ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014-2020 ГОДЫ



Распоряжение главы администрации

Утратил силу - приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 28.02.2019 № 59-6-мпр

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2013 года № 60-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014-2020 ГОДЫ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22.01.2014 № 1-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.04.2014 № 18-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 18.08.2014 № 42-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 15.10.2014 № 53-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 18.12.2014 № 65-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 01.12.2015 № 91-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 21.11.2016 № 105-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 19.12.2017 № 115-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.01.2018 № 4-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 14.02.2018 № 11-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 08.10.2018 № 61-мпр;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр}

{ДЕЙСТВИЕ ПРИОСТАНОВЛЕНО:

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 20.01.2017 № 5-мпр}

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года № 261-пп «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», руководствуясь Положением о министерстве строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 9февраля 2011 года № 29-пп,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области» на 2014-2020 годы.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

М.В. Литвин

Утверждена

приказом министерства строительства,

дорожного хозяйства Иркутской области

от 23 октября 2013 года № 60-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2014-2020 ГОДЫ

Иркутск, 2013 год

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ»

Министерствостроительства, дорожного хозяйства Иркутской области

Наименование  ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области» на 2014-2020 годы  (далее – ведомственная целевая программа)

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу

Приказ министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 23 октября 2013 года № 60-мпр

{строка «Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу» Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр}

Цель ведомственной целевой программы

Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

Задачи ведомственной целевой программы

Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

Целевые показатели ведомственной целевой программы

1) количество социальных выплат, предоставленных гражданам, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования;

2) площадь вновь построенного жилья, приобретенного в ходе реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2014-2020 годы» Государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014-2020 годы (далее – Подпрограмма)

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы

Общий объем финансовых средств областного бюджета составляет 148 282,4 тыс. руб., из них:

{абз.1 строки «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр; от 01.12.2015 № 91-мпр; от 21.11.2016 № 105-мпр; от 19.12.2017 № 115-мпр; от 25.01.2018 № 4-мпр; от 08.10.2018 № 61-мпр; от 10.12.2018 № 76-мпр}

2014 год – 30 000,0 тыс. руб.;

{абз.3-5 строки «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы утратили силу в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр;

абз.3 строки «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы утратил силу в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 01.12.2015 № 91-мпр}

2017 год - 39 000,0 тыс. руб.

{абз.3 строки «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы дополнен в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 19.12.2017 № 115-мпр}

{абз.7, 8 строки «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы утратили силу в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 21.11.2016 № 105-мпр}

2018 год - 79 282,4 тыс. руб.

{абз.10 строки «Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы дополнен в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 25.01.2018 № 4-мпр; от 08.10.2018 № 61-мпр; от 10.12.2018 № 76-мпр}

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

1) 328 социальных выплат, предоставленных гражданам, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования;

{абз.1 строки «Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр; от 01.12.2015 № 91-мпр; от 21.11.2016 № 105-мпр; от 19.12.2017 № 115-мпр; от 25.01.2018 № 4-мпр; от 08.10.2018 № 61-мпр; от 10.12.2018 № 76-мпр}

2) 18 516 кв.м. вновь построенного жилья, приобретенного в ходе реализации Подпрограммы

{абз.2 строки «Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы» Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр; от 01.12.2015 № 91-мпр; от 21.11.2016 № 105-мпр; от 19.12.2017 № 115-мпр; от 25.01.2018 № 4-мпр; от 08.10.2018 № 61-мпр; от 10.12.2018 № 76-мпр}

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Жилищная проблема продолжает оставаться наиболее острой из всех социальных вопросов в Российской Федерации и на территории Иркутской области в частности. Улучшение благосостояния населения является одной из приоритетных задач государства, основное направление решения которой - повышение доступности жилья. Доступность жилья, то есть способность граждан приобретать жилье в собственность за счет собственных и заемных средств, в существенной мере характеризует уровень развития общества. Рост доступности жилья, в свою очередь, может быть обеспечен за счет увеличения платежеспособного спроса на жилье и предложений на первичном рынке недвижимости.

По данным Федеральной службы государственной статистики, на начало 2012 года в местных органах власти Иркутской области и в организациях состояли на учете для получения жилья около 52 тыс. семей (6% от общего числа семей), из числа очередников только 3,4 тыс. семей получили жилье (7% от числа состоящих на учете).

Основная часть населения не в состоянии улучшать свои жилищные условия за счет собственных средств, ввиду отсутствия необходимых сбережений и возможности их накопления. Одним из путей решения данной проблемы является развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования может способствовать улучшению жилищных условий населения, стимулированию спроса на рынке недвижимости и строительства, дать приток денежных средств на рынок жилья, оживить строительство и сопряженные с ним секторы промышленности, повысить доходность бюджетов всех уровней. Суть долгосрочного ипотечного жилищного кредитования сводится к созданию рыночной системы ипотечных кредитов гражданам на приобретение жилья.

В целях создания условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования приказом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22 октября 2010 года № 115-мпр была утверждена ведомственная целевая программа «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2011-2013 годы». По итогам реализации мероприятий указанной программы областная государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании была предоставлена 389 семьям на приобретение (строительство) 21,8 тыс. кв. м. жилья при помощи средств ипотечного жилищного кредита, в строительство дополнительно привлечено более 723  млн. рублей, при этом объем выданных ипотечных жилищных кредитов составил порядка 602 млн. рублей.

По данным кредитных организации, за 2012 год на территории Иркутской области было предоставлено более 13 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 16,5 млрд. рублей.

Ведомственная целевая программа разработана в соответствии с требованиями законодательства.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, СРОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью и задачей ведомственной целевой программы является создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного кредитования.

Поддержка и стимулирование инициативы населения по улучшению своих жилищных условий, а также снижение финансовых рисков участников ипотечного жилищного кредитования  позволит оказать адресную областную государственную поддержку некоторым категориям граждан, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, привлечь в жилищную сферу сбережения населения и внебюджетные финансовые ресурсы, активизировать рынок жилья, а также стимулировать банковскую деятельность.

Повышение доступности жилья для граждан за счет предоставления областной государственной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья на территории Иркутской области.

Сроки реализации программных мероприятий – 2014-2020 годы.

3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ, ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Целевыми показателями реализации мероприятий ведомственной целевой программы является количество социальных выплат, предоставленных гражданам, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, а также площадь вновь построенного жилья, в том числе по годам:

2014 год– 78 социальных выплат для строительства (приобретения) 4467 кв.м;

2017 год– 90 социальных выплат на строительство (приобретение) 4 545 кв. м.

2018 год – 160 социальных выплат на строительство (приобретение) 9 504 кв. м.

(абз.4 раздела 3 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр)

Указанные показатели рассчитаны исходя из расчета 54 кв.м на одну семью, состоящую из трех человек, и из расчета 90 кв.м на одну многодетную семью, состоящую из пяти человек, а также с учетом стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, ежеквартально утверждаемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал года предоставления социальной выплаты.

Отклонение фактических показателей от рассчитанных может возникать в результате изменения процентной ставки по кредиту, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на I квартал года предоставления социальной выплаты.

Предоставление гражданам областной государственной поддержки позволит уменьшить количество граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, снять социальную напряженность среди населения, приобретающего жилье, соответствующее санитарно-экологическим нормам, за счет привлечения средств ипотечного жилищного кредита.

Областнаягосударственнаяподдержкагражданстанетстимуломдляпривлечениявжилищноестроительствозначительныхобъемоввнебюджетныхсредств.

Успешнаяреализациямероприятийведомственнойцелевойпрограммыдолжнаобеспечить:

- снижениефинансовыхрисковучастниковипотечногожилищногокредитования;

- доступность приобретения жилья для граждан, проживающих на территории Иркутской области;

- увеличениепритокасредстввроссийскийрынокипотечногожилищногокредитования;

- улучшение жилищных условий 328 семей (в том числе 56 многодетных) и одиноко проживающих жителей Иркутской области.

(абз.13 раздела 3 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр)

Реализация мероприятий программы не связана с какими-либо рисками.

Сведения о планируемых целевых показателях ведомственной целевой программы и их значениях приведены в Приложении 1 к ведомственной целевой программе.

Представленные показатели рассчитаны исходя из объемов финансирования мероприятий ведомственной целевой программы с учетом нормы общей площади жилого помещения и коэффициента, применяемого для расчета социальной выплаты.

Расчет социальной выплаты гражданам производится согласно Приложению 2 к ведомственной целевой программе.

(раздел 3 Ведомственной целевой программы в  редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 08.10.2018 № 61-мпр)

4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Мероприятия ведомственной целевой программы направлены на предоставление гражданам областной государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании на строительство или приобретение жилья на первичном рынке на территории Иркутской области.

Областная государственная поддержка за счет средств областного бюджета предоставляется в виде социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании из расчета размера первоначального взноса не менее 15% от стоимости жилья (далее – социальная выплата), кроме граждан, относящихся к категории «многодетные семьи», для которых социальная выплата на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании составляет не менее 30% от стоимости жилья, либо на погашение ипотечного жилищного кредита. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Иркутской области, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, на I квартал года предоставления социальной выплаты, а также нормы общей площади жилого помещения:

- 33 кв.м - на одиноко проживающего гражданина;

- 21 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

- 18 кв.м - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек.

Гражданину областная государственная поддержка предоставляется один раз при условии, что гражданин привлекает средства первичного кредитора – банковской или небанковской организации (далее – кредитор).

Основанием предоставления социальной выплаты является наличие у гражданина предварительного заключения кредитора о возможном размере предоставляемого ипотечного кредита либо кредитного договора о получении гражданином ипотечного кредита у кредитора.

Областная государственная поддержка предоставляется следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях и проживающих на территории Иркутской области:

работники областных государственных учреждений, для которых работа в таком учреждении является основной;

государственные гражданские служащие Иркутской области;

молодые специалисты (выпускники высших и средних специальных учебных заведений, работающие по полученной специальности не более пяти лет с момента ее получения и отработавшие на последнем месте работы не менее одного года, не старше возраста 35 лет);

лица, замещающие государственные должности Иркутской области;

работники органов государственной власти Иркутской области, государственных органов Иркутской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, а также вспомогательный персонал (рабочие) указанных органов;

многодетные семьи, состоящие из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), а также проживающих с ними (ним) совместно трех и более детей.

Детьми многодетной семьи считаются:

дети в возрасте до 18 лет;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Областная государственная поддержка предоставляется гражданам при условии их отнесения к одной из указанных категорий на момент принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

Из средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы в текущем году, 80% выделяется на погашение ипотечного жилищного кредита, из них 50% – для граждан, относящихся к категории «многодетные семьи». 20% средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы в текущем году, выделяется на предоставление социальных выплат гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании, из них 50% – для граждан, относящихся к категории «многодетные семьи».

В случае, если на момент предоставления социальной выплаты отсутствуют граждане, относящиеся к категории «многодетные семьи» или иным категориям, или размер остатка лимитов бюджетных обязательств, направленных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы, недостаточен для предоставления социальной выплаты таким гражданам в полном объеме, то выделенные средства могут быть перераспределены между категориями граждан, имеющих право на получение областной государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.

В случае, если на момент предоставления социальной выплаты отсутствуют заявления от граждан на предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании и или на погашение ипотечного жилищного кредита, выделенные средства могут быть перераспределены в пользу граждан, представивших заявления на предоставление социальной выплаты на погашение ипотечного жилищного кредита или частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании соответственно.

Областная государственная поддержка предоставляется гражданам, проживающим на территории Иркутской области и отвечающим одному или нескольким из следующих условий:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной в соответствии с действующим законодательством;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения, и при этом не являющиеся нанимателями иного жилого помещения по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, либо членами семьи нанимателя иного жилого помещения по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, либо собственниками иного жилого помещения, либо членами семьи собственника иного жилого помещения.

Сумма площадей жилых помещений, находящихся в собственности граждан, получающих социальную выплату и оформляющих в собственность жилые помещения по договорам долевого участия в строительстве, договорам (предварительным договорам) купли-продажи жилых помещений, а также по договорам подряда на индивидуальное жилищное строительство для граждан, относящихся к категории «многодетные семьи», должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной муниципальным образованием, на территории которого строится либо приобретается жилое помещение.

Для получения областной государственной поддержки гражданин представляет в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство) заявление и документы, перечень которых указан в административном регламенте предоставления государственной услуги «Предоставление гражданам социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании на строительство или приобретение жилья на первичном рынке на территории Иркутской области», утвержденном приказом министерства от 25 апреля 2014 года № 21-мпр.

Граждане снимаются с учета на получение областной государственной поддержки в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены в очередь на получение областной государственной поддержки, а именно:

1) получение ранее социальной выплаты из средств областного бюджета на улучшение жилищных условий, или получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета, или получение льготного ипотечного жилищного кредита в соответствии с условиями ипотечных программы акционерного общества «ДОМ.РФ».

Должностное лицо министерства, ответственное за реализацию мероприятий Программы, на момент формирования учетных дел и реестра граждан, имеющих в соответствии с условиями ведомственной целевой программы право на областную государственную поддержку, направляет запросы о получении указанными гражданами социальной выплаты из средств областного бюджета на улучшение жилищных условий или получении единовременной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств областного бюджета в исполнительные органы государственной власти Иркутской области, реализующие программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан;

2) выезд на постоянное место жительства за пределы Иркутской области;

3) гражданин не соответствует категории, имеющей право на получение областной государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (за исключением категории «молодые специалисты»);

4) непредставление документов, подтверждающих соответствие условиям ведомственной целевой программы на момент предоставления социальной выплаты в течение 20 календарных дней с момента вручения официального письменного уведомления о необходимости представления документов;

5) наличие в собственности жилых помещений общей площадью, превышающей учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется нуждаемость в жилом помещении, за исключением жилого помещения, на приобретение (строительство) которого граждане привлекают средства кредитора и представляют в министерство заявление и необходимые документы;

6) отсутствие необходимости в получении ипотечного жилищного кредита.

В случае получения гражданином социальной выплаты на частичную оплату первоначального взноса, перечисляемой на счет организации-застройщика, организации-продавца или на счет подрядчика, после получения социальной выплаты гражданин оформляет с кредитором кредитный договор на получение ипотечного жилищного кредита.

Социальная выплата подлежит использованию исключительно на цели, предусмотренные ведомственной целевой программой.

В случае расторжения договора участия в долевом строительстве по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе по решению суда, участник ведомственной целевой программы обязан обеспечить возврат всей суммы социальной выплаты, предоставленной в рамках ведомственной целевой программы, в бюджет Иркутской области.

Срок реализации программных мероприятий – 2014 - 2020 годы.

Сведения о программных мероприятий и сроках их реализации представлены в Приложении 3 к ведомственной целевой программе.

(раздел 4 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 08.10.2018 № 61-мпр)

5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Эффективность реализации ведомственной целевой программы рассчитывается по следующей формуле:

In

                              1           N     тек

----  x SUM  ------

                              Nn=1      In

                                                  план

R = ----------------          , где

F

                                      тек

                                     -----

                                       F

                                    план

R - интегральный показатель эффективности;

N - общее количество целевых показателей;

I - значение целевого показателя (текущее, плановое), ед. изм.;

F - сумма финансирования по ведомственной целевой программе, тыс. руб.;

В соответствии со значением интегрального показателя эффективности (R) определяется качественная характеристика оценки эффективность реализации ведомственной целевой программы согласно следующей шкале:

Значение интегрального показателя эффективности (R), в баллах

Качественная характеристика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы

0,8 ≤ R< 1

Высокая эффективность

0,65 ≤ R < 0,8

Умеренная эффективность

0 < R < 0,65

Низкая эффективность

Для расчета интегрального показателя эффективности используются все целевые показатели ведомственной целевой программы.

Оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока её реализации и в целом по окончании реализации.

6. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Ресурсное обеспечение мероприятий ведомственной целевой программы предполагает финансирование из областного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы составляет 148 282,4 тыс. рублей, в том числе:

(абз.2 раздела 6 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр)

2014 год– 30 000,0тыс. рублей;

2017 год– 39 000,0тыс. рублей;

2018 год – 79 282,4 тыс. рублей.

(абз.5 раздела 6 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр)

Направления и объемы финансирования программы представлены в Приложении 4 к ведомственной целевой программе.

Объемы финансирования ведомственной целевой программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации и ведомственной целевой программы.

Таким образом, выделение из областного бюджета 148 282,4 тыс. рублей на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы позволит предоставить областную государственную поддержку и улучшить жилищные условия около 328 граждан, имеющих в соответствии с условиями Подпрограммы право на областную государственную поддержку, в том числе 56 многодетным семьям.

(абз.8 раздела 6 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр)

Указанный объем финансирования мероприятий ведомственной целевой программы позволит за счет поддержки и развития ипотечного жилищного кредитования способствовать активизации жилищного строительства и привлекать в строительную отрасль дополнительные средства граждан и кредитных организаций.

За период реализации ведомственной целевой программы, до конца 2020 года в строительство будет дополнительно привлечено 633,1млн. рублей, кредитные организации выдадут гражданам ипотечных кредитов (займов) на сумму 484,7млн. рублей.

(абз.10 раздела 6 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр)

Из областного бюджета планируется направить до конца 2020 года 148,2млн. рублей. В результате этого в строительство будет привлечено 484,8 млн. рублей вне бюджетных средств, или 3,3 рубля извне бюджетных источников на 1 рубль средств, выделенных из областного бюджета.

(абз.11 раздела 6 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 10.12.2018 № 76-мпр;

раздел 6 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 08.10.2018 № 61-мпр)

7. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализацию ведомственной целевой программы обеспечивает министерство, которое организует работу по исполнению мероприятий ведомственной целевой программы для достижения запланированной цели, обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

Для обеспечения контроля и анализа хода реализации ведомственной целевой программы министерство в сроки, определенные для сдачи соответствующей отчетности, представляет в министерство экономического развития Иркутской области отчеты о реализации ведомственной целевой программы согласно установленной форме с пояснительной запиской, отражающей эффективность и результативность ее выполнения.

Министерство обеспечивает размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста ведомственной целевой программы и при внесении изменений - текста изменений и текста ведомственной целевой программы в новой редакции.

Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется министерством экономического развития Иркутской области, а также министерством финансов Иркутской области в установленной сфере деятельности.

Министр строительства,

дорожного хозяйства Иркутской области

М.В. Литвин

Приложение 1
к ведомственной целевой программе

ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование цели, задачи, целевого показателя

Ед. изм.

Значение целевого показателя

Порядок расчета целевого показателя

Источники данных для расчета целевого показателя

Периодичность расчета целевого показателя

2012 год (факт)

2013 год (оценка)

Плановый период

2014 год (прогноз)

2015 год (прогноз)

2016 год (прогноз)

2017 год (прогноз)

2018 год (прогноз)

2019 год (прогноз)

2020 год (прогноз)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

1.

Площадь вновь построенного жилья, приобретенного в ходе реализации Подпрограммы

кв.м

7 300

5 076

4 467

0

0

4 545

9 504

0

0

Общая площадь жилых помещений, приобретаемых, построенных участниками Подпрограммы

Договоры долевого участия в строительстве, предоставленные участниками Подпрограммы

По мере утверждения правовых актов министерства о предоставлении выплат

2.

Количество социальных выплат, предоставленных гражданам, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования

шт.

133

103

78

0

0

90

160

0

0

Общее количество предоставленных выплат

Правовые акты о предоставлении выплат, утвержденные министерством

По мере утверждения правовых актов министерства о предоставлении выплат

(приложение 1 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр; от 01.12.2015 № 91-мпр; от 21.11.2016 № 105-мпр; от 19.12.2017 № 115-мпр;от 25.01.2018 № 4-мпр; от 08.10.2018 № 61-мпр; от 10.12.2018 № 76-мпр)

Министр строительства, дорожного

хозяйства Иркутской области

М.В. Литвин

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

Расчет социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании либо на погашение ипотечного жилищного кредита

Q= S * C * K

где,

Q – размер социальной выплаты гражданам на частичную оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании либо на погашение ипотечного жилищного кредита (руб.);

S – норматив общей площади жилого помещения, с учетом состава семьи:

- на одиноко проживающего гражданина 33 кв.м. общей площади жилого помещения;

- на одного члена семьи, состоящей из двух человек 21 кв.м. общей площади жилого помещения;

- на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек 18 кв.м. общей площади жилого помещения;

C - размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Иркутской области, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на I квартал года предоставления социальной выплаты;

K – коэффициент, применяемый для расчета социальной выплаты:

–для всех категорий граждан за исключение граждан, относящихся к категории «многодетные семьи» - 0,15;

– для граждан, относящихся к категории «многодетные семьи» - 0,3

{абз. 11 приложения 2 к Программе в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 14.02.2018 № 11-мпр}

Министр строительства, дорожного

хозяйства Иркутской области

М.В. Литвин

Приложение 3
к ведомственной целевой программе

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕНННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Ответственный за реализацию мероприятия

Срок реализации мероприятия

Источник финансирования/Наименование показателя мероприятия

Ед. изм.

Расходы на мероприятие/Значения показателей мероприятия

с (месяц/год)

по (месяц/год)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель: Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

1.

Задача: Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

1.1.

Предоставление гражданам социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании на строительство или приобретение жилья на первичном рынке на территории Иркутской области

Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

2014

2020

Областной бюджет

тыс. руб.

30 000

0

0

39 000

79 282,4

0

0

Количество социальных выплат, предоставленных гражданам, улучшающим свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования

шт.

78

0

0

90

160

0

0

Площадь вновь построенного жилья, приобретенного в ходе реализации Подпрограммы

кв.м

4 467

0

0

4 545

9 504

0

0

ИТОГО объем финансирования по задаче

Областной бюджет

тыс. руб.

30 000

0

0

39 000

79 282,4

0

0

«.

Приложение 3
к приказу министерства строительства,
дорожного хозяйства Иркутской области
от 10 декабря 2018 г. № 76-мпр

«Приложение 4
к ведомственной целевой программе

НАПРАВЛЕНИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

№

Наименование цели, задачи, мероприятия

Источник финансирования

КВСР

Рз

Пр

КЦСР

КВР

Общий объем финансирования, тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Цель: Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

Областной бюджет

814

X

X

X

X

148 282,4

30 000

0

0

39 000

79 282,4

0

0

1

Задача: Создание условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования

Областной бюджет

814

X

X

X

X

148 282,4

30 000

0

0

39 000

79 282,4

0

0

1.1

Мероприятие: Предоставление гражданам социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании на строительство или приобретение жилья на первичном рынке на территории Иркутской области

Областной бюджет

814

10

03

6420129999

322

148 282,4

30 000

0

0

39 000

79 282,4

0

0

«.

(приложение 3, 4 Ведомственной целевой программы в редакции приказа министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 12.05.2015 № 24-мпр; от 01.12.2015 № 91-мпр; от 21.11.2016 № 105-мпр; от 19.12.2017 № 115-мпр; от 25.01.2018 № 4-мпр ; от 08.10.2018 № 61-мпр; от 10.12.2018 № 76-мпр)

Министр строительства, дорожного

хозяйства Иркутской области

М.В. Литвин