Основная информация
Дата опубликования: | 23 августа 2019г. |
Номер документа: | RU03000201901320 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 23 августа 2019 года № 1128
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА № 1587
Зарегистрирован в Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции 1 октября 2019 года № 13635
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.2 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2014 года № 35, п р и к а з ы в а ю:
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства», утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 19 октября 2015 года № 1587, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу оформления земель для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направить настоящий приказ в установленном законодательством порядке на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Предоставление государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в электронной форме посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» осуществлять с момента технического обеспечения реализации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Д.М. Суслина.
И.о. министра О.В. Полстовалов
Приложение
к приказу Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от 23 августа 2019 года № 1128
Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Уполномоченный орган) по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Уполномоченного органа, а также определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями Уполномоченного органа, его должностными лицами, порядок взаимодействия Уполномоченного органа с органами государственной власти и иными органами, физическими лицами при предоставлении государственной услуги (далее – Административный регламент).
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются физические лица – граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – заявитель):
- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- молодые семьи, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;
- граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;
- граждане, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее – представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно при личном приеме заявителя в Уполномоченном органе, РГАУ МФЦ;
по телефону в Уполномоченном органе, РГАУ МФЦ;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
- на «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее – РПГУ);
- на официальном сайте Уполномоченного органа (https://mzio.bashkortostan.ru), РГАУ МФЦ (www.mfcrb.ru);
посредством размещения информации на информационных стендах Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
адресов Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
справочной информации о работе Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ;
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядка и сроков предоставления государственной услуги;
порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.6. При обращении заявителя (лично или по телефону), специалист Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Специалист Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению заявителя специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
1.8. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (представителем) в «Личном кабинете» РПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
1.9. Справочная информация:
о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – РГАУ МФЦ);
справочные телефоны структурных подразделений Уполномоченного органа, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса официального сайта, а также электронной почты Уполномоченного органа;
размещена на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Уполномоченного органа), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.
1.10. На РПГУ размещается следующая информация:
наименование (в том числе краткое) государственной услуги;
наименование республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу;
наименования республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
способы предоставления государственной услуги;
описание результата предоставления государственной услуги;
категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
справочная информация об Уполномоченном органе, учреждениях (организациях), в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление государственной услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
показатели доступности и качества государственной услуги;
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Уполномоченным органом, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа;
Информация на РПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.11. На официальном сайте Уполномоченного органа наряду со сведениями, указанными в пункте 1.10 настоящего Административного регламента, размещаются:
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
1.12. На информационных стендах Уполномоченного органа подлежит размещению информация:
о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа и РГАУ МФЦ;
справочные телефоны структурного подразделения Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
адреса официального сайта, а также электронной почты Уполномоченного органа;
сроки предоставления государственной услуги;
образцы заполнения заявления и приложений к заявлениям;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок записи на личный прием к должностным лицам;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.13. В зале ожидания Уполномоченного органа размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.14. Информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах в помещении РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между РГАУ МФЦ и Уполномоченным органом в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее – Соглашение о взаимодействии).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги – отдел оформления земель для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
2.3. В предоставлении государственной услуги принимает участие РГАУ МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
При предоставлении государственной услуги Уполномоченный орган взаимодействует с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
Пенсионным фондом Российской Федерации;
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан;
управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы.
2.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, в собственность для индивидуального жилищного строительства;
2) решение Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;
3) решение Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.6. Срок выдачи результата государственной услуги исчисляется со дня поступления в Уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, и предоставляется в следующие сроки:
- рассмотрение поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов, и принятие решения о постановке заявителей на учет осуществляется Комиссией в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления гражданина;
- с даты публикации информационного сообщения в газете «Республика Башкортостан» и размещения на официальном сайте Уполномоченного органа информации о перечне сформированных земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность заявителей для индивидуального жилищного строительства, Комиссия принимает решение о предварительном распределении земельных участков заявителям, состоящим на учете в порядке очередности, отдельно по каждой категории, в течение 10 рабочих дней либо решение о снятии заявителей с учета. Уполномоченный орган с учетом данного решения Комиссии направляет заявителям, состоящим на учете, извещения с предложением о предоставлении конкретного земельного участка либо уведомление о принятии решения о снятии заявителя с учета в течение 10 рабочих дней. Заявитель направляет в Уполномоченный орган письменное согласие на предложенный земельный участок в течение 30 календарных дней с момента получения извещения.
- в течение 15 календарных дней со дня поступления письменного согласия заявителя на предложенный земельный участок Уполномоченный орган обеспечивает принятие приказа о бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, в собственность заявителей для индивидуального жилищного строительства.
В случае отсутствия сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для индивидуального жилищного строительства окончательный срок предоставления государственной услуги зависит от очередности, определения пропорций предоставления земельных участков между категориями заявителей, проведения государственного кадастрового учета и формирования перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность заявителей.
Срок направления мотивированного отказа о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исчисляется со дня подачи заявления в Уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, и не должен превышать тридцати календарных дней.
Срок направления гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, мотивированного отказа о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исчисляется со дня подачи заявления в Уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, и не должен превышать двадцати пяти календарных дней.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в Уполномоченный орган считается день подачи заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Уполномоченный орган в электронной форме на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов в соответствии с требованиями пункта 3.10.5 настоящего Административного регламента.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя в РГАУ МФЦ считается день передачи РГАУ МФЦ в Уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя посредством почтовой связи считается день фактического поступления заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Уполномоченного органа, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и на РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Заявление о предоставлении государственной услуги подается при личном обращении в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или через личный кабинет РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) Заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, поданное в адрес Уполномоченного органа.
2) К заявлению должны быть приложены следующие документы:
2.1) для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также членов его семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) (при их наличии);
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.2) для молодых семей, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющихся собственниками жилых помещений:
а) копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя;
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
2.3) для граждан, имеющих трех или более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя;
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя;
в) копия свидетельства о браке (при наличии);
г) копии свидетельств о рождении детей или паспортов при достижении ими возраста 14 лет;
2.4) для граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) копия документа, удостоверяющего личность супругов или родителя;
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя;
в) копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта при достижении им возраста 14 лет;
г) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;
2.8.1. При личном обращении при предъявлении заявителем подлинников документов, предусмотренных абзацами «а-б» подпункта 2.1, «а-г» подпункта 2.2, «а-г» подпункта 2.3, «а-в» подпункта 2.4 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, снимает их копии, заверяет надлежащим образом и возвращает заявителю.
При предъявлении заявителем копии документов, предусмотренных абзацами «а-б» подпункта 2.1, «а-г» подпункта 2.2, «а-г» подпункта 2.3, «а-в» подпункта 2.4 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в обязательном порядке сверяет полученную копию с подлинником документа, представленного заявителем, заверяет надлежащим образом и возвращает заявителю.
2.8.2. Копии документов, направляемые заявителем посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа должны быть представлены заверенными в порядке, установленном законодательством.
Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством РПГУ либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) и предоставляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговорённых исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Документы представляются в Уполномоченный орган в копиях с последующим предоставлением оригинала либо в случае подачи заявления через РГАУ МФЦ в копиях, заверяемых специалистом РГАУ МФЦ, принимающим заявление.
2.8.3. В заявлении также указывается один из следующих способов предоставления заявителю результата предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Уполномоченный орган;
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в РГАУ МФЦ;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтовой связи (данный способ обеспечивается Уполномоченным органом в случае, если представленные заявителем документы заверены в порядке, установленном законодательством).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.9. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, относятся:
1) для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) справка, выданная органом местного самоуправления (не ранее 60 календарных дней на дату подачи заявления), о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, с указанием даты постановки на учет (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства, о реализации заявителем и членами его семьи (супругом (супругой), ребенком (детьми) (при их наличии) права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
в) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя заявителя и членов его семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) (при их наличии) правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
2) для молодых семей, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющихся собственниками жилых помещений:
а) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) о реализации ими права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, о наличии в собственности супругов (родителя) объектов недвижимости по месту жительства супругов (родителя) (за исключением граждан, родившихся после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (находится в распоряжении организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства);
в) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя), ребенка (детей) правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
д) копия финансового лицевого счета – в случае проживания в многоквартирном доме. В случае проживания в индивидуальном жилом доме – выписка из похозяйственной книги либо копия технического паспорта индивидуального жилого дома (находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов);
3) для граждан, имеющих трех или более несовершеннолетних детей, и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства супругов (родителя), детей о реализации ими права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная органами опеки и попечительства о наличии либо отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя), детей правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
г) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
д) копия финансового лицевого счета – в случае проживания в многоквартирном доме. В случае проживания в индивидуальном жилом доме – выписка из похозяйственной книги либо копия технического паспорта индивидуального жилого дома (находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов);
4) для граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида, и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства супругов (родителя), ребенка (детей) о реализации ими права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная органами опеки и попечительства, о наличии либо отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя) правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
г) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
д) копия финансового лицевого счета – в случае проживания в многоквартирном доме. В случае проживания в индивидуальном жилом доме – выписка из похозяйственной книги либо копия технического паспорта индивидуального жилого дома (находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов).
2.10. Заявитель вправе представить по собственной инициативе в адрес Уполномоченного органа документы, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
2.11. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.12. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.12.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.12.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, перечень документов;
2.12.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, государственного служащего, работника РГАУ МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.12.4. При предоставлении государственных услуг в электронной форме с использованием РПГУ запрещено:
отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на РПГУ;
требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих
внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.13. Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.15. Основанием для отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, является:
- несоответствия заявителя условиям, установленным статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (далее – Закон РБ № 59-з);
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, соответствующей категорией заявителей;
- наличие у заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка (доли в земельном участке) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью в сумме 0,08 га и более, за исключением категорий граждан, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона РБ № 59-з;
- получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, за исключением средств материнского (семейного) капитала.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.16. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.17. За предоставление государственной услуги государственная пошлина не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.18. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.20. Все заявления о предоставлении государственной услуги, поданные через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, принятые к рассмотрению Уполномоченным органом, подлежат регистрации в течение одного рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.21. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, территориального органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
наименование;
местонахождение и юридический адрес;
режим работы;
график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов.
Рабочее место специалиста Уполномоченного органа, ответственного за прием и регистрацию документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов, должен иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.22.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей.
2.22.2. Наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации.
2.22.3. Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги.
2.22.4. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.22.5. Возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью РПГУ.
2.23. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.23.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
2.23.2. Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.23.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
2.23.4. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
2.23.5. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.24. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется РГАУ МФЦ в части приема заявлений и документов на территории Республики Башкортостан.
В иных случаях предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
2.25. Заявителям обеспечивается возможность представления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа.
Заявления и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа посредством РПГУ направляются в Уполномоченный орган в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
2.25.1. Заявления в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты направляются в Уполномоченный орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rft.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.25.2. Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.25.3. При подаче физическим лицом заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ используется простая электронная подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
В ином случае заявление и прилагаемые документы могут быть представлены заявителем посредством РПГУ или официального адреса электронной почты Уполномоченного органа в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
2.25.3.1. При направлении документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация поступивших документов и направление их в структурное подразделение;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов;
- рассмотрение заявления и документов на Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее – Комиссия);
- официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков, проверка наличия оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке на учет граждан прошло более 30 дней;
- принятие Комиссией решений о предварительном распределении земельных участков, о снятии с учета заявителей;
- подготовка проекта приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства либо снятие заявителя с учета;
- выдача результата предоставления государственной услуги.
Прием, регистрация и передача поступивших документов и направление их в структурное подразделение
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в адрес Уполномоченного органа от заявителя посредством личного обращения, через РГАУ МФЦ на бумажном носителе либо в форме электронного документа и (или) электронных образов по защищенным каналам связи, посредством почтовой связи, на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Заявление, поступившее при личном обращении заявителя, посредством почтовой связи, через РГАУ МФЦ регистрируется специалистом Уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию документов), с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа Уполномоченного органа и путем внесения информации в системе электронного документооборота «Дело» Уполномоченного органа (далее – СЭД).
Заявление, поступившее через РГАУ МФЦ в Уполномоченный орган в форме электронного документа и (или) электронных образов документов, на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ переводится на бумажный носитель специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, и регистрируется с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа Уполномоченного органа и путем внесения информации в СЭД.
Максимальный срок исполнения административного действия по регистрации поступивших документов не превышает 1 рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов в адрес Уполномоченного органа.
Прошедшее регистрацию заявление с прилагаемыми к нему документами передаются председателю Комиссии для назначения одного из членов Комиссии ответственным по рассмотрению данного заявления и прилагаемых к нему документов (далее – ответственный специалист).
Максимальный срок исполнения административного действия по передаче поступивших документов ответственному специалисту не превышает 1 рабочего дня со дня регистрации поступивших документов.
Результатом выполнения административной процедуры и способом фиксации является регистрация и передача заявления ответственному специалисту.
Срок выполнения административной процедуры по регистрации и направлению ответственному специалисту для рассмотрения заявления не превышает 2 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в адрес Уполномоченного органа.
Критерием принятия решения о регистрации заявления о предоставлении государственной услуги является поступления заявления и прилагаемых к нему документов в адрес Уполномоченного органа
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов
3.3. Основанием для начала административной процедуры является принятие ответственным специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.1. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие посредством личного обращения заявителя в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронных документов на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ проверяются ответственным специалистом на соответствие перечню, указанному в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, а также на предмет надлежащего заверения копий документов в соответствии с законодательством.
Максимальный срок исполнения административного действия по рассмотрению поступивших документов не превышает 1 рабочего дня со дня принятия ответственным специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный специалист осуществляет формирование и направление межведомственных запросов.
Межведомственный запрос направляется в виде электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) либо на бумажном носителе посредством почтовой связи в случае отсутствия технической возможности формирования и направления запросов посредством СМЭВ в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, в Уполномоченный орган, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Максимальный срок административного действия по формированию и направлению межведомственного запроса в электронном виде, на бумажном носителе не превышает 1 рабочего дня со дня принятия ответственным специалистом заявления и представленных документов в целях проверки их комплектности и рассмотрения.
Срок подготовки и направления в Уполномоченный орган ответов на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса.
Результатом административной процедуры является формирование пакета документов заявителя для рассмотрения на заседании Комиссии.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подготовка списка заявителей, заявления и документы которых подлежат рассмотрению на заседании Комиссии.
Срок выполнения административной процедуры не превышает 7 рабочих дней с момента принятия ответственным специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
Критерием принятия решения о формировании и направлении межведомственных запросов является непредставление заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение заявления и документов на Комиссии
3.4. Основанием для начала административной процедуры является сформированный ответственным специалистом в соответствии с пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента пакет документов.
Ответственный специалист представляет на рассмотрение председателю и членам Комиссии сформированный пакет документов заявителей.
Максимальный срок административного действия по направлению документов председателю и членам Комиссии не превышает 1 рабочего дня со дня формирования пакета документов ответственным специалистом.
Председатель Комиссии принимает решение о дате проведения заседания Комиссии.
Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц в соответствии с Положением о Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденным приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23 марта 2015 года № 291.
Максимальный срок административного действия по назначению даты проведения Комиссии не превышает 4 рабочих дней с даты поступления в Комиссию формированного пакета документов от ответственного специалиста.
Председатель и члены Комиссии рассматривают на заседании сформированные пакеты документов заявителей на предмет постановки заявителей на учет либо об отказе в постановке их на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Постановка заявителей на учет осуществляется в порядке очередности отдельно по каждой категории. Очередность определяется календарной датой регистрации заявления в Уполномоченном органе, по которому принято решение о постановке на учет. В случае поступления заявления в Уполномоченный орган из РГАУ МФЦ очередность определяется датой регистрации заявления в РГАУ МФЦ.
Решения принимаются открытым голосованием. При равенстве голосов – голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждается председателем Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает надлежащее хранение протоколов.
Максимальный срок административного действия по проведению Комиссии не превышает 1 рабочего дня с назначения даты проведения.
Принятые на учет граждане вносятся ответственным специалистом в Автоматизированную информационную систему «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» (далее – АИС).
На каждого заявителя, принятого на учет, заводится ответственным специалистом учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. Информация об очереди граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, размещается ответственным специалистом на официальном сайте Уполномоченного органа. Данная информация подлежит обновлению не реже чем один раз в квартал.
Ответственный специалист обеспечивает надлежащее хранение учетных дел заявителей.
Максимальный срок административного действия по формированию учетного дела на заявителя, принятого на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и внесению сведений о данном заявителе в АИС не превышает 1 рабочего дня с даты проведения Комиссии.
Ответственный специалист:
- подготавливает проект уведомления заявителя о принятом решении Комиссии на основании протокола заседания Комиссии;
- направляет на подпись председателю Комиссии проект уведомления заявителя о принятом решении Комиссии.
Максимальный срок административного действия по согласованию и подписанию уведомления заявителя о принятом решении Комиссии не превышает 1 рабочего дня с даты проведения Комиссии.
Ответственный специалист передает подписанное уведомление заявителя специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.
Специалист, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции направляет уведомление заявителя способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок административного действия по направлению исходящей корреспонденции не превышает 1 рабочего дня со дня получения специалистом, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, подписанного уведомления.
Результатом административной процедуры является решение Комиссии о постановке на учет либо отказ в постановке на учет.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: протокол заседания Комиссии, уведомление заявителя о принятом решении Комиссии.
Срок административной процедуры не превышает 10 рабочих дней со дня сформирования пакета документов ответственным специалистом.
Срок административной процедуры не превышает 7 рабочих дней со дня сформирования пакета документов ответственным специалистом по заявлениям граждан, имеющих трех или более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.
Критерием принятия решения о постановке на учет является отсутствие оснований для постановки на учет, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего Административного регламента.
Официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков, проверка наличия оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке на учет заявителя прошло более 30 дней
3.5. Основанием для начала административной процедуры является перечень сформированных Уполномоченным органом земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
Ответственный специалист осуществляет подготовку, официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков после получения перечня земельных участков из отдела землеустройства и разграничения земельными участками Уполномоченного органа.
Максимальный срок административного действия по опубликованию перечня земельных участков не превышает 5 рабочих дней со дня поступления перечня земельных участков из отдела землеустройства и разграничения земельными участками Уполномоченного органа.
До принятия решения Комиссией о предоставлении заявителям земельного участка ответственный специалист проводит проверку наличия правовых оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке заявителя на учет прошло более 30 календарных дней.
Проверка наличия или отсутствия правовых оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства проводится путем запроса документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также с использованием сведений, содержащихся в АИС.
Максимальный срок административного действия по формированию, направлению и получению межведомственных запросов не превышает 5 рабочих дней со дня официального опубликования и размещения на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков.
Результатом административной процедуры является официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: официальная публикация перечня земельных участков, информация на официальном сайте Уполномоченного органа о перечне земельных участков.
Срок административной процедуры не превышает 12 рабочих дней со дня поступления перечня земельных участков из отдела землеустройства и разграничения земельными участками Уполномоченного органа.
Критерием принятия решения о проверке наличия или отсутствия правовых оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства является прохождение более 30 календарных дней с момента принятия решения о постановке заявителя на учет.
Принятие Комиссией решений о предварительном распределении земельных участков, о снятии с учета заявителей
3.6. Основанием для начала административной процедуры является официальная публикация перечня земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
После публикации перечня земельных участков Комиссией принимается решение о предварительном распределении опубликованных земельных участков лицам, состоящим на учете, в порядке очередности.
Максимальный срок административного действия по принятию решения Комиссией о предварительном распределении земельных участков не превышает 10 рабочих дней с даты публикации перечня земельных участков на сайте Уполномоченного органа.
С учетом решения Комиссии Уполномоченный орган направляет лицам, состоящим на учете, извещение с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно из перечня земельных участков. Извещение доставляется нарочным либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением. В извещении должно содержаться указание на местоположение, адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
Максимальный срок административного действия по направлению извещений заявителям не превышает 10 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией.
На основании полученных межведомственных запросов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Административного регламента, ответственный специалист подготавливает списки заявителей, утративших основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Максимальный срок административного действия по подготовке списка заявителей, утративших основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, не превышает 1 рабочего дня со дня поступления ответа на межведомственный запрос.
На основании подготовленного списка граждан принимается решение Комиссии о снятии с учета заявителей, утративших основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения Комиссии в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) перемены места жительства заявителя (выезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район, городской округ на территории Республики Башкортостан или в другой субъект Российской Федерации);
3) смерти гражданина, состоящего на учете;
4) если на дату принятия решения о предоставлении земельного участка заявитель перестал соответствовать условиям статьи 10 Закона РБ № 59-з, за исключением случаев достижения детьми (одним из детей), указанными в пунктах 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона РБ № 59-з, совершеннолетия после постановки на учет и до принятия уполномоченными органами решения о предоставлении бесплатно земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, достижения гражданами, указанными в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 59-з, возраста 35 лет после постановки на учет и до принятия уполномоченными органами решения о предоставлении бесплатно земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства;
5) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, за исключением средств материнского (семейного) капитала;
6) реализации права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 10 Закона РБ № 59-з;
7) наличия у заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка (доли в земельном участке) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью в сумме 0,08 га и более, за исключением категорий граждан, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона РБ № 59-з.
Гражданин снимается с учета в случае троекратного возврата извещений с отметкой о возврате отделением почтовой связи в Уполномоченный орган. При этом извещения должны быть направлены Уполномоченным органом на основании трех решений Комиссии о распределении земельных участков, включаемых в перечни земельных участков. Снятие с учета по указанному основанию не лишает гражданина права повторного обращения в Уполномоченный орган в порядке, установленном статьей 10.1 Закона РБ № 59-з.
Уполномоченный орган на основании решения Комиссии уведомляет граждан, снятых с учета, о снятии с учета заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ответственный специалист:
- подготавливает проект уведомления заявителей о снятии с учета и направляет его на согласование начальнику отдела оформления земель для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения;
- представляет согласованный проект уведомления заявителей о снятии с учета на рассмотрение и подпись заместителю министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – заместитель министра).
- передает подписанное уведомление заявителей о снятии с учета специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.
Максимальный срок административного действия по согласованию и подписанию уведомления заявителей о снятии с учета не превышает 2 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии о снятии с учета заявителей.
Специалист, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции, направляет уведомление заявителей о снятии с учета заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок административного действия по направлению заказного письма не превышает 1 рабочего дня со дня поступления уведомления о снятии с учета специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.
Результатом административной процедуры являются решения Комиссии о предварительном распределении земельных участков лицам, состоящим на учете, в порядке очередности; о снятии с учета граждан, утративших основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: решения Комиссии, направление извещений гражданам с предложением о предоставлении конкретных земельных участков в собственность бесплатно из перечня земельных участков, уведомлений гражданам о снятии с учета.
Срок административной процедуры по извещению граждан с предложением о предоставлении конкретного земельного участка не превышает 20 рабочих дней с даты публикации перечня земельных участков.
Срок административной процедуры по уведомлению граждан о снятии с учета не превышает 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о снятии с учета.
Критерием принятия решения о направлении извещения заявителю с предложением о предоставлении конкретного земельного участка является отсутствие оснований для снятия заявителя с учета.
Подготовка проекта приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства либо снятие заявителя с учета
3.7. Основанием для начала административной процедуры является:
3.7.1. Поступление письменного согласия гражданина на предложенный земельный участок, направленного гражданином в Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента получения извещения с предложением конкретного земельного участка.
Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления письменного согласия гражданина на предложенный земельный участок обеспечивает принятие приказа о бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан (далее – проект приказа). Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
осуществляет подготовку проекта приказа в электронном виде посредством СЭД;
направляет проект приказа на согласование с начальником отдела оформления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения, начальником отдела правового обеспечения;
направляет проект приказа на рассмотрение и подпись министру земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – министр);
направляет подписанный приказ на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию приказов в СЭД.
3.7.2. В случае непоступления от гражданина согласия на предложенный земельный участок, в том числе, если извещение не доставлено до гражданина и перенаправлено отделением почтовой связи в адрес Уполномоченного органа с отметкой о его возврате, данный участок по решению Комиссии предлагается другому гражданину в порядке очередности.
Гражданин снимается с учета в случае троекратного возврата извещений с отметкой о возврате отделением почтовой связи Уполномоченному органу. При этом извещения должны быть направлены Уполномоченным органом на основании трех решений Комиссии.
Результатом административной процедуры является приказ Уполномоченного органа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, решение Комиссии о снятии заявителей с учета.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: приказ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, решение Комиссии о снятии заявителей с учета.
Срок исполнения административной процедуры по принятию приказа о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность не превышает 15 календарных дней со дня поступления в Уполномоченный орган письменного согласия заявителей на предложенный земельный участок.
Срок исполнения административной процедуры по снятию заявителей с учета не превышает 10 рабочих дней со дня возврата в Уполномоченный орган извещения, направленного гражданину в третий раз.
Критерием принятия решения приказа о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность или по снятию заявителей с учета является наличие решения Комиссии.
Выдача результата предоставления государственной услуги
3.8. Основанием для начала административной процедуры является подписанный приказ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. .
Заявитель, РГАУ МФЦ уведомляются ответственным специалистом о дате, времени и месте выдачи приказа.
Максимальный срок административного действия по уведомлению заявителя не превышает 1 рабочего дня подписания приказа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.8.1. В случае представления заявителем через РГАУ МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов, РГАУ МФЦ:
направляет курьера в Уполномоченный орган в срок не позднее следующего рабочего дня с момента уведомления о готовности результата предоставления государственной услуги;
получает документы по описи приема-передачи документов;
передает один экземпляр описи приема-передачи документов ответственному специалисту;
осуществляет передачу результата предоставления государственной услуги заявителю в порядке, установленном РГАУ МФЦ и в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
Максимальный срок административного действия по передаче документов в РГАУ МФЦ не превышает 1 рабочего дня со дня уведомления ответственным специалистом о дате, времени и месте выдачи приказа.
3.8.2. В случае представления заявителем при личном обращении в Уполномоченный орган, в электронном виде на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, РПГУ, посредством почтовой связи надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, Уполномоченный орган обеспечивает выдачу результата предоставления государственной услуги способом, указанным в заявлении.
При представлении заявителем на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, РПГУ, посредством почтовой связи ненадлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, результат предоставления государственной услуги ответственный специалист выдает заявителю нарочно.
При получении документов нарочно, заявитель предъявляет документ, подтверждающий личность, а в случае обращения представителя - копия документа, подтверждающего полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подлинники документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента для свидетельствования верности их копий.
Заявитель при получении результата предоставления государственной услуги подтверждает свое согласие о его получении в журнале.
Максимальный срок административного действия по выдаче документов заявителю не превышает 1 рабочего дня со дня уведомления ответственным специалистом о дате, времени и месте выдачи приказа.
Документы, предоставленные заявителем для предоставления государственной услуги, формируются в отдельные дела, хранятся в установленном законодательством порядке.
Результатом административной процедуры является выдача результата предоставления государственной услуги – приказа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заявителю, в РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале о выдаче документов заявителю, сделанная ответственным исполнителем.
Срок исполнения административной процедуры не превышает двух рабочих дней со дня регистрации приказа в журнале выдачи документов заявителю.
Критерием принятия решения о выдачи результата предоставления государственной услуги является наличие подписанного приказа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.9. В случае выявления опечаток и ошибок заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган, РГАУ МФЦ с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении об исправлении опечаток и ошибок в обязательном порядке указываются:
1) наименование республиканского органа исполнительной власти, РГАУ МФЦ, в который подается заявление об исправление опечаток;
2) вид, дата, номер выдачи (регистрации) документа, выданного в результате предоставления государственной услуги;
3) для физических лиц – фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона, данные основного документа, удостоверяющего личность.
4) реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения.
3.9.1. К заявлению должен быть приложен оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
3.9.2. Заявление об исправлении опечаток и ошибок представляются следующими способами:
- лично в Уполномоченный орган;
- почтовым отправлением;
- в РГАУ МФЦ;
- на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа;
- путем заполнения формы запроса через «Личный кабинет» РПГУ.
3.9.3. Основаниями для отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок являются:
1) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 3.9 и 3.9.1 настоящего Административного регламента;
2) заявитель не является получателем государственной услуги.
3.9.4. Отказ в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением об исправлении опечаток и ошибок после устранения оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.9.3 настоящего Административного регламента.
3.9.5. Основаниями для отказа в исправлении опечаток и ошибок являются:
отсутствие несоответствий между содержанием документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, и содержанием документов, представленных заявителем самостоятельно и (или) по собственной инициативе, а также находящихся в распоряжении Уполномоченного органа и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Административного регламента, не представлялись ранее заявителем при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, противоречат данным, находящимся в распоряжении Уполномоченного органа и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документов, указанных в подпункте 4 пункта 3.9 настоящего Административного регламента, недостаточно для начала процедуры исправлении опечаток и ошибок.
3.9.6. Заявление об исправлении опечаток и ошибок регистрируется Уполномоченным органом, РГАУ МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента получения заявления об исправлении опечаток и ошибок, и документов приложенных к нему.
3.9.7. Заявление об исправлении опечаток и ошибок в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе такого заявления рассматривается Уполномоченным органом на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
3.9.8. По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок Уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 3.9.7 настоящего Административного регламента:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в исправлении опечаток и ошибок, предусмотренных пунктом 3.9.5 настоящего Административного регламента, принимает решение об исправлении опечаток и ошибок;
2) в случае наличия хотя бы одного из оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.9.5 настоящего Административного регламента, принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок.
3.9.9. В случае принятия решения об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения оформляется письмо об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок с указанием причин отсутствия необходимости.
К письму об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок прикладывается оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
3.9.10. Исправление опечаток и ошибок осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.9.8 настоящего Административного Регламента.
Результатом исправления опечаток и ошибок является подготовленный в двух экземплярах документ о предоставлении государственной услуги.
3.9.11. При исправлении опечаток и ошибок не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.9.12. Документы, предусмотренные пунктом 3.9.9 и абзацем вторым пункта 3.9.10 настоящего Административного регламента, направляются заявителю по почте или вручаются лично в течение 1 рабочего дня с момента их подписания.
В случае подачи заявления об исправлении опечаток в электронной форме через РПГУ, на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, заявитель в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.9.8 настоящего Административного регламента, информируется о принятии такого решения и необходимости представления в Уполномоченный орган оригинального экземпляра документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки.
Первый оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, подлежит уничтожению.
Второй оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки хранится в Уполномоченном органе.
Акт уничтожения документов, содержащих опечатки и ошибки, составляется в одном экземпляре и подшивается к документам, на основании которых была предоставлена государственная услуга.
3.9.13. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ на предмет исправления ошибок, допущенных по вине Уполномоченного органа и (или) их должностных лиц, плата с заявителя не взимается.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан, административных процедур (действий)
3.10. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в РГАУ МФЦ для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
формирование запроса;
прием и регистрация Уполномоченным органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
3.10.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1.10, 1.11 настоящего Административного регламента.
3.10.2. Запись на прием в РГАУ МФЦ для подачи запроса.
При организации записи на прием в РГАУ МФЦ заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с расписанием работы РГАУ МФЦ, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в РГАУ МФЦ графика приема заявителей.
РГАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчёта длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.10.3. Формирование запроса на РПГУ.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На РПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется в порядке, определяемом Уполномоченным органом, после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за государственной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями (описывается в случае необходимости дополнительно);
в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
г) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
д) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
ж) возможность доступа заявителя на РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Уполномоченный орган посредством РПГУ.
3.10.3.1. Формирование запроса при подаче запроса на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения полей электронной формы запроса с указанием наименования адресата, отправителя, темы запроса, прикрепления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.10.4. Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Уполномоченный орган обеспечивает:
а) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) направление заявителю электронного сообщения о приеме запроса в срок не позднее одного рабочего дня с момента их подачи;
в) регистрацию запроса в течение 1 рабочего дня с момента направления заявителю электронного сообщения о приеме запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан
Предоставление услуги начинается с приема и регистрации в Уполномоченном органе электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.10.5. Электронное заявление становится доступным для специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет наличие электронных заявлений с периодом не реже двух раз в день;
изучает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
производит действия в соответствии с пунктом 3.10.4 настоящего Административного регламента.
3.10.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Получение заявителем информации о ходе рассмотрения запроса и о результате предоставления государственной услуги производится в «Личном кабинете» на РПГУ при условии авторизации, а также в мобильном приложении. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного запроса, а также информацию о дальнейших действиях в «Личном кабинете» по собственной инициативе, в любое время.
Получение заявителем информации о ходе рассмотрения запроса, направленного на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Административного регламента.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в РГАУ МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги.
3.10.7. Осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
3.10.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие Уполномоченного органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483 «О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, многофункционального центра, работников многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников».
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль над соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на осуществление контроля предоставления государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выявления и устранения нарушений прав граждан;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Уполномоченного органа, утверждаемых министром. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение положений настоящего Административного регламента;
правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения граждан на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Уполномоченного органа.
Проверка осуществляется на основании приказа Уполномоченного органа.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами и специалистами Уполномоченного органа, проводившими проверку. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
Ответственность должностных лиц Уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.8. Должностные лица Уполномоченного органа принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностных лиц Уполномоченного органа, государственных служащих Уполномоченного органа в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба).
Предмет жалобы
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, государственных служащих. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
отказ Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Уполномоченный орган, организации и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, государственного служащего подается министру.
В случае если обжалуются решения министра жалоба подается в Правительство Республики Башкортостан.
В Уполномоченном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, его руководителя, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, его должностного лица, государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
5.5.1. Уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5.2. РГАУ МФЦ.
При поступлении жалобы на решения и (или) действия (бездействия) Уполномоченного органа, его должностного лица, государственного служащего РГАУ МФЦ обеспечивают ее передачу в Уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Уполномоченном органе.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.6.1. официального сайта Уполномоченного органа в сети Интернет;
5.6.2. Федеральной государственной информационной системы, обеспечивающий процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (https://do.gosuslugi.ru/).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если в компетенцию Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ не входит принятие решения по поданной заявителем жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Уполномоченный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Результат рассмотрения жалобы
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Уполномоченного органа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы.
Уполномоченный орган сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Уполномоченного органа наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом № 59-ФЗ.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.16 Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Уполномоченного органа в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.17. Заявитель имеет право на получение информации и документов для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Уполномоченного органа обязаны:
обеспечить заявителя информацией, непосредственно затрагивающей права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
направить письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.18 настоящего Административного регламента.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.18. Уполномоченный орган обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Уполномоченного органа и на РПГУ;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления РГАУ МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в РГАУ МФЦ
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, выполняемых РГАУ МФЦ
6.1. При предоставлении государственной услуги РГАУ МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии осуществляет следующие административные процедуры (действия):
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги для последующей передачи в Уполномоченный орган;
формирование и направление РГАУ МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе по результатам предоставления государственной услуги Уполномоченным органом.
6.1.1. В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ для реализации своих функций РГАУ МФЦ вправе привлекать иные организации.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставлении государственной услуги в РГАУ МФЦ
6.2. Информирование заявителя осуществляется РГАУ МФЦ в порядке и сроки, установленными пунктами 1.4-1.14 настоящего Административного регламента.
Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги для последующей передачи в Уполномоченный орган
6.3. Прием запросов заявителей для получения государственной услуги осуществляется специалистами РГАУ МФЦ при личном присутствии заявителя (представителя) в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Специалист РГАУ МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя);
принимает от заявителей заявление на предоставление государственной услуги;
принимает от заявителей документы, необходимые для получения государственной услуги;
проверяет правильность оформления заявления, соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям настоящего Административного регламента;
снимает копии с оригиналов документов, представленных заявителем, заверяет своей подписью с указанием даты, должности и фамилии, после чего возвращает оригиналы документов заявителю;
в случае представления заявителем собственноручно снятых ксерокопий документов, в обязательном порядке сверяет полученную копию с оригиналом документа, представленного заявителем, заверяет своей подписью с указанием должности и фамилии, после чего возвращает оригиналы документов заявителю;
в случае отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия установленным формам и бланкам, сообщает о данных фактах заявителю;
в случае отсутствия возможности устранить выявленные недостатки в момент первичного обращения предлагает заявителю посетить РГАУ МФЦ ещё раз в удобное для заявителя время с полным пакетом документов;
в случае требования заявителя направить неполный пакет документов в Уполномоченный орган информирует заявителя о возможности получения отказа в предоставлении государственной услуги, о чем делается соответствующая запись в расписке в приеме документов;
регистрирует представленные заявителем заявление, а также иные документы в автоматизированной информационной системе «Единый центр услуг» (далее – АИС ЕЦУ), если иное не предусмотрено Соглашениями о взаимодействии;
выдает расписку (опись), содержащую информацию о заявителе, регистрационном номере дела, перечне документов, дате принятия документов и ориентировочной дате выдачи результата предоставления государственной услуги. Дополнительно в расписке указывается способ получения заявителем документов, а также примерный срок хранения результата услуги в РГАУ МФЦ (если выбран способ получения результата услуги лично в РГАУ МФЦ), режим работы и номер телефона единого контакт-центра РГАУ МФЦ. Получение заявителем указанного документа подтверждает факт принятия документов от заявителя.
6.4. Специалист РГАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, подлежащих обязательному представлению заявителем в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг;
6.5. Представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе заявление и прилагаемые к нему документы переводятся специалистом РГАУ МФЦ в форму электронного документа и (или) электронных образов документов. Электронные документы и (или) электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица РГАУ МФЦ, направляются в Уполномоченный орган с использованием АИС ЕЦУ и защищенных каналов связи, обеспечивающих защиту передаваемой в Уполномоченный орган информации и сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий
Срок передачи РГАУ МФЦ принятых им заявлений и прилагаемых документов в форме электронного документа и (или) электронных образов документов в Уполномоченный орган не должен превышать один рабочий день.
Формирование и направление РГАУ МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
6.6. В случае если документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, такие документы в порядке, определенном Соглашением о взаимодействии, запрашиваются РГАУ МФЦ самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе по результатам предоставления государственной услуги Уполномоченным органом
6.7. При наличии в заявлении о предоставлении государственной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через РГАУ МФЦ, Уполномоченный орган передает документы в РГАУ МФЦ для последующей выдачи заявителю.
Порядок и сроки передачи Уполномоченным органом таких документов в РГАУ МФЦ определяются Соглашением о взаимодействии.
6.8. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом государственной услуги, осуществляется в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Специалист РГАУ МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
определяет статус исполнения запроса заявителя в АИС ЕЦУ;
выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;
запрашивает согласие заявителя на участие в смс-опросе для оценки качества предоставленных услуг РГАУ МФЦ.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) РГАУ МФЦ, его работников
6.9. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) РГАУ МФЦ, работников РГАУ МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.
6.10. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
6.11. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника РГАУ МФЦ подаются руководителю РГАУ МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя РГАУ МФЦ подаются учредителю РГАУ МФЦ.
6.12. В РГАУ МФЦ, у учредителя РГАУ МФЦ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
6.13. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя, или в электронном виде на адрес электронной почты РГАУ МФЦ www.mfc@mfcrb.ru.
Требования к содержанию жалобы указаны в пункте 5.4 настоящего Административного регламента.
6.14. Прием жалоб осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем работы РГАУ МФЦ.
В случае подачи жалобы при личном обращении в РГАУ МФЦ заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.15. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в РГАУ МФЦ.
В случае если в компетенцию РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ не входит принятие решения по поданной заявителем жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, а заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.
Жалоба, поступившая в РГАУ МФЦ, учредителю РГАУ МФЦ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа РГАУ МФЦ, работников РГАУ МФЦ, их работников в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.16. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
6.17. Ответ о рассмотрении жалобы направляется заявителю в порядке, указанном в пунктах 5.10 – 5.15 настоящего Административного регламента.
6.18. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, указанном в пункте 5.18 настоящего Административного регламента.
6.19. Досудебный порядок обжалования, установленный пунктами 6.9 -6.17 настоящего Административного регламента, распространяется на организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
по предоставлению государственной
услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
Министерство земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
от_______________________________
проживающего (ей, их) по адресу:
_________________________________
_________________________________
тел. _____________________________
СНИЛС__________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прошу предоставить мне в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок из категории земель населенных пунктов в соответствии со статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» по основанию: _____________________________________________________________________________
(указать категорию)
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
Подтверждаю свое согласие, согласие представляемого мною лица, на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления государственной услуги.
«_____»___________ 20__ года _________________/_______________________
(подпись Заявителя) (Ф.И.О. заявителя/представителя)
Документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем):
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
«_____»___________ 20__ года ____________________/_______________________
(подпись Заявителя) (Ф.И.О. заявителя/представителя)
Результат предоставления государственной услуги прошу предоставить следующим способом: __________________________________________.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
по предоставлению государственной
услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ОПЕЧАТОК И ОШИБОК В ВЫДАННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТАХ
(для физических лиц)
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
_________________________
_________________________________________________________
(ФИО физического лица)
Реквизиты основного документа, удостоверяющего личность:
__________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документы, номер, кем и когда выдан)
Адрес места жительства (пребывания):
_____________________________ __________________________________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
__________________________________
Номер контактного телефона:
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу устранить (исправить) опечатку и (или) ошибку (нужное указать) в ранее принятом (выданном) __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ (указывается наименование документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
от ________________ № ________________________________________________________
(указывается дата принятия и номер документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
в части ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается допущенная опечатка или ошибка)
в связи с ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются доводы, а также реквизиты документа(-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, ошибки, а также содержащих правильные сведения).
К заявлению прилагаются:
документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя);
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указываются реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения)
______________________ ____________________________ _______________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документы, номер, кем и когда выдан)
МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 23 августа 2019 года № 1128
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «БЕСПЛАТНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2015 ГОДА № 1587
Зарегистрирован в Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции 1 октября 2019 года № 13635
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан», руководствуясь пунктом 5.2 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 января 2014 года № 35, п р и к а з ы в а ю:
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства», утвержденный приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 19 октября 2015 года № 1587, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу оформления земель для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направить настоящий приказ в установленном законодательством порядке на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.
3. Предоставление государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в электронной форме посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» осуществлять с момента технического обеспечения реализации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Д.М. Суслина.
И.о. министра О.В. Полстовалов
Приложение
к приказу Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
от 23 августа 2019 года № 1128
Административный регламент Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (далее – государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги при осуществлении полномочий Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Уполномоченный орган) по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, устанавливает стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Уполномоченного органа, а также определяет порядок взаимодействия между структурными подразделениями Уполномоченного органа, его должностными лицами, порядок взаимодействия Уполномоченного органа с органами государственной власти и иными органами, физическими лицами при предоставлении государственной услуги (далее – Административный регламент).
Круг заявителей
1.2. Заявителями являются физические лица – граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – заявитель):
- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- молодые семьи, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;
- граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;
- граждане, имеющие несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающиеся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее – представитель).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно при личном приеме заявителя в Уполномоченном органе, РГАУ МФЦ;
по телефону в Уполномоченном органе, РГАУ МФЦ;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
- на «Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее – РПГУ);
- на официальном сайте Уполномоченного органа (https://mzio.bashkortostan.ru), РГАУ МФЦ (www.mfcrb.ru);
посредством размещения информации на информационных стендах Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
адресов Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги;
справочной информации о работе Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ;
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядка и сроков предоставления государственной услуги;
порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.
1.6. При обращении заявителя (лично или по телефону), специалист Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Специалист Уполномоченного органа или РГАУ МФЦ, осуществляющий консультирование, не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению заявителя специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5 настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
1.8. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (представителем) в «Личном кабинете» РПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.
Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
1.9. Справочная информация:
о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – РГАУ МФЦ);
справочные телефоны структурных подразделений Уполномоченного органа, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
адреса официального сайта, а также электронной почты Уполномоченного органа;
размещена на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Уполномоченного органа), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.
1.10. На РПГУ размещается следующая информация:
наименование (в том числе краткое) государственной услуги;
наименование республиканского органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу;
наименования республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента);
способы предоставления государственной услуги;
описание результата предоставления государственной услуги;
категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
справочная информация об Уполномоченном органе, учреждениях (организациях), в которых можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги в электронной форме;
сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление государственной услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена;
показатели доступности и качества государственной услуги;
информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Уполномоченным органом, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа;
Информация на РПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан», предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.11. На официальном сайте Уполномоченного органа наряду со сведениями, указанными в пункте 1.10 настоящего Административного регламента, размещаются:
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.
1.12. На информационных стендах Уполномоченного органа подлежит размещению информация:
о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа и РГАУ МФЦ;
справочные телефоны структурного подразделения Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу;
адреса официального сайта, а также электронной почты Уполномоченного органа;
сроки предоставления государственной услуги;
образцы заполнения заявления и приложений к заявлениям;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;
порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;
порядок записи на личный прием к должностным лицам;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.13. В зале ожидания Уполномоченного органа размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе настоящий Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.14. Информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах в помещении РГАУ МФЦ осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным между РГАУ МФЦ и Уполномоченным органом в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» (далее – Соглашение о взаимодействии).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги – отдел оформления земель для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
2.3. В предоставлении государственной услуги принимает участие РГАУ МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
При предоставлении государственной услуги Уполномоченный орган взаимодействует с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
Пенсионным фондом Российской Федерации;
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
организациями (органами) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства;
органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан;
управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы.
2.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) приказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, в собственность для индивидуального жилищного строительства;
2) решение Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;
3) решение Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства об отказе в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.6. Срок выдачи результата государственной услуги исчисляется со дня поступления в Уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, и предоставляется в следующие сроки:
- рассмотрение поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов, и принятие решения о постановке заявителей на учет осуществляется Комиссией в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления гражданина;
- с даты публикации информационного сообщения в газете «Республика Башкортостан» и размещения на официальном сайте Уполномоченного органа информации о перечне сформированных земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность заявителей для индивидуального жилищного строительства, Комиссия принимает решение о предварительном распределении земельных участков заявителям, состоящим на учете в порядке очередности, отдельно по каждой категории, в течение 10 рабочих дней либо решение о снятии заявителей с учета. Уполномоченный орган с учетом данного решения Комиссии направляет заявителям, состоящим на учете, извещения с предложением о предоставлении конкретного земельного участка либо уведомление о принятии решения о снятии заявителя с учета в течение 10 рабочих дней. Заявитель направляет в Уполномоченный орган письменное согласие на предложенный земельный участок в течение 30 календарных дней с момента получения извещения.
- в течение 15 календарных дней со дня поступления письменного согласия заявителя на предложенный земельный участок Уполномоченный орган обеспечивает принятие приказа о бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, в собственность заявителей для индивидуального жилищного строительства.
В случае отсутствия сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для индивидуального жилищного строительства окончательный срок предоставления государственной услуги зависит от очередности, определения пропорций предоставления земельных участков между категориями заявителей, проведения государственного кадастрового учета и формирования перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность заявителей.
Срок направления мотивированного отказа о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исчисляется со дня подачи заявления в Уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, и не должен превышать тридцати календарных дней.
Срок направления гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, мотивированного отказа о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, исчисляется со дня подачи заявления в Уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги, в том числе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, и не должен превышать двадцати пяти календарных дней.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в Уполномоченный орган считается день подачи заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Уполномоченный орган в электронной форме на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов в соответствии с требованиями пункта 3.10.5 настоящего Административного регламента.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя в РГАУ МФЦ считается день передачи РГАУ МФЦ в Уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя посредством почтовой связи считается день фактического поступления заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Уполномоченного органа, в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и на РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.8. Заявление о предоставлении государственной услуги подается при личном обращении в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или через личный кабинет РПГУ.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) Заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, поданное в адрес Уполномоченного органа.
2) К заявлению должны быть приложены следующие документы:
2.1) для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также членов его семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) (при их наличии);
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.2) для молодых семей, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющихся собственниками жилых помещений:
а) копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя;
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
2.3) для граждан, имеющих трех или более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя;
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя;
в) копия свидетельства о браке (при наличии);
г) копии свидетельств о рождении детей или паспортов при достижении ими возраста 14 лет;
2.4) для граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) копия документа, удостоверяющего личность супругов или родителя;
б) доверенность – в случае подачи заявления представителем заявителя;
в) копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта при достижении им возраста 14 лет;
г) копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы;
2.8.1. При личном обращении при предъявлении заявителем подлинников документов, предусмотренных абзацами «а-б» подпункта 2.1, «а-г» подпункта 2.2, «а-г» подпункта 2.3, «а-в» подпункта 2.4 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, снимает их копии, заверяет надлежащим образом и возвращает заявителю.
При предъявлении заявителем копии документов, предусмотренных абзацами «а-б» подпункта 2.1, «а-г» подпункта 2.2, «а-г» подпункта 2.3, «а-в» подпункта 2.4 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в обязательном порядке сверяет полученную копию с подлинником документа, представленного заявителем, заверяет надлежащим образом и возвращает заявителю.
2.8.2. Копии документов, направляемые заявителем посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа должны быть представлены заверенными в порядке, установленном законодательством.
Заявление и документы в форме электронных документов направляются посредством РПГУ либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Заявление и документы, направляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статьей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) и предоставляются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговорённых исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Документы представляются в Уполномоченный орган в копиях с последующим предоставлением оригинала либо в случае подачи заявления через РГАУ МФЦ в копиях, заверяемых специалистом РГАУ МФЦ, принимающим заявление.
2.8.3. В заявлении также указывается один из следующих способов предоставления заявителю результата предоставления государственной услуги:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Уполномоченный орган;
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в РГАУ МФЦ;
в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтовой связи (данный способ обеспечивается Уполномоченным органом в случае, если представленные заявителем документы заверены в порядке, установленном законодательством).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.9. К документам, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, относятся:
1) для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации:
а) справка, выданная органом местного самоуправления (не ранее 60 календарных дней на дату подачи заявления), о том, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, с указанием даты постановки на учет (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства, о реализации заявителем и членами его семьи (супругом (супругой), ребенком (детьми) (при их наличии) права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
в) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя заявителя и членов его семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) (при их наличии) правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
2) для молодых семей, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющихся собственниками жилых помещений:
а) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) о реализации ими права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, о наличии в собственности супругов (родителя) объектов недвижимости по месту жительства супругов (родителя) (за исключением граждан, родившихся после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (находится в распоряжении организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства);
в) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя), ребенка (детей) правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
д) копия финансового лицевого счета – в случае проживания в многоквартирном доме. В случае проживания в индивидуальном жилом доме – выписка из похозяйственной книги либо копия технического паспорта индивидуального жилого дома (находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов);
3) для граждан, имеющих трех или более несовершеннолетних детей, и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства супругов (родителя), детей о реализации ими права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная органами опеки и попечительства о наличии либо отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя), детей правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
г) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
д) копия финансового лицевого счета – в случае проживания в многоквартирном доме. В случае проживания в индивидуальном жилом доме – выписка из похозяйственной книги либо копия технического паспорта индивидуального жилого дома (находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов);
4) для граждан, имеющих несовершеннолетнего ребенка-инвалида, и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством:
а) справка, выданная органом местного самоуправления по месту жительства супругов (родителя), ребенка (детей) о реализации ими права на предоставление земельного участка бесплатно для индивидуального жилищного строительства (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
б) справка, выданная органами опеки и попечительства, о наличии либо отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав (находится в распоряжении органов местного самоуправления);
в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя) правах на объекты недвижимости (находится в распоряжении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии);
г) справка о регистрации по месту жительства (находится в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации);
д) копия финансового лицевого счета – в случае проживания в многоквартирном доме. В случае проживания в индивидуальном жилом доме – выписка из похозяйственной книги либо копия технического паспорта индивидуального жилого дома (находится в распоряжении органов местного самоуправления муниципальных образований, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов).
2.10. Заявитель вправе представить по собственной инициативе в адрес Уполномоченного органа документы, указанные в пункте 2.9 Административного регламента.
2.11. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
2.12. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
2.12.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.12.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, перечень документов;
2.12.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, государственного служащего, работника РГАУ МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.12.4. При предоставлении государственных услуг в электронной форме с использованием РПГУ запрещено:
отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на РПГУ;
требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих
внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.13. Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.15. Основанием для отказа в постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, является:
- несоответствия заявителя условиям, установленным статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» (далее – Закон РБ № 59-з);
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, соответствующей категорией заявителей;
- наличие у заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка (доли в земельном участке) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью в сумме 0,08 га и более, за исключением категорий граждан, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона РБ № 59-з;
- получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, за исключением средств материнского (семейного) капитала.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.16. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, органов местного самоуправления не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.17. За предоставление государственной услуги государственная пошлина не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
2.18. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата ее предоставления не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.20. Все заявления о предоставлении государственной услуги, поданные через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ, принятые к рассмотрению Уполномоченным органом, подлежат регистрации в течение одного рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.21. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, территориального органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
наименование;
местонахождение и юридический адрес;
режим работы;
график приема;
номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
средствами оказания первой медицинской помощи;
туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета и наименования отдела;
фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), должности ответственного лица за прием документов.
Рабочее место специалиста Уполномоченного органа, ответственного за прием и регистрацию документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию документов, должен иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:
возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, и к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.22. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
2.22.1. Расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей.
2.22.2. Наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), средствах массовой информации.
2.22.3. Возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги.
2.22.4. Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.22.5. Возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью РПГУ.
2.23. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.23.1. Своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом.
2.23.2. Минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.23.3. Отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям.
2.23.4. Отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги.
2.23.5. Отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.24. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется РГАУ МФЦ в части приема заявлений и документов на территории Республики Башкортостан.
В иных случаях предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
2.25. Заявителям обеспечивается возможность представления заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа.
Заявления и прилагаемые к нему документы в форме электронного документа посредством РПГУ направляются в Уполномоченный орган в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
2.25.1. Заявления в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты направляются в Уполномоченный орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rft.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF, заверенные в установленном законодательством порядке.
2.25.2. Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.25.3. При подаче физическим лицом заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством РПГУ используется простая электронная подпись при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
В ином случае заявление и прилагаемые документы могут быть представлены заявителем посредством РПГУ или официального адреса электронной почты Уполномоченного органа в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
2.25.3.1. При направлении документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация поступивших документов и направление их в структурное подразделение;
- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов;
- рассмотрение заявления и документов на Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее – Комиссия);
- официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков, проверка наличия оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке на учет граждан прошло более 30 дней;
- принятие Комиссией решений о предварительном распределении земельных участков, о снятии с учета заявителей;
- подготовка проекта приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства либо снятие заявителя с учета;
- выдача результата предоставления государственной услуги.
Прием, регистрация и передача поступивших документов и направление их в структурное подразделение
3.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в адрес Уполномоченного органа от заявителя посредством личного обращения, через РГАУ МФЦ на бумажном носителе либо в форме электронного документа и (или) электронных образов по защищенным каналам связи, посредством почтовой связи, на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
Заявление, поступившее при личном обращении заявителя, посредством почтовой связи, через РГАУ МФЦ регистрируется специалистом Уполномоченного органа, ответственным за прием и регистрацию документов (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию документов), с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа Уполномоченного органа и путем внесения информации в системе электронного документооборота «Дело» Уполномоченного органа (далее – СЭД).
Заявление, поступившее через РГАУ МФЦ в Уполномоченный орган в форме электронного документа и (или) электронных образов документов, на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ переводится на бумажный носитель специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, и регистрируется с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа Уполномоченного органа и путем внесения информации в СЭД.
Максимальный срок исполнения административного действия по регистрации поступивших документов не превышает 1 рабочего дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов в адрес Уполномоченного органа.
Прошедшее регистрацию заявление с прилагаемыми к нему документами передаются председателю Комиссии для назначения одного из членов Комиссии ответственным по рассмотрению данного заявления и прилагаемых к нему документов (далее – ответственный специалист).
Максимальный срок исполнения административного действия по передаче поступивших документов ответственному специалисту не превышает 1 рабочего дня со дня регистрации поступивших документов.
Результатом выполнения административной процедуры и способом фиксации является регистрация и передача заявления ответственному специалисту.
Срок выполнения административной процедуры по регистрации и направлению ответственному специалисту для рассмотрения заявления не превышает 2 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в адрес Уполномоченного органа.
Критерием принятия решения о регистрации заявления о предоставлении государственной услуги является поступления заявления и прилагаемых к нему документов в адрес Уполномоченного органа
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов
3.3. Основанием для начала административной процедуры является принятие ответственным специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.1. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие посредством личного обращения заявителя в Уполномоченный орган, через РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи, в форме электронных документов на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа или на РПГУ проверяются ответственным специалистом на соответствие перечню, указанному в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, а также на предмет надлежащего заверения копий документов в соответствии с законодательством.
Максимальный срок исполнения административного действия по рассмотрению поступивших документов не превышает 1 рабочего дня со дня принятия ответственным специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственный специалист осуществляет формирование и направление межведомственных запросов.
Межведомственный запрос направляется в виде электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) либо на бумажном носителе посредством почтовой связи в случае отсутствия технической возможности формирования и направления запросов посредством СМЭВ в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, в Уполномоченный орган, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Максимальный срок административного действия по формированию и направлению межведомственного запроса в электронном виде, на бумажном носителе не превышает 1 рабочего дня со дня принятия ответственным специалистом заявления и представленных документов в целях проверки их комплектности и рассмотрения.
Срок подготовки и направления в Уполномоченный орган ответов на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) не может превышать 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса.
Результатом административной процедуры является формирование пакета документов заявителя для рассмотрения на заседании Комиссии.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: подготовка списка заявителей, заявления и документы которых подлежат рассмотрению на заседании Комиссии.
Срок выполнения административной процедуры не превышает 7 рабочих дней с момента принятия ответственным специалистом заявления и прилагаемых к нему документов.
Критерием принятия решения о формировании и направлении межведомственных запросов является непредставление заявителем самостоятельно документов, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение заявления и документов на Комиссии
3.4. Основанием для начала административной процедуры является сформированный ответственным специалистом в соответствии с пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Административного регламента пакет документов.
Ответственный специалист представляет на рассмотрение председателю и членам Комиссии сформированный пакет документов заявителей.
Максимальный срок административного действия по направлению документов председателю и членам Комиссии не превышает 1 рабочего дня со дня формирования пакета документов ответственным специалистом.
Председатель Комиссии принимает решение о дате проведения заседания Комиссии.
Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц в соответствии с Положением о Комиссии по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденным приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 23 марта 2015 года № 291.
Максимальный срок административного действия по назначению даты проведения Комиссии не превышает 4 рабочих дней с даты поступления в Комиссию формированного пакета документов от ответственного специалиста.
Председатель и члены Комиссии рассматривают на заседании сформированные пакеты документов заявителей на предмет постановки заявителей на учет либо об отказе в постановке их на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Постановка заявителей на учет осуществляется в порядке очередности отдельно по каждой категории. Очередность определяется календарной датой регистрации заявления в Уполномоченном органе, по которому принято решение о постановке на учет. В случае поступления заявления в Уполномоченный орган из РГАУ МФЦ очередность определяется датой регистрации заявления в РГАУ МФЦ.
Решения принимаются открытым голосованием. При равенстве голосов – голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом и утверждается председателем Комиссии. Секретарь Комиссии обеспечивает надлежащее хранение протоколов.
Максимальный срок административного действия по проведению Комиссии не превышает 1 рабочего дня с назначения даты проведения.
Принятые на учет граждане вносятся ответственным специалистом в Автоматизированную информационную систему «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» (далее – АИС).
На каждого заявителя, принятого на учет, заводится ответственным специалистом учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. Информация об очереди граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, размещается ответственным специалистом на официальном сайте Уполномоченного органа. Данная информация подлежит обновлению не реже чем один раз в квартал.
Ответственный специалист обеспечивает надлежащее хранение учетных дел заявителей.
Максимальный срок административного действия по формированию учетного дела на заявителя, принятого на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и внесению сведений о данном заявителе в АИС не превышает 1 рабочего дня с даты проведения Комиссии.
Ответственный специалист:
- подготавливает проект уведомления заявителя о принятом решении Комиссии на основании протокола заседания Комиссии;
- направляет на подпись председателю Комиссии проект уведомления заявителя о принятом решении Комиссии.
Максимальный срок административного действия по согласованию и подписанию уведомления заявителя о принятом решении Комиссии не превышает 1 рабочего дня с даты проведения Комиссии.
Ответственный специалист передает подписанное уведомление заявителя специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.
Специалист, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции направляет уведомление заявителя способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок административного действия по направлению исходящей корреспонденции не превышает 1 рабочего дня со дня получения специалистом, ответственным за регистрацию исходящей корреспонденции, подписанного уведомления.
Результатом административной процедуры является решение Комиссии о постановке на учет либо отказ в постановке на учет.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: протокол заседания Комиссии, уведомление заявителя о принятом решении Комиссии.
Срок административной процедуры не превышает 10 рабочих дней со дня сформирования пакета документов ответственным специалистом.
Срок административной процедуры не превышает 7 рабочих дней со дня сформирования пакета документов ответственным специалистом по заявлениям граждан, имеющих трех или более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.
Критерием принятия решения о постановке на учет является отсутствие оснований для постановки на учет, предусмотренных пунктом 2.15 настоящего Административного регламента.
Официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков, проверка наличия оснований для бесплатного предоставления заявителю в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке на учет заявителя прошло более 30 дней
3.5. Основанием для начала административной процедуры является перечень сформированных Уполномоченным органом земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
Ответственный специалист осуществляет подготовку, официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков после получения перечня земельных участков из отдела землеустройства и разграничения земельными участками Уполномоченного органа.
Максимальный срок административного действия по опубликованию перечня земельных участков не превышает 5 рабочих дней со дня поступления перечня земельных участков из отдела землеустройства и разграничения земельными участками Уполномоченного органа.
До принятия решения Комиссией о предоставлении заявителям земельного участка ответственный специалист проводит проверку наличия правовых оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, если с момента принятия решения о постановке заявителя на учет прошло более 30 календарных дней.
Проверка наличия или отсутствия правовых оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства проводится путем запроса документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ, а также с использованием сведений, содержащихся в АИС.
Максимальный срок административного действия по формированию, направлению и получению межведомственных запросов не превышает 5 рабочих дней со дня официального опубликования и размещения на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков.
Результатом административной процедуры является официальное опубликование и размещение на официальном сайте Уполномоченного органа перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: официальная публикация перечня земельных участков, информация на официальном сайте Уполномоченного органа о перечне земельных участков.
Срок административной процедуры не превышает 12 рабочих дней со дня поступления перечня земельных участков из отдела землеустройства и разграничения земельными участками Уполномоченного органа.
Критерием принятия решения о проверке наличия или отсутствия правовых оснований для бесплатного предоставления заявителям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства является прохождение более 30 календарных дней с момента принятия решения о постановке заявителя на учет.
Принятие Комиссией решений о предварительном распределении земельных участков, о снятии с учета заявителей
3.6. Основанием для начала административной процедуры является официальная публикация перечня земельных участков, предназначенных для однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства.
После публикации перечня земельных участков Комиссией принимается решение о предварительном распределении опубликованных земельных участков лицам, состоящим на учете, в порядке очередности.
Максимальный срок административного действия по принятию решения Комиссией о предварительном распределении земельных участков не превышает 10 рабочих дней с даты публикации перечня земельных участков на сайте Уполномоченного органа.
С учетом решения Комиссии Уполномоченный орган направляет лицам, состоящим на учете, извещение с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно из перечня земельных участков. Извещение доставляется нарочным либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением. В извещении должно содержаться указание на местоположение, адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
Максимальный срок административного действия по направлению извещений заявителям не превышает 10 рабочих дней с даты принятия решения Комиссией.
На основании полученных межведомственных запросов в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Административного регламента, ответственный специалист подготавливает списки заявителей, утративших основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Максимальный срок административного действия по подготовке списка заявителей, утративших основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, не превышает 1 рабочего дня со дня поступления ответа на межведомственный запрос.
На основании подготовленного списка граждан принимается решение Комиссии о снятии с учета заявителей, утративших основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения Комиссии в следующих случаях:
1) подачи им заявления о снятии с учета;
2) перемены места жительства заявителя (выезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район, городской округ на территории Республики Башкортостан или в другой субъект Российской Федерации);
3) смерти гражданина, состоящего на учете;
4) если на дату принятия решения о предоставлении земельного участка заявитель перестал соответствовать условиям статьи 10 Закона РБ № 59-з, за исключением случаев достижения детьми (одним из детей), указанными в пунктах 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона РБ № 59-з, совершеннолетия после постановки на учет и до принятия уполномоченными органами решения о предоставлении бесплатно земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, достижения гражданами, указанными в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона № 59-з, возраста 35 лет после постановки на учет и до принятия уполномоченными органами решения о предоставлении бесплатно земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства;
5) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, за исключением средств материнского (семейного) капитала;
6) реализации права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 10 Закона РБ № 59-з;
7) наличия у заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка (доли в земельном участке) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью в сумме 0,08 га и более, за исключением категорий граждан, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона РБ № 59-з.
Гражданин снимается с учета в случае троекратного возврата извещений с отметкой о возврате отделением почтовой связи в Уполномоченный орган. При этом извещения должны быть направлены Уполномоченным органом на основании трех решений Комиссии о распределении земельных участков, включаемых в перечни земельных участков. Снятие с учета по указанному основанию не лишает гражданина права повторного обращения в Уполномоченный орган в порядке, установленном статьей 10.1 Закона РБ № 59-з.
Уполномоченный орган на основании решения Комиссии уведомляет граждан, снятых с учета, о снятии с учета заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ответственный специалист:
- подготавливает проект уведомления заявителей о снятии с учета и направляет его на согласование начальнику отдела оформления земель для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения;
- представляет согласованный проект уведомления заявителей о снятии с учета на рассмотрение и подпись заместителю министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – заместитель министра).
- передает подписанное уведомление заявителей о снятии с учета специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.
Максимальный срок административного действия по согласованию и подписанию уведомления заявителей о снятии с учета не превышает 2 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии о снятии с учета заявителей.
Специалист, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции, направляет уведомление заявителей о снятии с учета заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок административного действия по направлению заказного письма не превышает 1 рабочего дня со дня поступления уведомления о снятии с учета специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.
Результатом административной процедуры являются решения Комиссии о предварительном распределении земельных участков лицам, состоящим на учете, в порядке очередности; о снятии с учета граждан, утративших основания для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: решения Комиссии, направление извещений гражданам с предложением о предоставлении конкретных земельных участков в собственность бесплатно из перечня земельных участков, уведомлений гражданам о снятии с учета.
Срок административной процедуры по извещению граждан с предложением о предоставлении конкретного земельного участка не превышает 20 рабочих дней с даты публикации перечня земельных участков.
Срок административной процедуры по уведомлению граждан о снятии с учета не превышает 3 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией о снятии с учета.
Критерием принятия решения о направлении извещения заявителю с предложением о предоставлении конкретного земельного участка является отсутствие оснований для снятия заявителя с учета.
Подготовка проекта приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства либо снятие заявителя с учета
3.7. Основанием для начала административной процедуры является:
3.7.1. Поступление письменного согласия гражданина на предложенный земельный участок, направленного гражданином в Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента получения извещения с предложением конкретного земельного участка.
Уполномоченный орган в течение 15 календарных дней со дня поступления письменного согласия гражданина на предложенный земельный участок обеспечивает принятие приказа о бесплатном предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан (далее – проект приказа). Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
осуществляет подготовку проекта приказа в электронном виде посредством СЭД;
направляет проект приказа на согласование с начальником отдела оформления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного назначения, начальником отдела правового обеспечения;
направляет проект приказа на рассмотрение и подпись министру земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – министр);
направляет подписанный приказ на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию приказов в СЭД.
3.7.2. В случае непоступления от гражданина согласия на предложенный земельный участок, в том числе, если извещение не доставлено до гражданина и перенаправлено отделением почтовой связи в адрес Уполномоченного органа с отметкой о его возврате, данный участок по решению Комиссии предлагается другому гражданину в порядке очередности.
Гражданин снимается с учета в случае троекратного возврата извещений с отметкой о возврате отделением почтовой связи Уполномоченному органу. При этом извещения должны быть направлены Уполномоченным органом на основании трех решений Комиссии.
Результатом административной процедуры является приказ Уполномоченного органа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, решение Комиссии о снятии заявителей с учета.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: приказ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, решение Комиссии о снятии заявителей с учета.
Срок исполнения административной процедуры по принятию приказа о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность не превышает 15 календарных дней со дня поступления в Уполномоченный орган письменного согласия заявителей на предложенный земельный участок.
Срок исполнения административной процедуры по снятию заявителей с учета не превышает 10 рабочих дней со дня возврата в Уполномоченный орган извещения, направленного гражданину в третий раз.
Критерием принятия решения приказа о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность или по снятию заявителей с учета является наличие решения Комиссии.
Выдача результата предоставления государственной услуги
3.8. Основанием для начала административной процедуры является подписанный приказ о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. .
Заявитель, РГАУ МФЦ уведомляются ответственным специалистом о дате, времени и месте выдачи приказа.
Максимальный срок административного действия по уведомлению заявителя не превышает 1 рабочего дня подписания приказа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.8.1. В случае представления заявителем через РГАУ МФЦ заявления и прилагаемых к нему документов, РГАУ МФЦ:
направляет курьера в Уполномоченный орган в срок не позднее следующего рабочего дня с момента уведомления о готовности результата предоставления государственной услуги;
получает документы по описи приема-передачи документов;
передает один экземпляр описи приема-передачи документов ответственному специалисту;
осуществляет передачу результата предоставления государственной услуги заявителю в порядке, установленном РГАУ МФЦ и в соответствии с Соглашением о взаимодействии.
Максимальный срок административного действия по передаче документов в РГАУ МФЦ не превышает 1 рабочего дня со дня уведомления ответственным специалистом о дате, времени и месте выдачи приказа.
3.8.2. В случае представления заявителем при личном обращении в Уполномоченный орган, в электронном виде на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, РПГУ, посредством почтовой связи надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, Уполномоченный орган обеспечивает выдачу результата предоставления государственной услуги способом, указанным в заявлении.
При представлении заявителем на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, РПГУ, посредством почтовой связи ненадлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, результат предоставления государственной услуги ответственный специалист выдает заявителю нарочно.
При получении документов нарочно, заявитель предъявляет документ, подтверждающий личность, а в случае обращения представителя - копия документа, подтверждающего полномочия представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подлинники документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента для свидетельствования верности их копий.
Заявитель при получении результата предоставления государственной услуги подтверждает свое согласие о его получении в журнале.
Максимальный срок административного действия по выдаче документов заявителю не превышает 1 рабочего дня со дня уведомления ответственным специалистом о дате, времени и месте выдачи приказа.
Документы, предоставленные заявителем для предоставления государственной услуги, формируются в отдельные дела, хранятся в установленном законодательством порядке.
Результатом административной процедуры является выдача результата предоставления государственной услуги – приказа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, заявителю, в РГАУ МФЦ, посредством почтовой связи.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале о выдаче документов заявителю, сделанная ответственным исполнителем.
Срок исполнения административной процедуры не превышает двух рабочих дней со дня регистрации приказа в журнале выдачи документов заявителю.
Критерием принятия решения о выдачи результата предоставления государственной услуги является наличие подписанного приказа о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
3.9. В случае выявления опечаток и ошибок заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган, РГАУ МФЦ с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении об исправлении опечаток и ошибок в обязательном порядке указываются:
1) наименование республиканского органа исполнительной власти, РГАУ МФЦ, в который подается заявление об исправление опечаток;
2) вид, дата, номер выдачи (регистрации) документа, выданного в результате предоставления государственной услуги;
3) для физических лиц – фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона, данные основного документа, удостоверяющего личность.
4) реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения.
3.9.1. К заявлению должен быть приложен оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
В случае если от имени заявителя действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, также представляется документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия.
3.9.2. Заявление об исправлении опечаток и ошибок представляются следующими способами:
- лично в Уполномоченный орган;
- почтовым отправлением;
- в РГАУ МФЦ;
- на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа;
- путем заполнения формы запроса через «Личный кабинет» РПГУ.
3.9.3. Основаниями для отказа в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок являются:
1) представленные документы по составу и содержанию не соответствуют требованиям пунктов 3.9 и 3.9.1 настоящего Административного регламента;
2) заявитель не является получателем государственной услуги.
3.9.4. Отказ в приеме заявления об исправлении опечаток и ошибок по иным основаниям не допускается.
Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением об исправлении опечаток и ошибок после устранения оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.9.3 настоящего Административного регламента.
3.9.5. Основаниями для отказа в исправлении опечаток и ошибок являются:
отсутствие несоответствий между содержанием документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги, и содержанием документов, представленных заявителем самостоятельно и (или) по собственной инициативе, а также находящихся в распоряжении Уполномоченного органа и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Административного регламента, не представлялись ранее заявителем при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, противоречат данным, находящимся в распоряжении Уполномоченного органа и (или) запрошенных в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении заявителю государственной услуги;
документов, указанных в подпункте 4 пункта 3.9 настоящего Административного регламента, недостаточно для начала процедуры исправлении опечаток и ошибок.
3.9.6. Заявление об исправлении опечаток и ошибок регистрируется Уполномоченным органом, РГАУ МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента получения заявления об исправлении опечаток и ошибок, и документов приложенных к нему.
3.9.7. Заявление об исправлении опечаток и ошибок в течение 5 рабочих дней с момента регистрации в Уполномоченном органе такого заявления рассматривается Уполномоченным органом на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
3.9.8. По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и ошибок Уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 3.9.7 настоящего Административного регламента:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в исправлении опечаток и ошибок, предусмотренных пунктом 3.9.5 настоящего Административного регламента, принимает решение об исправлении опечаток и ошибок;
2) в случае наличия хотя бы одного из оснований для отказа в исправлении опечаток, предусмотренных пунктом 3.9.5 настоящего Административного регламента, принимает решение об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок.
3.9.9. В случае принятия решения об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения оформляется письмо об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок с указанием причин отсутствия необходимости.
К письму об отсутствии необходимости исправления опечаток и ошибок прикладывается оригинал документа, выданного по результатам предоставления государственной услуги.
3.9.10. Исправление опечаток и ошибок осуществляется Уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.9.8 настоящего Административного Регламента.
Результатом исправления опечаток и ошибок является подготовленный в двух экземплярах документ о предоставлении государственной услуги.
3.9.11. При исправлении опечаток и ошибок не допускается:
изменение содержания документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
внесение новой информации, сведений из вновь полученных документов, которые не были представлены при подаче заявления о предоставлении государственной услуги.
3.9.12. Документы, предусмотренные пунктом 3.9.9 и абзацем вторым пункта 3.9.10 настоящего Административного регламента, направляются заявителю по почте или вручаются лично в течение 1 рабочего дня с момента их подписания.
В случае подачи заявления об исправлении опечаток в электронной форме через РПГУ, на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа, заявитель в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3.9.8 настоящего Административного регламента, информируется о принятии такого решения и необходимости представления в Уполномоченный орган оригинального экземпляра документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки.
Первый оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки, подлежит уничтожению.
Второй оригинальный экземпляр документа о предоставлении государственной услуги, содержащий опечатки и ошибки хранится в Уполномоченном органе.
Акт уничтожения документов, содержащих опечатки и ошибки, составляется в одном экземпляре и подшивается к документам, на основании которых была предоставлена государственная услуга.
3.9.13. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ на предмет исправления ошибок, допущенных по вине Уполномоченного органа и (или) их должностных лиц, плата с заявителя не взимается.
Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан, административных процедур (действий)
3.10. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на прием в РГАУ МФЦ для подачи запроса о предоставлении государственной услуги;
формирование запроса;
прием и регистрация Уполномоченным органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
3.10.1. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 1.10, 1.11 настоящего Административного регламента.
3.10.2. Запись на прием в РГАУ МФЦ для подачи запроса.
При организации записи на прием в РГАУ МФЦ заявителю обеспечивается возможность:
а) ознакомления с расписанием работы РГАУ МФЦ, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
б) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в РГАУ МФЦ графика приема заявителей.
РГАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчёта длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
3.10.3. Формирование запроса на РПГУ.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На РПГУ размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется в порядке, определяемом Уполномоченным органом, после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность заполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса при обращении за государственной услугой, предполагающей направление совместного запроса несколькими заявителями (описывается в случае необходимости дополнительно);
в) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;
г) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
д) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на РПГУ, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;
е) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
ж) возможность доступа заявителя на РПГУ к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение не менее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в Уполномоченный орган посредством РПГУ.
3.10.3.1. Формирование запроса при подаче запроса на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа.
Формирование запроса осуществляется посредством заполнения полей электронной формы запроса с указанием наименования адресата, отправителя, темы запроса, прикрепления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.10.4. Прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Уполномоченный орган обеспечивает:
а) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) направление заявителю электронного сообщения о приеме запроса в срок не позднее одного рабочего дня с момента их подачи;
в) регистрацию запроса в течение 1 рабочего дня с момента направления заявителю электронного сообщения о приеме запроса без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан
Предоставление услуги начинается с приема и регистрации в Уполномоченном органе электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.10.5. Электронное заявление становится доступным для специалиста, ответственного за прием и регистрацию документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
проверяет наличие электронных заявлений с периодом не реже двух раз в день;
изучает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
производит действия в соответствии с пунктом 3.10.4 настоящего Административного регламента.
3.10.6. Получение сведений о ходе выполнения запроса.
Получение заявителем информации о ходе рассмотрения запроса и о результате предоставления государственной услуги производится в «Личном кабинете» на РПГУ при условии авторизации, а также в мобильном приложении. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного запроса, а также информацию о дальнейших действиях в «Личном кабинете» по собственной инициативе, в любое время.
Получение заявителем информации о ходе рассмотрения запроса, направленного на официальный адрес электронной почты Уполномоченного органа осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1.8 настоящего Административного регламента.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в РГАУ МФЦ, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении государственной услуги и возможности получить результат предоставления государственной услуги.
3.10.7. Осуществление оценки качества предоставления государственной услуги.
Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
3.10.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие Уполномоченного органа, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года № 483 «О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, многофункционального центра, работников многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работников».
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Текущий контроль над соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на осуществление контроля предоставления государственной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
выявления и устранения нарушений прав граждан;
рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Уполномоченного органа, утверждаемых министром. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение положений настоящего Административного регламента;
правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;
обращения граждан на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.
4.4. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Уполномоченного органа.
Проверка осуществляется на основании приказа Уполномоченного органа.
4.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами и специалистами Уполномоченного органа, проводившими проверку. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.
Ответственность должностных лиц Уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.8. Должностные лица Уполномоченного органа принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностных лиц Уполномоченного органа, государственных служащих Уполномоченного органа в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба).
Предмет жалобы
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, государственных служащих. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
отказ Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Уполномоченный орган, организации и должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, государственного служащего подается министру.
В случае если обжалуются решения министра жалоба подается в Правительство Республики Башкортостан.
В Уполномоченном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, его руководителя, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, его должностного лица, государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
5.5.1. Уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.5.2. РГАУ МФЦ.
При поступлении жалобы на решения и (или) действия (бездействия) Уполномоченного органа, его должностного лица, государственного служащего РГАУ МФЦ обеспечивают ее передачу в Уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Уполномоченном органе.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
5.6.1. официального сайта Уполномоченного органа в сети Интернет;
5.6.2. Федеральной государственной информационной системы, обеспечивающий процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (https://do.gosuslugi.ru/).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае, если в компетенцию Уполномоченного органа, РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ не входит принятие решения по поданной заявителем жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Уполномоченный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Результат рассмотрения жалобы
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Уполномоченного органа, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы Уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы.
Уполномоченный орган сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Уполномоченного органа наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Положения настоящего Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом № 59-ФЗ.
Порядок обжалования решения по жалобе
5.16 Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Уполномоченного органа в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.17. Заявитель имеет право на получение информации и документов для обоснования и рассмотрения жалобы.
Должностные лица Уполномоченного органа обязаны:
обеспечить заявителя информацией, непосредственно затрагивающей права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
направить письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.18 настоящего Административного регламента.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
5.18. Уполномоченный орган обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Уполномоченного органа и на РПГУ;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления РГАУ МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в РГАУ МФЦ
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, выполняемых РГАУ МФЦ
6.1. При предоставлении государственной услуги РГАУ МФЦ в соответствии с Соглашением о взаимодействии осуществляет следующие административные процедуры (действия):
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги для последующей передачи в Уполномоченный орган;
формирование и направление РГАУ МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;
выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе по результатам предоставления государственной услуги Уполномоченным органом.
6.1.1. В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ для реализации своих функций РГАУ МФЦ вправе привлекать иные организации.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в РГАУ МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставлении государственной услуги в РГАУ МФЦ
6.2. Информирование заявителя осуществляется РГАУ МФЦ в порядке и сроки, установленными пунктами 1.4-1.14 настоящего Административного регламента.
Прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги для последующей передачи в Уполномоченный орган
6.3. Прием запросов заявителей для получения государственной услуги осуществляется специалистами РГАУ МФЦ при личном присутствии заявителя (представителя) в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Специалист РГАУ МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя (в случае обращения представителя заявителя);
принимает от заявителей заявление на предоставление государственной услуги;
принимает от заявителей документы, необходимые для получения государственной услуги;
проверяет правильность оформления заявления, соответствие представленных заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям настоящего Административного регламента;
снимает копии с оригиналов документов, представленных заявителем, заверяет своей подписью с указанием даты, должности и фамилии, после чего возвращает оригиналы документов заявителю;
в случае представления заявителем собственноручно снятых ксерокопий документов, в обязательном порядке сверяет полученную копию с оригиналом документа, представленного заявителем, заверяет своей подписью с указанием должности и фамилии, после чего возвращает оригиналы документов заявителю;
в случае отсутствия необходимых документов, либо их несоответствия установленным формам и бланкам, сообщает о данных фактах заявителю;
в случае отсутствия возможности устранить выявленные недостатки в момент первичного обращения предлагает заявителю посетить РГАУ МФЦ ещё раз в удобное для заявителя время с полным пакетом документов;
в случае требования заявителя направить неполный пакет документов в Уполномоченный орган информирует заявителя о возможности получения отказа в предоставлении государственной услуги, о чем делается соответствующая запись в расписке в приеме документов;
регистрирует представленные заявителем заявление, а также иные документы в автоматизированной информационной системе «Единый центр услуг» (далее – АИС ЕЦУ), если иное не предусмотрено Соглашениями о взаимодействии;
выдает расписку (опись), содержащую информацию о заявителе, регистрационном номере дела, перечне документов, дате принятия документов и ориентировочной дате выдачи результата предоставления государственной услуги. Дополнительно в расписке указывается способ получения заявителем документов, а также примерный срок хранения результата услуги в РГАУ МФЦ (если выбран способ получения результата услуги лично в РГАУ МФЦ), режим работы и номер телефона единого контакт-центра РГАУ МФЦ. Получение заявителем указанного документа подтверждает факт принятия документов от заявителя.
6.4. Специалист РГАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, подлежащих обязательному представлению заявителем в соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг;
6.5. Представленные заявителем в форме документов на бумажном носителе заявление и прилагаемые к нему документы переводятся специалистом РГАУ МФЦ в форму электронного документа и (или) электронных образов документов. Электронные документы и (или) электронные образы документов заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица РГАУ МФЦ, направляются в Уполномоченный орган с использованием АИС ЕЦУ и защищенных каналов связи, обеспечивающих защиту передаваемой в Уполномоченный орган информации и сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий
Срок передачи РГАУ МФЦ принятых им заявлений и прилагаемых документов в форме электронного документа и (или) электронных образов документов в Уполномоченный орган не должен превышать один рабочий день.
Формирование и направление РГАУ МФЦ межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги
6.6. В случае если документы, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, не представлены заявителем по собственной инициативе, такие документы в порядке, определенном Соглашением о взаимодействии, запрашиваются РГАУ МФЦ самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе по результатам предоставления государственной услуги Уполномоченным органом
6.7. При наличии в заявлении о предоставлении государственной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через РГАУ МФЦ, Уполномоченный орган передает документы в РГАУ МФЦ для последующей выдачи заявителю.
Порядок и сроки передачи Уполномоченным органом таких документов в РГАУ МФЦ определяются Соглашением о взаимодействии.
6.8. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом государственной услуги, осуществляется в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Специалист РГАУ МФЦ осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
определяет статус исполнения запроса заявителя в АИС ЕЦУ;
выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;
запрашивает согласие заявителя на участие в смс-опросе для оценки качества предоставленных услуг РГАУ МФЦ.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) РГАУ МФЦ, его работников
6.9. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) РГАУ МФЦ, работников РГАУ МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.
6.10. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
6.11. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника РГАУ МФЦ подаются руководителю РГАУ МФЦ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя РГАУ МФЦ подаются учредителю РГАУ МФЦ.
6.12. В РГАУ МФЦ, у учредителя РГАУ МФЦ определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
6.13. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе по почте, а также при личном приеме заявителя, или в электронном виде на адрес электронной почты РГАУ МФЦ www.mfc@mfcrb.ru.
Требования к содержанию жалобы указаны в пункте 5.4 настоящего Административного регламента.
6.14. Прием жалоб осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем работы РГАУ МФЦ.
В случае подачи жалобы при личном обращении в РГАУ МФЦ заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.15. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в РГАУ МФЦ.
В случае если в компетенцию РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ не входит принятие решения по поданной заявителем жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, а заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.
Жалоба, поступившая в РГАУ МФЦ, учредителю РГАУ МФЦ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа РГАУ МФЦ, работников РГАУ МФЦ, их работников в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.16. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом РГАУ МФЦ, учредителя РГАУ МФЦ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;
в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, РГАУ МФЦ, учредитель РГАУ МФЦ сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.
6.17. Ответ о рассмотрении жалобы направляется заявителю в порядке, указанном в пунктах 5.10 – 5.15 настоящего Административного регламента.
6.18. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, указанном в пункте 5.18 настоящего Административного регламента.
6.19. Досудебный порядок обжалования, установленный пунктами 6.9 -6.17 настоящего Административного регламента, распространяется на организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
по предоставлению государственной
услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
Министерство земельных и
имущественных отношений
Республики Башкортостан
от_______________________________
проживающего (ей, их) по адресу:
_________________________________
_________________________________
тел. _____________________________
СНИЛС__________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прошу предоставить мне в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок из категории земель населенных пунктов в соответствии со статьей 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» по основанию: _____________________________________________________________________________
(указать категорию)
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
Подтверждаю свое согласие, согласие представляемого мною лица, на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления государственной услуги.
«_____»___________ 20__ года _________________/_______________________
(подпись Заявителя) (Ф.И.О. заявителя/представителя)
Документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем):
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
«_____»___________ 20__ года ____________________/_______________________
(подпись Заявителя) (Ф.И.О. заявителя/представителя)
Результат предоставления государственной услуги прошу предоставить следующим способом: __________________________________________.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства земельных
и имущественных отношений
Республики Башкортостан
по предоставлению государственной
услуги «Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ ИСПРАВЛЕНИИ ОПЕЧАТОК И ОШИБОК В ВЫДАННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ДОКУМЕНТАХ
(для физических лиц)
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан
_________________________
_________________________________________________________
(ФИО физического лица)
Реквизиты основного документа, удостоверяющего личность:
__________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документы, номер, кем и когда выдан)
Адрес места жительства (пребывания):
_____________________________ __________________________________________________________
Адрес электронной почты (при наличии):
__________________________________
Номер контактного телефона:
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу устранить (исправить) опечатку и (или) ошибку (нужное указать) в ранее принятом (выданном) __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ (указывается наименование документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
от ________________ № ________________________________________________________
(указывается дата принятия и номер документа, в котором допущена опечатка или ошибка)
в части ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается допущенная опечатка или ошибка)
в связи с ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются доводы, а также реквизиты документа(-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, ошибки, а также содержащих правильные сведения).
К заявлению прилагаются:
документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя);
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(указываются реквизиты документа (-ов), обосновывающих доводы заявителя о наличии опечатки, а также содержащих правильные сведения)
______________________ ____________________________ _______________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Реквизиты документа, удостоверяющего личность представителя:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование документы, номер, кем и когда выдан)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.11.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 050.000.000 Жилище, 110.020.000 Использование и охрана земель (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: