ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБР...



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 23.08.2019 № 507

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, С ОРГАНИЗАТОРАМИ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ (ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

(в редакции приказов министерства социального развития Оренбургской области от 22.01.2020 № 34, от 11.02.2020 № 71 от 16.04.2020 № 198)

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года № 2950-р «Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года»,  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия министерства социального развития Оренбургской области, организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями согласно приложению № 1.

2. Утвердить типовую форму соглашения о совместной деятельности согласно приложению № 2.

3. Руководителям организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области, подведомственных министерству социального развития Оренбургской области, руководствоваться данным приказом при взаимодействии с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями.

4. Управлению семейной политики (Кузьмина Е.В.), отделу формирования государственного задания (заказа) и взаимодействия с поставщиками социальных услуг (Данилов А.Н.), отделу организации социального обслуживания населения (Есина А.К.), отделу по реабилитации и социальной интеграции инвалидов (Иванова Н.А.), отделу организации стационарного социального обслуживания (Караулова Н.В.) обеспечить методическую, информационную и иную поддержку организациям социального обслуживания, находящимся в ведении Оренбургской области, при осуществлении взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в части касающейся. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 11.02.2020 № 71)

. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Торукало В.В., заместителя министра Ризик В.Р., заместителя министра Пикалову Г.Ф. в части касающейся. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 11.02.2020 № 71)

6. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. министра

Т.С.Самохина

Приложение № 1

к приказу министерства социального развития Оренбургской области

от 23.08.2019 № 507

Порядок взаимодействия министерства социального развития Оренбургской области, организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует отношения по взаимодействию министерства социального развития Оренбургской области (далее – Министерство), организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области, (далее – Учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности (далее – организаторы добровольческой деятельности) и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее – добровольческие организации), действующими на территории Оренбургской области.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135 «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года № 2950-р «Об утверждении Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года».

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – ФЗ № 135-ФЗ) и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

2. Цели, задачи и принципы взаимодействия

2.1. Цели взаимодействия:

2.1.1. социальная поддержка и защита граждан, являющихся получателями социальных услуг, в том числе граждан старшего возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, включая улучшение их материального положения, социальная реабилитация инвалидов (детей-инвалидов), лиц без определенного места жительства и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

2.1.2. содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;

2.1.3. содействие защите материнства, детства и отцовства;

2.1.4. участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2.1.5. социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2.1.6. оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

2.1.7. содействие профилактики социально опасных форм поведения граждан, включая лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

2.1.8. содействие «серебряного» добровольчества (волонтерства), а также инклюзивного добровольчества (волонтерства).

2.2. Основными задачами взаимодействия являются:

2.2.1. обеспечение эффективного партнерского взаимодействия Министерства, Учреждений, организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций для достижения целей, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка;

2.2.2. привлечение дополнительных ресурсов в сферу добровольчества (волонтерства).

2.3. Взаимодействие осуществляется на основе принципов:

2.3.1. соблюдения федерального законодательства, законодательства Оренбургской области, включая настоящий Порядок;

2.3.2. взаимного уважения и партнерского сотрудничества Учреждений и организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций;

2.3.3. ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

3. Направления реализации добровольческой (волонтерской) деятельности

3.1. Министерство, Учреждения взаимодействуют с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями при осуществлении деятельности в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Оренбургской области.

3.2. Добровольчество (волонтерство) осуществляется по следующим направлениям:

содействие в оказании помощи в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, включая специальных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, психоневрологических интернатах, комплексных центрах социального обслуживания населения, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий и других);

содействие Учреждениям в осуществлении ими социального обслуживания получателей социальных услуг на дому, в полустационарной и стационарной формах;

содействие в оказании помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также осуществление мероприятий по профилактике социального сиротства;

содействие в реализации программ социализации людей с ограниченными возможностями здоровья, людей с наркотической и алкогольной зависимостью, инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и иных нуждающихся получателей социальных услуг;

содействие в расширение возможностей для самореализации и улучшения качества жизни людей пожилого возраста и их вовлечение в волонтерскую деятельность.

3.3. Добровольчество (волонтерство) осуществляет содействие в оказании следующих социальных услуг:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде;

социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

срочные социальные услуги, направленные на оказание неотложной социальной помощи получателям социальных услуг.

3.4. Перечень добровольных работ формируется исходя из потребностей Учреждения в дополнительных работах по обеспечению расширения спектра социальных услуг и повышения их качества. В состав таких работ могут входить:

распространение необходимой информации среди получателей социальных услуг (печатной и по телефону);

сопровождение и доставка получателей социальных услуг в Учреждение, в том числе для участия в досуговых мероприятиях;

организация досуговой деятельности получателей социальных услуг (концерты, творческие и иные мероприятия, акции, праздники и др.);

проведение фотосессий и видеосъемки в период мероприятий, оформление наглядных информационных и рекламных стендов, постеров, газет и пр.;

оформление и дизайн помещений (в т.ч. озеленение помещений, флористика и пр.) и прилегающих территорий Учреждения, в т.ч. приуроченных к праздникам и другим мероприятиям;

участие в работе с архивами, другими материалами и документами;

создание Интернет-страниц, разделов сайта Учреждения, обучение сотрудников Учреждения новым IT-технологиям (IT – информационные технологии);

привлечение материальных ресурсов для работы с получателями социальных услуг от коммерческих компаний и других лиц, включая сбор их у населения.

3.5. При составлении перечня добровольных работ в Учреждении учитываются потребности Учреждения и необходимая квалификация сотрудников добровольческой организации и иных добровольцев (волонтеров).

Если услуга или работа, поручаемая добровольческой организации, организатору добровольческой деятельности требует специальной подготовки сотрудников или лицензии, Учреждение вправе запросить подтверждающие документы.

4. Порядок взаимодействия

4.1. Взаимодействие Министерства, Учреждений с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией осуществляется на основании соглашения о взаимодействии (далее – соглашение) по типовой форме, согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4.2. При реализации взаимодействия Министерством, Учреждением, добровольческой организацией, организатором добровольческой деятельности осуществляются следующие функции.

4.2.1. Функции Министерства:

4.2.1.1. участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

4.2.1.2. разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Оренбургской области, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

4.2.1.3. утверждение порядка взаимодействия Министерства, Учреждений, организаторов добровольческой деятельности, добровольческих организаций;

4.2.1.4. оказание поддержки организаторам добровольческой деятельности, добровольческим организациям, в том числе в их взаимодействии с Учреждениями, обеспечивающими оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки;

4.2.1.5. популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности;

4.2.1.6. осуществление содействия во взаимодействии между Учреждениями и добровольческими организациями, организаторами добровольческой деятельности при разрешении спорных вопросов по условиям заключаемого или в процессе реализации заключенного соглашения о взаимодействии либо в случае отказа одной из сторон соглашения от взаимодействия;

4.2.1.7. применение к добровольцам (волонтерам) следующих мер нематериального поощрения:

награждение грамотами, благодарственными письмами, памятными подарками, подготовка представлений (ходатайств) для награждения наградами Оренбургской области и (или) наградами органов государственной власти Оренбургской области;

приглашение к участию в образовательных семинарах, форумах и т.п.;

распространение позитивной информации о добровольческой деятельности и ее участниках, включая публикации о достижениях добровольцев (волонтеров) на официальном сайте Министерства, видеофильмы и др.

4.2.2. Функции организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций:

4.2.2.1. осуществление взаимодействия с Министерством, Учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Порядком;

4.2.2.2. информирование граждан о возможностях участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;

4.2.2.3. представление по запросу Министерства необходимой информации, включая:

информацию об организационно-правовой форме добровольческой организации;

контактные данные руководителя добровольческой организации, организатора добровольческой деятельности;

информацию об имеющемся опыте и направлении осуществляемой добровольческой деятельности;

сведения о количественном и списочном составе добровольческой организации;

информацию о прохождении медицинского осмотра добровольцами (волонтерами) в соответствии с пунктом 4.18 настоящего Порядка, об отсутствии медицинских противопоказаний (в случае необходимости);

4.2.2.4. внесение предложений Министерству и в Учреждения по вопросам организации мероприятий и акций с привлечением добровольцев (волонтеров);

4.2.2.5. привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в мероприятиях и акциях Министерства и Учреждений, а также к мероприятиям, организованным по своей инициативе;

4.2.2.6. информирование добровольцев (волонтеров) о целях, задачах и содержании осуществляемой ими добровольческой (волонтерской) деятельности, а также об организаторе добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческой (волонтерской) организации;

4.2.2.7. обеспечение безопасности добровольцев (волонтеров) при осуществлении деятельности в рамках проводимых мероприятий и акций, информирование о возможных рисках;

4.2.2.8. организация получения добровольцами (волонтерами) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, следующих форм поддержки:

предоставления добровольцам (волонтерам) питания, форменной или специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, уплаты взносов на добровольное медицинское страхование их жизни или здоровья или в форме возмещения понесенных добровольцами (волонтерами) расходов на приобретение указанных товаров или услуг (при необходимости);

психологическая помощь, содействие в психологической реабилитации;

4.2.2.9. ведение учета мероприятий и количества часов, отработанных добровольцами (волонтерами);

4.2.2.10. организация информационной, консультативной и методической поддержки добровольцев (волонтеров).

4.2.3. Функции Учреждения:

4.2.3.1. привлечение добровольческих организаций, организаторов добровольческой деятельности и построение договорных отношений с ними, оформление отношений и построение взаимодействия с добровольческими организациями, организаторами добровольческой деятельности, которые обратились в Учреждение с предложением о намерении взаимодействия в части организации добровольческой деятельности (далее – предложение);

4.2.3.2. информационный обмен и иное сотрудничество в целях координации процесса оказания социальных услуг (выполнения работ) получателям социальных услуг и совместного выявления их потребностей;

4.2.3.3. предоставление ресурсов Учреждения для проведения добровольческих мероприятий;

4.2.3.4. контроль за соблюдением добровольческими организациями, организаторами добровольческой деятельности требований, касающихся обеспечения безопасности получателей социальных услуг при осуществлении добровольческой деятельности;

4.2.3.5. совместная с добровольческими организациями, организаторами добровольческой деятельности регулярная оценка эффективности деятельности добровольцев (волонтеров).

4.3. Взаимодействие Министерства, Учреждений с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями может быть инициировано каждой из сторон.

4.4. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляет в Министерство или Учреждение предложение, которое содержит следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

4) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

5) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) перечень предлагаемых к осуществлению видов добровольных работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 ФЗ № 135-ФЗ, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством, с учетом вида деятельности, направлений добровольческих услуг и работ, указанных в пунктах 3.3. – 3.4 настоящего Порядка.

4.5. Предложения подаются организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией одним из следующих способов:

1) лично (уполномоченным представителем организатора добровольческой деятельности или добровольческой организации);

2) почтовым отправлением с описью вложения;

3) в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

4.6. Предложение регистрируется Министерством, Учреждением в день поступления.

4.7. Министерство, Учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

1) о принятии предложения;

2) об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

4.8. Министерство, Учреждение в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со способом направления предложения или способом, указанным организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в предложении.

К уведомлению о принятии предложения прилагается проект соглашения, в уведомлении об отказе в принятии предложения указывается основание отказа.

4.9. Основаниями для отказа в принятии решения о принятии предложения являются:

1) несоответствие информации, указанной в предложении, требованиям пункта 4.4. настоящего Порядка;

2) неполнота и (или) недостоверность представленной организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией информации;

3) отсутствие потребности в привлечении добровольцев.

4.10. В случае принятия предложения Министерство, Учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу Министерства, Учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

4.11. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа Министерства, Учреждения принять предложение вправе повторно направить Министерству или Учреждению аналогичное предложение, которое рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком.

4.12. В случае принятия Министерством, Учреждением решения об одобрении предложения с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией заключается соглашение, которое предусматривает следующие положения:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 ФЗ № 135-ФЗ, с учетом вида деятельности, направлений добровольческих услуг и работ, указанных в пунктах 3.3. – 3.4 настоящего Порядка;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны Министерства, Учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым Министерство, Учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления Министерством, Учреждением мер поддержки, предусмотренных законодательством, помещений и необходимого оборудования во временное пользование;

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) размещенной на веб-сайте https://добровольцыроссии.рф;

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания населения;

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Оренбургской области.

4.13. Срок заключения соглашения с Учреждением не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения.

4.14. При возникновении разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения, стороны должны совместно рассмотреть данные разногласия. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения о совместной деятельности между Учреждением и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией, может привлекаться Министерство. Для разрешения разногласий, возникающих при заключении соглашения между Министерством и организатором добровольческой деятельности или добровольческой организацией, – представители общественного совета при Министерстве.

4.15. В Министерстве, Учреждении назначается сотрудник, ответственный за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями соответствующим приказом. В целях настоящего Порядка под ответственным лицом понимается сотрудник Министерства, Учреждения, ответственный за эффективное взаимодействие Министерства или Учреждения с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями.

4.16. На сотрудника, ответственного за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями возлагаются следующие функции:

осуществление обмена информацией между Министерством, Учреждением и организаторами добровольческой деятельности и добровольческими организациями, организация совместных встреч для решения конкретных вопросов и планирования совместной деятельности и мероприятий;

принятие и дача обратной связи на отчеты организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций о добровольческой (волонтерской) деятельности в Учреждении (при необходимости) и участие в согласовании планов и мероприятий на будущий период в соответствии с порядком, установленном соглашением о совместной деятельности;

участие в оценке эффективности деятельности добровольцев (волонтеров) добровольческой (волонтерской) организации (при необходимости);

участие в разрешении разногласий, возникающих в процессе реализации соглашения о сотрудничестве.

4.17. Для организации работы добровольцев (волонтеров) в Министерстве, Учреждении организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация назначает лицо, ответственное за взаимодействие с Министерством, Учреждением.

На лицо, ответственное за взаимодействие с Министерством, Учреждением, возлагаются следующие функции:

мониторинг потребности Учреждений в добровольческих услугах (работах);

осуществление подбора добровольцев (волонтеров) для работы в Учреждении;

обеспечение получения добровольцами знаний и навыков, а также документов, необходимых для работы с получателями социальных услуг;

мотивация и обеспечение поддержки добровольцев (волонтеров), оказание помощи в организации ими мероприятий для получателей социальных услуг;

ведение учета и контроля работы добровольцев (волонтеров);

обеспечение взаимодействия добровольцев (волонтеров) с сотрудниками Министерства, Учреждения;

участие в оценке эффективности деятельности добровольцев (волонтеров);

участие совместно с сотрудником Министерства, Учреждения, ответственным за взаимодействие с организатором добровольческой деятельности, добровольческими организациями, в разрешении разногласий, возникающих в процессе реализации соглашения о сотрудничестве.

4.18. Для допуска добровольцев (волонтеров) в Учреждение в связи с осуществлением добровольческих услуг на регулярной основе, связанных с уходом за получателями социальных услуг – помощи в кормлении, проведении санитарно-гигиенических обработок, проведении прогулок, других мероприятий, имеющих прямой контакт с получателями социальных услуг, добровольцы (волонтеры) должны пройти медицинский осмотр согласно пункту 20 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», либо представить результаты указанных медицинских осмотров, проведенных не ранее одного года до начала работы в качества добровольца (волонтера). Срок действия медицинского осмотра – один год.

Для добровольцев (волонтеров), участвующих в проведении концертных, творческих и иных разовых мероприятий и акций, а также осуществляющих разовое сопровождение на выездные мероприятия, прогулки необходимо прохождение флюорографического обследования органов грудной клетки не реже одного раза в год.

Копии результатов обследования добровольцы (волонтеры) представляют в Учреждение.

Перед каждым посещением получателей социальных услуг добровольцы (волонтеры) осматриваются медицинским работником Учреждения на отсутствие признаков острых инфекционных и кожных заболеваний (состояний).

Добровольцы (волонтеры) допускаются в Учреждение после подтверждения органами внутренних дел отсутствия у гражданина судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные в статьях 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.19. При организации каждого мероприятия, связанного с выходом получателей социальных услуг за пределы территории Учреждения, организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации обязуются согласовывать с Учреждением поименный список получателей социальных услуг и их сопровождающих.

В этом случае Учреждение издает соответствующий приказ с приложением согласованного с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией списка получателей социальных услуг и их сопровождающих, на которых возлагается ответственность за жизнь и здоровье получателей социальных услуг.

4.20. Отсутствие соглашения с Учреждением не может быть основанием для отказа в допуске на территорию Учреждения для оказания благотворительной помощи благополучателям по основаниям и на условиях, предусмотренным в пункте 17.1. ФЗ № 135-ФЗ, включая осуществление благотворительной деятельности по гражданско-правовому договору, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем в Учреждении.

4.21 Учреждение, в котором осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность, информирует благополучателей посредством размещения соответствующей информации в общедоступных местах о факте осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности, правах и обязанностях добровольцев (волонтеров) при осуществлении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в Учреждении.

4.22. Информация о карантине или дополнительных требованиях, установленных санитарными правилами, должна быть доведена Учреждением до сведения организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области от 16.04.2020 № 198)

Приложение № 2

к приказу министерства социального развития Оренбургской области

от 23.08.2019 № 507

Типовая форма

Соглашение о совместной деятельности

__________________

«___» ______________ 20___ г.

_____________________________________________________________,

(наименование организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации)

именуемый (ая) в дальнейшем «Организация», в лице  _________________________________________________________________________________________ (ФИО организатора добровольческой деятельности, представителя добровольческой организации),

действующего на основании _______________________, с одной стороны, и бюджетное (автономное) учреждение социального обслуживания Оренбургской области ____________________________________________ (наименование бюджетного/автономного учреждения Оренбургской области), именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице ____________________ (Ф.И.О.), действующего на основании _______ (устав Учреждения или иной уполномочивающий документ), с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является сотрудничество Сторон на основе взаимного уважения и партнерского взаимодействия в целях содействия в оказании социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания (нужное подчеркнуть).

Сотрудничество осуществляется на безвозмездной основе.

1.2. Целями сотрудничества Сторон являются: (выбрать в соответствии с пунктами 2.1.1 – 2.1.6 Порядка)

1.3. Стороны выражают свою готовность к объединению усилий для максимальной реализации положений настоящего Соглашения.

1.4. Стороны обязуются в своей деятельности руководствоваться федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, Порядком взаимодействия министерства социального развития Оренбургской области и подведомственных ему государственных организаций социального обслуживания с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, а также иными нормативными правовыми актами, касающимися совместной деятельности в рамках Соглашения, правилами внутреннего трудового распорядка и локальными актами Учреждения; строго соблюдать моральные, культурные и этические ценности; не допускать ущерба психологическому и физическому состоянию получателей социальных услуг.

II. Условия осуществления добровольческой деятельности

2.1. Организация осуществляет добровольческие услуги (работы) исходя из следующих направлений: ___________________________________

(выбрать в соответствии с пунктами 3.2 Порядка)

Перечень видов работ (услуг), осуществляемых Организацией в Учреждении:  ______________________________________________________

(выбрать в соответствии с пунктами 3.3. – 3.4. Порядка).

2.2. Учреждение предоставляет Организации возможности и условия для осуществления добровольческой деятельности в соответствии с организационно-техническими возможностями и утвержденными правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения.

2.3. Учреждение создает следующие условия для посещения получателей социальных услуг представителями Организации: ежедневно с __.00 час до __.00 час., включая выходные и праздничные дни (по предварительному согласованию) с учетом режима работы Учреждения.

2.4. Права Организации:

осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности на территории и в помещениях Учреждения;

на оказание содействия в проведении работ по благоустройству и улучшению состояния территории, содействия в проведении ремонта помещений Учреждения.

2.5. Обязанности Организации:

представлять Учреждению список привлеченных добровольцев (волонтеров) с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), при необходимости иных данных (по соглашению сторон), в том числе о наличии особых профессиональных навыков;

обеспечивать наличие у добровольцев (волонтеров): справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования; медицинских справок (в случаях, установленных пунктом 4.18. Порядка);

проводить собеседования, анкетирование и, в случае необходимости, психологическую диагностику добровольцев (волонтеров);

назначить  уполномоченного  представителя, ответственного за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии, и в представленном предложении проинформировать об этом Учреждение;

обеспечить соблюдение требований в отношении конфиденциальной и персональной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечить соблюдение правовых норм, регламентирующих работу Учреждения, в том числе правил внутреннего трудового распорядка Учреждения;

содержать предоставленные Учреждением помещения, места для хранения, технические средства, оборудование в надлежащем санитарно-гигиеническом и техническом состоянии;

согласовывать с Учреждением мероприятия, запланированные к реализации на его территории, план проведения запланированных мероприятий;

представлять Учреждению отчеты о выполненных работах и об итогах проведения мероприятий по его запросу;

информировать добровольцев (волонтеров) о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

информировать добровольцев (волонтеров) о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

обеспечивать возмещение вреда жизни и здоровью, понесенного добровольцем (волонтером) при осуществлении им добровольческой деятельности;

обеспечить индивидуальное сопровождение добровольцами (волонтерами) при выходе получателя социальных услуг за пределы территории Учреждения (в процессе оказания ему социальных услуг) на прогулки, мероприятия и акции в порядке, установленном пунктом 4.19. Порядка.

2.6. Права Учреждения:

информировать Организацию о потребности в привлечении добровольцев (волонтеров) в письменной форме;

обеспечить поддержку Организации, в том числе в форме предоставления помещения и (или) мест для хранения инвентаря, инструментов, оргтехники, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты;

оценивать результаты работы Организации в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), размещенной на веб-сайте информационно-коммуникационной сети «Интернет» https://добровольцыроссии.рф.

2.7. Обязанности Учреждения:

обеспечить предоставление помещений, а также технических средств и оборудования для обеспечения деятельности добровольцев (волонтеров);

обеспечить предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности круглосуточно или в установленный Учреждением период времени;

информировать в письменной форме до заключения соглашения Организацию об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу Учреждения, о необходимых режимных требованиях и о других правилах, соблюдение которых требуется Организацией, а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм и правил;

определить приказом уполномоченного работника по работе с представителем Организации для оперативного решения вопросов, возникающих при совместной работе;

устанавливать перечень помещений и (или) мест для хранения инвентаря, инструментов, оргтехники, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, предоставляемых Организацией, для осуществления добровольческой деятельности в целях и оказания социальных услуг получателям социальных услуг согласно Приложению к настоящему Соглашению (включать данный пункт в Соглашение при условии его необходимости во взаимодействии Сторон);

осуществлять организацию получения добровольцами (волонтерами) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, следующих форм поддержки:

психологическая помощь, содействие в психологической реабилитации;

вести учет мероприятий и количества часов, отработанных добровольцами (волонтерами).

III. Порядок информирования сторон

3.1. Стороны обязуются своевременно информировать друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении настоящего Соглашения, а также совместно обсуждать и оценивать результаты совместной работы.

3.2. Организация обязуется соблюдать требования в отношении конфиденциальной и личной информации, ставшей известной Организации в результате исполнения настоящего Соглашения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Организация обязуется информировать Учреждение об имеющихся у получателей социальных услуг нуждах и содействовать их удовлетворению.

3.4. Учреждение информирует Организацию об ограничениях и мерах безопасности, необходимых при работе с получателями социальных услуг.

3.5. В случае установления нецелесообразности или невозможности дальнейшего проведения работ (оказания услуг) заинтересованная сторона вносит предложение о досрочном расторжении настоящего Соглашения, которое должно быть рассмотрено в двухнедельный срок.

IV. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих своевременному предоставлению Сторонами запрашиваемых сведений, сроки предоставления информации оговариваются Сторонами дополнительно в письменной форме.

Сведения предоставляются на безвозмездной основе.

4.2. Стороны используют информацию только в целях, оговоренных настоящим Соглашением. Информация предоставляется на основании запросов с соблюдением мер по защите информации. 

Конфиденциальная информация может использоваться Сторонами исключительно в целях, способствующих выполнению условий Соглашения.

4.3. Стороны в целях, способствующих выполнению условий Соглашения, могут осуществлять сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, полученных от Учреждения.

Доступ к информации будут иметь только работники Сторон.

4.4. Каждая из Сторон обязуется обеспечить конфиденциальность и безопасность персональных данных, а также конфиденциальность в отношении любой информации, в том числе относящейся к техническим, юридическим, экономическим и финансовым вопросам, но не ограничивающейся ими, которая будет предоставлена другой Стороной или создана в процессе выполнения условий данного Соглашения.

Для этого, в частности, Стороны обязуются обеспечить режим конфиденциальности и безопасности персональных данных в информационных системах, обрабатывающих персональные данные, а также в отношении всех письменных материалов, содержащих конфиденциальную информацию или относящихся к ней.

4.5. При обработке персональных данных, полученных в рамках данного Соглашения, защита обрабатываемых персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязанностью Сторон.

При обработке персональных данных Стороны обязуются принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

4.6. Каждая из Сторон обязуется не раскрывать или не допускать раскрытия прямо или косвенно конфиденциальной информации без предварительного письменного согласия другой Стороны. В случае если в результате умысла или неосторожности Сторон имело место разглашение конфиденциальной информации, полученной в рамках данного Соглашения, в результате чего Учреждение понесло убытки, то такие убытки подлежат возмещению в части реального ущерба (за исключением упущенной выгоды) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае прекращения действия Соглашения Стороны обязуются незамедлительно возвратить либо уничтожить все носители, содержащие конфиденциальную информацию, в том числе компьютерные версии или копии на электронных носителях, при условии, что такое уничтожение носителей конфиденциальной информации не противоречит применимому законодательству.

V. Заключительные положения

5.1. По вопросам, не предусмотренным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до «__» ___________ ____ г.

Соглашение автоматически продлевает свое действие в случае, если за 30 дней до окончания срока действия настоящего Соглашения ни одна из Сторон не объявит о прекращении его действия.

5.3. Участие каждой из Сторон в настоящем Соглашении не является приоритетом по отношению к другим аналогичным соглашениям и не ограничивает права сторон на их участие в других соглашениях.

5.4. Настоящее Соглашение может быть изменено или расторгнуто по соглашению Сторон. Все изменения настоящего Соглашения оформляются дополнительными соглашениями, являются его неотъемлемыми частями и действительны при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.

5.5. Все дополнительные соглашения и приложения к настоящему Соглашению составляются в письменной форме и являются неотъемлемой частью Соглашения.

5.6. Все споры и разногласия по настоящему Соглашению решаются путем переговоров между Сторонами.

5.7. В случае, если в результате переговоров Стороны не придут к соглашению, заинтересованная Сторона вправе обратиться для разрешения в суд.

5.8. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

VI. Адреса и реквизиты сторон

«Организация»

«Учреждение»

Полное наименование

Полное наименование

Юридический адрес

Юридический адрес

Руководитель Организации

Руководитель Учреждения

______________ /____________/

              М.П. (при наличии)

___________ /____________/

М.П.

Приложение

к Соглашению о сотрудничестве

от «____» __________  № _____

Перечень

помещения и (или) мест для хранения инвентаря, инструментов, оргтехники, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, предоставляемых Учреждением для осуществления Организацией добровольческих услуг (работ):

1. ___________________________________

2. ___________________________________

3. ___________________________________

«Учреждение»

_____________ /____________/

«Организация»

_____________ /____________/