Основная информация
| Дата опубликования: | 23 августа 2007г. |
| Номер документа: | ru19000200700237 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Хакасия |
| Принявший орган: | Министерство культуры Республики Хакасия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 23.08.2007 №145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(утратил силу приказом Министерства культуры Республики Хакасия от 30.10.2007г. №179, НГР RU19000200700316)
В целях улучшения и регламентирования исполнения государственных услуг предоставляемых Министерством культуры Республики Хакасия по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земель для ведения хозяйственной деятельности, а также, действуя в соответствие с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Хакасия, утвержденным Руководителем Аппарата Правительства - Заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия 15 ноября 2006 года, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Республики Хакасии по предоставлению государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (Приложение 1).
2. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Республики Хакасии по предоставлению государственной услуги по согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земель для ведения хозяйственной деятельности (Приложение 2).
3. Предоставить утвержденные регламенты предоставления государственной услуги в установленном порядке на государственную регистрацию в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Республике Хакасия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Хакасия Браим Ирину Викторовну.
Министр С. Окольникова
Приложение 1
к приказу
Министерства культуры
Республики Хакасия
От «23» августа 2007 г. №845
УТВЕРЖДАЮ
Министр культуры
Республики Хакасия
_________С.А. Окольникова
«23» августа 2007 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ.
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее Министерство культуры) предоставляет физическим и юридическим лицам государственную услугу по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее государственная услуга). Основным предметом согласования регламентируемой государственной услуги является хозяйственная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), то есть объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Министерство культуры уполномочено проводить государственную охрану объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия, цель которой в предотвращении их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить им вред. Все перечисленные негативные воздействия могут произойти в ходе землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее хозяйственная деятельность). Регламентируемая государственная услуга направлена на то, чтобы предотвратить негативные воздействия на объекты культурного наследия на стадии проектирования указанных работ.
1.2. Исполнение государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ осуществляется в соответствие с:
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета", № 116-117, 29.06.2002,;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №290, 30.12.2004;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №211-212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета", N 10, 18.01.1996;
- Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №514.
- Законом Республики Хакасия от 20.06.2000 №115 «Об историко-культурном наследии народов Российской Федерации в Республике Хакасия» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Вестник Хакасии", 2000, № 36 - 37;
- Положением «О Министерстве культуры Республики Хакасия» принятым Постановлением Правительством Республики Хакасия от 28 апреля 2005 г. №142 (с последующими изменениями и дополнениями);
- Положением «О отделе-инспекции по охране культурного наследия Министерства культуры Республики Хакасии» утвержденным Министром культуры Республики Хакасия 24.03.2006.
1.3. Предоставление государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия. Всю подготовительную работу (ведение дела) по согласованию проводит структурное подразделение Министерство культуры - Отдел-инспекция по охране культурного наследия (далее отдел-инспекция). При необходимости историко-культурной экспертизы территории согласования ее осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на право проведения археологических исследований.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов предоставляемых для получения государственной услуги (далее предоставляемая документация):
- заявление на имя Министра культуры Республики Хакасия с кратким описанием предмета согласования и указанием наименования и организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) заявителя, почтового адреса и контактного телефона;
- для согласования землеустроительных работ - проект землеустроительных работ и план объекта землеустройства;
- для согласования строительный работ - проектная документация;
- для земляных работ - проект земляных работ;
- для согласования мелиоративных работ - проект мелиорации земель.
2.1.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом является согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ в виде:
- визирования Министром культуры Республики Хакасия (далее Министр культуры) специальной согласовательной документации;
- согласовательного документа (письма) Министра культуры с положительным или отрицательным решением о согласовании, на имя физического или юридического лица, обратившегося по поводу согласования (далее заявителя).
Возможно, предоставление согласования одновременно в двух видах. В случае возникновения условий при согласовании письменная форма согласования обязательна, где прописываются все эти условия, также к нему прилагается акт обнаружения на территории согласования объектов культурного наследия.
2.1.3. Рабочее время Министерства культуры Республики Хакасия: с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с 12-00 до 13-00, в течение пятидневной рабочей недели - с понедельника по пятницу включительно.
2.1.4. Адрес Министерства культуры Республики Хакасия: 655000 г. Абакан ул.Крылова дом 72, а/я 708.
Приемная Министра культуры кабинет №422, телефон: 295101.
Начальник отдела-инспекции кабинет №418, телефон: 295116.
Специалисты отдела-инспекции: кабинеты №414,417, телефоны: 295115, 295113.
Необходимая информация о Министерстве культуры Республики Хакасия и его структурном подразделении - отделе-инспекции по охране культурного населедия может быть получена заявителем на официальном сайте Правительства Республики Хакасия (www.rhlider.ru) на странице «Министерство культуры Республики Хакасия»
2.1.5. Консультация по регламентируемым согласованиям предоставляется всем желающим в ходе личного обращения, а также при обращении по телефону. Консультацию проводят как начальник, так и специалисты отдела-инспекции в рабочее время. Возможно предоставление консультации по письменному заявлению, также в письменном виде.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для получения услуги зависят от наличия или отсутствия объектов культурного наследия на территории где проектируется или проводится хозяйственная деятельность (далее территория работ).
- при отсутствии на территории работ объектов культурного наследия срок предоставления услуги не должен превышать двух недель с момента подачи заявления;
- при наличии на территории работ объектов культурного наследия срок будет зависеть от процесса разработки условий согласования и принятия этих условий заявителем, но не должен превышать более 1 месяцев со дня подачи заявления;
- в случае, когда требуется проведение историко-культурной экспертизы территории работ, срок согласования будет зависеть от продолжительности экспертизы, которую будет проводить сторонняя организация и от времени года. При таком прохождении административной процедуры срок не должен превышать более 1 года со дня подачи заявления.
2.2.2. Срок выдачи согласовательного документа или подписания специальной согласовательной документации, являющегося результатом предоставления государственной услуги после сбора необходимой информации о территории работ, в том числе историко-культурной экспертизы, и после принятия условий согласования заявителем не должен превышать 1 недели.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.1. Министерство культуры может отказать в предоставлении государственной услуги если:
- отсутствуют документы, указанные в пункте 2.1.1. настоящего административного регламента;
- представленные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства;
- заявитель не согласен с условиями выработанными отделом-инспекцией в ходе ведения дела по согласованию.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1. Регламентированная государственная услуга, а также консультации по ее проведению, предоставляются бесплатно.
2.4.2. Заявитель предоставляет транспорт для проведения визуального обследования территории на местности.
2.4.3. В случаях, когда требуется историко-культурная экспертиза и мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, имеющихся или выявленных на территории согласования, то эти мероприятия проводятся специализированными организациями и оплачиваются заявителями согласно существующим расценкам, утвержденным Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (см Приложение 1 (блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры)).
3.1.1. Основанием начала административной процедуры предоставления административной услуги является предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего регламента Министру культуры Республики Хакасия. Документация соответствующим образом регистрируется
3.1.2. Министр культуры после рассмотрения заявления и сопутствующей документации передает их для ведения дела по согласованию в отдел-инспекцию. Начальник отдела-инспекции ведет дело по согласованию сам или поручает его специалисту отдела-инспекции (далее должностное лицо, ведущее дело по согласованию будет именоваться специалистом).
Министр культуры в праве проконтролировать процесс ведения дела по согласованию на любом его этапе проведения. Начальник отдела-инспекции обязан вести постоянный контроль над ведением дела по согласованию.
3.1.3. Ведение дела по согласованию включает в себя:
- изучение предоставленной документации;
- изучение территории работ;
- разработку условий предоставления согласования;
- организацию историко-культурной экспертизы территории согласования;
- подготовку согласовательного документа на подпись министру.
3.1.4. Изучение предоставленной документации является обязательным первоначальным этапом по ведению дела по согласованию и предполагает проверку документации заявителя в отношении ее полноты и правильности заполнения. Точное установление месторасположения территории работ по предоставленной проектной документации, карте (плану) объекта землеустройства, карте (плану) земляных и мелиоративных работ. При изучении проектной документации оцениваются требования государственной охраны объектов культурного наследия.
Если специалист на этом этапе выявит какие-либо неточности, неполноту и неправильность заполнения в сфере охраны объектов культурного наследия в предоставленной документации, то он имеет право отклонить предоставления регламентируемой административной услуги, до внесения поправок.
Срок изучения предоставленной документации не должен превышать 2 дней.
3.1.5. Изучение территории работ является вторым обязательным этапом ведения дела по согласованию и его цель - выяснить имеются или отсутствуют объекты культурного наследия на территории работ. Первоначально изучение территории работ проводится по имеющимся базам данных, научной литературе и архивной документации. Срок изучения территории работ по имеющимся материалам не должен превышать 2 дней.
Далее проводится выезд и осмотр специалистом отдела-инспекции территории работ на местности без проведения земляных и картографических работ (далее визуальное обследование). Визуальное обследование проводится с целью:
- уточнения месторасположения известных памятников истории и культуры, расположенных на территории работ;
- выявления ранее не известных памятников истории и культуры, видимых на поверхности;
- оценки территории с точки зрения расположения на них малозаметных и скрытых под землей памятников истории и культуры.
Если в ходе проведения визуального обследования территории работ будут обнаружены объекты культурного наследия, то специалист составляет акт обнаружения вновь выявленных памятников истории и культуры. Срок проведения визуального обследования территории согласования не должен превышать 1 дня.
3.1.6. В случае если при изучении территории работ объектов культурного наследия не выявлено и нет никаких признаков их наличия, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указывается на отсутствие объектов культурного наследия на территории работ и принимается положительное решение о согласовании.
3.1.7. Согласовательный документ рассматривается Министром культуры и им визируется. Если необходимо Министр культуры ставит визу в специальной согласовательной документации.
3.1.8. В том случае, если на территории работ находятся или были обнаружены объекты культурного наследия, то специалист разрабатывает условия предоставления согласования, которые могут в себя включать:
- проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия;
- перенос объекта хозяйственной деятельности на другое место в границах земельного участка;
- выбора другого земельного участка или корректировки его границ
Специалист уведомляет заявителя об условиях устно или в виде письма завизированного Министром культуры. Срок выработки условий предоставления согласования не должен превышать более 3 дней.
Заявитель уведомляет специалиста о своем согласии или не согласии с условиями согласования устно или в виде письма на имя Министра культуры. Срок принятия решения заявителем о согласии или не согласии с условиями согласования не должен превышать 3 недель с момента оповещения об условиях согласования. В случае если после этого срока заявитель не предоставит уведомления о согласии или не согласии с условиями согласования, это будет отделом-инспекцией расценено как не согласие с условиями согласования и будет поводом для отказа в предоставлении регламентируемой государственной услуги.
3.1.9. В том случае, если заявитель согласен с условиями, выработанными специалистом, ведущим дело по согласованию, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указываются все выдвинутые условия и принимается положительное решение о согласовании. Далее происходит процедура, описанная в пункте 3.1.7.
3.1.10. Специалист отдела-инспекции после изучения территории работ может назначить для нее историко-культурную экспертизу в том случае, если:
- у специалиста имеется подозрение о существовании невидимых на поверхности объектов культурного наследия и для, обнаружения которых необходима закладка разведочных шурфов;
- территория согласования значительна по площади и (или) имеет сложный и разнообразный рельеф вследствие чего для его изучения необходимо проведение долгосрочных изыскательских работ;
- требуется уточнение расположения выявленных специалистом памятников истории и культуры и установления границ их охранных зон, а также уточнения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и их объема.
3.1.11. Если специалист отдела-инспекции принимает решение о проведении историко-культурную экспертизы земельного участка, на основании причин, указанных в пункте 3.1.10., то он готовит письмо на подпись Министра культуры на имя заявителя, в котором кратко объясняет причину необходимости экспертизы, без которой невозможно согласование. Также в приложении к письму приводится список организаций, которые правомочны, проводить историко-культурную экспертизу.
3.1.13. В том случае если заявителю предписано проведение историко-культурной экспертизы, он должен на договорной основе с одной из выборных организаций ее провести и предоставить заключение экспертизы в отдел-инспекцию. Если в ходе историко-культурной экспертизы памятники истории и культуры не выявлены, то процедура проходит по сценарию, описанному в пункте 3.1.6. Если объекты культурного наследия выявлены или уточнено место их расположения, то специалист разрабатывает условия согласования, указанные в пункте 3.1.8.
3.1.13. Если заявитель соглашается с условиями согласования, то процедура согласования завершается, так как описано в пункте 3.1.9. Если заявитель не соглашается с условиями отдела-инспекции, то Министерство культуры в праве отказать заявителю в согласовании. Отказ в согласовании и его причина специалистом оформляется в виде письма за подписью Министра культуры.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений принятых в ходе предоставления регламентируемой государственной услуги.
3.2.1. Заявитель имеют право обжаловать решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие специалиста отдела-инспекции у Министра культуры в досудебном порядке.
3.2.2. Заявитель может подать жалобу Министру культуры на специалиста отдела-инспекции как устно, так и в письменной форме. В письменной жалобе должны быть описаны все обстоятельства, с которыми не согласен заявитель.
3.2.3. При обращении заявителя с жалобой к Министру культуры в письменной форме на отдел-инспекцию рассмотрение жалобы не должно превышать 5 дней.
3.2.4. Заявитель может обжаловать решение Министерства культуры о согласовании или об его отказе в судебном порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1.
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ
(блок-схема)
Приложение 2
к приказу
Министерства культуры
Республики Хакасия
От « __»_______2007 г. №____
УТВЕРЖДАЮ
Министр культуры
Республики Хакасия
_________С.А. Окольникова
«___»____________2007 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее Министерство культуры) предоставляет физическим и юридическим лицам государственную услугу по согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земельного участка разных форм собственности для ведения хозяйственной деятельности (далее государственная услуга). Основным предметом согласования регламентируемой государственной услуги является объект землеустройства, территориальная зона, земельный участок (далее территория согласования), на котором располагаются или могут располагаться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), то есть объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Министерство культуры уполномочено проводить государственную охрану объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия, цель которой в предотвращении их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить им вред. Регламентируемая государственная услуга направлена на то, чтобы все перечисленные негативные воздействия на объекты культурного наследия предотвратить на стадии проведения землеустройства, регламентирования градостроительной деятельности, отвода земельного участка для ведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее хозяйственной деятельности).
1.2. Исполнение государственной услуги по согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земель осуществляется в соответствие с:
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета", № 116-117, 29.06.2002,;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №290, 30.12.2004;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №211-212, 30.10.2001;
- Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №514.
- Законом Республики Хакасия от 20.06.2000 №115 «Об историко-культурном наследии народов Российской Федерации в Республике Хакасия» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Вестник Хакасии", 2000, № 36 - 37;
- Положением «О Министерстве культуры Республики Хакасия» принятым Постановлением Правительством Республики Хакасия от 28 апреля 2005 г. №142 (с последующими изменениями и дополнениями);
- Положением «О отделе-инспекции по охране культурного наследия Министерства культуры Республики Хакасии» утвержденным Министром культуры Республики Хакасия 24.03.2006.
1.3. Предоставление государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия. Всю подготовительную работу (ведение дела) по согласованию проводит структурное подразделение Министерство культуры - Отдел-инспекция по охране культурного наследия (далее отдел-инспекция). При необходимости историко-культурной экспертизы территории согласования ее осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на право проведения археологических исследований.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Перечень необходимых документов предоставляемых для получения государственной услуги (далее предоставляемая документация):
- заявление на имя Министра культуры Республики Хакасия с кратким описанием предмета согласования и указанием наименования и организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) заявителя, почтового адреса и контактного телефона;
- для согласования землеустроительной документации проект одного из видов такой документации (схема землеустройства территории Республики Хакасия, схема землеустройства муниципальных образований, проекты территориального землеустройства, материалы межевания объектов землеустройства, карты (планы) объектов землеустройства) и карта (план) объекта землеустройства;
- для согласования градостроительных регламентов - градостроительный регламент территориальных зон Республики Хакасия и карта градостроительного зонирования;
- для согласования отвода земельного участка для ведения хозяйственной деятельности - акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка.
2.1.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом является согласование землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земельного участка разных форм собственности для ведения хозяйственной деятельности в виде:
- визирования Министром культуры Республики Хакасия (далее Министр культуры) специальной согласовательной документации;
- согласовательного документа (письма) Министра культуры с положительным или отрицательным решением о согласовании, на имя физического или юридического лица, обратившегося по поводу согласования (далее заявителя).
Возможно, предоставление согласования одновременно в двух видах. В случае возникновения условий при согласовании письменная форма согласования обязательна, где прописываются все эти условия, также к нему прилагается акт обнаружения на территории согласования объектов культурного наследия.
2.1.3. Рабочее время Министерства культуры Республики Хакасия: с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с 12-00 до 13-00, в течение пятидневной рабочей недели - с понедельника по пятницу включительно.
2.1.4. Адрес Министерства культуры Республики Хакасия: 655000 г. Абакан ул.Крылова дом 72, а/я 708.
Приемная Министра культуры кабинет №422, телефон: 295101.
Начальник отдела-инспекции кабинет №418, телефон: 295116.
Специалисты отдела-инспекции: кабинеты №414,417, телефоны: 295115, 295113.
Необходимая информация о Министерстве культуры Республики Хакасия и его структурном подразделении - отделе-инспекции по охране культурного населедия может быть получена заявителем на официальном сайте Правительства Республики Хакасия (www.rhlider.ru) на странице «Министерство культуры Республики Хакасия»
2.1.5. Консультация по регламентируемым согласованиям предоставляется заинтересованным лицами в ходе личного обращения, а также при обращении по телефону. Консультацию проводят как начальник, так и специалисты отдела-инспекции в рабочее время. Возможно предоставление консультации по письменному заявлению, также в письменном виде.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для получения услуги зависят от наличия или отсутствия объектов культурного наследия на территории согласования.
- при отсутствии на территории согласования объектов культурного наследия срок предоставления услуги не должен превышать двух недель с момента подачи заявления;
- при наличии на территории согласования объектов культурного наследия срок будет зависеть от процесса разработки условий согласования и принятия этих условий заявителем, но не должен превышать более 1 месяцев со дня подачи заявления;
- в случае, когда требуется проведение историко-культурной экспертизы территории согласования, срок согласования будет зависеть от продолжительности экспертизы, которую будет проводить сторонняя организация и от времени года. При таком прохождении административной процедуры срок не должен превышать более 1 года со дня подачи заявления.
2.2.2. Срок выдачи согласовательного документа или подписания специальной согласовательной документации, являющегося результатом предоставления государственной услуги после сбора необходимой информации о территории согласования, в том числе историко-культурной экспертизы, и после принятия условий согласования заявителем не должен превышать 1 недели.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.1. Министерство культуры может отказать в предоставлении государственной услуги если:
- отсутствуют документы, указанные в пункте 2.1.1. настоящего административного регламента;
- представленные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства;
- заявитель не согласен с условиями выработанными отделом-инспекцией в ходе ведения дела по согласованию.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1. Регламентированная государственная услуга, а также консультации по ее проведению, предоставляются бесплатно.
2.4.2. Заявитель предоставляет транспорт для проведения визуального обследования территории на местности.
2.4.3. В случаях, когда требуется историко-культурная экспертиза и мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, имеющихся или выявленных на территории согласования, то эти мероприятия проводятся специализированными организациями и оплачиваются заявителями согласно существующим расценкам, утвержденным Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (см Приложение 1 (блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры)).
3.1.1. Основанием начала административной процедуры предоставления административной услуги является предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего регламента Министру культуры Республики Хакасия. Документация соответствующим образом регистрируется.
3.1.2. Министр культуры после рассмотрения заявления и сопутствующей документации передает их для ведения дела по согласованию в отдел-инспекцию. Начальник отдела-инспекции ведет дело по согласованию сам или поручает его специалисту отдела-инспекции (далее должностное лицо, ведущее дело по согласованию будет именоваться специалистом).
Министр культуры в праве проконтролировать процесс ведения дела по согласованию на любом его этапе проведения. Начальник отдела-инспекции обязан вести постоянный контроль над ведением дела по согласованию.
3.1.3. Ведение дела по согласованию включает в себя:
- изучение предоставленной документации;
- изучение территории согласования;
- разработку условий предоставления согласования;
- организацию историко-культурной экспертизы территории согласования;
- подготовку согласовательного документа на подпись министру.
3.1.4. Изучение предоставленной документации является обязательным первоначальным этапом по ведению дела по согласованию и предполагает проверку документации заявителя в отношении ее полноты и правильности заполнения. Точное установление месторасположения территории согласования по предоставленной карте (плану) предполагаемого земельного отвода, схеме или карте (плану) объекта землеустройства, карте градостроительного зонирования.
В отношении землеустроительной документации проверяется правильность установления правового режима земель с объектами культурного наследия, наличие в документации прописанных мероприятий по охране земель историко-культурного назначения. В градостроительном регламенте проверяется учет требований охраны объектов культурного наследия.
Если специалист на этом этапе выявит какие-либо неточности, неполноту и неправильность заполнения в сфере охраны объектов культурного наследия в предоставленной документации, то он имеет право отклонить предоставления регламентируемой административной услуги, до внесения поправок.
Срок изучения предоставленной документации не должен превышать 2 дней.
3.1.5. Изучение территории согласования является вторым обязательным этапом ведения дела по согласованию и его цель - выяснить имеются или отсутствуют объекты культурного наследия на территории согласования. Первоначально изучение территории согласования проводится по имеющимся базам данных, научной литературе и архивной документации. Срок изучения территории согласования по имеющимся материалам не должен превышать 2 дней.
Далее проводится выезд и осмотр специалистом отдела-инспекции территории согласования на местности без проведения земляных и картографических работ (далее визуальное обследование). Визуальное обследование проводится с целью:
- уточнения месторасположения известных памятников истории и культуры, расположенных на территории согласования;
- выявления ранее не известных памятников истории и культуры, видимых на поверхности;
- оценки территории с точки зрения расположения на них малозаметных и скрытых под землей памятников истории и культуры.
Если в ходе проведения визуального обследования территории согласования будут обнаружены объекты культурного наследия, то специалист составляет акт обнаружения вновь выявленных памятников истории и культуры. Срок проведения визуального обследования территории согласования не должен превышать 1 дня.
3.1.6. В случае если при изучении территории согласования объектов культурного наследия не выявлено и нет никаких признаков их наличия, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указывается на отсутствие объектов культурного наследия на территории согласования и принимается положительное решение о согласовании.
3.1.7. Согласовательный документ рассматривается Министром культуры и им визируется. Если необходимо Министр культуры ставит визу в специальной согласовательной документации.
3.1.8. В том случае, если на территории согласования находятся или были обнаружены объекты культурного наследия, то специалист разрабатывает условия предоставления согласования, которые могут в себя включать:
- проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия;
- придание территориям, где расположены объекты культурного наследия, в границах охранной зоны правового статуса земель историко-культурного назначения;
- перенос объекта хозяйственной деятельности на другое место в границах земельного участка;
- выбора другого земельного участка или корректировки его границ
Специалист уведомляет заявителя об условиях устно или в виде письма завизированного Министром культуры. Срок выработки условий предоставления согласования не должен превышать более 3 дней.
Заявитель уведомляет специалиста о своем согласии или не согласии с условиями согласования устно или в виде письма на имя Министра культуры. Срок принятия решения заявителем о согласии или не согласии с условиями согласования не должен превышать 3 недель с момента оповещения об условиях согласования. В случае если после этого срока заявитель не предоставит уведомления о согласии или не согласии с условиями согласования, это будет отделом-инспекцией расценено как не согласие с условиями согласования и будет поводом для отказа в предоставлении регламентируемой государственной услуги.
3.1.9. В том случае, если заявитель согласен с условиями, выработанными специалистом, ведущим дело по согласованию, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указываются все выдвинутые условия и принимается положительное решение о согласовании. Далее происходит процедура, описанная в пункте 3.1.7.
3.1.10. Специалист отдела-инспекции после изучения территории согласования может назначить для нее историко-культурную экспертизу в том случае, если:
- у специалиста имеется подозрение о существовании невидимых на поверхности объектов культурного наследия и для, обнаружения которых необходима закладка разведочных шурфов;
- территория согласования значительна по площади и (или) имеет сложный и разнообразный рельеф вследствие чего для его изучения необходимо проведение долгосрочных изыскательских работ;
- требуется уточнение расположения выявленных специалистом памятников истории и культуры и установления границ их охранных зон, а также уточнения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и их объема.
3.1.11. Если специалист отдела-инспекции принимает решение о проведении историко-культурную экспертизы земельного участка, на основании причин, указанных в пункте 3.1.10., то он готовит письмо на подпись Министра культуры на имя заявителя, в котором кратко объясняет причину необходимости экспертизы, без которой невозможно согласование. Также в приложении к письму приводится список организаций, которые имеют право проводить историко-культурную экспертизу.
3.1.12. В том случае если заявителю предписано проведение историко-культурной экспертизы, он должен на договорной основе с одной из выборных организаций ее провести и предоставить заключение экспертизы в отдел-инспекцию. Если в ходе историко-культурной экспертизы памятники истории и культуры не выявлены, то процедура проходит по сценарию, описанному в пункте 3.1.6. Если объекты культурного наследия выявлены или уточнено место их расположения, то специалист разрабатывает условия согласования, указанные в пункте 3.1.8.
3.1.13. Если заявитель соглашается с условиями согласования, то процедура согласования завершается, так как описано в пункте 3.1.9. Если заявитель не соглашается с условиями отдела-инспекции, то Министерство культуры в праве отказать заявителю в согласовании. Отказ в согласовании и его причина специалистом оформляется в виде письма за подписью Министра культуры.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений принятых в ходе предоставления регламентируемой государственной услуги.
3.2.1. Заявитель имеют право обжаловать решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие специалиста отдела-инспекции у Министра культуры в досудебном порядке.
3.2.2. Заявитель может подать жалобу Министру культуры на специалиста отдела-инспекции как устно, так и в письменной форме. В письменной жалобе должны быть описаны все обстоятельства, с которыми не согласен заявитель.
3.2.3. При обращении заявителя с жалобой к Министру культуры в письменной форме на отдел-инспекцию рассмотрение жалобы не должно превышать 5 дней.
3.2.4. Заявитель может обжаловать решение Министерства культуры о согласовании или об его отказе в судебном порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1.
СОГЛАСОВАНИЕ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(блок-схема)
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 23.08.2007 №145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ, ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(утратил силу приказом Министерства культуры Республики Хакасия от 30.10.2007г. №179, НГР RU19000200700316)
В целях улучшения и регламентирования исполнения государственных услуг предоставляемых Министерством культуры Республики Хакасия по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земель для ведения хозяйственной деятельности, а также, действуя в соответствие с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Хакасия, утвержденным Руководителем Аппарата Правительства - Заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия 15 ноября 2006 года, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Республики Хакасии по предоставлению государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (Приложение 1).
2. Утвердить Административный регламент Министерства культуры Республики Хакасии по предоставлению государственной услуги по согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земель для ведения хозяйственной деятельности (Приложение 2).
3. Предоставить утвержденные регламенты предоставления государственной услуги в установленном порядке на государственную регистрацию в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Республике Хакасия Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Хакасия Браим Ирину Викторовну.
Министр С. Окольникова
Приложение 1
к приказу
Министерства культуры
Республики Хакасия
От «23» августа 2007 г. №845
УТВЕРЖДАЮ
Министр культуры
Республики Хакасия
_________С.А. Окольникова
«23» августа 2007 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ.
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее Министерство культуры) предоставляет физическим и юридическим лицам государственную услугу по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ (далее государственная услуга). Основным предметом согласования регламентируемой государственной услуги является хозяйственная деятельность, которая может оказать негативное воздействие на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), то есть объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Министерство культуры уполномочено проводить государственную охрану объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия, цель которой в предотвращении их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить им вред. Все перечисленные негативные воздействия могут произойти в ходе землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее хозяйственная деятельность). Регламентируемая государственная услуга направлена на то, чтобы предотвратить негативные воздействия на объекты культурного наследия на стадии проектирования указанных работ.
1.2. Исполнение государственной услуги по согласованию проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ осуществляется в соответствие с:
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета", № 116-117, 29.06.2002,;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №290, 30.12.2004;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №211-212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета", N 10, 18.01.1996;
- Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №514.
- Законом Республики Хакасия от 20.06.2000 №115 «Об историко-культурном наследии народов Российской Федерации в Республике Хакасия» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Вестник Хакасии", 2000, № 36 - 37;
- Положением «О Министерстве культуры Республики Хакасия» принятым Постановлением Правительством Республики Хакасия от 28 апреля 2005 г. №142 (с последующими изменениями и дополнениями);
- Положением «О отделе-инспекции по охране культурного наследия Министерства культуры Республики Хакасии» утвержденным Министром культуры Республики Хакасия 24.03.2006.
1.3. Предоставление государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия. Всю подготовительную работу (ведение дела) по согласованию проводит структурное подразделение Министерство культуры - Отдел-инспекция по охране культурного наследия (далее отдел-инспекция). При необходимости историко-культурной экспертизы территории согласования ее осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на право проведения археологических исследований.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов предоставляемых для получения государственной услуги (далее предоставляемая документация):
- заявление на имя Министра культуры Республики Хакасия с кратким описанием предмета согласования и указанием наименования и организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) заявителя, почтового адреса и контактного телефона;
- для согласования землеустроительных работ - проект землеустроительных работ и план объекта землеустройства;
- для согласования строительный работ - проектная документация;
- для земляных работ - проект земляных работ;
- для согласования мелиоративных работ - проект мелиорации земель.
2.1.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом является согласование проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ в виде:
- визирования Министром культуры Республики Хакасия (далее Министр культуры) специальной согласовательной документации;
- согласовательного документа (письма) Министра культуры с положительным или отрицательным решением о согласовании, на имя физического или юридического лица, обратившегося по поводу согласования (далее заявителя).
Возможно, предоставление согласования одновременно в двух видах. В случае возникновения условий при согласовании письменная форма согласования обязательна, где прописываются все эти условия, также к нему прилагается акт обнаружения на территории согласования объектов культурного наследия.
2.1.3. Рабочее время Министерства культуры Республики Хакасия: с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с 12-00 до 13-00, в течение пятидневной рабочей недели - с понедельника по пятницу включительно.
2.1.4. Адрес Министерства культуры Республики Хакасия: 655000 г. Абакан ул.Крылова дом 72, а/я 708.
Приемная Министра культуры кабинет №422, телефон: 295101.
Начальник отдела-инспекции кабинет №418, телефон: 295116.
Специалисты отдела-инспекции: кабинеты №414,417, телефоны: 295115, 295113.
Необходимая информация о Министерстве культуры Республики Хакасия и его структурном подразделении - отделе-инспекции по охране культурного населедия может быть получена заявителем на официальном сайте Правительства Республики Хакасия (www.rhlider.ru) на странице «Министерство культуры Республики Хакасия»
2.1.5. Консультация по регламентируемым согласованиям предоставляется всем желающим в ходе личного обращения, а также при обращении по телефону. Консультацию проводят как начальник, так и специалисты отдела-инспекции в рабочее время. Возможно предоставление консультации по письменному заявлению, также в письменном виде.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для получения услуги зависят от наличия или отсутствия объектов культурного наследия на территории где проектируется или проводится хозяйственная деятельность (далее территория работ).
- при отсутствии на территории работ объектов культурного наследия срок предоставления услуги не должен превышать двух недель с момента подачи заявления;
- при наличии на территории работ объектов культурного наследия срок будет зависеть от процесса разработки условий согласования и принятия этих условий заявителем, но не должен превышать более 1 месяцев со дня подачи заявления;
- в случае, когда требуется проведение историко-культурной экспертизы территории работ, срок согласования будет зависеть от продолжительности экспертизы, которую будет проводить сторонняя организация и от времени года. При таком прохождении административной процедуры срок не должен превышать более 1 года со дня подачи заявления.
2.2.2. Срок выдачи согласовательного документа или подписания специальной согласовательной документации, являющегося результатом предоставления государственной услуги после сбора необходимой информации о территории работ, в том числе историко-культурной экспертизы, и после принятия условий согласования заявителем не должен превышать 1 недели.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.1. Министерство культуры может отказать в предоставлении государственной услуги если:
- отсутствуют документы, указанные в пункте 2.1.1. настоящего административного регламента;
- представленные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства;
- заявитель не согласен с условиями выработанными отделом-инспекцией в ходе ведения дела по согласованию.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1. Регламентированная государственная услуга, а также консультации по ее проведению, предоставляются бесплатно.
2.4.2. Заявитель предоставляет транспорт для проведения визуального обследования территории на местности.
2.4.3. В случаях, когда требуется историко-культурная экспертиза и мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, имеющихся или выявленных на территории согласования, то эти мероприятия проводятся специализированными организациями и оплачиваются заявителями согласно существующим расценкам, утвержденным Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (см Приложение 1 (блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры)).
3.1.1. Основанием начала административной процедуры предоставления административной услуги является предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего регламента Министру культуры Республики Хакасия. Документация соответствующим образом регистрируется
3.1.2. Министр культуры после рассмотрения заявления и сопутствующей документации передает их для ведения дела по согласованию в отдел-инспекцию. Начальник отдела-инспекции ведет дело по согласованию сам или поручает его специалисту отдела-инспекции (далее должностное лицо, ведущее дело по согласованию будет именоваться специалистом).
Министр культуры в праве проконтролировать процесс ведения дела по согласованию на любом его этапе проведения. Начальник отдела-инспекции обязан вести постоянный контроль над ведением дела по согласованию.
3.1.3. Ведение дела по согласованию включает в себя:
- изучение предоставленной документации;
- изучение территории работ;
- разработку условий предоставления согласования;
- организацию историко-культурной экспертизы территории согласования;
- подготовку согласовательного документа на подпись министру.
3.1.4. Изучение предоставленной документации является обязательным первоначальным этапом по ведению дела по согласованию и предполагает проверку документации заявителя в отношении ее полноты и правильности заполнения. Точное установление месторасположения территории работ по предоставленной проектной документации, карте (плану) объекта землеустройства, карте (плану) земляных и мелиоративных работ. При изучении проектной документации оцениваются требования государственной охраны объектов культурного наследия.
Если специалист на этом этапе выявит какие-либо неточности, неполноту и неправильность заполнения в сфере охраны объектов культурного наследия в предоставленной документации, то он имеет право отклонить предоставления регламентируемой административной услуги, до внесения поправок.
Срок изучения предоставленной документации не должен превышать 2 дней.
3.1.5. Изучение территории работ является вторым обязательным этапом ведения дела по согласованию и его цель - выяснить имеются или отсутствуют объекты культурного наследия на территории работ. Первоначально изучение территории работ проводится по имеющимся базам данных, научной литературе и архивной документации. Срок изучения территории работ по имеющимся материалам не должен превышать 2 дней.
Далее проводится выезд и осмотр специалистом отдела-инспекции территории работ на местности без проведения земляных и картографических работ (далее визуальное обследование). Визуальное обследование проводится с целью:
- уточнения месторасположения известных памятников истории и культуры, расположенных на территории работ;
- выявления ранее не известных памятников истории и культуры, видимых на поверхности;
- оценки территории с точки зрения расположения на них малозаметных и скрытых под землей памятников истории и культуры.
Если в ходе проведения визуального обследования территории работ будут обнаружены объекты культурного наследия, то специалист составляет акт обнаружения вновь выявленных памятников истории и культуры. Срок проведения визуального обследования территории согласования не должен превышать 1 дня.
3.1.6. В случае если при изучении территории работ объектов культурного наследия не выявлено и нет никаких признаков их наличия, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указывается на отсутствие объектов культурного наследия на территории работ и принимается положительное решение о согласовании.
3.1.7. Согласовательный документ рассматривается Министром культуры и им визируется. Если необходимо Министр культуры ставит визу в специальной согласовательной документации.
3.1.8. В том случае, если на территории работ находятся или были обнаружены объекты культурного наследия, то специалист разрабатывает условия предоставления согласования, которые могут в себя включать:
- проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия;
- перенос объекта хозяйственной деятельности на другое место в границах земельного участка;
- выбора другого земельного участка или корректировки его границ
Специалист уведомляет заявителя об условиях устно или в виде письма завизированного Министром культуры. Срок выработки условий предоставления согласования не должен превышать более 3 дней.
Заявитель уведомляет специалиста о своем согласии или не согласии с условиями согласования устно или в виде письма на имя Министра культуры. Срок принятия решения заявителем о согласии или не согласии с условиями согласования не должен превышать 3 недель с момента оповещения об условиях согласования. В случае если после этого срока заявитель не предоставит уведомления о согласии или не согласии с условиями согласования, это будет отделом-инспекцией расценено как не согласие с условиями согласования и будет поводом для отказа в предоставлении регламентируемой государственной услуги.
3.1.9. В том случае, если заявитель согласен с условиями, выработанными специалистом, ведущим дело по согласованию, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указываются все выдвинутые условия и принимается положительное решение о согласовании. Далее происходит процедура, описанная в пункте 3.1.7.
3.1.10. Специалист отдела-инспекции после изучения территории работ может назначить для нее историко-культурную экспертизу в том случае, если:
- у специалиста имеется подозрение о существовании невидимых на поверхности объектов культурного наследия и для, обнаружения которых необходима закладка разведочных шурфов;
- территория согласования значительна по площади и (или) имеет сложный и разнообразный рельеф вследствие чего для его изучения необходимо проведение долгосрочных изыскательских работ;
- требуется уточнение расположения выявленных специалистом памятников истории и культуры и установления границ их охранных зон, а также уточнения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и их объема.
3.1.11. Если специалист отдела-инспекции принимает решение о проведении историко-культурную экспертизы земельного участка, на основании причин, указанных в пункте 3.1.10., то он готовит письмо на подпись Министра культуры на имя заявителя, в котором кратко объясняет причину необходимости экспертизы, без которой невозможно согласование. Также в приложении к письму приводится список организаций, которые правомочны, проводить историко-культурную экспертизу.
3.1.13. В том случае если заявителю предписано проведение историко-культурной экспертизы, он должен на договорной основе с одной из выборных организаций ее провести и предоставить заключение экспертизы в отдел-инспекцию. Если в ходе историко-культурной экспертизы памятники истории и культуры не выявлены, то процедура проходит по сценарию, описанному в пункте 3.1.6. Если объекты культурного наследия выявлены или уточнено место их расположения, то специалист разрабатывает условия согласования, указанные в пункте 3.1.8.
3.1.13. Если заявитель соглашается с условиями согласования, то процедура согласования завершается, так как описано в пункте 3.1.9. Если заявитель не соглашается с условиями отдела-инспекции, то Министерство культуры в праве отказать заявителю в согласовании. Отказ в согласовании и его причина специалистом оформляется в виде письма за подписью Министра культуры.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений принятых в ходе предоставления регламентируемой государственной услуги.
3.2.1. Заявитель имеют право обжаловать решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие специалиста отдела-инспекции у Министра культуры в досудебном порядке.
3.2.2. Заявитель может подать жалобу Министру культуры на специалиста отдела-инспекции как устно, так и в письменной форме. В письменной жалобе должны быть описаны все обстоятельства, с которыми не согласен заявитель.
3.2.3. При обращении заявителя с жалобой к Министру культуры в письменной форме на отдел-инспекцию рассмотрение жалобы не должно превышать 5 дней.
3.2.4. Заявитель может обжаловать решение Министерства культуры о согласовании или об его отказе в судебном порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1.
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ И ПРОЕКТОВ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАБОТ
(блок-схема)
Приложение 2
к приказу
Министерства культуры
Республики Хакасия
От « __»_______2007 г. №____
УТВЕРЖДАЮ
Министр культуры
Республики Хакасия
_________С.А. Окольникова
«___»____________2007 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
1. Общие положения
1.1. Министерство культуры Республики Хакасия (далее Министерство культуры) предоставляет физическим и юридическим лицам государственную услугу по согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земельного участка разных форм собственности для ведения хозяйственной деятельности (далее государственная услуга). Основным предметом согласования регламентируемой государственной услуги является объект землеустройства, территориальная зона, земельный участок (далее территория согласования), на котором располагаются или могут располагаться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), то есть объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры. Министерство культуры уполномочено проводить государственную охрану объектов культурного наследия на территории Республики Хакасия, цель которой в предотвращении их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить им вред. Регламентируемая государственная услуга направлена на то, чтобы все перечисленные негативные воздействия на объекты культурного наследия предотвратить на стадии проведения землеустройства, регламентирования градостроительной деятельности, отвода земельного участка для ведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее хозяйственной деятельности).
1.2. Исполнение государственной услуги по согласованию землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земель осуществляется в соответствие с:
- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета", № 116-117, 29.06.2002,;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №290, 30.12.2004;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Российская газета" №211-212, 30.10.2001;
- Положения «О согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №514.
- Законом Республики Хакасия от 20.06.2000 №115 «Об историко-культурном наследии народов Российской Федерации в Республике Хакасия» (с последующими изменениями и дополнениями), опубликованным в издании "Вестник Хакасии", 2000, № 36 - 37;
- Положением «О Министерстве культуры Республики Хакасия» принятым Постановлением Правительством Республики Хакасия от 28 апреля 2005 г. №142 (с последующими изменениями и дополнениями);
- Положением «О отделе-инспекции по охране культурного наследия Министерства культуры Республики Хакасии» утвержденным Министром культуры Республики Хакасия 24.03.2006.
1.3. Предоставление государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом осуществляет Министерство культуры Республики Хакасия. Всю подготовительную работу (ведение дела) по согласованию проводит структурное подразделение Министерство культуры - Отдел-инспекция по охране культурного наследия (далее отдел-инспекция). При необходимости историко-культурной экспертизы территории согласования ее осуществляют специализированные организации, имеющие лицензию на право проведения археологических исследований.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Перечень необходимых документов предоставляемых для получения государственной услуги (далее предоставляемая документация):
- заявление на имя Министра культуры Республики Хакасия с кратким описанием предмета согласования и указанием наименования и организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчества (для физических лиц) заявителя, почтового адреса и контактного телефона;
- для согласования землеустроительной документации проект одного из видов такой документации (схема землеустройства территории Республики Хакасия, схема землеустройства муниципальных образований, проекты территориального землеустройства, материалы межевания объектов землеустройства, карты (планы) объектов землеустройства) и карта (план) объекта землеустройства;
- для согласования градостроительных регламентов - градостроительный регламент территориальных зон Республики Хакасия и карта градостроительного зонирования;
- для согласования отвода земельного участка для ведения хозяйственной деятельности - акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка.
2.1.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги предусмотренной настоящим регламентом является согласование землеустроительной документации, градостроительных регламентов, решений органов исполнительной власти об отводе земельного участка разных форм собственности для ведения хозяйственной деятельности в виде:
- визирования Министром культуры Республики Хакасия (далее Министр культуры) специальной согласовательной документации;
- согласовательного документа (письма) Министра культуры с положительным или отрицательным решением о согласовании, на имя физического или юридического лица, обратившегося по поводу согласования (далее заявителя).
Возможно, предоставление согласования одновременно в двух видах. В случае возникновения условий при согласовании письменная форма согласования обязательна, где прописываются все эти условия, также к нему прилагается акт обнаружения на территории согласования объектов культурного наследия.
2.1.3. Рабочее время Министерства культуры Республики Хакасия: с 8-00 часов до 17-00 часов, с перерывом с 12-00 до 13-00, в течение пятидневной рабочей недели - с понедельника по пятницу включительно.
2.1.4. Адрес Министерства культуры Республики Хакасия: 655000 г. Абакан ул.Крылова дом 72, а/я 708.
Приемная Министра культуры кабинет №422, телефон: 295101.
Начальник отдела-инспекции кабинет №418, телефон: 295116.
Специалисты отдела-инспекции: кабинеты №414,417, телефоны: 295115, 295113.
Необходимая информация о Министерстве культуры Республики Хакасия и его структурном подразделении - отделе-инспекции по охране культурного населедия может быть получена заявителем на официальном сайте Правительства Республики Хакасия (www.rhlider.ru) на странице «Министерство культуры Республики Хакасия»
2.1.5. Консультация по регламентируемым согласованиям предоставляется заинтересованным лицами в ходе личного обращения, а также при обращении по телефону. Консультацию проводят как начальник, так и специалисты отдела-инспекции в рабочее время. Возможно предоставление консультации по письменному заявлению, также в письменном виде.
2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.2.1. Сроки прохождения административных процедур, необходимых для получения услуги зависят от наличия или отсутствия объектов культурного наследия на территории согласования.
- при отсутствии на территории согласования объектов культурного наследия срок предоставления услуги не должен превышать двух недель с момента подачи заявления;
- при наличии на территории согласования объектов культурного наследия срок будет зависеть от процесса разработки условий согласования и принятия этих условий заявителем, но не должен превышать более 1 месяцев со дня подачи заявления;
- в случае, когда требуется проведение историко-культурной экспертизы территории согласования, срок согласования будет зависеть от продолжительности экспертизы, которую будет проводить сторонняя организация и от времени года. При таком прохождении административной процедуры срок не должен превышать более 1 года со дня подачи заявления.
2.2.2. Срок выдачи согласовательного документа или подписания специальной согласовательной документации, являющегося результатом предоставления государственной услуги после сбора необходимой информации о территории согласования, в том числе историко-культурной экспертизы, и после принятия условий согласования заявителем не должен превышать 1 недели.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.1. Министерство культуры может отказать в предоставлении государственной услуги если:
- отсутствуют документы, указанные в пункте 2.1.1. настоящего административного регламента;
- представленные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства;
- заявитель не согласен с условиями выработанными отделом-инспекцией в ходе ведения дела по согласованию.
2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
2.4.1. Регламентированная государственная услуга, а также консультации по ее проведению, предоставляются бесплатно.
2.4.2. Заявитель предоставляет транспорт для проведения визуального обследования территории на местности.
2.4.3. В случаях, когда требуется историко-культурная экспертиза и мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, имеющихся или выявленных на территории согласования, то эти мероприятия проводятся специализированными организациями и оплачиваются заявителями согласно существующим расценкам, утвержденным Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги (см Приложение 1 (блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры)).
3.1.1. Основанием начала административной процедуры предоставления административной услуги является предоставление заявителем документов, указанных в пункте 2.1.1. настоящего регламента Министру культуры Республики Хакасия. Документация соответствующим образом регистрируется.
3.1.2. Министр культуры после рассмотрения заявления и сопутствующей документации передает их для ведения дела по согласованию в отдел-инспекцию. Начальник отдела-инспекции ведет дело по согласованию сам или поручает его специалисту отдела-инспекции (далее должностное лицо, ведущее дело по согласованию будет именоваться специалистом).
Министр культуры в праве проконтролировать процесс ведения дела по согласованию на любом его этапе проведения. Начальник отдела-инспекции обязан вести постоянный контроль над ведением дела по согласованию.
3.1.3. Ведение дела по согласованию включает в себя:
- изучение предоставленной документации;
- изучение территории согласования;
- разработку условий предоставления согласования;
- организацию историко-культурной экспертизы территории согласования;
- подготовку согласовательного документа на подпись министру.
3.1.4. Изучение предоставленной документации является обязательным первоначальным этапом по ведению дела по согласованию и предполагает проверку документации заявителя в отношении ее полноты и правильности заполнения. Точное установление месторасположения территории согласования по предоставленной карте (плану) предполагаемого земельного отвода, схеме или карте (плану) объекта землеустройства, карте градостроительного зонирования.
В отношении землеустроительной документации проверяется правильность установления правового режима земель с объектами культурного наследия, наличие в документации прописанных мероприятий по охране земель историко-культурного назначения. В градостроительном регламенте проверяется учет требований охраны объектов культурного наследия.
Если специалист на этом этапе выявит какие-либо неточности, неполноту и неправильность заполнения в сфере охраны объектов культурного наследия в предоставленной документации, то он имеет право отклонить предоставления регламентируемой административной услуги, до внесения поправок.
Срок изучения предоставленной документации не должен превышать 2 дней.
3.1.5. Изучение территории согласования является вторым обязательным этапом ведения дела по согласованию и его цель - выяснить имеются или отсутствуют объекты культурного наследия на территории согласования. Первоначально изучение территории согласования проводится по имеющимся базам данных, научной литературе и архивной документации. Срок изучения территории согласования по имеющимся материалам не должен превышать 2 дней.
Далее проводится выезд и осмотр специалистом отдела-инспекции территории согласования на местности без проведения земляных и картографических работ (далее визуальное обследование). Визуальное обследование проводится с целью:
- уточнения месторасположения известных памятников истории и культуры, расположенных на территории согласования;
- выявления ранее не известных памятников истории и культуры, видимых на поверхности;
- оценки территории с точки зрения расположения на них малозаметных и скрытых под землей памятников истории и культуры.
Если в ходе проведения визуального обследования территории согласования будут обнаружены объекты культурного наследия, то специалист составляет акт обнаружения вновь выявленных памятников истории и культуры. Срок проведения визуального обследования территории согласования не должен превышать 1 дня.
3.1.6. В случае если при изучении территории согласования объектов культурного наследия не выявлено и нет никаких признаков их наличия, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указывается на отсутствие объектов культурного наследия на территории согласования и принимается положительное решение о согласовании.
3.1.7. Согласовательный документ рассматривается Министром культуры и им визируется. Если необходимо Министр культуры ставит визу в специальной согласовательной документации.
3.1.8. В том случае, если на территории согласования находятся или были обнаружены объекты культурного наследия, то специалист разрабатывает условия предоставления согласования, которые могут в себя включать:
- проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия;
- придание территориям, где расположены объекты культурного наследия, в границах охранной зоны правового статуса земель историко-культурного назначения;
- перенос объекта хозяйственной деятельности на другое место в границах земельного участка;
- выбора другого земельного участка или корректировки его границ
Специалист уведомляет заявителя об условиях устно или в виде письма завизированного Министром культуры. Срок выработки условий предоставления согласования не должен превышать более 3 дней.
Заявитель уведомляет специалиста о своем согласии или не согласии с условиями согласования устно или в виде письма на имя Министра культуры. Срок принятия решения заявителем о согласии или не согласии с условиями согласования не должен превышать 3 недель с момента оповещения об условиях согласования. В случае если после этого срока заявитель не предоставит уведомления о согласии или не согласии с условиями согласования, это будет отделом-инспекцией расценено как не согласие с условиями согласования и будет поводом для отказа в предоставлении регламентируемой государственной услуги.
3.1.9. В том случае, если заявитель согласен с условиями, выработанными специалистом, ведущим дело по согласованию, то специалист готовит согласовательный документ на подпись министру, в котором указываются все выдвинутые условия и принимается положительное решение о согласовании. Далее происходит процедура, описанная в пункте 3.1.7.
3.1.10. Специалист отдела-инспекции после изучения территории согласования может назначить для нее историко-культурную экспертизу в том случае, если:
- у специалиста имеется подозрение о существовании невидимых на поверхности объектов культурного наследия и для, обнаружения которых необходима закладка разведочных шурфов;
- территория согласования значительна по площади и (или) имеет сложный и разнообразный рельеф вследствие чего для его изучения необходимо проведение долгосрочных изыскательских работ;
- требуется уточнение расположения выявленных специалистом памятников истории и культуры и установления границ их охранных зон, а также уточнения мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и их объема.
3.1.11. Если специалист отдела-инспекции принимает решение о проведении историко-культурную экспертизы земельного участка, на основании причин, указанных в пункте 3.1.10., то он готовит письмо на подпись Министра культуры на имя заявителя, в котором кратко объясняет причину необходимости экспертизы, без которой невозможно согласование. Также в приложении к письму приводится список организаций, которые имеют право проводить историко-культурную экспертизу.
3.1.12. В том случае если заявителю предписано проведение историко-культурной экспертизы, он должен на договорной основе с одной из выборных организаций ее провести и предоставить заключение экспертизы в отдел-инспекцию. Если в ходе историко-культурной экспертизы памятники истории и культуры не выявлены, то процедура проходит по сценарию, описанному в пункте 3.1.6. Если объекты культурного наследия выявлены или уточнено место их расположения, то специалист разрабатывает условия согласования, указанные в пункте 3.1.8.
3.1.13. Если заявитель соглашается с условиями согласования, то процедура согласования завершается, так как описано в пункте 3.1.9. Если заявитель не соглашается с условиями отдела-инспекции, то Министерство культуры в праве отказать заявителю в согласовании. Отказ в согласовании и его причина специалистом оформляется в виде письма за подписью Министра культуры.
3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений принятых в ходе предоставления регламентируемой государственной услуги.
3.2.1. Заявитель имеют право обжаловать решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, действие или бездействие специалиста отдела-инспекции у Министра культуры в досудебном порядке.
3.2.2. Заявитель может подать жалобу Министру культуры на специалиста отдела-инспекции как устно, так и в письменной форме. В письменной жалобе должны быть описаны все обстоятельства, с которыми не согласен заявитель.
3.2.3. При обращении заявителя с жалобой к Министру культуры в письменной форме на отдел-инспекцию рассмотрение жалобы не должно превышать 5 дней.
3.2.4. Заявитель может обжаловать решение Министерства культуры о согласовании или об его отказе в судебном порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1.
СОГЛАСОВАНИЕ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ, РЕШЕНИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБ ОТВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(блок-схема)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Хакасии № 86, с. 64-80 от 28.12.2007 |
| Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
