Основная информация
Дата опубликования: | 23 августа 2012г. |
Номер документа: | RU07000201200251 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
Принявший орган: | Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
23 августа 2012 №143-П
Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики
(Утратил силу:
Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2015 № 394-П, НГР:RU07000201500447)
В целях реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 года №12-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Кабардино-Балкарской Республике»
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательств и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республике.
2. Настоящий приказ в течение десяти дней с момента его подписания направить:
в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и для размещения на официальном сайте Министерства (Р.М. Габачиева);
в Управление Министерства юстиции РФ по КБР для регистрации и в газету «Официальная Кабардино-Балкария» для публикации (А.Х.Тхамокова);
Министр
А.И.Тюбеев
Приложение
Утверждены приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 августа 2012 №143-П
Методические рекомендации
по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях обеспечения единообразного осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики, на основании Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 года №12-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Кабардино-Балкарской Республике», Постановления Правительства КБР от 6 августа 2012 года № 181-ПП и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2. Настоящие Методические рекомендации определяют цели, принципы, основные направления и порядок проведения мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Кабардино-Балкарской Республике (далее - мероприятия по контролю) исполнительными органами государственной власти республики в подведомственных им организациях.
3. Проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях проводятся с целью:
соблюдении норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;
принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
контроля за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также работы по улучшению условий труда;
определения необходимости обучения специалистов подведомственных организаций на курсах повышения квалификации и на семинарах, посвященных вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе вопросам охраны труда.
4. Органы, осуществляющие ведомственный контроль, закрепляют полномочия, необходимые для осуществления указанного контроля, в соответствующих положениях, уставах либо других актах.
6. Руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, в соответствии с действующим законодательством утверждает Положение о проведении ведомственного контроля в подведомственных организациях с учетом отраслевой специфики проведения мероприятий по контролю. Положение может содержать перечень отраслевых нормативных правовых актов, соблюдение которых подлежит проверке.
II. Общие требования к проведению проверок
7. Предметом проверок является соблюдение работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение выявленных в ходе проверок нарушений и проведение мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
8. При проведении проверки должностное лицо (лица), уполномоченное(ые) на проведение мероприятий по контролю, (далее - уполномоченное должностное лицо) руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящими рекомендациями, локальными нормативными актами органов, осуществляющих ведомственный контроль.
Уполномоченное должностное лицо должно обладать соответствующими знаниями и квалификацией, необходимыми для надлежащего проведения мероприятий по контролю.
9. Уполномоченное должностное лицо перед началом проведения проверки обязано предъявить руководителю или иному должностному лицу подведомственной организации служебное удостоверение либо иной документ, удостоверяющий личность.
10. При проведении проверки в подведомственной организации уполномоченное должностное лицо не вправе:
проводить проверку в случае отсутствия руководителя подведомственной организации или лица, его замещающего;
проверять выполнение обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к предмету проводимой проверки;
требовать представления документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки;
распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну;
11. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственной организации проведению мероприятий по контролю уполномоченное должностное лицо обязано составить акт об отказе в проведении мероприятий по контролю либо о непредоставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения мероприятий по контролю.
12. Руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, определяет лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
Лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю:
готовит предложения для составления Плана, контролирует установленные сроки его утверждения;
осуществляет контроль за исполнением Плана, своевременным внесением в него соответствующих изменений;
ведет журнал учета проводимых мероприятий по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций;
осуществляет контроль за своевременным устранением нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по контролю;
готовит в установленные сроки информацию о проведении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и направляет ее в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда;
выполняет другие обязанности, направленные на своевременное осуществление ведомственного контроля.
III. Планирование мероприятий по контролю.
Особенности проведения плановых проверок
13. Плановыми являются проверки, проводимые должностными лицами в соответствии с годовым планом мероприятий по контролю, утверждаемым руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителем, в отношении подведомственных организаций.
14. Правовым основанием для издания распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по контролю является годовой план проведения мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций (далее - План).
План утверждается руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, или его заместителем. Рекомендуется указывать в Плане наименование подведомственных организаций, в отношении которых планируется проведение проверок, сроки и даты проведения проверок, уполномоченных должностных лиц и лиц, ответственных за проведение мероприятий по контролю.
Уполномоченное должностное лицо, а также лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю, должны быть ознакомлены с Планом в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
Сроки проведения мероприятий по контролю, установленные в Плане, доводятся до сведения руководителей соответствующих подведомственных организаций либо их заместителей.
Изменения в План вносятся распоряжением (приказом) руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль.
15. Руководитель подведомственной организации уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа (распоряжения) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом. Иным доступным способом уведомления является вручение копии приказа (распоряжения) о проверке непосредственно уполномоченному представителю проверяемого лица с получением расписки о получении копии распоряжения или отметки на втором экземпляре копии распоряжения, содержащей дату получения, подпись, Ф.И.О. и должность получателя. В случае отдаленного нахождения проверяемого лица копия распоряжения о проверке может быть также направлена посредством факсимильной связи с последующим получением обратно по каналу факсимильной связи копии распоряжения, содержащей отметку о получении копии документа уполномоченным представителем проверяемого лица с указанием даты получения, подписью, Ф.И.О. и должностью получателя.
16. При проведении плановой проверки определяется соблюдение подведомственной организацией норм Трудового кодекса Российской Федерации, федерального и республиканского законодательства в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе отраслевых нормативных правовых актов и соглашений.
Перечень правовых и локальных нормативных актов, документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю в подведомственных организациях, установлен в Приложении №1.
Приводимые ниже основные направления ведомственного контроля при проведении плановой проверки (содержание проверки) не являются исчерпывающими и корректируются в зависимости от отраслевой принадлежности подведомственной организации.
17. Основным направлением ведомственного контроля при проведении плановой проверки является рассмотрение следующих вопросов:
социального партнерства в сфере труда;
трудового договора;
рабочего времени;
времени отдыха;
оплаты и нормирования труда;
соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам;
трудового распорядка и дисциплины труда;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
охраны труда;
материальной ответственности сторон трудового договора;
особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;
рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
проведения аттестации работников.
18. Социальное партнерство в сфере труда.
При проверке данного вопроса следует изучить коллективный договор подведомственной организации, обратив внимание на:
стороны социального партнерства, которые заключили коллективный договор, полномочность представителей сторон;
порядок ведения коллективных переговоров и их документирования;
содержание коллективного договора и срок его действия;
соотношение содержания и структуры коллективного договора с положениями ТК РФ, иных законов и нормативных правовых актов,
сроки регистрации коллективного договора в соответствующем органе по труду;
наличие условий коллективного договора, противоречащих законодательству или снижающих уровень гарантий прав работников по сравнению с ТК РФ, иными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями. При наличии таковых отразить это в акте, оформленном по результатам проверки;
соблюдение работодателем установленного порядка учета мнения соответствующего выборного профсоюзного органа (согласование с ним) при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (положений, графиков сменности, графиков отпусков, в случаях привлечения к сверхурочным работам и др.), при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором;
соблюдение прав работников на участие в управлении организацией;
выполнение работодателем обязанности по ознакомлению поступающих в организацию работников с коллективным договором, иными локальными нормативными актами, а также их доступность для ознакомления работников;
иные вопросы социального партнерства в сфере труда.
19. Трудовой договор
При проверке трудовых договоров следует обратить внимание на:
содержание трудового договора и срок, на который он заключен;
выявление работников, с которыми трудовой договор не заключен и не оформлен в течение трех дней в письменной форме при фактическом допущении к работе;
соблюдение оснований для заключения срочного трудового договора;
оформление совместительства, установление совмещения профессий, возложение исполнения обязанностей, расширение зон обслуживания и увеличение объема работ;
наличие и содержание документов, определяющих трудовые обязанности работников в соответствии с занимаемой должностью и выполняемой работой, ознакомление с ними работников;
порядок заключения трудового договора, в том числе на:
- соблюдение возраста работников, с которыми допускается заключение трудового договора;
- соблюдение условий заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими;
- соблюдение правил ведения, хранения и заполнения трудовых книжек, ведение Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также Приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- наличие приказа о назначении лица, ответственного за своевременное и правильное ведение, заполнение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек;
- соблюдение формы трудового договора, наличие и ведение Журнала регистрации трудовых договоров и изменений в них;
- оформление приема на работу;
- издание приказов по личному составу и их регистрацию, ведение личной карточки формы Т-2 в соответствии с унифицированными формами, утвержденными Госкомстатом РФ;
- ведение личных дел на руководителей и специалистов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обязательное проведение медицинских осмотров;
- установление испытания при приеме на работу и его результаты, порядок прохождения испытательного срока;
изменение трудового договора, в том числе на:
- соблюдение порядка осуществления постоянных и временных переводов, перемещений и их оформления;
- своевременность и порядок внесения изменений в трудовой договор;
- регулирование трудовых отношений с работниками при смене собственника имущества организации, изменении ее подведомственности или реорганизации;
- основания и соблюдение порядка отстранения работника от работы;
порядок и оформление прекращения трудового договора, в том числе на правильность применения норм ТК РФ при определении оснований прекращения трудовых договоров и обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации;
проведение в организации в проверяемом периоде или планирование в перспективе сокращения численности или штата работников, а также соответствие проводимой работы по сокращению численности или штата работников требованиям ТК РФ и иным нормативным правовым актам;
наличие в отчетном периоде исков к подведомственной организации от уволенных работников о восстановлении на работе, а также случаи незаконных увольнений (примеры);
защиту персональных данных работников.
