ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫПЛАТЕ ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРС...



УТВЕРЖДЕН

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 23.09.2013                    № 408

г. Вологда

Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 3 августа 2009 года № 1157 «О порядке выплаты и размеров поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить «Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области» (прилагается).

2. Отделу мониторинга и НИР (Никерова О.А.) обеспечить публикацию настоящего приказа в областной газете "Красный Север" и его размещение в информационной системе "Портал Правительства Вологодской области".

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Начальник Департамента

A.M. Завгородний

УТВЕРЖДЕН

Приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды

Вологодской области

от « 23 »            09  2013 № 408_

(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫПЛАТЕ ПООЩРИТЕЛЬНОГО

И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области (далее соответственно – административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.

1.2. Заявителями являются лица, выявившие, открывшие и (или) разведавшие на территории области неизвестные месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

От имени заявителя может выступать иное юридическое или физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Заявители имеют право на неоднократное обращение за предоставлением государственной услуги.

1.3. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Место нахождения и почтовый адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент):

ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, Вологодская область, Россия, 160000;

График работы Департамента:

понедельник – пятница: с 08.00 до 17.00 (в предпраздничные дни с 08.00 до 16.00), обед – с 12.30 до 13.30, выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон и факс приемной Департамента: (8172) 75-84-18, 75-21-48.

Телефоны для консультаций: (8172) 75-12-49, 56-31-56.

Официальный Интернет-сайт Правительства области: www.vologda-oblast.ru.

Электронный адрес Департамента: priroda@gov35.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://www.gosuslugi.gov35.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): http://www.gosuslugi.ru.

1.4. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:

в информационно – телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет-сайте Правительства области, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.

Ответственными за информирование являются должностные лица отдела геологии и использования недр Департамента, осуществляющие предоставление государственной услуги.

1.5. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:

о местонахождении Департамента, о номерах телефонов и должностных лицах  Департамента;

о графике работы Департамента, об адресе Интернет-сайта Правительства области, адресе электронной почты Департамента;

о ходе предоставления государственной услуги;

об административных процедурах предоставления государственной услуги;

о сроках предоставления государственной услуги;

о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

о досудебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

1.6. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.

1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Ответ должен содержать информацию о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному лицу для разъяснения.

Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 15 минутами.

1.8. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в зависимости от способа обращения заявителя за информацией в письменном виде, электронной почтой в срок, не превышающий семи рабочих дней с даты поступления в Департамент письменного запроса.

1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником или заместителем начальника Департамента. Для согласования выступления должностное лицо, ответственное за информирование, не позднее, чем за пять дней до дня выступления направляет начальнику (заместителю начальника) Департамента служебную записку, в которой указываются сведения о средстве массовой информации, месте и времени, теме выступления и прилагается текст выступления.

1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:

в средствах массовой информации;

в информационно – телекоммуникационных сетях общего пользования (в сети Интернет), в т.ч. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;

на информационных стендах Департамента.

1.11. На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений заявителей и устное информирование заявителей, адресе официального Интернет-сайта Правительства области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий административный регламент и приказ об его утверждении.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта.

Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах предоставления государственной услуги.

Настоящий административный регламент размещается на Портале Правительства Вологодской области, в печатном издании, а также в местах предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области.

2.2. Наименование органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент).

Перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, определяется приказом Департамента, который размещается на официальном сайте и информационном стенде.

2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Вологодской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

выплата поощрительного или государственного вознаграждения заявителю;

отказ в выплате поощрительного или государственного вознаграждения заявителю.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Государственная услуга предоставляется в течение 65 дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

В случае отказа предоставления государственной услуги результат направляется заявителю в течение 5 дней с момента подачи заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ;

Законом Вологодской области от 27 февраля 2006 года № 1415-ОЗ «О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы между государственными органами власти области»;

Законом Вологодской области «Об областном бюджете» на очередной финансовый год;

Постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года №  118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

Постановлением Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 года № 1228 «Об утверждении Государственной программы Вологодской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013-2020 годы»;

Постановлением Правительства области от 3 августа 2009 года № 1157 «О порядке выплаты и размеров поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области»;

Постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг»;

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области;

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 мая 2011 года № 452 «Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в Департамент следующие документы:

заявление о выплате поощрительного или государственного вознаграждения с указанием размера вознаграждения, рассчитанного в соответствии с пунктом 2.4 Положения о порядке выплаты и размерах поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 03.08.2009 № 1157;

ксерокопию паспорта выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения;

ксерокопию протокола территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых Вологодской области в отношении утверждения запасов выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения;

пояснительную записку с данными, характеризующими географо-экономическое положение месторождения, состав и количество запасов ОПИ;

краткие технико-экономические соображения разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, характеризующие востребованность сырья месторождения на местном рынке сбыта с расчетом прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых;

список лиц, представляемых к поощрительному или государственному вознаграждению, включая первооткрывателя (первооткрывателей) месторождения, с указанием степени участия и вклада каждого из них в выявление, открытие и (или) разведку месторождения ОПИ в процентном отношении, и банковские реквизиты счетов, на которые следует перечислить средства в случае принятия положительного решения о выплате поощрительного или государственного вознаграждения.

2.6.2. Документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента:

представляются заявителем лично;

направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их представления.

2.7.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

1) заявление подано по истечении трех лет, следующих за годом, в котором было выявлено, открыто и (или) разведано месторождение;

2) доказанные на основе экспертной оценки:

- недостоверность представленных сведений о выявленном, открытом и (или) разведанном месторождении;

- несоответствие выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, отвечающего одновременно следующим условиям:

для выплаты государственного вознаграждения:

запасы месторождения оценены по категории C1 и выше;

запасы месторождения составляют более 300 тыс. м3 (300 тыс. т);

на момент обращения за выплатой государственного вознаграждения месторождение имеет статус разрабатываемого;

для выплаты поощрительного вознаграждения:

запасы месторождения оценены по категории C2 и выше;

запасы месторождения составляют от 50 тыс. м3 до 300 тыс. м3 (от 50 тыс. т до 300 тыс. т);

3) на момент обращения за выплатой поощрительного вознаграждения месторождение имеет статус разрабатываемого или подготавливаемого к освоению;

4) промышленная бесперспективность освоения выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения (нерентабельность освоения месторождения в настоящих и перспективных экономических условиях: отсутствие заинтересованных физических и юридических лиц в освоении месторождения, отсутствие спроса на сырье месторождения, высокая стоимость освоения месторождения, сложные горно-геологические условия разработки месторождения, расположение месторождения в границах охраняемых природных территорий области).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

2.9.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги

2.10.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.11.1. Регистрация заявления с приложенными документами осуществляется в день поступления заявления в Департамент.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.12.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

2.12.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Административный регламент, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, доступны для ознакомления в отделе и предъявляются по требованию заявителя.

2.12.3. Места ожидания и приема заявителей оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.12.4. Места ожидания и места приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.12.5. Центральный вход в здание Департамента оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.

2.12.6. Вход в здание Департамента оборудуется пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла – коляски.

2.12.7. На автомобильных стоянках у здания Департамента предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе автотранспортных средств инвалидов.

2.13. Показатели доступности и

качества государственной услуги

2.13.1 Показателями доступности государственной услуги являются:

обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;

установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется услуга.

2.13.2. Показателями качества государственной услуги являются:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги, соблюдение срока предоставления государственной услуги;

количество заявлений, принятых с использованием информационно – телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1 Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Последовательность административных процедур, при предоставлении государственной услуги включает:

прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;

рассмотрение поданных документов и уточнение данных, представленных лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, информирование заявителя о принятом решении по предоставлению или отказе в предоставлении государственной услуги;

обеспечение проведения экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых, соответствия месторождения условиям, на основе которых устанавливается промышленная ценность выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения;

рассмотрение представленных документов на комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого и принятие решения о выплате или отказе в выплате поощрительного или государственного вознаграждения;

подготовка платежных документов на выплату поощрительного или государственного вознаграждения.

3.1.2. Блок – схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

3.2 Прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента

3.2.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление в Департамент заявления с пакетом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента (далее – заявления), на предоставление государственной услуги.

3.2.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления регистрирует его в электронном журнале учета входящей корреспонденции и в течение рабочего дня передает начальнику Департамента на визирование.

3.2.3. Начальник Департамента визирует заявление и через отдел государственной гражданской службы Департамента передает начальнику отдела геологии и использования недр Департамента. Начальник отдела визирует заявление на исполнение должностному лицу отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня с момента поступления в отдел заявления.

3.2.4. Результатом выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления с пакетом документов и передача их должностному лицу отдела, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем разделе, составляет 2 дня со дня поступления заявления в Департамент.

3.3 Рассмотрение поданных документов и уточнение данных, представленных лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, информирование заявителя о принятом решении по предоставлению или отказе в предоставлении государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление заявления к должностному лицу отдела геологии и использования недр Департамента (далее – отдела), ответственному за предоставление геологической информации (далее – ответственный исполнитель).

3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня с момента поступления к нему заявления рассматривает его на соответствие пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

3.3.3. В случае соответствия заявления указанным требованиям ответственный исполнитель информирует об этом заявителя по телефону, факсу, почте или лично и назначает день предоставления геологической информации, указанной в заявлении.

3.3.4. В случае несоответствия заявления указанным требованиям ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения готовит мотивированное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (далее – уведомление) и передает его начальнику отдела на визирование.

Начальник отдела в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему уведомления визирует его и передает начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему уведомления подписывает его и передает должностному лицу Департамента, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему уведомления регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и направляет заявителю.

3.3.5. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление геологической информации, производит уточнение информации, предоставленной в пакете документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, на предмет отсутствия на выявленном открытом и (или) разведанном месторождении месторождения, находящегося на учете в государственном реестре месторождений, и данных, представленных лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.

3.3.6. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление геологической информации, по завершении работы по уточнению информации, представленной в пакете документов заявителя, передает документы, указанные в абзацах 3,4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, должностному лицу отдела, ответственному за проведение геологической экспертизы, для проведения экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения.

3.3.7. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

рассмотрение представленного заявления должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, на соответствие пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;

направление в адрес заявителя зарегистрированного письма о приеме поданного заявления либо мотивированного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ввиду несоответствия заявления указанным требованиям;

уточнение информации, предоставленной в пакете документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, на предмет отсутствия на выявленном открытом и (или) разведанном месторождении месторождения, находящегося на учете в государственном реестре месторождений, и данных, представленных лицами, указанными в абзаце пятом пункта 2.6.1 настоящего административного регламента;

передача должностному лицу отдела, ответственному за проведение геологической экспертизы, пакета документов заявителя для проведения экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения.

Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем разделе, составляет не более 20 дней со дня поступления в отдел документов заявителя о предоставлении государственной услуги.

3.4. Обеспечение проведения экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых, соответствия месторождения условиям, на основе которых устанавливается промышленная ценность выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения

3.4.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, должностному лицу отдела, ответственному за проведение геологической экспертизы.

3.4.2. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение геологической экспертизы, проводит экспертную оценку технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, соответствия месторождения условиям, на основе которых устанавливается промышленная ценность выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения.

3.4.3. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение геологической экспертизы, для осуществления расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых привлекает специалиста управления экономики природопользования, программ и инвестиций Департамента.

3.4.3. Должностное лицо отдела, ответственное за проведение геологической экспертизы, по завершении проведения экспертной оценки и получения от специалиста управления экономики природопользования, программ и инвестиций расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых:

направляет документы, прошедшие экспертизу, с экспертным заключением и расчетами, для рассмотрения секретарю комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого.

3.4.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

проведение экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, соответствия месторождения условиям, на основе которых устанавливается промышленная ценность выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения;

проведение расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых;

передача экспертного заключения и расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых в комиссию по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого.

Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем разделе, составляет не более 25 дней со дня поступления документов на экспертизу.

3.5. Рассмотрение представленных документов на комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого и принятие решения о выплате или отказе в выплате поощрительного или государственного вознаграждения

3.5.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление заявления и пакета документов, прошедших экспертизу, с экспертным заключением и расчетами, для рассмотрения секретарю комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого.

3.5.2. Секретарь комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого (далее – Комиссия) согласовывает с председателем комиссии время и место проведения заседания комиссии и оповещает членов комиссии о проведении ее заседания.

3.5.3. Комиссия рассматривает заявление на основании предоставленных документов и по результатам проведенной специалистами экспертной оценки предоставленных материалов.

3.5.4. По результатам рассмотрения поступивших материалов от заявителей и проведенной экспертной оценки представленных материалов на соответствие требованиям «Положения о порядке выплаты и размеров поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области» (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства области от 3 августа 2009 года № 1157 Комиссия принимает решение по выплате или отказе в выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области.

3.5.5. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

рассмотрение представленных документов на комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого;

принятие решения о выплате или отказе в выплате поощрительного или государственного вознаграждения.

Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем разделе, составляет не более 10 дней со дня поступления заявления и пакета документов, прошедших экспертизу, с экспертным заключением и расчетами, для рассмотрения секретарю комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого.

3.6. Подготовка платежных документов на выплату поощрительного или государственного вознаграждения

3.6.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление протокола заседания Комиссии и решения о выплате поощрительного или государственного вознаграждения в управление экономики природопользования, программ и инвестиций Департамента.

3.6.2. Протокол заседания Комиссии и принятое и подписанное начальником Департамента решение по выплате поощрительного или государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области передается секретарем Комиссии в управление экономики природопользования, программ и инвестиций Департамента для подготовки платежных документов на выплату поощрительного или государственного вознаграждения.

3.6.3. Должностным лицом управления экономики природопользования, программ и инвестиций в течение 5 календарных дней подготавливается реестр на выплату поощрительного или государственного вознаграждения и передается в отдел бюджетного учета Департамента.

3.6.4. Специалистами отдела бюджетного учета в течение 5 календарных дней осуществляется подготовка платежных документов на передачу в казначейство и их передача установленным порядком.

3.6.5. Результатом выполнения данной административной процедуры является:

подготовка реестра на выплату поощрительного или государственного вознаграждения;

подготовка платежных документов на выплату поощрительного или государственного вознаграждения.

Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем разделе, составляет не более 10 дней со дня поступления протокола заседания Комиссии и решения о выплате поощрительного или государственного вознаграждения в управление экономики природопользования, программ и инвестиций Департамента.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя текущий контроль и проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

              4.2. Начальник Департамента осуществляет общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

              4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами в порядке их непосредственной подчиненности.

              4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений. Внеплановый контроль осуществляется по распоряжению начальника Департамента на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.

              4.5. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, либо государственного служащего

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) Департаментом, его должностными лицами и государственными гражданскими служащими в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления  государственной услуги;

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для исполнения государственной услуги;

-отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- требование с заявителя при предоставлении государственной  услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;

- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных служащих Департамента - начальнику Департамента, начальника Департамента и Департамента - в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственных услуг».

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на электронную почту Департамента, официального сайта Правительства области  или на электронную почту Правительства области (orog@gov35.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней, а также на представление дополнительных материалов.

5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8. Жалоба оставляется  без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного служащего Департамента, а также членов его семьи;

        отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя.

              В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение 1

             

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области

На бланке предприятия,

организации

Начальнику Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

___________________________

ЗАЯВКА

на получение поощрительного (государственного) денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области

1. _______________________________________________________________________

                                              (наименование  предприятия, организационно-правовой статус)

                                                        (юридический адрес,  платежные реквизиты)

просит рассмотреть вопрос о выплате поощрительного (государственного) денежного вознаграждения за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области

2. Запасы открытого месторождения по категории _____

3. Общие объемы запасов месторождения составляют _____ тыс. м3

4. Другая информация_________

5. Пространственные границы участка недр (географические координаты).

6. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон лица, уполномоченного вести переговоры по  вопросам лицензирования (доверенность №, дата) ___________________________________

_____________________________________________________________________________

7. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителей предприятия, факс _________________________________________________________________________________

Приложение: заявочные материалы с описью на __________ листах

Подпись руководителя предприятия   

Печать

Подпись главного бухгалтер

Примечание: Департамент в праве при необходимости запрашивать у претендента (недропользователя) дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.

Приложение 2

             

к административному регламенту предоставления государственной услуги по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Вологодской области

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫПЛАТЕ ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ, ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Прием и регистрация документов и передача их должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги

(2 дня)

Рассмотрение поданных документов и уточнение данных, предоставленных заявителем, информирование заявителя о принятом решении по предоставлению или отказе в предоставлении государственной услуги:

(20 дней)

рассмотрение представленного заявления должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги (1 день);

направление в адрес заявителя зарегистрированного письма о приеме поданного заявления либо мотивированного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (1 день);

уточнение информации, предоставленной в пакете документов, на предмет отсутствия на выявленном месторождении учтенного месторождения (15 дней);

передача должностному лицу, ответственному за проведение геологической экспертизы, пакета документов заявителя (1 день).

Обеспечение проведения экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых, соответствия месторождения условиям, на основе которых устанавливается промышленная ценность выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения:

(25 дней)

проведение экспертной оценки технико-экономических соображений разработки выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения, соответствия месторождения условиям, на основе которых устанавливается промышленная ценность выявленного, открытого и (или) разведанного месторождения (20 дней);

проведение расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых (4 дня);

передача экспертного заключения и расчета прогнозируемого размера налога на добычу полезных ископаемых в комиссию по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого (1 день).

Рассмотрение представленных документов на комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого и принятие решения о выплате или отказе в выплате поощрительного или государственного вознаграждения:

(10 дней)

рассмотрение представленных документов на комиссии по рассмотрению и установлению факта открытия месторождения общераспространенного полезного ископаемого (9 дней);

принятие решения о выплате или отказе в выплате поощрительного или государственного вознаграждения (1 день).

Подготовка платежных документов на выплату поощрительного или государственного вознаграждения:

(10 дней)

подготовка реестра на выплату поощрительного или государственного вознаграждения (5 дней);

подготовка платежных документов на выплату поощрительного или государственного вознаграждения (5 дней).

1