Об утверждении условий эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 30 от 23.07.2008 г.

Об утверждении условий эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов Томской области Н.П. Кузнецову.

И.о. начальника Департамента

Н.П.Кузнецова

Приложение к приказу

Департамента финансов

Томской области

от «23» июля 2008 года № 30

Условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области (далее - Условия) разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций областного внутреннего займа Томской области, утвержденными Постановлением Администрации Томской области от 14.02.2008 № 21а (далее - Генеральные условия) и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения именных облигаций областного внутреннего займа Томской области (далее - Облигации).

1.2. Облигации являются государственными именными бездокументарными ценными бумагами с постоянным купонным доходом, со сроком обращения не менее 1 (Одного) года и не более 5 (Пяти) лет.

1.3. Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций при их погашении и на получение купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций.

Владельцы Облигаций имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владельцы Облигаций могут совершать с Облигациями гражданско-правовые сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

1.4. Эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

1.5 В соответствии с настоящими Условиями отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения не менее 1 (Одного) года и не более 5 (Пяти) лет.

1.6 Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1 000 (Одна тысяча) рублей.

1.7 Учет прав владельцев в отношении Облигаций и перерегистрацию этих прав осуществляет Уполномоченный реестродержатель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренним регламентом Уполномоченного реестродержателя. Право собственности на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по лицевому счету приобретателя.

1.8 Эмиссия отдельных выпусков Облигаций осуществляется на основании Решения об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, принимаемого Эмитентом в соответствии с Генеральными условиями и настоящими Условиями. Решение об эмиссии отдельного выпуска Облигаций содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», и иные условия, определяющие порядок размещения, обращения и погашения Облигаций. Решением об эмиссии отдельного выпуска Облигаций дополнительно устанавливаются:

даты и размер погашаемой части номинальной стоимости Облигаций,

даты выплаты купонного дохода,

длительность купонных периодов,

ставка купонного дохода на каждый купонный период в процентах от номинальной стоимости Облигаций.

2. Данные об Эмитенте

2.1 Полное наименование Эмитента:

В соответствии с Генеральными условиями Эмитентом Облигаций от имени Томской области выступает Департамент финансов Томской области.

2.2. Местонахождение Эмитента: 634069, г. Томск, пр. Ленина, д.111.

2.3. Отчет об исполнении областного бюджета за 2005, 2006, 2007 годы прилагается (соответственно приложения 1, 2, 3).

2.4 Справка о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 23.07.2008 прилагается (приложение 4).

2.5 Показатели бюджета Томской области на 2008 год и отчета об исполнении бюджета Томской области на 01.07.2008, характеризующие

соблюдение Эмитентом ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, прилагаются (приложение 5).

3. Порядок размещения и обращения Облигаций

3.1 Размещение Облигаций осуществляется Эмитентом путем заключения сделок купли-продажи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций между Эмитентом и первыми владельцами Облигаций, в качестве которых могут выступать любые физические и юридические лица без ограничений, обратившиеся к Эмитенту с предложением о заключении таких сделок.

Указанные сделки заключаются вне торгов фондовых бирж и/или иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Цена размещения Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода.

3.2. Дата начала и окончания размещения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

Опубликование и/или раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций, осуществляется не позднее, чем за 2 (Два) рабочих дня до даты начала размещения выпуска Облигаций в официальном сообщении об эмиссии выпуска Облигаций.

3.3. При обращении Облигации образуется накопленный купонный доход (далее - НКД) - часть купонного дохода, рассчитываемая пропорционально количеству дней, прошедших от даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода рассчитывается по формуле:

НхДх(К-Т)

НКД = ----------------------------------

365x100

НКД- накопленный купонный доход на текущую дату, в рублях;

Н - номинал Облигации, в рублях;

Д- ставка по купону (процентов годовых);

К- количество дней в данном купонном периоде; первый день данного купонного периода - день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного

периода) или за днем погашения предыдущего купона, последний день -день погашения данного купона;

Т - количество дней до погашения данного купона, включая день погашения и не включая текущий день.

Значение НКД, рассчитанное по вышеуказанной формуле, округляется с точностью до копейки путем отбрасывания дробной части.

3.4 Обращение Облигаций на вторичном рынке осуществляется путем заключения сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5 Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

4. Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций

4.1 Доходом по Облигациям является купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

4.2 Ставка купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций устанавливается Эмитентом в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций и является постоянной на весь срок обращения Облигаций.

4.3 Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций в дату, указанную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.4 Выплата купонного дохода по Облигациям соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций или путем наличной выплаты держателям Облигаций, зарегистрированных в реестре Уполномоченного реестродержателя, на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.5 Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом путем перевода в дату погашения Облигаций номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций или путем наличной выплаты держателям Облигаций, зарегистрированных в реестре Уполномоченного реестродержателя, на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.6 Даты выплаты купонного дохода и погашения Облигаций устанавливаются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

4.7 Если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и/или дата погашения Облигаций приходится на субботу, воскресенье, праздничный день или иной день, не являющийся рабочим в Российской Федерации, то выплаты осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и/или датой погашения Облигаций.

4.8 Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Направления использования средств, привлекаемых путем

выпуска Облигаций

5.1. Денежные средства от реализации Облигаций направляются на финансирование дефицита областного бюджета и на погашение ранее принятых долговых обязательств областного бюджета.

6. Иные существенные условия эмиссии

6.1. Уполномоченный реестродержатель - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий учет и/или удостоверение прав/перехода прав на Облигации. Данные об Уполномоченном реестродержателе раскрываются в Решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.

И.о. начальника Департамента

Н.П.Кузнецова

Приложение № 1

ОТЧЕТ об исполнении областного бюджета Томской области за 2005 год

№

п/п

Наименование показателей

Исполнено (тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

доходы

13 481 933

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

8 451 354

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 025 479

1.1.3

Налоги на совокупный доход

222 742

1.1.4

Налоги на имущество

1 853 015

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 114 558

1.1.6

Государственная пошлина

215

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

306 891

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

344 735

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

97 004

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

58 036

1.1.11

Административные платежи и сборы

1 138

1.1.12

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

346

1.1.13

Прочие неналоговые сборы

4 325

1.1.13

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

2 095

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

2 625 269

ВСЕГО ДОХОДОВ:

16 107 202

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

1 474 117

2.2

Национальная оборона

14 037

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 034 625

2.4

Национальная экономика

2 416 434

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

296 851

2.6

Охрана окружающей среды

162 830

2.7

Образование

1 141 498

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

146 354

2.9

Здравоохранение и спорт

1 777 906

2.10

Социальная политика

2 070 786

2.11

Межбюджетные трансферты

5 431 118

ВСЕГО РАСХОДОВ:

15 966 556

Приложение № 2

ОТЧЕТ об исполнении областного бюджета Томской области за 2006 год

№ п/п

Наименование показателей

Исполнено (тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

доходы

17 168 149

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

И 514 689

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 138310

1.1.3

Налоги на совокупный доход

353 751

1.1.4

Налоги на имущество

2 294 734

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 188 080

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

190

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

6 123

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

436 307

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

136214

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

88 170

1.1.11

Административные платежи и сборы

1 227

1.1.12

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

2 267

1.1.13

Прочие неналоговые сборы

2415

1.1.14

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

7 173

1.1.15

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-1 501

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

3 101 084

ВСЕГО ДОХОДОВ:

20 269 233

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

1 653 180

2.2

Национальная оборона

7 238

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 338 636

2.4

Национальная экономика

2 384 145

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

123 149

2.6

Охрана окружающей среды

57 196

2.7

Образование

1 424 823

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

199 515

2.9

Здравоохранение и спорт

2 628 441

2.10

Социальная политика

2 630 552

2.11

Межбюджетные трансферты

7 621 894

ВСЕГО РАСХОДОВ:

20 068 769

Приложение № 3

ОТЧЕТ об исполнении областного бюджета Томской области за 2007 год

№ п/п

Наименование показателей

Исполнено (тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

доходы

16 598 395

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

10 382 443

1.1.2

Налоги на товары (работы и услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

1 240 426

1.1.3

Налоги на совокупный доход

510 741

1.1.4

Налоги на имущество

2 621 261

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

1 179316

1.1.6

Государственная пошлина, сборы

211

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

16 943

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

364 ПО

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

185 374

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

68 890

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

1 592

1.1.12

Административные платежи и сборы

1 618

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1 623

1.1.14

Прочие неналоговые сборы

9 200

1.1.15

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

17511

1.1.16

Возврат остатков субсидий и субвенций

-2 864

1.2.

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

5 705 927

ВСЕГО ДОХОДОВ:

22 304 322

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

I 493 009

2.2

Национальная оборона

8 188

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

1 275 443

2.4

Национальная экономика

4 085 529

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

188 412

2.6

Охрана окружающей среды

72 705

2.7

Образование

1 525 860

2.8

Культура, кинематография и средства массовой информации

230 169

2.9

Здравоохранение и спорт

3 024 883

2.10

Социальная политика

3 192 180

2.11

Межбюджетные трансферты

9 057 820

ВСЕГО РАСХОДОВ:

24 154 198

Приложение № 4

СПРАВКА о суммарной величине и структуре государственного внутреннего долга Томской области

(тыс, руб.)

Вид долга

Объем долга

на 23.07.2008

Государственные ценные бумаги

3 315 025

Кредиты, полученные от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций

2 101 990

Бюджетные кредиты, привлеченные от других бюджетов бюджетной системы РФ

20 798

Государственные гарантии

878 186

Итого:

6 315 999

По состоянию на 23.07.2008 просроченной задолженности по долговым обязательствам Томская область не имеет.

Приложение № 5

Показатели бюджета Томской области представлены в соответствии с Законом Томской области от 29.12.2007 № 305-03 «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с изменениями и дополнениями от 31.01.2008 №1-03, от 13.02.2008 №23-03, от 11.03.2008 № 28-ОЗ, от 11.04.2008 № 65-03, от 12.05.2008 №78-03, от 16.06.2008 № 121-03, от 11.07.20087 № 148-03.

1. Показатели по размеру дефицита областного бюджета и источникам его финансирования.

Сумма

(тыс. руб.)

Размер дефицита в соответствии с Законом Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

2 933 090,1

Предельный размер дефицита областного бюджета в соответствии со ст. 92.1 БК РФ на 2008 год (по Закону Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»)

3 036 695,8

Размер профицита согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.07.2008 г.

484 047,4

В соответствии с приложениями 8, 10 к Закону Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на покрытие дефицита областного бюджета в 2008 году планируется направить поступления из следующих внутренних источников:

Источники финансирования дефицита

Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Томской области, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение объем привлечения - 3 800 000, объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга- 1 350 250

2 449 750

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций объем привлечения - 5 900 000, объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 5 976 875,2

- 76 875,2

Разница между полученными и погашенными Томской областью в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, объем привлечения - 0, объем средств, направляемых на погашение основной суммы долга - 8 948

-8 948

Изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение финансового года

270 644,3

Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Томской области

16 330

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

282 189

Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации

0

Итого:

2 933 090,1

Согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.07.2008г. на финансирование дефицита областного бюджета были направлены следующие поступления:

Источники финансирования дефицита

Сумма (тыс. руб.)

Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых укачана в валюте Российской Федерации (привлечение)

993 116,0

Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации (привлечение - 3 183 000, погашение - 3 364 720)

-181 720,0

Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета (увеличение-21 101 120,1;уменьшение-19 689 176,7)

- 1 411 943,4

Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации

(предоставление - 12 500, возврат - 129 000)

116 500,0

Итого источников финансирования дефицита:

. 484 047,4

2. Показатели по размеру текущих и капитальных расходов областного бюджета:(тыс. руб.)

Назначено по

областному

бюджету на 2008 год

Исполнено по месячному

отчету на 01.07.2008г.

Исполнено по месячному отчету на 01.07.2008 г.

Объем доходов областного бюджета

27 764 909,4

14 109 627,2

Объем расходов областного бюджета

30 697 999,5

13 625 579,8

в том числе:

- объем капитальных расходов бюджета

---*

---*

- объем текущих расходов бюджета

---*

---*

*-указанные финансовые показатели отсутствуют в бюджетной классификации (Приказ МФ РФ от 24.08.2007г. № 74н) и, соответственно, в форме месячного отчета «Об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ»

3. Показатели по расходам на обслуживание государственного долга Томской области.

3.1. Расходы на обслуживание государственного долга, установленные областным бюджетом на 2008 год.

(тыс. руб.)

Предельный объем расходов на обслуживание государственного и муниципального долга, установленный ст. 10 Закона Томской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»

Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга в соответствии со ст. 111 Бюджетного Кодекса РФ в 2008 году

457 279,9

4 364 796,1

3.2. Расходы на обслуживание государственного долга согласно месячного отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ на 01.07.2008г.

(тыс. руб.)

Объем расходов на обслуживание государственного и муниципального долга по состоянию на 01.07.2008г.

Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга в соответствии со ст. 111 Бюджетного Кодекса РФ по состоянию на 01.07.2008г.

194 518,6

1 916 112,5

4. Показатели по объему государственного долга Томской области.

(тыс. руб.)

Верхний предел государственного

Объем государственного долга

Предельный объем

внутреннего долга на01.01.2009г.,

субъекта РФ по состоянию на

государственного

установленный ст. 10 Закона

01.07.2008г.

долга

Томской области «Об областном

в соответствии

бюджете на 2008 год и на плановый

сост. 107БКРФ

период 2009 и 2010 годов»

в 2008 году

7 766 058,3

6 215 593

19 957 664,6

И.о. начальника

Департамента финансов Томской области

Н.П. Кузнецова

Главный бухгалтер

О.Я. Старостенко