20. Рабочее время
При рассмотрении вопросов, касающихся рабочего времени, следует обратить внимание на:
наличие в подведомственной организации Правил внутреннего трудового распорядка и их содержание;
соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени;
ведение табеля учета рабочего времени;
соблюдение сокращенной продолжительности рабочего времени отдельных категорий работников;
соблюдение продолжительности ежедневной работы (смены), работы накануне праздничных и выходных дней, в ночное время;
соблюдение ограничений по привлечению к работе в ночное время отдельных категорий работников;
порядок и основания привлечения работников к сверхурочной работе;
соблюдение ограничений по привлечению к сверхурочной работе отдельных категорий работников;
установление режима рабочего времени, в том числе ненормированного рабочего дня, работы в режиме гибкого рабочего времени, сменной работы и суммированного учета рабочего времени;
наличие при сменной работе графика сменности, соблюдение порядка его утверждения и введения в действие;
установленную продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, но не более года) при суммированном учете рабочего времени;
основания и обоснованность разделения рабочего дня на части.
21. Время отдыха
При рассмотрении вопросов, касающихся времени отдыха, следует обратить внимание на:
установление перерывов для отдыха и питания, для обогревания и отдыха;
соблюдение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней;
случаи привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни, основания и порядок;
предоставление ежегодного основного и дополнительных (за ненормированный рабочий день, за особый характер работы, за вредные условия труда и др.) оплачиваемых отпусков;
наличие графика отпусков на текущий календарный год, утвержденный в установленные сроки с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, форма графика;
уведомление работников о предоставляемых отпусках, своевременность издания приказов о предоставлении отпуска работнику, их соответствие утвержденному графику отпусков и унифицированным формам, ознакомление с ними работников, наличие и ведение журнала регистрации данных приказов, а также порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков;
соблюдение правил продления или перенесения ежегодного отпуска, основания;
разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части и отзыв из отпуска;
соблюдение правил замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, а также реализацию права на отпуск при увольнении работника;
случаи принуждения работников к уходу в "вынужденные отпуска" (то есть без сохранения заработной платы), не предусмотренные трудовым законодательством.
22. Оплата и нормирование труда
При рассмотрении вопросов, касающихся вопросов оплаты труда, следует обратить внимание на:
соблюдение государственных гарантий по оплате труда, в том числе выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда;
наличие в организации локальных нормативных актов по оплате труда и их законность и реальное выполнение: коллективного договора (содержание раздела об оплате труда, его приложения, касающиеся соответствующих вопросов, реальное исполнение); документов (приказы, распоряжения, положения и др.) по системе оплаты труда, премированию, выплате надбавок, коэффициентов, льгот и т.д.;
соответствие законодательству установленных размеров окладов, премий, иных поощрительных выплат работникам, включая руководителей, специалистов и служащих, рабочих, временных работников, совместителей, их закрепление в трудовом договоре с работником;
правомерность индексации оплаты труда и соблюдение при этом прав работников;
оплату дополнительных выходных дней и отпусков и т.п.;
законность удержаний из заработной платы и их размер, в том числе в рамках материальной ответственности (убедиться в законности оформления материально ответственных лиц и правомерности возмещения ущерба организации), штрафов, налогов и сборов, по решению суда и других органов, применяющих денежные взыскания;
правомерность применения денежных поощрений за успехи в работе и недопустимость денежного воздействия работодателя на работника помимо законных форм дисциплинарной и материальной ответственности. Обратить особое внимание на недопустимость применения работодателем штрафа в качестве дисциплинарного воздействия;
соответствие республиканскому законодательству по оплате труда выплат за стаж работы; за почетные звания; водителям за категорию; высококвалифицированным рабочим и специалистам, занятым на важных и ответственных работах, особо важных и особо ответственных работах других стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в учреждении по специфике отрасли;
соблюдение сроков расчета при увольнении;
обеспечение прав работников на соответствующую оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, и других случаях (выборочно, по конкретному обжалуемому случаю либо всего персонала):
- производство доплат к основной оплате труда за совмещение профессий (должностей) или за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (по соглашению сторон);
- повышенный размер оплаты труда на тяжелых работах и на работах с вредными, опасными или иными особыми условиями труда;
- соблюдение требований законодательства по организации работ и их оплате в повышенном размере (при сверхурочных работах, работах в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, при разделении рабочей смены на части в здравоохранении, социальном обслуживании, образовании, дорожно-эксплуатационных и дорожных организациях и др.);
- выплаты надбавок за работу в сельской местности;
исполнение в оплате труда норм о государственных гарантиях и компенсациях: при переводе на другую работу; совмещении работы с обучением, повышением квалификации; прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя; при наступлении временной нетрудоспособности; несчастном случае на производстве и профзаболевании; направлении на медицинское обследование избранных на выборные должности в другие организации, направленных в служебные командировки, доноров и т.д.;
своевременность начисления и выплаты работникам зарплаты в установленные в организации дни (не реже чем два раза в месяц), исполнение сроков выплат отпускных и расчетов при увольнении, выдача ежемесячно работникам "расчетных листков";
соблюдение двухмесячного срока извещения работника о введении новых условий оплаты труда или изменения условий оплаты труда;
порядок оформления и оплаты простоев по вине работодателя;
соблюдение типовых норм труда;
обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки.
23. Выборочно проверяются правильность расчетов среднего заработка в проверяемой организации и, соответственно, расчеты отпускных, компенсаций за отпуск и других сумм.
В качестве самостоятельного изучается вопрос имеющейся задолженности по оплате труда за весь период (квартал, год):
проверяется начисленная и выплаченная зарплата (в книгах по начислению зарплаты, приходных и расходных кассовых ордерах, платежных ведомостях, кассовых отчетах по выплате зарплаты и т.п.);
устанавливается сумма задолженности по заработной плате;
запрашиваются объяснения руководителя и главного бухгалтера по возникающим вопросам (причинам образования задолженности и несвоевременных выплат);
анализируется деятельность руководства организации по ликвидации задолженности.
24. Соблюдение гарантий и компенсаций
При рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения гарантий и компенсаций, следует обратить внимание на:
соблюдение гарантий при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность, в том числе на:
- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, их размеры;
соблюдение гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей;
соблюдение гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, в том числе на:
- соблюдение порядка предоставления указанных гарантий и компенсаций;
- своевременное предоставление дополнительных (учебных) отпусков с сохранением среднего заработка, их учет, основания предоставления;
- наличие в коллективном или трудовом договоре положений, касающихся предоставления указанных гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации;
соблюдение гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора, в том числе на:
- выплату выходных пособий при увольнении работников, их размер;
- соблюдение преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников;
- соблюдение дополнительных гарантий и компенсаций работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников;
соблюдение гарантий при:
- переводе работника на нижеоплачиваемую работу;
- временной нетрудоспособности работника;
- несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
- направлении работника на медицинский осмотр;
- сдаче работником крови и ее компонентов;
- направлении работников для повышения квалификации и др.
25. Трудовой распорядок и дисциплина труда
При рассмотрении вопросов, касающихся трудового распорядка и дисциплины труда, следует обратить внимание на:
установление трудового распорядка в подведомственной организации;
создание работодателем условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда;
применение поощрений за труд;
установление правомерности наложенного дисциплинарного взыскания совершенному проступку;
соблюдение порядка применения дисциплинарных взысканий и их снятия;
иные вопросы.
26. Охрана труда
При рассмотрении вопросов, касающихся охраны труда, следует обратить внимание на:
соблюдение требований охраны труда;
выполнение подведомственной организацией обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда (приложение 2);
организацию охраны труда;
обеспечение прав работников на охрану труда.
Орган, осуществляющий ведомственный контроль, вправе обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда с запросом о предоставлении минимального перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которые должны находиться у работодателя.
27. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
При рассмотрении вопросов, касающихся регулирования труда отдельных категорий работников, следует обратить внимание на соблюдение особенностей регулирования труда:
женщин и лиц с семейными обязанностями;
работников в возрасте до восемнадцати лет;
лиц, работающих по совместительству;
работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев;
работников, занятых на сезонных работах;
других категорий работников, выделяемых трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
IV. Особенности проведения внеплановых проверок
28. Внеплановыми являются проверки, проводимые должностными лицами органа, осуществляющего ведомственный контроль, в части поступившего обращения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
от граждан, работающих или работавших в подведомственной организации, членов их семей и их представителей (далее - обращения граждан);
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и комиссий, если факты о предполагаемых либо выявленных нарушениях стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Результаты проведения внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя(ей).
29. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В частности, при установлении сроков проведения проверки необходимо учитывать, что письменное обращение граждан подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.
30. В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных (т.е. не указанных в поступившем обращении) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных подведомственной организацией, в акте, оформленном по результатам проверки, указывается необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данной подведомственной организации в следующем году.
31. При проведении внеплановой проверки необходимость уведомления руководителя подведомственной организации определяется руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль.
32. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 14 календарных дней.
V. Оформление результатов проверок
33. По результатам проведения проверки, уполномоченным должностным лицом составляется акт в двух экземплярах (приложение 3).
В случае проведения проверки несколькими уполномоченными должностными лицами в разных направлениях акт составляет лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
34. Срок для устранения выявленных нарушений определяется уполномоченным должностным лицом с учетом характера допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения.
35. Руководитель подведомственной организации либо его заместитель в случае несогласия с выявленными нарушениями вправе дать мотивированный отзыв на составленный акт и направить его для рассмотрения в орган, осуществляющий ведомственный контроль.
На поступивший отзыв руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, дает ответ в срок до 14 дней, который хранится вместе с актом, оформленным по результатам проверки.
36. Уполномоченное должностное лицо направляет копию акта, оформленного по результатам проведения проверки, председателю первичной профсоюзной организации либо иному представителю работников подведомственной организации для принятия соответствующих мер (решений) в следующих случаях:
выявление нарушений прав работников;
отсутствие обязательного согласования (учета мотивированного мнения) выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии решений или утверждении нормативных локальных актов организации, касающихся трудовой функции работников;
нарушение процедуры принятия коллективного договора и/или невыполнение его условий;
наличие в локальных нормативных правовых актах положений, противоречащих трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам организации, содержащим нормы трудового права, либо положений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством;
невыполнение условий отраслевого соглашения.
37. Информация о результатах проверок подведомственных организаций, проведенных исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, подлежит размещению в сети Интернет в соответствии с Законом КБР от 25 ноября 2010 года 96-РЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Кабардино-Балкарской Республики».
VI. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений
38. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.
39. Своевременное представление отчета об устранении нарушений руководителем подведомственной организации либо его заместителем контролирует лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
40. В случае поступления от руководителя подведомственной организации ходатайства о продлении срока для устранения нарушений, выявленных при проведении ведомственного контроля, орган, осуществляющий ведомственный контроль, рассматривает указанное ходатайство в течение 3 рабочих дней. По результатам рассмотрения издается приказ руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, об отказе в продлении срока или о продлении срока. Для продления срока необходимо одновременно наличие уважительных причин для продления и отсутствие угрозы жизни и здоровью работников организации в случае продления срока.
41. При отсутствии отчета об устранении выявленных нарушений по результатам плановой или внеплановой проверки руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, принимает решение о проведении повторной проверки в течение 5 рабочих дней после истечения срока предоставления указанного отчета.
VII. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль
42. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, осуществляется на основании статьи 5 Закона КБР от 22 марта 2012 года №12-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики».
43. Руководитель подведомственной организации либо его заместитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих порядок и условия проведения ведомственного контроля, установленного действующим законодательством, руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителю в месячный срок с даты начала проведения проверки. Рекомендуемый срок для рассмотрения жалобы составляет 14 дней.
При рассмотрении жалобы руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителем принимаются меры к установлению факта нарушений, допущенных должностными лицами, осуществляющими мероприятия по контролю.
44. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих порядок и условия проведения ведомственного контроля, установленного действующим законодательством, руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителю не исключает возможности обращения руководителя подведомственной организации либо его заместителя в суд.
VIII. Учет мероприятий по контролю
45. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, ведет учет проводимых уполномоченными должностными лицами мероприятий по контролю в отношении подведомственных организаций.
46. Учет мероприятий по контролю осуществляется путем ведения журнала учета проводимых мероприятий по контролю (приложение 4), который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью органа, осуществляющего ведомственный контроль.
47. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них мероприятий по контролю.
В случае отсутствия в подведомственной организации журнала учета проводимых мероприятий по контролю уполномоченным должностным лицом в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись.
48. По результатам проведения мероприятий по контролю органами, осуществляющими ведомственный контроль, готовится и направляется в уполномоченный исполнительной орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда информация о проведенных мероприятиях по контролю в отношении подведомственных организаций (Приложение №5).
49. Информация о результатах проведения мероприятий по контролю может использоваться органами, осуществляющими ведомственный контроль, профессиональными союзами, органом, координирующим осуществление указанного контроля, Правительством Кабардино-Балкарской Республики на заседаниях, коллегиях, совещаниях, собраниях и др.
50. Информация о результатах проведения мероприятий по контролю, о состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными организациями республики в рамках взаимодействия может предоставляться уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда Государственной инспекции труда по КБР.
Приложение №1
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23»августа 2012г. №143-П
ПЕРЕЧЕНЬ
локальных нормативных правовых актов, документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю в подведомственных организациях
- Коллективный договор;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах;
- штатное расписание;
- график отпусков;
- трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним;
- трудовые книжки, Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников;
- приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.);
- приказы об отпусках, командировках;
- приказы по основной деятельности;
- журналы регистрации приказов;
- табель учета рабочего времени;
- платежные документы;
- ведомости на выдачу заработной платы;
- расчетные листки;
- список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- медицинские справки;
- договоры о материальной ответственности;
- положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы;
- иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.
Приложение №2
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23» августа 2012г. №143-П
ОБЯЗАННОСТИ
руководителя подведомственной организации по обеспечению безопасных условий и охраны труда
№
п/п
Основные обязанности
работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны
труда
Документы, запрашиваемые при
проверке, содержание которых
указывает на выполнение
подведомственной организацией
данной обязанности <*>
1.
Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении
технологических процессов, а
также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов
- приказ о создании службы охраны
труда, возложении обязанностей
специалиста по охране труда на другого
специалиста (с его согласия), прошедшего соответствующее обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, или заключение договора на проведение работ по охране труда;
-положение о службе охраны труда;
-приказ о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководителей и специалистов;
- соглашение по охране труда работодателя и уполномоченных работниками представительных органов (План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков);
- перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные
(повышенные) требования безопасности, утвержденный работодателем;
- перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда- допуска, утвержденный работодателем;
- приказ о назначении ответственных за организацию и производство работ
повышенной опасности: за исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию лифтового хозяйства; газового хозяйства; сосудов, работающих под давлением; подъемно-транспортного оборудования; автотранспорта; зданий и сооружений; машин, станков и другого оборудования, за безопасную эксплуатацию технологических процессов, а также о назначении ответственного лица за электрохозяйство;
- журнал регистрации нарядов- допусков на производство работ повышенной опасности;
- мероприятия по подготовке предприятия к работе в осенне-зимний
период;
- приказ о создании комиссии по обследованию технического состояния зданий и сооружений;
- акты о результатах обследования технического состояния зданий и сооружений (2 раза в год - весной и осенью).
2.
Приобретение и выдача за счет
собственных средств
сертифицированных специальной
одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной
защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в
соответствии с установленными
нормами работникам, занятым на
работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в
особых температурных условиях
или связанных с загрязнением
- перечень профессий и должностей работников, которым работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством выдавать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) с указанием номенклатуры и норм выдаваемых СИЗ, а также сроков их использования, утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, которым работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством выдавать смывающие и обезвреживающие средства с указанием их вида, наименования работ и производственных факторов, в соответствии с которыми они должны выдаваться, а также норм их выдачи, утвержденный работодателем;
- личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;
-личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
3.
Обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве,
проведение инструктажа по охране
труда, стажировки на рабочем
месте и проверки знания
требований охраны труда, а также
недопущение к работе лиц, не
прошедших в установленном
порядке обучение и инструктаж по
охране труда, стажировку и
проверку знаний требований
охраны труда
- инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда (программа вводного инструктажа);
- инструкции по охране труда по профессиям и на отдельные виды работ;
- перечень должностей работников,
освобожденных от первичного и
повторного инструктажей на рабочем
месте, утвержденный работодателем (при наличии таких должностей);
- журналы регистрации вводного
инструктажа и инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
-протоколы проверки знаний требований охраны труда;
- программа обучения руководителей и
специалистов по вопросам охраны
труда;
- перечень должностей ИТР и
электротехнологического персонала,
которым необходимо иметь
соответствующую группу по электробезопасности, утвержденный работодателем;
-перечень должностей и профессий работников из числа неэлектротехнического персонала,
требующих присвоения I группы по
электробезопасности, утвержденный работодателем;
- журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
-приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении работника из числа электротехнического персонала, имеющего группу допуска по электробезопасности не ниже III, для проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом на I группу по электробезопасности
4.
Разработка и утверждение правил
и инструкций по охране труда для
работников с учетом мнения
выборного органа первичной
профсоюзной организации или
иного уполномоченного
работниками органа
- перечень инструкций по профессиям
и на отдельные виды работ;
- инструкции по охране труда, утвержденные работодателем и согласованные с профсоюзным или иным
органом, уполномоченным работниками;│
- журнал учета инструкций по охране труда;
-журнал учета выдачи инструкций по охране труда
5.
Проведение аттестации рабочих
мест по условиям труда
-перечень рабочих мест;
- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
- протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;
- карты аттестации рабочих мест по
условиям труда;
- план мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации;
-заключение Государственной экспертизы условий труда о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
6.
Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств в соответствии с действующим законодательством.
- Список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденный работодателем и согласованный с Роспотребнадзором;
-поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, утвержденные работодателем;
- направления на медицинские осмотры работников, поступающих на тяжелую работу или на работу с вредными и опасными условиями труда;
- заключение медицинской организации по результатам проведения медицинского осмотра;
-заключительный акт о результатах медицинского осмотра;
-журнал учета результатов проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей.
7.
Информирование работников об
условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и
средствах индивидуальной защиты
-трудовой договор (контракт);
-коллективный договор;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
-кабинет (уголок) по охране труда;
-перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым предоставляется молоко или другие равноценные пищевые продукты (с указанием вредного производственного фактора, при воздействии которого рекомендуется употребление молока), утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда), утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, имеющих право на льготную пенсию по Спискам №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, которым работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) с указанием номенклатуры и норм выдаваемых СИЗ, а также сроков их использования, утвержденный работодателем.
8.
Расследование и учет в
установленном Трудовым кодексом,
другими федеральными законами и актами Российской Федерации
иными нормативными правовыми
порядке несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
- акты по форме Н-1 о несчастном
случае на производстве;
- журнал регистрации несчастных
случаев на производстве
9.
Обязательное социальное
страхование работников от
несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
-документы, подтверждающие регистрацию работодателя в качестве страхователя в ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ в установленном порядке
10.
Выполнение предписаний
должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти,
уполномоченных на проведение
государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки
-проверяется в рамках выездных проверок
11.
Санитарно-бытовое и лечебно-
профилактическое обслуживание
работников в соответствии с
требованиями охраны труда
-наличие и соответствие действующему законодательству проверяется в рамках выездных проверок
12.
Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты
- Положение о системе контроля в организации, утвержденное работодателем;
-журналы проверок состояния условий труда на рабочих местах на 1 и 2 ступенях контроля;
-акты о результатах проверок состояния условий и охраны труда в организации (3 ступень контроля);
-приказы об устранении нарушений, выявленных на 3 ступени контроля;
-приказ об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
-акты о результатах проверок состояния условий и охраны труда в организации членами комитета (комиссии) по охране труда;
-акт (протокол) о результатах проведения «Дня охраны труда».
13.
Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, а также наличие распорядительной, отчетной и учетной документации, отражающей деятельность по охране труда в организации
-Трудовой кодекс РФ, Закон КБР «Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике» и др.;
-приказы, распоряжения, положения, перечни, планы, журналы;
-должностные инструкции руководителей и специалистов с указанием обязанностей в части охраны труда и ответственности за их невыполнение;
-формы статистической отчетности:
№ 7-травматизм и 1-Т (условия труда);
-Система управления охраной труда и профессиональными рисками и др.
Приложение №3
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23» августа 2012г.№143-П
АКТ
о результатах проведения проверки
дата, время и место № акта
составления акта
Наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование подведомственной организации _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проводятся
мероприятия по контролю, вид проверки _____________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их)
мероприятия по контролю ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество, должность представителя подведомственной
организации (должностного лица), присутствовавшего при проведении
мероприятий по контролю ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Время и дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю,
место _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные нарушения __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о выполнении/соблюдении отраслевого соглашения _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о соответствии коллективного договора трудовому
законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы
трудового права _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового
права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой
функции работников, рекомендуемые к признанию не действующими в связи с их
несоответствием трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым
актам, содержащим нормы трудового права _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового
права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой
функции работников, рекомендуемые для пересмотра и внесения в них
соответствующих изменений в связи с их несоответствием трудовому
законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы
трудового права, а также содержанием положений, ухудшающих положение
работников по сравнению с действующим законодательством _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации о необходимости направления специалистов для прохождения
соответствующих курсов повышения квалификации или семинаров _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении
данной подведомственной организации в следующем году __________________
___________________________________________________________________________
Наличие в подведомственной организации журнала учета проводимых
мероприятий по контролю ___________________________________________________
Срок для устранения выявленных нарушений ______________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую
силу.
Подпись
лица (лиц), проводившего(их)
мероприятия по контролю _________________________________
Дата
Подпись
руководителя органа,
осуществляющего ведомственный
контроль, либо его заместителя _________________________________
Дата
Подпись
должностного лица
подведомственной организации,
присутствовавшего при проведении
мероприятий по контролю _________________________________
Дата
С настоящим актом ознакомлен:
Руководитель (заместитель)
подведомственной организации
---------------------------- _______________ _____________________________
(наименование) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата
Экземпляр акта получил:
Руководитель (заместитель)
подведомственной организации
---------------------------- _______________ _____________________________
(наименование) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата
--------------------------------
1
Приложение №4
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23»августа 2012г. №143-П
ЖУРНАЛ
учета проводимых мероприятий
по контролю за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
в отношении подведомственных организаций
_____________________________________________
Наименование органа, осуществляющего
ведомственный контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права
№
п/п
Наименование
подведомственной
организации
Вид
проверки
Сроки проведения мероприятий по
контролю
Правовые
основания для
проведения
проверки
(План,
распоряжение
(приказ),
обращение и
т.д.)
Сроки
проведения
предыдущей
проверки,
ее вид,
дата
составления
акта и
№ <**>
Дата
составления и №
акта,
оформленного по
результатам
проверки <***>
Уполномоченное(ые)
должностное(ые)
лицо(а)
Подписи
уполномоченного(ых)
должностного(ых)
лица (лиц)
Подпись лица,
ответственного
за проведение
мероприятий по
контролю
в соответствии с
Планом <*>
фактически
дата
начала
дата
окончания
дата
начала
дата
окончания
--------------------------------
<*> Заполняется при проведении плановых проверок.
<**> В случае проведения внеплановой или повторной проверок необходимо
также указать сроки проведения предыдущей плановой проверки.
<***> Акты являются приложениями к данному журналу и хранятся вместе с ним.
1
Приложение №5
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики, утвержденными
приказом Министерства труда и социального
развития Кабардино-Балкарской Республики
от «23» августа 2012г. №143-П
В Министерство труда и социального развития КБР
ИНФОРМАЦИЯ
о проведенных мероприятиях по контролю
в отношении подведомственных организаций
за ____ год <*>
______________________________________________
Наименование органа, осуществляющего
ведомственный контроль
№
п/п
Наименование показателя
Значение
показателя
1.
Проведено проверок, всего:
Из общего количества проверок проведено:
1.1.
плановых
1.2.
внеплановых
1.3.
повторных
2.
Наименования проверенных подведомственных организаций:
2.1.
организации, в отношении которых проведены плановые
проверки
2.2.
организации, в отношении которых проведены внеплановые
проверки
2.3.
организации, в отношении которых проведены повторные
проверки
3.
Количество выявленных в ходе всех видов проверок
нарушений, всего:
Из общего количества нарушений выявлено по вопросам:
3.1.
социального партнерства в сфере труда
3.2.
трудового договора
3.3.
рабочего времени
3.4.
оплаты и нормирования труда
3.5.
соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых
работникам
3.6.
трудового распорядка и дисциплины труда
3.7.
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников
3.8.
охраны труда
3.9.
материальной ответственности сторон трудового договора
3.10.
особенностей регулирования труда отдельных категорий
работников
3.11.
рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных
трудовых споров
3.12.
проведения аттестации работников
3.13.
по другим вопросам
4.
Количество должностных лиц, привлеченных к
ответственности в результате проведения мероприятий по
контролю
5.
Количество работников, направленных на курсы повышения
квалификации и семинары, посвященные вопросам соблюдения
трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права
6.
Количество исков работников к подведомственным
организациям с требованиями о восстановлении нарушенных
трудовых прав
Руководитель органа,
осуществляющего ведомственный контроль ___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> К информации о проведенных мероприятиях по контролю в отношении подведомственных организаций прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о наиболее часто встречаемых нарушениях, примеры нарушений по основным направлениям мероприятий по контролю, примеры обращений граждан и результатов проверок по ним.
1
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
23 августа 2012 №143-П
Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики
(Утратил силу:
Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2015 № 394-П, НГР:RU07000201500447)
В целях реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 года №12-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Кабардино-Балкарской Республике»
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательств и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республике.
2. Настоящий приказ в течение десяти дней с момента его подписания направить:
в исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и для размещения на официальном сайте Министерства (Р.М. Габачиева);
в Управление Министерства юстиции РФ по КБР для регистрации и в газету «Официальная Кабардино-Балкария» для публикации (А.Х.Тхамокова);
Министр
А.И.Тюбеев
Приложение
Утверждены приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от 23 августа 2012 №143-П
Методические рекомендации
по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики (далее – Методические рекомендации) разработаны в целях обеспечения единообразного осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики, на основании Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 года №12-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Кабардино-Балкарской Республике», Постановления Правительства КБР от 6 августа 2012 года № 181-ПП и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
2. Настоящие Методические рекомендации определяют цели, принципы, основные направления и порядок проведения мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Кабардино-Балкарской Республике (далее - мероприятия по контролю) исполнительными органами государственной власти республики в подведомственных им организациях.
3. Проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях проводятся с целью:
соблюдении норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;
принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
контроля за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также работы по улучшению условий труда;
определения необходимости обучения специалистов подведомственных организаций на курсах повышения квалификации и на семинарах, посвященных вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе вопросам охраны труда.
4. Органы, осуществляющие ведомственный контроль, закрепляют полномочия, необходимые для осуществления указанного контроля, в соответствующих положениях, уставах либо других актах.
6. Руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, в соответствии с действующим законодательством утверждает Положение о проведении ведомственного контроля в подведомственных организациях с учетом отраслевой специфики проведения мероприятий по контролю. Положение может содержать перечень отраслевых нормативных правовых актов, соблюдение которых подлежит проверке.
II. Общие требования к проведению проверок
7. Предметом проверок является соблюдение работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устранение выявленных в ходе проверок нарушений и проведение мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
8. При проведении проверки должностное лицо (лица), уполномоченное(ые) на проведение мероприятий по контролю, (далее - уполномоченное должностное лицо) руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящими рекомендациями, локальными нормативными актами органов, осуществляющих ведомственный контроль.
Уполномоченное должностное лицо должно обладать соответствующими знаниями и квалификацией, необходимыми для надлежащего проведения мероприятий по контролю.
9. Уполномоченное должностное лицо перед началом проведения проверки обязано предъявить руководителю или иному должностному лицу подведомственной организации служебное удостоверение либо иной документ, удостоверяющий личность.
10. При проведении проверки в подведомственной организации уполномоченное должностное лицо не вправе:
проводить проверку в случае отсутствия руководителя подведомственной организации или лица, его замещающего;
проверять выполнение обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к предмету проводимой проверки;
требовать представления документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки;
распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну;
11. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственной организации проведению мероприятий по контролю уполномоченное должностное лицо обязано составить акт об отказе в проведении мероприятий по контролю либо о непредоставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения мероприятий по контролю.
12. Руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, определяет лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
Лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю:
готовит предложения для составления Плана, контролирует установленные сроки его утверждения;
осуществляет контроль за исполнением Плана, своевременным внесением в него соответствующих изменений;
ведет журнал учета проводимых мероприятий по контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций;
осуществляет контроль за своевременным устранением нарушений, выявленных в результате проведения мероприятий по контролю;
готовит в установленные сроки информацию о проведении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и направляет ее в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда;
выполняет другие обязанности, направленные на своевременное осуществление ведомственного контроля.
III. Планирование мероприятий по контролю.
Особенности проведения плановых проверок
13. Плановыми являются проверки, проводимые должностными лицами в соответствии с годовым планом мероприятий по контролю, утверждаемым руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителем, в отношении подведомственных организаций.
14. Правовым основанием для издания распоряжения (приказа) о проведении мероприятий по контролю является годовой план проведения мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций (далее - План).
План утверждается руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, или его заместителем. Рекомендуется указывать в Плане наименование подведомственных организаций, в отношении которых планируется проведение проверок, сроки и даты проведения проверок, уполномоченных должностных лиц и лиц, ответственных за проведение мероприятий по контролю.
Уполномоченное должностное лицо, а также лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю, должны быть ознакомлены с Планом в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
Сроки проведения мероприятий по контролю, установленные в Плане, доводятся до сведения руководителей соответствующих подведомственных организаций либо их заместителей.
Изменения в План вносятся распоряжением (приказом) руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль.
15. Руководитель подведомственной организации уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа (распоряжения) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом. Иным доступным способом уведомления является вручение копии приказа (распоряжения) о проверке непосредственно уполномоченному представителю проверяемого лица с получением расписки о получении копии распоряжения или отметки на втором экземпляре копии распоряжения, содержащей дату получения, подпись, Ф.И.О. и должность получателя. В случае отдаленного нахождения проверяемого лица копия распоряжения о проверке может быть также направлена посредством факсимильной связи с последующим получением обратно по каналу факсимильной связи копии распоряжения, содержащей отметку о получении копии документа уполномоченным представителем проверяемого лица с указанием даты получения, подписью, Ф.И.О. и должностью получателя.
16. При проведении плановой проверки определяется соблюдение подведомственной организацией норм Трудового кодекса Российской Федерации, федерального и республиканского законодательства в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе отраслевых нормативных правовых актов и соглашений.
Перечень правовых и локальных нормативных актов, документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю в подведомственных организациях, установлен в Приложении №1.
Приводимые ниже основные направления ведомственного контроля при проведении плановой проверки (содержание проверки) не являются исчерпывающими и корректируются в зависимости от отраслевой принадлежности подведомственной организации.
17. Основным направлением ведомственного контроля при проведении плановой проверки является рассмотрение следующих вопросов:
социального партнерства в сфере труда;
трудового договора;
рабочего времени;
времени отдыха;
оплаты и нормирования труда;
соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам;
трудового распорядка и дисциплины труда;
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;
охраны труда;
материальной ответственности сторон трудового договора;
особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;
рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров;
проведения аттестации работников.
18. Социальное партнерство в сфере труда.
При проверке данного вопроса следует изучить коллективный договор подведомственной организации, обратив внимание на:
стороны социального партнерства, которые заключили коллективный договор, полномочность представителей сторон;
порядок ведения коллективных переговоров и их документирования;
содержание коллективного договора и срок его действия;
соотношение содержания и структуры коллективного договора с положениями ТК РФ, иных законов и нормативных правовых актов,
сроки регистрации коллективного договора в соответствующем органе по труду;
наличие условий коллективного договора, противоречащих законодательству или снижающих уровень гарантий прав работников по сравнению с ТК РФ, иными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями. При наличии таковых отразить это в акте, оформленном по результатам проверки;
соблюдение работодателем установленного порядка учета мнения соответствующего выборного профсоюзного органа (согласование с ним) при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (положений, графиков сменности, графиков отпусков, в случаях привлечения к сверхурочным работам и др.), при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором;
соблюдение прав работников на участие в управлении организацией;
выполнение работодателем обязанности по ознакомлению поступающих в организацию работников с коллективным договором, иными локальными нормативными актами, а также их доступность для ознакомления работников;
иные вопросы социального партнерства в сфере труда.
19. Трудовой договор
При проверке трудовых договоров следует обратить внимание на:
содержание трудового договора и срок, на который он заключен;
выявление работников, с которыми трудовой договор не заключен и не оформлен в течение трех дней в письменной форме при фактическом допущении к работе;
соблюдение оснований для заключения срочного трудового договора;
оформление совместительства, установление совмещения профессий, возложение исполнения обязанностей, расширение зон обслуживания и увеличение объема работ;
наличие и содержание документов, определяющих трудовые обязанности работников в соответствии с занимаемой должностью и выполняемой работой, ознакомление с ними работников;
порядок заключения трудового договора, в том числе на:
- соблюдение возраста работников, с которыми допускается заключение трудового договора;
- соблюдение условий заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими;
- соблюдение правил ведения, хранения и заполнения трудовых книжек, ведение Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, а также Приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- наличие приказа о назначении лица, ответственного за своевременное и правильное ведение, заполнение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек;
- соблюдение формы трудового договора, наличие и ведение Журнала регистрации трудовых договоров и изменений в них;
- оформление приема на работу;
- издание приказов по личному составу и их регистрацию, ведение личной карточки формы Т-2 в соответствии с унифицированными формами, утвержденными Госкомстатом РФ;
- ведение личных дел на руководителей и специалистов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обязательное проведение медицинских осмотров;
- установление испытания при приеме на работу и его результаты, порядок прохождения испытательного срока;
изменение трудового договора, в том числе на:
- соблюдение порядка осуществления постоянных и временных переводов, перемещений и их оформления;
- своевременность и порядок внесения изменений в трудовой договор;
- регулирование трудовых отношений с работниками при смене собственника имущества организации, изменении ее подведомственности или реорганизации;
- основания и соблюдение порядка отстранения работника от работы;
порядок и оформление прекращения трудового договора, в том числе на правильность применения норм ТК РФ при определении оснований прекращения трудовых договоров и обязательное участие выборного органа первичной профсоюзной организации;
проведение в организации в проверяемом периоде или планирование в перспективе сокращения численности или штата работников, а также соответствие проводимой работы по сокращению численности или штата работников требованиям ТК РФ и иным нормативным правовым актам;
наличие в отчетном периоде исков к подведомственной организации от уволенных работников о восстановлении на работе, а также случаи незаконных увольнений (примеры);
защиту персональных данных работников.
20. Рабочее время
При рассмотрении вопросов, касающихся рабочего времени, следует обратить внимание на:
наличие в подведомственной организации Правил внутреннего трудового распорядка и их содержание;
соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени;
ведение табеля учета рабочего времени;
соблюдение сокращенной продолжительности рабочего времени отдельных категорий работников;
соблюдение продолжительности ежедневной работы (смены), работы накануне праздничных и выходных дней, в ночное время;
соблюдение ограничений по привлечению к работе в ночное время отдельных категорий работников;
порядок и основания привлечения работников к сверхурочной работе;
соблюдение ограничений по привлечению к сверхурочной работе отдельных категорий работников;
установление режима рабочего времени, в том числе ненормированного рабочего дня, работы в режиме гибкого рабочего времени, сменной работы и суммированного учета рабочего времени;
наличие при сменной работе графика сменности, соблюдение порядка его утверждения и введения в действие;
установленную продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал, но не более года) при суммированном учете рабочего времени;
основания и обоснованность разделения рабочего дня на части.
21. Время отдыха
При рассмотрении вопросов, касающихся времени отдыха, следует обратить внимание на:
установление перерывов для отдыха и питания, для обогревания и отдыха;
соблюдение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней;
случаи привлечения работников к работе в выходные и праздничные дни, основания и порядок;
предоставление ежегодного основного и дополнительных (за ненормированный рабочий день, за особый характер работы, за вредные условия труда и др.) оплачиваемых отпусков;
наличие графика отпусков на текущий календарный год, утвержденный в установленные сроки с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, форма графика;
уведомление работников о предоставляемых отпусках, своевременность издания приказов о предоставлении отпуска работнику, их соответствие утвержденному графику отпусков и унифицированным формам, ознакомление с ними работников, наличие и ведение журнала регистрации данных приказов, а также порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков;
соблюдение правил продления или перенесения ежегодного отпуска, основания;
разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части и отзыв из отпуска;
соблюдение правил замены ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, а также реализацию права на отпуск при увольнении работника;
случаи принуждения работников к уходу в "вынужденные отпуска" (то есть без сохранения заработной платы), не предусмотренные трудовым законодательством.
22. Оплата и нормирование труда
При рассмотрении вопросов, касающихся вопросов оплаты труда, следует обратить внимание на:
соблюдение государственных гарантий по оплате труда, в том числе выплаты заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда;
наличие в организации локальных нормативных актов по оплате труда и их законность и реальное выполнение: коллективного договора (содержание раздела об оплате труда, его приложения, касающиеся соответствующих вопросов, реальное исполнение); документов (приказы, распоряжения, положения и др.) по системе оплаты труда, премированию, выплате надбавок, коэффициентов, льгот и т.д.;
соответствие законодательству установленных размеров окладов, премий, иных поощрительных выплат работникам, включая руководителей, специалистов и служащих, рабочих, временных работников, совместителей, их закрепление в трудовом договоре с работником;
правомерность индексации оплаты труда и соблюдение при этом прав работников;
оплату дополнительных выходных дней и отпусков и т.п.;
законность удержаний из заработной платы и их размер, в том числе в рамках материальной ответственности (убедиться в законности оформления материально ответственных лиц и правомерности возмещения ущерба организации), штрафов, налогов и сборов, по решению суда и других органов, применяющих денежные взыскания;
правомерность применения денежных поощрений за успехи в работе и недопустимость денежного воздействия работодателя на работника помимо законных форм дисциплинарной и материальной ответственности. Обратить особое внимание на недопустимость применения работодателем штрафа в качестве дисциплинарного воздействия;
соответствие республиканскому законодательству по оплате труда выплат за стаж работы; за почетные звания; водителям за категорию; высококвалифицированным рабочим и специалистам, занятым на важных и ответственных работах, особо важных и особо ответственных работах других стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в учреждении по специфике отрасли;
соблюдение сроков расчета при увольнении;
обеспечение прав работников на соответствующую оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, и других случаях (выборочно, по конкретному обжалуемому случаю либо всего персонала):
- производство доплат к основной оплате труда за совмещение профессий (должностей) или за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника (по соглашению сторон);
- повышенный размер оплаты труда на тяжелых работах и на работах с вредными, опасными или иными особыми условиями труда;
- соблюдение требований законодательства по организации работ и их оплате в повышенном размере (при сверхурочных работах, работах в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, при разделении рабочей смены на части в здравоохранении, социальном обслуживании, образовании, дорожно-эксплуатационных и дорожных организациях и др.);
- выплаты надбавок за работу в сельской местности;
исполнение в оплате труда норм о государственных гарантиях и компенсациях: при переводе на другую работу; совмещении работы с обучением, повышением квалификации; прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя; при наступлении временной нетрудоспособности; несчастном случае на производстве и профзаболевании; направлении на медицинское обследование избранных на выборные должности в другие организации, направленных в служебные командировки, доноров и т.д.;
своевременность начисления и выплаты работникам зарплаты в установленные в организации дни (не реже чем два раза в месяц), исполнение сроков выплат отпускных и расчетов при увольнении, выдача ежемесячно работникам "расчетных листков";
соблюдение двухмесячного срока извещения работника о введении новых условий оплаты труда или изменения условий оплаты труда;
порядок оформления и оплаты простоев по вине работодателя;
соблюдение типовых норм труда;
обеспечение нормальных условий работы для выполнения норм выработки.
23. Выборочно проверяются правильность расчетов среднего заработка в проверяемой организации и, соответственно, расчеты отпускных, компенсаций за отпуск и других сумм.
В качестве самостоятельного изучается вопрос имеющейся задолженности по оплате труда за весь период (квартал, год):
проверяется начисленная и выплаченная зарплата (в книгах по начислению зарплаты, приходных и расходных кассовых ордерах, платежных ведомостях, кассовых отчетах по выплате зарплаты и т.п.);
устанавливается сумма задолженности по заработной плате;
запрашиваются объяснения руководителя и главного бухгалтера по возникающим вопросам (причинам образования задолженности и несвоевременных выплат);
анализируется деятельность руководства организации по ликвидации задолженности.
24. Соблюдение гарантий и компенсаций
При рассмотрении вопросов, касающихся соблюдения гарантий и компенсаций, следует обратить внимание на:
соблюдение гарантий при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность, в том числе на:
- возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, их размеры;
соблюдение гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей;
соблюдение гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, в том числе на:
- соблюдение порядка предоставления указанных гарантий и компенсаций;
- своевременное предоставление дополнительных (учебных) отпусков с сохранением среднего заработка, их учет, основания предоставления;
- наличие в коллективном или трудовом договоре положений, касающихся предоставления указанных гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации;
соблюдение гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора, в том числе на:
- выплату выходных пособий при увольнении работников, их размер;
- соблюдение преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников;
- соблюдение дополнительных гарантий и компенсаций работникам при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников;
соблюдение гарантий при:
- переводе работника на нижеоплачиваемую работу;
- временной нетрудоспособности работника;
- несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
- направлении работника на медицинский осмотр;
- сдаче работником крови и ее компонентов;
- направлении работников для повышения квалификации и др.
25. Трудовой распорядок и дисциплина труда
При рассмотрении вопросов, касающихся трудового распорядка и дисциплины труда, следует обратить внимание на:
установление трудового распорядка в подведомственной организации;
создание работодателем условий, необходимых для соблюдения работниками дисциплины труда;
применение поощрений за труд;
установление правомерности наложенного дисциплинарного взыскания совершенному проступку;
соблюдение порядка применения дисциплинарных взысканий и их снятия;
иные вопросы.
26. Охрана труда
При рассмотрении вопросов, касающихся охраны труда, следует обратить внимание на:
соблюдение требований охраны труда;
выполнение подведомственной организацией обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда (приложение 2);
организацию охраны труда;
обеспечение прав работников на охрану труда.
Орган, осуществляющий ведомственный контроль, вправе обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда с запросом о предоставлении минимального перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которые должны находиться у работодателя.
27. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
При рассмотрении вопросов, касающихся регулирования труда отдельных категорий работников, следует обратить внимание на соблюдение особенностей регулирования труда:
женщин и лиц с семейными обязанностями;
работников в возрасте до восемнадцати лет;
лиц, работающих по совместительству;
работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев;
работников, занятых на сезонных работах;
других категорий работников, выделяемых трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
IV. Особенности проведения внеплановых проверок
28. Внеплановыми являются проверки, проводимые должностными лицами органа, осуществляющего ведомственный контроль, в части поступившего обращения о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:
от граждан, работающих или работавших в подведомственной организации, членов их семей и их представителей (далее - обращения граждан);
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и комиссий, если факты о предполагаемых либо выявленных нарушениях стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.
Результаты проведения внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя(ей).
29. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В частности, при установлении сроков проведения проверки необходимо учитывать, что письменное обращение граждан подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.
30. В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных (т.е. не указанных в поступившем обращении) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных подведомственной организацией, в акте, оформленном по результатам проверки, указывается необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении данной подведомственной организации в следующем году.
31. При проведении внеплановой проверки необходимость уведомления руководителя подведомственной организации определяется руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль.
32. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 14 календарных дней.
V. Оформление результатов проверок
33. По результатам проведения проверки, уполномоченным должностным лицом составляется акт в двух экземплярах (приложение 3).
В случае проведения проверки несколькими уполномоченными должностными лицами в разных направлениях акт составляет лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
34. Срок для устранения выявленных нарушений определяется уполномоченным должностным лицом с учетом характера допущенных нарушений и времени, необходимого для их устранения.
35. Руководитель подведомственной организации либо его заместитель в случае несогласия с выявленными нарушениями вправе дать мотивированный отзыв на составленный акт и направить его для рассмотрения в орган, осуществляющий ведомственный контроль.
На поступивший отзыв руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, дает ответ в срок до 14 дней, который хранится вместе с актом, оформленным по результатам проверки.
36. Уполномоченное должностное лицо направляет копию акта, оформленного по результатам проведения проверки, председателю первичной профсоюзной организации либо иному представителю работников подведомственной организации для принятия соответствующих мер (решений) в следующих случаях:
выявление нарушений прав работников;
отсутствие обязательного согласования (учета мотивированного мнения) выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии решений или утверждении нормативных локальных актов организации, касающихся трудовой функции работников;
нарушение процедуры принятия коллективного договора и/или невыполнение его условий;
наличие в локальных нормативных правовых актах положений, противоречащих трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым актам организации, содержащим нормы трудового права, либо положений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством;
невыполнение условий отраслевого соглашения.
37. Информация о результатах проверок подведомственных организаций, проведенных исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, подлежит размещению в сети Интернет в соответствии с Законом КБР от 25 ноября 2010 года 96-РЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Кабардино-Балкарской Республики».
VI. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений
38. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.
39. Своевременное представление отчета об устранении нарушений руководителем подведомственной организации либо его заместителем контролирует лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
40. В случае поступления от руководителя подведомственной организации ходатайства о продлении срока для устранения нарушений, выявленных при проведении ведомственного контроля, орган, осуществляющий ведомственный контроль, рассматривает указанное ходатайство в течение 3 рабочих дней. По результатам рассмотрения издается приказ руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, об отказе в продлении срока или о продлении срока. Для продления срока необходимо одновременно наличие уважительных причин для продления и отсутствие угрозы жизни и здоровью работников организации в случае продления срока.
41. При отсутствии отчета об устранении выявленных нарушений по результатам плановой или внеплановой проверки руководитель органа, осуществляющего ведомственный контроль, принимает решение о проведении повторной проверки в течение 5 рабочих дней после истечения срока предоставления указанного отчета.
VII. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль
42. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, руководителя органа, осуществляющего ведомственный контроль, осуществляется на основании статьи 5 Закона КБР от 22 марта 2012 года №12-РЗ «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Кабардино-Балкарской Республики».
43. Руководитель подведомственной организации либо его заместитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих порядок и условия проведения ведомственного контроля, установленного действующим законодательством, руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителю в месячный срок с даты начала проведения проверки. Рекомендуемый срок для рассмотрения жалобы составляет 14 дней.
При рассмотрении жалобы руководителем органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителем принимаются меры к установлению факта нарушений, допущенных должностными лицами, осуществляющими мероприятия по контролю.
44. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих порядок и условия проведения ведомственного контроля, установленного действующим законодательством, руководителю органа, осуществляющего ведомственный контроль, либо его заместителю не исключает возможности обращения руководителя подведомственной организации либо его заместителя в суд.
VIII. Учет мероприятий по контролю
45. Орган, осуществляющий ведомственный контроль, ведет учет проводимых уполномоченными должностными лицами мероприятий по контролю в отношении подведомственных организаций.
46. Учет мероприятий по контролю осуществляется путем ведения журнала учета проводимых мероприятий по контролю (приложение 4), который должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью органа, осуществляющего ведомственный контроль.
47. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении них мероприятий по контролю.
В случае отсутствия в подведомственной организации журнала учета проводимых мероприятий по контролю уполномоченным должностным лицом в акте, оформленном по результатам проведения проверки, делается соответствующая запись.
48. По результатам проведения мероприятий по контролю органами, осуществляющими ведомственный контроль, готовится и направляется в уполномоченный исполнительной орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда информация о проведенных мероприятиях по контролю в отношении подведомственных организаций (Приложение №5).
49. Информация о результатах проведения мероприятий по контролю может использоваться органами, осуществляющими ведомственный контроль, профессиональными союзами, органом, координирующим осуществление указанного контроля, Правительством Кабардино-Балкарской Республики на заседаниях, коллегиях, совещаниях, собраниях и др.
50. Информация о результатах проведения мероприятий по контролю, о состоянии соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственными организациями республики в рамках взаимодействия может предоставляться уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере труда Государственной инспекции труда по КБР.
Приложение №1
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23»августа 2012г. №143-П
ПЕРЕЧЕНЬ
локальных нормативных правовых актов, документов, запрашиваемых при проведении мероприятий по контролю в подведомственных организациях
- Коллективный договор;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой функции работников, в том числе положения об оплате труда, премировании, компенсационных и стимулирующих выплатах;
- штатное расписание;
- график отпусков;
- трудовые договоры, журнал регистрации трудовых договоров и изменений к ним;
- трудовые книжки, Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, Приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- личные дела руководителей и специалистов, личные карточки работников (формы Т-2), документы, определяющие трудовые обязанности работников;
- приказы по личному составу (о приеме, увольнении, переводе и т.д.);
- приказы об отпусках, командировках;
- приказы по основной деятельности;
- журналы регистрации приказов;
- табель учета рабочего времени;
- платежные документы;
- ведомости на выдачу заработной платы;
- расчетные листки;
- список несовершеннолетних работников, работников-инвалидов, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
- медицинские справки;
- договоры о материальной ответственности;
- положение об аттестации, приказ о создании аттестационной комиссии, отзывы, аттестационные листы;
- иные локальные нормативные акты и документы, необходимые для проведения полной и всесторонней проверки.
Приложение №2
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23» августа 2012г. №143-П
ОБЯЗАННОСТИ
руководителя подведомственной организации по обеспечению безопасных условий и охраны труда
№
п/п
Основные обязанности
работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны
труда
Документы, запрашиваемые при
проверке, содержание которых
указывает на выполнение
подведомственной организацией
данной обязанности <*>
1.
Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений,
оборудования, осуществлении
технологических процессов, а
также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов
- приказ о создании службы охраны
труда, возложении обязанностей
специалиста по охране труда на другого
специалиста (с его согласия), прошедшего соответствующее обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, или заключение договора на проведение работ по охране труда;
-положение о службе охраны труда;
-приказ о распределении функциональных обязанностей по охране труда среди руководителей и специалистов;
- соглашение по охране труда работодателя и уполномоченных работниками представительных органов (План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков);
- перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные
(повышенные) требования безопасности, утвержденный работодателем;
- перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда- допуска, утвержденный работодателем;
- приказ о назначении ответственных за организацию и производство работ
повышенной опасности: за исправное техническое состояние и безопасную эксплуатацию лифтового хозяйства; газового хозяйства; сосудов, работающих под давлением; подъемно-транспортного оборудования; автотранспорта; зданий и сооружений; машин, станков и другого оборудования, за безопасную эксплуатацию технологических процессов, а также о назначении ответственного лица за электрохозяйство;
- журнал регистрации нарядов- допусков на производство работ повышенной опасности;
- мероприятия по подготовке предприятия к работе в осенне-зимний
период;
- приказ о создании комиссии по обследованию технического состояния зданий и сооружений;
- акты о результатах обследования технического состояния зданий и сооружений (2 раза в год - весной и осенью).
2.
Приобретение и выдача за счет
собственных средств
сертифицированных специальной
одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной
защиты, смывающих и
обезвреживающих средств в
соответствии с установленными
нормами работникам, занятым на
работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, а
также на работах, выполняемых в
особых температурных условиях
или связанных с загрязнением
- перечень профессий и должностей работников, которым работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством выдавать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ) с указанием номенклатуры и норм выдаваемых СИЗ, а также сроков их использования, утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, которым работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством выдавать смывающие и обезвреживающие средства с указанием их вида, наименования работ и производственных факторов, в соответствии с которыми они должны выдаваться, а также норм их выдачи, утвержденный работодателем;
- личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты;
-личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств
3.
Обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ и
оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве,
проведение инструктажа по охране
труда, стажировки на рабочем
месте и проверки знания
требований охраны труда, а также
недопущение к работе лиц, не
прошедших в установленном
порядке обучение и инструктаж по
охране труда, стажировку и
проверку знаний требований
охраны труда
- инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда (программа вводного инструктажа);
- инструкции по охране труда по профессиям и на отдельные виды работ;
- перечень должностей работников,
освобожденных от первичного и
повторного инструктажей на рабочем
месте, утвержденный работодателем (при наличии таких должностей);
- журналы регистрации вводного
инструктажа и инструктажа по охране труда на рабочем месте;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
-протоколы проверки знаний требований охраны труда;
- программа обучения руководителей и
специалистов по вопросам охраны
труда;
- перечень должностей ИТР и
электротехнологического персонала,
которым необходимо иметь
соответствующую группу по электробезопасности, утвержденный работодателем;
-перечень должностей и профессий работников из числа неэлектротехнического персонала,
требующих присвоения I группы по
электробезопасности, утвержденный работодателем;
- журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
-приказ (распоряжение) руководителя организации о назначении работника из числа электротехнического персонала, имеющего группу допуска по электробезопасности не ниже III, для проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом на I группу по электробезопасности
4.
Разработка и утверждение правил
и инструкций по охране труда для
работников с учетом мнения
выборного органа первичной
профсоюзной организации или
иного уполномоченного
работниками органа
- перечень инструкций по профессиям
и на отдельные виды работ;
- инструкции по охране труда, утвержденные работодателем и согласованные с профсоюзным или иным
органом, уполномоченным работниками;│
- журнал учета инструкций по охране труда;
-журнал учета выдачи инструкций по охране труда
5.
Проведение аттестации рабочих
мест по условиям труда
-перечень рабочих мест;
- ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
- сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
- протокол аттестации рабочих мест по условиям труда;
- карты аттестации рабочих мест по
условиям труда;
- план мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации;
-заключение Государственной экспертизы условий труда о качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
6.
Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств в соответствии с действующим законодательством.
- Список контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденный работодателем и согласованный с Роспотребнадзором;
-поименные списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, утвержденные работодателем;
- направления на медицинские осмотры работников, поступающих на тяжелую работу или на работу с вредными и опасными условиями труда;
- заключение медицинской организации по результатам проведения медицинского осмотра;
-заключительный акт о результатах медицинского осмотра;
-журнал учета результатов проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей.
7.
Информирование работников об
условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и
средствах индивидуальной защиты
-трудовой договор (контракт);
-коллективный договор;
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
-кабинет (уголок) по охране труда;
-перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым предоставляется молоко или другие равноценные пищевые продукты (с указанием вредного производственного фактора, при воздействии которого рекомендуется употребление молока), утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, занятых на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда), утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, имеющих право на льготную пенсию по Спискам №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный работодателем;
-перечень профессий и должностей работников, которым работодатель обязан в соответствии с действующим законодательством выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) с указанием номенклатуры и норм выдаваемых СИЗ, а также сроков их использования, утвержденный работодателем.
8.
Расследование и учет в
установленном Трудовым кодексом,
другими федеральными законами и актами Российской Федерации
иными нормативными правовыми
порядке несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
- акты по форме Н-1 о несчастном
случае на производстве;
- журнал регистрации несчастных
случаев на производстве
9.
Обязательное социальное
страхование работников от
несчастных случаев на
производстве и профессиональных
заболеваний
-документы, подтверждающие регистрацию работодателя в качестве страхователя в ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по КБР в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ в установленном порядке
10.
Выполнение предписаний
должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти,
уполномоченных на проведение
государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные сроки
-проверяется в рамках выездных проверок
11.
Санитарно-бытовое и лечебно-
профилактическое обслуживание
работников в соответствии с
требованиями охраны труда
-наличие и соответствие действующему законодательству проверяется в рамках выездных проверок
12.
Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты
- Положение о системе контроля в организации, утвержденное работодателем;
-журналы проверок состояния условий труда на рабочих местах на 1 и 2 ступенях контроля;
-акты о результатах проверок состояния условий и охраны труда в организации (3 ступень контроля);
-приказы об устранении нарушений, выявленных на 3 ступени контроля;
-приказ об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;
-акты о результатах проверок состояния условий и охраны труда в организации членами комитета (комиссии) по охране труда;
-акт (протокол) о результатах проведения «Дня охраны труда».
13.
Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, а также наличие распорядительной, отчетной и учетной документации, отражающей деятельность по охране труда в организации
-Трудовой кодекс РФ, Закон КБР «Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике» и др.;
-приказы, распоряжения, положения, перечни, планы, журналы;
-должностные инструкции руководителей и специалистов с указанием обязанностей в части охраны труда и ответственности за их невыполнение;
-формы статистической отчетности:
№ 7-травматизм и 1-Т (условия труда);
-Система управления охраной труда и профессиональными рисками и др.
Приложение №3
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23» августа 2012г.№143-П
АКТ
о результатах проведения проверки
дата, время и место № акта
составления акта
Наименование органа, осуществляющего ведомственный контроль ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование подведомственной организации _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проводятся
мероприятия по контролю, вид проверки _____________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(их)
мероприятия по контролю ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество, должность представителя подведомственной
организации (должностного лица), присутствовавшего при проведении
мероприятий по контролю ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Время и дата начала и окончания проведения мероприятий по контролю,
место _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выявленные нарушения __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о выполнении/соблюдении отраслевого соглашения _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о соответствии коллективного договора трудовому
законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы
трудового права _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового
права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой
функции работников, рекомендуемые к признанию не действующими в связи с их
несоответствием трудовому законодательству и/или иным нормативным правовым
актам, содержащим нормы трудового права _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового
права, устанавливающие обязательные требования либо касающиеся трудовой
функции работников, рекомендуемые для пересмотра и внесения в них
соответствующих изменений в связи с их несоответствием трудовому
законодательству и/или иным нормативным правовым актам, содержащим нормы
трудового права, а также содержанием положений, ухудшающих положение
работников по сравнению с действующим законодательством _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Рекомендации о необходимости направления специалистов для прохождения
соответствующих курсов повышения квалификации или семинаров _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Необходимость первоочередного проведения плановой проверки в отношении
данной подведомственной организации в следующем году __________________
___________________________________________________________________________
Наличие в подведомственной организации журнала учета проводимых
мероприятий по контролю ___________________________________________________
Срок для устранения выявленных нарушений ______________________________
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую
силу.
Подпись
лица (лиц), проводившего(их)
мероприятия по контролю _________________________________
Дата
Подпись
руководителя органа,
осуществляющего ведомственный
контроль, либо его заместителя _________________________________
Дата
Подпись
должностного лица
подведомственной организации,
присутствовавшего при проведении
мероприятий по контролю _________________________________
Дата
С настоящим актом ознакомлен:
Руководитель (заместитель)
подведомственной организации
---------------------------- _______________ _____________________________
(наименование) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата
Экземпляр акта получил:
Руководитель (заместитель)
подведомственной организации
---------------------------- _______________ _____________________________
(наименование) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата
--------------------------------
1
Приложение №4
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики,
утвержденными приказом
Министерства труда и социального развития
Кабардино-Балкарской Республики
от «23»августа 2012г. №143-П
ЖУРНАЛ
учета проводимых мероприятий
по контролю за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
в отношении подведомственных организаций
_____________________________________________
Наименование органа, осуществляющего
ведомственный контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права
№
п/п
Наименование
подведомственной
организации
Вид
проверки
Сроки проведения мероприятий по
контролю
Правовые
основания для
проведения
проверки
(План,
распоряжение
(приказ),
обращение и
т.д.)
Сроки
проведения
предыдущей
проверки,
ее вид,
дата
составления
акта и
№ <**>
Дата
составления и №
акта,
оформленного по
результатам
проверки <***>
Уполномоченное(ые)
должностное(ые)
лицо(а)
Подписи
уполномоченного(ых)
должностного(ых)
лица (лиц)
Подпись лица,
ответственного
за проведение
мероприятий по
контролю
в соответствии с
Планом <*>
фактически
дата
начала
дата
окончания
дата
начала
дата
окончания
--------------------------------
<*> Заполняется при проведении плановых проверок.
<**> В случае проведения внеплановой или повторной проверок необходимо
также указать сроки проведения предыдущей плановой проверки.
<***> Акты являются приложениями к данному журналу и хранятся вместе с ним.
1
Приложение №5
к Методическим рекомендациям по осуществлению
ведомственного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, на территории
Кабардино-Балкарской Республики, утвержденными
приказом Министерства труда и социального
развития Кабардино-Балкарской Республики
от «23» августа 2012г. №143-П
В Министерство труда и социального развития КБР
ИНФОРМАЦИЯ
о проведенных мероприятиях по контролю
в отношении подведомственных организаций
за ____ год <*>
______________________________________________
Наименование органа, осуществляющего
ведомственный контроль
№
п/п
Наименование показателя
Значение
показателя
1.
Проведено проверок, всего:
Из общего количества проверок проведено:
1.1.
плановых
1.2.
внеплановых
1.3.
повторных
2.
Наименования проверенных подведомственных организаций:
2.1.
организации, в отношении которых проведены плановые
проверки
2.2.
организации, в отношении которых проведены внеплановые
проверки
2.3.
организации, в отношении которых проведены повторные
проверки
3.
Количество выявленных в ходе всех видов проверок
нарушений, всего:
Из общего количества нарушений выявлено по вопросам:
3.1.
социального партнерства в сфере труда
3.2.
трудового договора
3.3.
рабочего времени
3.4.
оплаты и нормирования труда
3.5.
соблюдения гарантий и компенсаций, предоставляемых
работникам
3.6.
трудового распорядка и дисциплины труда
3.7.
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников
3.8.
охраны труда
3.9.
материальной ответственности сторон трудового договора
3.10.
особенностей регулирования труда отдельных категорий
работников
3.11.
рассмотрения и разрешения индивидуальных и коллективных
трудовых споров
3.12.
проведения аттестации работников
3.13.
по другим вопросам
4.
Количество должностных лиц, привлеченных к
ответственности в результате проведения мероприятий по
контролю
5.
Количество работников, направленных на курсы повышения
квалификации и семинары, посвященные вопросам соблюдения
трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права
6.
Количество исков работников к подведомственным
организациям с требованиями о восстановлении нарушенных
трудовых прав
Руководитель органа,
осуществляющего ведомственный контроль ___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> К информации о проведенных мероприятиях по контролю в отношении подведомственных организаций прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о наиболее часто встречаемых нарушениях, примеры нарушений по основным направлениям мероприятий по контролю, примеры обращений граждан и результатов проверок по ним.
1
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальная Кабардино-Балкария № 35 от 31.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 060.020.020 Управление в сфере труда (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 060.020.190 Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Ответственность за нарушение трудового законодательства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: