Основная информация
Дата опубликования: | 23 июля 2012г. |
Номер документа: | RU02000201200513 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Алтай |
Принявший орган: | Инспекция Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2012 года N 176
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
{Утратил силу:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 02.11.2016, N 230 НГР:ru02000201600789}
В соответствии с Постановлением Республики Алтай от 16 апреля 2009 гола № 68, Положением Инспекции Гостехнадзора Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 21.12.2006г. №308 приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции А.А.Санаа
Административный регламент
исполнения государственной функции по
осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией осуществляется Инспекцией Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Инспекция).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными инспекторами (далее - инспектор).
3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№ 195-ФЗ («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Российская газета» от 26.12.1995 № 245);
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ, «О техническом регулировании» («Российская газета» от 31.12.2002 № 245);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266);
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 2003 - № 51 – Ст. 4943);
Положением об Инспекции Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденным Постановлением Республики Алтай от 21.12.2006 года № 308 (далее – Постановление Правительства РА №308);
ГОСТ 12.2.139-97 «Техника сельскохозяйственная. Ремонтнотехнологическое оборудование» (общие требования безопасности) (принят и введён в действие постановлением Госстандарта России от 06.06.1996 № 354);
ГОСТ 12.2.111-85 ССБТ «Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные» (общие требования безопасности) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20.12.1985 № 4335);
ГОСТ 25866-83 «Эксплуатация техники. Термины и определения» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.07.1983 № 3105);
ГОСТ 18509-88 «Дизели тракторные и комбайновые. Методы стендовых испытаний» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10.04.1990 № 836);
ГОСТ 27388-87 «Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 28.03.1990 № 633);
ГОСТ 18524-73 «Тракторы и их составные части, сдаваемые в капитальный ремонт и выпускаемые из капитального ремонта» (общие технические условия) (утверждён и введён в действие постановлением
Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 28.03.1973 № 720);
ГОСТ 18524-85 «Тракторы сельскохозяйственные. Сдача тракторов в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.12.1985 № 4189);
ГОСТ 18523-79 «Дизели тракторные и комбайновые. Сдача в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 08.08.1979 № 3044);
ГОСТ 24466-80 Система технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники. «Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства. Правила технического обслуживания» (общие требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.12.1980 № 5895);
ГОСТ 24628-81 «Диагностирование машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства» (общие технические требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.02.1981 № 1079);
ГОСТ 27021-86 «Тракторы сельскохозяйственные и лесохозяйственные. Тяговые классы» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 10.10.1986 № 3047);
ГОСТ 20000-88 «Дизели тракторные и комбайновые» (общие технические требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20.09.1988 № 3186);
ГОСТ 19677-87 «Тракторы сельскохозяйственные» (общие технические требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 23.09.1987 № 3637);
ГОСТ 27155-86 «Тракторы сельскохозяйственные и лесохозяйственные» (термины и определение видов) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 16.12.1986 № 3869);
ГОСТ 12.2.042-91 ССБТ «Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.4.026-2001 ССБТ «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»;
ГОСТ 12.2.002-91 ССБТ «Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности»;
ГОСТ Р 50911-96 «Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.111-85 ССБТ «Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.009-99 ССБТ «Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.016-81 ССБТ «Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.062 ССБТ «Оборудование производственное. Ограждения защитные»;
ГОСТ 7751-85 «Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения»;
Государственными отраслевыми стандартами и инструкциями предприятий – изготовителей;
А так же настоящим Административным регламентом.
4. Под предметом регионального государственного контроля (надзора) понимается соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
1.1. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
5. Инспектор при проведении проверки вправе:
запрашивать и получать от руководителя и работников юридического лица или индивидуального предпринимателя в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от представителей субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки;
привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованных в установленном законодательством порядке;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами;
запрещать эксплуатацию машин и оборудования, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
давать обязательные указания (предписания) об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
направлять в соответствующие органы, подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
6. Инспектор при проверке обязан:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя;
проводить проверку на основании приказа руководителя Инспекции или его заместителя о ее проведении;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя и в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполно-моченному представителю юридического лица, индивидуальному предпри-нимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при прове-дении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, имущества и окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.2. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Инспектора;
обжаловать действия (бездействие) инспектора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
Предоставлять инспектору, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией машинам и оборудованию;
на основании мотивированного запроса инспектора представлять необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также давать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.
1.3. Описание результатов исполнения государственной функции
9. По результатам проверки инспектор, составляется акт по установленной форме (приложение №4 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование инспекции;
дата и номер приказа начальника Инспекции;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
11. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспектора.
13. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспектора.
14. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (приложение №5 к настоящему Регламенту).
15. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
17. В журнале учета проверок инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения об инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
18. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
19. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в согласованный срок в Инспекцию.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
20. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Инспекции, исполняющую государственную функцию;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
21. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок):
Место нахождения Инспекции и почтовый адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, улица Чорос - Гуркина, 38.
Контактные телефоны: (388-22) 2-65-85, 2-89-25.
График работы Инспекции с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты Инспекции: gtnra@mail.ru.
Официальный сайт Инспекции: www.gostehnadzor-ra.ru.
22. Места нахождения и телефоны инспектора, предоставляющих консультации и непосредственно осуществляющих государственную функцию, изложены в приложении 1 к настоящему Административному Регламенту.
2.2. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции
23. Информация по порядку осуществления государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде;
на официальном сайте Инспекции.
24. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы. Телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
25. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Инспекцией с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий тридцать дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.
26. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
27. Прием граждан осуществляется:
начальником Инспекции – в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;
инспектором – в приемные дни, согласно графикам работы (приложение 1 к настоящему Регламенту).
2.3. Срок исполнения государственной функции
28. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
29. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
30. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспектора, проводящий выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
31. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур при осуществлении государственной функции
32. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение проверок соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- принятие мер по результатам исполнения государственной функции.
Блок-схема исполнения государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Проведение проверок соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
33. Инспекцией Гостехнадзора осуществляются следующие виды проверок:
- плановые проверки;
- внеплановые проверки.
34. Основанием для исполнения государственной функции является:
- наступление даты плановой проверки;
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- поступление соответствующих обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- поступление поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
35. Проверка (плановая, внеплановая) проводится на основании приказа начальника Инспекции по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
36. Проверка может проводиться только инспекторами, которые указаны в приказе начальника Инспекции.
37. В приказе начальника Инспекции указываются:
наименование органа государственного надзора;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должност-ных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
38. Заверенные печатью копии приказа начальника Инспекции вручаются под роспись Инспектору, проводящему проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
39. По требованию подлежащих проверке лиц инспектор обязан представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях, в целях подтверждения своих полномочий.
40. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
41. При проведении проверки инспектор не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органов гостехнадзора, от имени которых действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 5 пункта 62 настоящего Регламента;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
42. Инспектор при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:
информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);
определение целей, объема и сроков проведения плановых проверок;
информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);
подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);
принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора);
повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).
43. Инспекторы взаимодействуют с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении регионального государственного надзора.
44. Ежегодно Инспекция, на основании данных, полученных от Инспектора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого надзора и представляет доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), и его представление в Правительство Российской Федерации.
45. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Инспектор обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
46. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
47. Результаты проверки, проведенной инспектором, с грубым нарушением установленных федеральным законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований к соблюдению правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и подлежат отмене Инспекцией или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
48. К грубым нарушениям относятся нарушения требований, предусмотренных:
пунктами 50 и 51 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), пунктом 60 и пунктом 68 (в части срока уведомления о проведении проверки) настоящего Регламента;
абзацем 2 пункта 62, пунктом 63 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), пунктом 69 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) настоящего Регламента;
пунктом 29 настоящего Регламента (в части нарушения сроков и времени проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);
пунктом 35 настоящего Регламента (в части проведения проверки без приказа начальника Инспекции);
абзацем 4 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), абзацем 7 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) пункта 41 настоящего Регламента;
пунктом 12 настоящего Регламента (в части непредставления акта проверки);
пунктом 52 настоящего Регламента (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);
абзац 5 пункта 5 настоящего Регламента (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций).
3.2.1. Организация и проведение плановой проверки
49. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
50. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
51. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Райгоринспекциями в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
52. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование Инспекции, осуществляющей конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке контролирующих органов.
53. Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
54. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
55. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
56. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
57. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
58. Выездная плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектором, обязательного ознакомления руководителя или должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемам мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
59. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить инспектору, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями машинам и оборудованию агропромышленного комплекса.
60. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуаль-ный предприниматель уведомляются Инспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом
3.2.2. Организация и проведение внеплановой проверки
61. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования, выполнение требований предписаний инспектора, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
62. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Инспекцию или инспектору обращений и заявлений граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
63. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию или Инспектору, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 66 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
64. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктами 57, 58, 59 настоящего Регламента.
65. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2, 3 подпункта «б» пункта 62 настоящего Регламента, органами государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
66. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
67. Порядок согласования инспектора с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
68. В день подписания приказа начальника Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (в целях согласования ее проведения) инспектор представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
69. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 66 и 67 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
74. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 62 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспектором не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
75. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.3. Оформление результатов проверки
72. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения инженером - инспектором о продолжении эксплуатации или о запрещении эксплуатации машин и оборудования, или выдача предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.
73. Критерием принятия решения о запрещении эксплуатации машин и оборудования или выдачи предписания (приложение №6 к настоящему Регламенту) является нарушение параметров безопасной эксплуатации, требований стандартов и нормативно-технической документации, указанных в пунктах 26-30 настоящего Административного регламента.
Инженер-инспектор в выданном предписании указывает разумные сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений.
74. Результаты исполнения административной процедуры оформляются актом проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при их наличии) вручается руководителю (иному уполномоченному лицу) под расписку об ознакомлении, либо с отметкой об отказе в ознакомлении.
75. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию Гостехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию Гостехнадзора.
76. При проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя инженер-инспектор направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
По окончании проверки инженер-инспектор делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3. Принятие мер по результатам исполнения
государственной функции
77. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, Инспектора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда для жизни, здоровья людей и имущества, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
78. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими оборудования и транспортных средств, не отвечающих правилам эксплуатации, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правилам, регламентируемым стандартами, другими нормативными документами и документацией или такой вред причинен, инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
79. Организацию работы по текущему контролю за соблюдением и исполнением инспектором положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется начальником Инспекции, который обеспечивает единый порядок проведения контрольных мероприятий
80. Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех Инспекторов (проводит проверки), в том числе по исполнению государственной функции. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
81. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги начальником Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
82. Инженер-инспектор несёт персональную ответственность за:
несвоевременное и некачественное исполнение своих обязанностей, действия или бездействия, ведущие к нарушению прав, законных интересов граждан;
разглашение сведений, составляющих базу данных Инспекции Гостехнадзора Республики Алтай;
невыполнение своих обязанностей гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательством Республики Алтай.
Персональная ответственность инженеров-инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
83. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
84. Инспектор в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85. Инспекция осуществляет контроль за исполнением инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
86. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, при исполнении государственной функции
87. Обжалование действий (бездействия) и решений Инспектора, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
88. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица Инспекции.
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Инспекцию, в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном порядке. В жалобе заявитель должен указать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
89. Начальник Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы, в том числе в электронной форме, в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
90. Ответ на жалобу подписывается начальником Инспекции и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
91. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
92. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации (в соответствии со статьей 11.2 пункта 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года №210-ФЗ).
В исключительных случаях, если требуется проверка изложенных фактов или обстоятельств, а также истребование дополнительных материалов, Начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
93. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
94. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
95. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
96. Начальник Инспекции и Инспектор за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
97. Жалобы на решения, действия (бездействия) Инспектора, направляются начальнику Инспекции, а на решения, действия (бездействия) Начальника Инспекции – в Правительство Республики Алтай.
Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия).
98. Действия (решения) начальника Инспекции и Инспектора могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
Государственные инспекторы
Инспекции гостехнадзора Республики Алтай
№ п/п
Наименование инспекции
Ф.И.О.
сотрудников инспекции
Место
нахождения
Телефоны
График
работы
код
раб.
моб.
1
Кош-Агачский район, Улаганский район
Балгимбаев Елмурат Сайлауович
С. Кош-Агач, ул. Советская, 65
38842
22-3-36
913-696-9929
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
2
Онгудайский район, Шебалинский район, Чемальский район
Тинибаев Александр Сергеевич
С. Онгудай, ул. Советская, 78ш
38845
25-3-76
9833282134
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
3
Усть-Канский район, Усть-Коксинский район
Воронов Владислав Владимирович
С. Усть-Кокса, ул. Хоритошкина, 3
38848
28-4-64
913-697-3524
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
4
Турочакский район, Чойский район, Майминский район
Кутыков Владимир Александрович
С. Турочак, ул. Тельмана, 45
-
-
909-508-7017
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
5
Г.Горно - Алтайск
Санаа Александр Арсентьевич
Г. Горно- Алтайск, ул. Чорос- Гуркина,38
38822
2-89-25
с 9.00 до 18.00
обед с 13.00 до 14.00
Приложение 2
Блок-схема
исполнения государственной услуги по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования
Приложение № 3
Основные объекты надзора
1. Сельскохозяйственные машины:
машины для возделывания и послеуборочной обработки сельскохозяйственных культур:
машины общего назначения для обработки почвы, внесения удобрений и борьбы с вредителями и болезнями растений;
машины для возделывания, уборки и послеуборочной обработки зерновых, зернобобовых, масличных культур и семянников трав;
машины для уборки трав и силосных культур;
машины для возделывания и уборки технических культур;
машины для возделывания овощных культур и картофеля;
машины для работы в защищенном грунте;
машины для закладки и возделывания многолетних насаждений, уборки и послеуборочной обработки их продукции;
машины для мелиорации и лесного хозяйства;
другие машины.
2. Машины и оборудование для животноводческих ферм и комплексов:
оборудование и машины водоснабжения и поения;
оборудование и машины для транспортирования и раздачи кормов;
доильные машины и оборудование первичной обработки молока;
оборудование и машины для уборки и первичной переработки навоза;
оборудование для создания микроклимата;
оборудование стригальных пунктов;
оборудование и машины птицефабрик;
стойлово-станочное оборудование для содержания животных;
ветеринарно-санитарное оборудование по уходу за животными;
оборудование кормоприготовления;
другие машины и оборудование.
3. Машины и оборудование перерабатывающих предприятий или цехов в агропромышленном комплексе:
машины и оборудование молочных цехов и заводов;
мясоперерабатывающие линии и комплексы машин мясокомбинатов;
машины и оборудование мукомольных предприятий, цехов и заводов по производству хлебобулочных изделий, цехов и предприятий по производству комбикормов;
консервные заводы по переработке овощей, фруктов и ягод;
другие машины и оборудование предприятий перерабатывающих отраслей.
4. Машины и оборудование ремонтных мастерских:
моечные машины и оборудование;
подъемно-транспортные машины и оборудование;
шиномонтажное оборудование;
сварочные машины и оборудование;
станочное оборудование;
Продолжение приложения № 3
кузнечное оборудование;
оборудование и машины технического обслуживания;
вентиляционное оборудование;
другие машины и оборудование.
5. Машины и оборудование нефтескладского и заправочного хозяйства:
резервуары, цистерны и трубопроводы;
топливораздаточные колонки и машины;
насосные станции и стояки.
Приложение № 4
{См. на бумажном носителе}
Приложение № 5
в
(наименование органа прокуратуры)
от
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
Дата начала проведения проверки: “ ” 20 года.
Время начала проведения проверки: “ ” 20 года.
Приложения:
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 6
{См. на бумажном носителе}
ИНСПЕКЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
ПРИКАЗ
от 23 июля 2012 года N 176
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
{Утратил силу:
Приказ Министерства сельского хозяйства Республики Алтай от 02.11.2016, N 230 НГР:ru02000201600789}
В соответствии с Постановлением Республики Алтай от 16 апреля 2009 гола № 68, Положением Инспекции Гостехнадзора Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 21.12.2006г. №308 приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции А.А.Санаа
Административный регламент
исполнения государственной функции по
осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
2. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией осуществляется Инспекцией Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Инспекция).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется государственными инспекторами (далее - инспектор).
3. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001№ 195-ФЗ («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» («Российская газета» от 26.12.1995 № 245);
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ, «О техническом регулировании» («Российская газета» от 31.12.2002 № 245);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266);
Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 2003 - № 51 – Ст. 4943);
Положением об Инспекции Республики Алтай по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденным Постановлением Республики Алтай от 21.12.2006 года № 308 (далее – Постановление Правительства РА №308);
ГОСТ 12.2.139-97 «Техника сельскохозяйственная. Ремонтнотехнологическое оборудование» (общие требования безопасности) (принят и введён в действие постановлением Госстандарта России от 06.06.1996 № 354);
ГОСТ 12.2.111-85 ССБТ «Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные» (общие требования безопасности) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20.12.1985 № 4335);
ГОСТ 25866-83 «Эксплуатация техники. Термины и определения» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 13.07.1983 № 3105);
ГОСТ 18509-88 «Дизели тракторные и комбайновые. Методы стендовых испытаний» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 10.04.1990 № 836);
ГОСТ 27388-87 «Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 28.03.1990 № 633);
ГОСТ 18524-73 «Тракторы и их составные части, сдаваемые в капитальный ремонт и выпускаемые из капитального ремонта» (общие технические условия) (утверждён и введён в действие постановлением
Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 28.03.1973 № 720);
ГОСТ 18524-85 «Тракторы сельскохозяйственные. Сдача тракторов в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.12.1985 № 4189);
ГОСТ 18523-79 «Дизели тракторные и комбайновые. Сдача в капитальный ремонт и выпуск из капитального ремонта» (технические условия) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 08.08.1979 № 3044);
ГОСТ 24466-80 Система технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники. «Машины и оборудование для животноводства и кормопроизводства. Правила технического обслуживания» (общие требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19.12.1980 № 5895);
ГОСТ 24628-81 «Диагностирование машин и оборудования для животноводства и кормопроизводства» (общие технические требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.02.1981 № 1079);
ГОСТ 27021-86 «Тракторы сельскохозяйственные и лесохозяйственные. Тяговые классы» (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 10.10.1986 № 3047);
ГОСТ 20000-88 «Дизели тракторные и комбайновые» (общие технические требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 20.09.1988 № 3186);
ГОСТ 19677-87 «Тракторы сельскохозяйственные» (общие технические требования) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 23.09.1987 № 3637);
ГОСТ 27155-86 «Тракторы сельскохозяйственные и лесохозяйственные» (термины и определение видов) (утверждён и введён в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 16.12.1986 № 3869);
ГОСТ 12.2.042-91 ССБТ «Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.4.026-2001 ССБТ «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная»;
ГОСТ 12.2.002-91 ССБТ «Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности»;
ГОСТ Р 50911-96 «Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.111-85 ССБТ «Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.009-99 ССБТ «Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.016-81 ССБТ «Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности»;
ГОСТ 12.2.062 ССБТ «Оборудование производственное. Ограждения защитные»;
ГОСТ 7751-85 «Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения»;
Государственными отраслевыми стандартами и инструкциями предприятий – изготовителей;
А так же настоящим Административным регламентом.
4. Под предметом регионального государственного контроля (надзора) понимается соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
1.1. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
5. Инспектор при проведении проверки вправе:
запрашивать и получать от руководителя и работников юридического лица или индивидуального предпринимателя в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также требовать письменные или устные пояснения от представителей субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки;
привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованных в установленном законодательством порядке;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, дисками и иными электронными носителями информации, калькуляторами, телефонами;
запрещать эксплуатацию машин и оборудования, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
давать обязательные указания (предписания) об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;
составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
направлять в соответствующие органы, подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.
6. Инспектор при проверке обязан:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя;
проводить проверку на основании приказа руководителя Инспекции или его заместителя о ее проведении;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя и в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполно-моченному представителю юридического лица, индивидуальному предпри-нимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при прове-дении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, имущества и окружающей среды, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
не требовать от юридического лица или индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.2. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Инспектора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Инспектора;
обжаловать действия (бездействие) инспектора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
Предоставлять инспектору, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией машинам и оборудованию;
на основании мотивированного запроса инспектора представлять необходимые документы (информацию) за проверяемый период, а также давать письменные или устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки.
1.3. Описание результатов исполнения государственной функции
9. По результатам проверки инспектор, составляется акт по установленной форме (приложение №4 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование инспекции;
дата и номер приказа начальника Инспекции;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
11. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспектора.
13. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспектора.
14. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки (приложение №5 к настоящему Регламенту).
15. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
17. В журнале учета проверок инспектором осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения об инспекции, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
18. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
19. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в согласованный срок в Инспекцию.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
20. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Инспекции, исполняющую государственную функцию;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
21. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок):
Место нахождения Инспекции и почтовый адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, улица Чорос - Гуркина, 38.
Контактные телефоны: (388-22) 2-65-85, 2-89-25.
График работы Инспекции с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты Инспекции: gtnra@mail.ru.
Официальный сайт Инспекции: www.gostehnadzor-ra.ru.
22. Места нахождения и телефоны инспектора, предоставляющих консультации и непосредственно осуществляющих государственную функцию, изложены в приложении 1 к настоящему Административному Регламенту.
2.2. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции
23. Информация по порядку осуществления государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде;
на официальном сайте Инспекции.
24. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы. Телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
25. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Инспекцией с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий тридцать дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.
26. По электронной почте Инспекцией ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
27. Прием граждан осуществляется:
начальником Инспекции – в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;
инспектором – в приемные дни, согласно графикам работы (приложение 1 к настоящему Регламенту).
2.3. Срок исполнения государственной функции
28. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
29. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
30. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений инспектора, проводящий выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
31. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур при осуществлении государственной функции
32. Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- проведение проверок соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- принятие мер по результатам исполнения государственной функции.
Блок-схема исполнения государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Проведение проверок соблюдения правил эксплуатации машин и оборудования, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией
33. Инспекцией Гостехнадзора осуществляются следующие виды проверок:
- плановые проверки;
- внеплановые проверки.
34. Основанием для исполнения государственной функции является:
- наступление даты плановой проверки;
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
- поступление соответствующих обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- поступление поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
35. Проверка (плановая, внеплановая) проводится на основании приказа начальника Инспекции по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
36. Проверка может проводиться только инспекторами, которые указаны в приказе начальника Инспекции.
37. В приказе начальника Инспекции указываются:
наименование органа государственного надзора;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должност-ных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
38. Заверенные печатью копии приказа начальника Инспекции вручаются под роспись Инспектору, проводящему проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
39. По требованию подлежащих проверке лиц инспектор обязан представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях, в целях подтверждения своих полномочий.
40. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
41. При проведении проверки инспектор не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органов гостехнадзора, от имени которых действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 5 пункта 62 настоящего Регламента;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
42. Инспектор при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:
информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);
определение целей, объема и сроков проведения плановых проверок;
информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);
подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);
принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора);
повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).
43. Инспекторы взаимодействуют с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении регионального государственного надзора.
44. Ежегодно Инспекция, на основании данных, полученных от Инспектора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого надзора и представляет доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), и его представление в Правительство Российской Федерации.
45. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Инспектор обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
46. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, должностные лица Инспекции при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
47. Результаты проверки, проведенной инспектором, с грубым нарушением установленных федеральным законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований к соблюдению правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией и подлежат отмене Инспекцией или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
48. К грубым нарушениям относятся нарушения требований, предусмотренных:
пунктами 50 и 51 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), пунктом 60 и пунктом 68 (в части срока уведомления о проведении проверки) настоящего Регламента;
абзацем 2 пункта 62, пунктом 63 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), пунктом 69 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) настоящего Регламента;
пунктом 29 настоящего Регламента (в части нарушения сроков и времени проведения плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);
пунктом 35 настоящего Регламента (в части проведения проверки без приказа начальника Инспекции);
абзацем 4 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), абзацем 7 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) пункта 41 настоящего Регламента;
пунктом 12 настоящего Регламента (в части непредставления акта проверки);
пунктом 52 настоящего Регламента (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок);
абзац 5 пункта 5 настоящего Регламента (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций).
3.2.1. Организация и проведение плановой проверки
49. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
50. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
51. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Райгоринспекциями в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
52. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилия, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование Инспекции, осуществляющей конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке контролирующих органов.
53. Утвержденный начальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети «Интернет» либо иным доступным способом.
54. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
55. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
56. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
57. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
58. Выездная плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектором, обязательного ознакомления руководителя или должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемам мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
59. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить инспектору, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями машинам и оборудованию агропромышленного комплекса.
60. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуаль-ный предприниматель уведомляются Инспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом
3.2.2. Организация и проведение внеплановой проверки
61. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования, выполнение требований предписаний инспектора, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
62. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Инспекцию или инспектору обращений и заявлений граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.
приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
63. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию или Инспектору, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 66 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
64. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктами 57, 58, 59 настоящего Регламента.
65. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2, 3 подпункта «б» пункта 62 настоящего Регламента, органами государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
66. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
67. Порядок согласования инспектора с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
68. В день подписания приказа начальника Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (в целях согласования ее проведения) инспектор представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
69. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 66 и 67 настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
74. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 62 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Инспектором не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
75. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.2.3. Оформление результатов проверки
72. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения инженером - инспектором о продолжении эксплуатации или о запрещении эксплуатации машин и оборудования, или выдача предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.
73. Критерием принятия решения о запрещении эксплуатации машин и оборудования или выдачи предписания (приложение №6 к настоящему Регламенту) является нарушение параметров безопасной эксплуатации, требований стандартов и нормативно-технической документации, указанных в пунктах 26-30 настоящего Административного регламента.
Инженер-инспектор в выданном предписании указывает разумные сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений.
74. Результаты исполнения административной процедуры оформляются актом проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при их наличии) вручается руководителю (иному уполномоченному лицу) под расписку об ознакомлении, либо с отметкой об отказе в ознакомлении.
75. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в инспекцию Гостехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в инспекцию Гостехнадзора.
76. При проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя инженер-инспектор направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
По окончании проверки инженер-инспектор делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.3. Принятие мер по результатам исполнения
государственной функции
77. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, Инспектора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда для жизни, здоровья людей и имущества, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
78. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими оборудования и транспортных средств, не отвечающих правилам эксплуатации, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правилам, регламентируемым стандартами, другими нормативными документами и документацией или такой вред причинен, инспекторы обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
79. Организацию работы по текущему контролю за соблюдением и исполнением инспектором положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов осуществляется начальником Инспекции, который обеспечивает единый порядок проведения контрольных мероприятий
80. Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех Инспекторов (проводит проверки), в том числе по исполнению государственной функции. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
81. Для проверки полноты и качества исполнения государственной услуги начальником Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
82. Инженер-инспектор несёт персональную ответственность за:
несвоевременное и некачественное исполнение своих обязанностей, действия или бездействия, ведущие к нарушению прав, законных интересов граждан;
разглашение сведений, составляющих базу данных Инспекции Гостехнадзора Республики Алтай;
невыполнение своих обязанностей гражданского служащего, установленных статьей 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательством Республики Алтай.
Персональная ответственность инженеров-инспекторов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
83. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
84. Инспектор в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85. Инспекция осуществляет контроль за исполнением инспекторами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
86. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, при исполнении государственной функции
87. Обжалование действий (бездействия) и решений Инспектора, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
88. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
наименование Инспекции, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Инспекции, либо должность соответствующего лица Инспекции.
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Инспекцию, в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном порядке. В жалобе заявитель должен указать адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
89. Начальник Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы, в том числе в электронной форме, в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
90. Ответ на жалобу подписывается начальником Инспекции и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
91. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
92. Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации (в соответствии со статьей 11.2 пункта 6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года №210-ФЗ).
В исключительных случаях, если требуется проверка изложенных фактов или обстоятельств, а также истребование дополнительных материалов, Начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
93. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
94. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
95. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
96. Начальник Инспекции и Инспектор за ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
97. Жалобы на решения, действия (бездействия) Инспектора, направляются начальнику Инспекции, а на решения, действия (бездействия) Начальника Инспекции – в Правительство Республики Алтай.
Подача жалобы не приостанавливает выполнение обжалуемого решения (действия).
98. Действия (решения) начальника Инспекции и Инспектора могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
Государственные инспекторы
Инспекции гостехнадзора Республики Алтай
№ п/п
Наименование инспекции
Ф.И.О.
сотрудников инспекции
Место
нахождения
Телефоны
График
работы
код
раб.
моб.
1
Кош-Агачский район, Улаганский район
Балгимбаев Елмурат Сайлауович
С. Кош-Агач, ул. Советская, 65
38842
22-3-36
913-696-9929
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
2
Онгудайский район, Шебалинский район, Чемальский район
Тинибаев Александр Сергеевич
С. Онгудай, ул. Советская, 78ш
38845
25-3-76
9833282134
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
3
Усть-Канский район, Усть-Коксинский район
Воронов Владислав Владимирович
С. Усть-Кокса, ул. Хоритошкина, 3
38848
28-4-64
913-697-3524
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
4
Турочакский район, Чойский район, Майминский район
Кутыков Владимир Александрович
С. Турочак, ул. Тельмана, 45
-
-
909-508-7017
с 8.00 до 17.00
обед с 13.00 до 14.00
5
Г.Горно - Алтайск
Санаа Александр Арсентьевич
Г. Горно- Алтайск, ул. Чорос- Гуркина,38
38822
2-89-25
с 9.00 до 18.00
обед с 13.00 до 14.00
Приложение 2
Блок-схема
исполнения государственной услуги по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования
Приложение № 3
Основные объекты надзора
1. Сельскохозяйственные машины:
машины для возделывания и послеуборочной обработки сельскохозяйственных культур:
машины общего назначения для обработки почвы, внесения удобрений и борьбы с вредителями и болезнями растений;
машины для возделывания, уборки и послеуборочной обработки зерновых, зернобобовых, масличных культур и семянников трав;
машины для уборки трав и силосных культур;
машины для возделывания и уборки технических культур;
машины для возделывания овощных культур и картофеля;
машины для работы в защищенном грунте;
машины для закладки и возделывания многолетних насаждений, уборки и послеуборочной обработки их продукции;
машины для мелиорации и лесного хозяйства;
другие машины.
2. Машины и оборудование для животноводческих ферм и комплексов:
оборудование и машины водоснабжения и поения;
оборудование и машины для транспортирования и раздачи кормов;
доильные машины и оборудование первичной обработки молока;
оборудование и машины для уборки и первичной переработки навоза;
оборудование для создания микроклимата;
оборудование стригальных пунктов;
оборудование и машины птицефабрик;
стойлово-станочное оборудование для содержания животных;
ветеринарно-санитарное оборудование по уходу за животными;
оборудование кормоприготовления;
другие машины и оборудование.
3. Машины и оборудование перерабатывающих предприятий или цехов в агропромышленном комплексе:
машины и оборудование молочных цехов и заводов;
мясоперерабатывающие линии и комплексы машин мясокомбинатов;
машины и оборудование мукомольных предприятий, цехов и заводов по производству хлебобулочных изделий, цехов и предприятий по производству комбикормов;
консервные заводы по переработке овощей, фруктов и ягод;
другие машины и оборудование предприятий перерабатывающих отраслей.
4. Машины и оборудование ремонтных мастерских:
моечные машины и оборудование;
подъемно-транспортные машины и оборудование;
шиномонтажное оборудование;
сварочные машины и оборудование;
станочное оборудование;
Продолжение приложения № 3
кузнечное оборудование;
оборудование и машины технического обслуживания;
вентиляционное оборудование;
другие машины и оборудование.
5. Машины и оборудование нефтескладского и заправочного хозяйства:
резервуары, цистерны и трубопроводы;
топливораздаточные колонки и машины;
насосные станции и стояки.
Приложение № 4
{См. на бумажном носителе}
Приложение № 5
в
(наименование органа прокуратуры)
от
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
Основание проведения проверки:
Дата начала проведения проверки: “ ” 20 года.
Время начала проведения проверки: “ ” 20 года.
Приложения:
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа:
Приложение № 6
{См. на бумажном носителе}
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.070.000 Транспорт, 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: