов являются:

сведения о составе коммунальных и промышленных отходов, представленные органами местного самоуправления Брянской области в соответствии с установленными законодательством полномочиями,

сведения об отходах, полученные органами исполнительной власти Брянской области, осуществляющими государственный экологический надзор, в рамках реализации своих полномочий,

документированная информация по обращению с отходами, представляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Брянской области в федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

3.3.2. Региональный реестр объектов размещения отходов производства и потребления Брянской области представляет собой свод систематизированных сведений по объектам размещения отходов производства и потребления, расположенных на территории Брянской области.

Ведение регионального реестра объектов размещения отходов производства и потребления Брянской области осуществляется по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Не подлежат включению в региональный реестр отходов производства и потребления Брянской области:

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;

объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

Источники информации для ведения реестра объектов размещения отходов:

сведения об объемах размещения отходов, представляемые органами местного самоуправления, юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями;

сведения об объектах размещения отходов, полученные органом исполнительной власти Брянской области, осуществляющим государственный экологический надзор, в рамках своих полномочий;

сведения об объектах размещения отходов, полученные от федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами.

Для регистрации объектов размещения отходов в региональном реестре объектов размещения отходов органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие на балансе и (или) эксплуатирующие объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов, ежегодно в срок до 1 марта предоставляют на бумажном и электронном носителях общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, имеющем на балансе и (или) эксплуатирующие объекты (свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных отходов, в департамент по формам, указанным в приложениях № 3 и № 4 к настоящему Порядку.

После проведения рекультивации, списания, закрытия, передачи объекта размещения отходов на баланс другой организации собственник объекта направляет в департамент соответствующее уведомление в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

3.3.3. Региональный банк данных об отходах производства и потребления Брянской области представляет собой свод систематизированных сведений по образованию, использованию, обезвреживанию и размещению отходов производства и потребления на территории Брянской области.

Ведение регионального банка данных об отходах производства и потребления Брянской области осуществляется по форме, согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

Источники информации для ведения реестра регионального банка данных об отходах производства и потребления Брянской области:

сведения об объемах образования, использования, обезвреживания и размещения отходов, представляемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

сведения об объемах образования, использования, обезвреживания и размещения отходов, полученные органом исполнительной власти Брянской

области, осуществляющим государственный экологический надзор, в рамках своих полномочий.

Для формирования регионального банка данных об отходах производства и потребления Брянской области органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели, ежегодно в срок до 1 марта предоставляют сведения об объемах образования, использования, обезвреживания и размещения отходов на бумажном и электронном носителях в департамент, по форме указанной в приложении
№ 7 к настоящему Порядку.

3.3.4. Региональный банк данных о существующих технологиях использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления Брянской области (далее – банк данных о технологиях) представляет собой свод систематизированных сведений о технологиях переработки, использования, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления на территории Брянской области.

Ведение регионального банка данных о технологиях осуществляется по форме, согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

Источником информации для ведения регионального банка данных о технологиях являются сведения, предоставленные собственниками и (или) разработчиками таких технологий на бумажном и электронном носителях в департамент по форме, указанной в приложении № 8 к настоящему Порядку.

Внесение изменений и дополнений в банк данных о технологиях осуществляется на основании информации, поступившей в уведомительном порядке в департамент от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством почтовых отправлений, по электронной почте.

3.4. Основания для исключения данных из Кадастра

Исключение объектов размещения отходов из Кадастра осуществляется в случае получения департаментом в уведомительном порядке от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов в произвольной форме.

Заявление о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов в день поступления в департамент подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

Указанное заявление по усмотрению заявителя может быть представлено в департамент лично, либо направлено в адрес департамента почтовым отправлением или по электронной почте.

В течение 30 дней с момента регистрации заявления о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов департаментом производится исключение объектов размещения отходов из Кадастра.

IV. Порядок предоставления информации из Кадастра

4.1. Информация, содержащаяся в Кадастре, находится на хранении в департаменте.

4.2. Сведения из Кадастра предоставляются в виде документированной информации по письменному обращению заинтересованных лиц на бесплатной основе в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

V. Ответственность за несоблюдение требований,

установленных настоящим Порядком

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в обязанности которых входит предоставление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения Кадастра, в том числе за непредоставление, несвоевременное предоставление, предоставление недостоверных сведений, в соответствии с действующим законодательством.

VI. Контроль за предоставлением сведений для ведения Кадастра

Уполномоченный орган Брянской области в пределах своих полномочий осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений, предоставляемых в Кадастр при проведении мероприятий по государственному экологическому надзору объектов регионального уровня.

Приложение № 1

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Каталог отходов Брянской области

Код отхода поФККО

Наименование отхода

Источник образования отхода (население, юридические лица и индивидуальные предприниматели).

Класс опасности

Опасные свойства отхода

Разрешаемые виды обращения с отходами на территории Брянской области (накопление, обезвреживание, транспортирование, размещение (хранение и захоронение отходов)

1

2

3

4

5

6

Приложение № 2

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Региональный реестр объектов размещения отходов

производства и потребления Брянской области

№

п/п

ИНН

Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя

Наименование объекта

Площадь, га

Вместимость, т

Накоплено, т

Мощность, т/год

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 3

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Общие сведения

о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе,

имеющем на балансе и (или) эксплуатирующем объекты

(свалки, полигоны) размещения твердых коммунальных

отходов на территории Брянской области

№

п/п

Наименование объекта размещения отходов

Назначение объекта размещения отходов

Местоположение объекта ОКТМО

Сведения о наличии негативного воздействия на ОС

Регистрационный номер объекта

Наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица, имеющего на балансе объекты размещения отходов

Юридический и фактический адрес

Руководитель (Ф.И.О., телефон, факс)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Должность руководителя организации ________________ _____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

Должностное лицо, ответственное за составление формы

_________________________ _______________ _____________________________

(должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________________ 20__ г.

(дата составления документа)

Приложение № 4

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Характеристика объектов размещения отходов

на территории Брянской области

________________________________________________

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя)

___________ год

№

п/п

Наименование объекта

Площадь, га

Проектная мощность, тыс. т/год

Вместимость объекта по проекту, тыс. т

Срок эксплуатации

Наименование отходов разрешенных к размещению

Фактическое накопление отходов, тыс. т/год

За отчетный период

Нарастающим итогом

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Должность руководителя организации ________________ _____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

Должностное лицо, ответственное за составление формы

_________________________ _______________ _____________________________

(должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________________ 20__ г.

(дата составления документа)

Приложение № 5

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Региональный банк данных об отходах

производства и потребления Брянской области

№

строки

Наименование видов отходов, сгруппированных по классам опасности для окружающей среды

Код отхода по федеральному классификационному каталогу

Принадлежность к группе опасных свойств отходов из паспорта опасного отхода (№ группы)

Наличие отходов на начало отчетного года

Образование отходов за отчетный год

Поступление отходов из других организаций

Использование отходов

Обезвреживание отходов

Передача отходов другим организациям

Размещение отходов на собственных объектах за отчетный год

Наличие на предприятии на конец отчетного года (гр. 1 + гр. 2+ гр. 3 - гр. 5 - гр. 6 - гр. 7 - гр. 14)

всего

в том числе по импорту

всего

из них:

всего

из них

для использования

для обезвреживания

для хранения

для захоронения

Хранение

захоронение

А

Б

В

Г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

2

3

4..

ВСЕГО

Всего по I классу опасности

Всего по II классу опасности

Всего по III классу опасности

Всего по IV классу опасности

Всего по V классу опасности

Количество объектов захоронения отходов

Количество объектов захоронения отходов, не отвечающих нормативам

Площадь, занимаемая объектами захоронения отходов, га

Должность руководителя организации ________________ _____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

Должностное лицо, ответственное за составление формы

_________________________ _______________ _____________________________

(должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________________ 20__ г.

(дата составления документа)

Приложение № 6

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Региональный банк данных о существующих

технологиях использования, обезвреживания

и утилизации отходов производства

и потребления Брянской области

№

п/п

Наименование критерия

Представляемые данные

1.

2

3

1.

Наименование технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

2.

Назначение технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

3.

Наименование и реквизиты разработчиков технологий и оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

4.

Наименование и реквизиты организаций-изготовителей оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

5.

Наименование и реквизиты юридического лица или органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится оборудование для использования, обезвреживания и утилизации отходов

6.

Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I -IV класса опасности

7.

Наименование используемых, обезвреживаемых и утилизируемых отходов

8.

Наименование продукции, изготовляемой из отходов

9.

Месторасположение оборудования для использования, обезвреживания, утилизации отходов

Приложение № 7

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Сведения об объемах образования, использования,

обезвреживания и размещения отходов

_____________________________________________________

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя)

___________ год

№

строки

Наименование видов отходов, сгруппированных по классам опасности для окружающей среды

Код отхода по федеральному классификационному каталогу

Принадлежность к группе опасных свойств отходов из паспорта опасного отхода (№ группы)

Наличие отходов на начало отчетного года

Образование отходов за отчетный год

Поступление отходов из других организаций

Использование отходов

Обезвреживание отходов

Передача отходов другим организациям

Размещение отходов на собственных объектах за отчетный год

Наличие на предприятии на конец отчетного года (гр. 1 + гр. 2+ гр. 3 - гр. 5 - гр. 6 - гр. 7 - гр. 14)

всего

в том числе по импорту

всего

из них:

всего

из них

для использования

для обезвреживания

для хранения

для захоронения

Хранение

захоронение

А

Б

В

Г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

2

3

4..

ВСЕГО

Всего по I классу опасности

Всего по II классу опасности

Всего по III классу опасности

Всего по IV классу опасности

Всего по V классу опасности

Количество объектов захоронения отходов

Количество объектов захоронения отходов, не отвечающих нормативам

Площадь, занимаемая объектами захоронения отходов, га

Должность руководителя организации ________________ _____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

Должностное лицо, ответственное за составление формы

_________________________ _______________ _____________________________

(должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________________ 20__ г.

(дата составления документа)

Приложение № 8

к Порядку ведения

регионального кадастра отходов

Брянской области,

утвержденного Приказом

департамента природных ресурсов

и экологии Брянской области

от 23.06.2017 № 514

Сведения о существующих технологиях использования,

обезвреживания и утилизации отходов производства

и потребления Брянской области

_________________________________________________

(наименование юридического лица,

индивидуального предпринимателя)

_______ год

№

п/п

Наименование критерия

Представляемые данные

1

2

3

1.

Наименование технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

2.

Назначение технологии использования, обезвреживания и утилизации отходов

3.

Наименование и реквизиты разработчиков технологий и оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

4.

Наименование и реквизиты организаций-изготовителей оборудования для использования, обезвреживания и утилизации отходов

5.

Наименование и реквизиты юридического лица или органа местного самоуправления, в собственности, владении, пользовании которых находится оборудование для использования, обезвреживания и утилизации отходов

6.

Наличие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I -IV класса опасности

7.

Наименование используемых, обезвреживаемых и утилизируемых отходов

8.

Наименование продукции, изготовляемой из отходов

9.

Месторасположение оборудования для использования, обезвреживания, утилизации отходов

Должность руководителя организации ________________ _____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

Должностное лицо, ответственное за составление формы

_________________________ _______________ _____________________________

(должность) (Подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________________ 20__ г.

(дата составления документа)