Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2015-2017 годы)



Утратил силу – приказ департамента сельского хозяйства Брянской области от 27.10.2015 № 426

ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

«23» октября 2014 года№ 425

г. Брянск

Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2015-2017 годы)

{Изменения:

Приказ департамента сельского хозяйства Брянской области от 08 июня 2015 года № 169, НГР:ru32000201500438;

Приказ департамента сельского хозяйства Брянской области от 24 августа 2015 года № 302, НГР:ru32000201500618}

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ, постановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области», государственной программой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года№ 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 - 2020 годы) (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 7 апреля 2014года № 152-п,от 19 мая2014 года № 193-п,от 30 июня 2014 года № 269-п, от 20 октября 2014 года № 457-п):

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.Утвердить ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2015-2017 годы).

2. Ответственность за реализацию ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2015-2017 годы) возложить на начальника отдела по переработке и малым формам хозяйствования департамента Даниленко А.И.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года:

приказ от 29 октября 2014 года №516«Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) в новой редакции»;

приказ от 18 февраля 2014 года№ 19«О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы)»;

приказ от 8 апреля 2014 года № 91«Об утверждении ведомственнойцелевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012-2014 годы) в новой редакции».

4. Контрользаисполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента

Б.И. Грибанов

Утверждена

Приказом департамента

сельского хозяйства

Брянской области

от23. 10.2014 года№425

ВЕДОМСТВЕННАЯ

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка начинающих фермеров

в Брянской области» (2015 – 2017 годы)

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной

целевой программы

«Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2015 – 2017 годы)

Ответственный исполнитель

департамент сельского хозяйства Брянской области

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта)

директор департамента сельского хозяйства Брянской области

_____________Б.И. Грибанов

приказот23 октября2014 года№ 425

Цели ведомственной целевой программы

развитие крестьянских (фермерских) хозяйствдля увеличения производства и реализации сельскохозяйственной продукции

Задачи ведомственной целевой программы

обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих фермерских хозяйств;

создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов;

стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2015 – 2017 годы

Объемы бюджетных средств и источники финансирования на реализацию ведомственной целевой программы

общий объем финансирования реализации программы составит 45 696 тыс. рублей в том числе:

средства областного бюджета - 27 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 8 000 тыс. рублей;

2016 год – 9 900 тыс. рублей;

2017 год – 9 900 тыс. рублей,

средства федерального бюджета – 15 306 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 15 306 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей.

внебюджетные средства – 2 590,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 2 590,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей.

.

Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, единиц:

2015 г. – 6 единиц;

2016 г. – 7 единиц;

2017 г. – 8 единиц;

количество созданных рабочих мест, единиц:

2015 г. – 18 единиц;

2016 г. –21 единиц;

2017 г. –24 единиц

Анализ проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая программа

По состоянию на 01.01.2014 года в Брянской областизарегистрировано 880 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей,из них сельскохозяйственную деятельность ведут700 единиц.

Субъекты малого предпринимательства Брянской области характеризуются значительным потенциалом длядальнейшего развития и расширения производства.

Посевные площади под сельскохозяйственными культурами в фермерских хозяйствах в 2014 году составили 129,7 тыс. га или 16,0 % во всех категориях хозяйствобласти.

Поголовье КРС в крестьянскиххозяйствах по состояниюна 01.10.2013 года составило20,2 тыс. голов(4,9% к численности поголовья во всех категориях хозяйств), в том числе коров 9,8 тыс. голов (5,8 %); свиней – 1,1тыс. голов(0,4%), овец и коз – 3,7тыс. голов (12,6 %).

Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствамиза 2013 год составила более 2,5 млрд. рублей. Стоимость основных фондов, принадлежащих фермерским хозяйствам,- 1,8 млрд. рублей, из них 850 млн. рублей – сельскохозяйственная техника. Фермеры владеют складской инфраструктурой (зернохранилища на 107 тыс. тонн, картофелехранилища - 100 тыс. тонн, овощехранилища - 1,5 тыс. тонн).

Объем государственной поддержки фермерские хозяйств области в рамках целевых и ведомственных программ в 2013 году составил 312,8 млн. За 9 месяцев 2014 года К(Ф)Х получили 250,6 млн. рублей из федерального и областного бюджетов.

Государственная поддержка К(Ф)Хпозволила увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В 2013 годумалыми формами хозяйствования области получено кредитов и займов на сумму 506,2 млн. рублей. За 9 мес. 2014 года объем привлеченных малыми формами хозяйствования кредитных средств составил350 млн. рублей, из них К(Ф)Х – 230 млн. рублей.

На субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам и займам за2013 годК(Ф)Хнаправлено107,2млн. рублей, за 9 мес. 2014 года – 59,5 млн. рублей.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Без решения этих проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными, в результате чего могут прекратитьдеятельность уже в первые два года с момента их создания. Ведомственнаяцелевая программа«ПоддержканачинающихфермероввБрянской области»

(2015-2017 годы) (далее – Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании К(Ф)Х для закрепления их в аграрном секторе экономики области,дальнейшем развитии, выполнении задачи обеспечения продовольственной безопасности страны.

В результате, развитые К(Ф)Х смогут выполнять задачи, поставленные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, и другие общенациональные функции.

Основные понятия Программы

Начинающий фермер – это участникПрограммы, определенный конкурсной комиссией Брянской областипо итогам конкурсного отбора.

Заявитель – гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником программы и соответствующий условиям предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство:

зарегистрирован на территории Брянской области главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяца со дня его регистрации;

не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;

в случае, если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Брянской области, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критериимикропредприятия,установленныеФедеральнымзаконом

от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средства гранта, помощи, собственных и заемных средств);

обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 % от стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;

обязуетсяиспользоватьгрант иединовременнуюпомощьв течение 12 месяцев со дня поступления средствна его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;

заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

обязуетсяосуществлятьдеятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта;

соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации и дает согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим грант и помощь, и органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления гранта и помощи в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы – стимулирование развития К(Ф)Х для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Задачи Программы:

- обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

-создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров;

- обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;

- стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, вкрестьянские (фермерские) хозяйства.

3. Ожидаемые результаты

реализации Программы и целевые индикаторы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

- 21 начинающий фермер сможет с участием государственной поддержки осуществить проекты создания иразвития своих крестьянских (фермерских) хозяйств;

- будет создано63 рабочих мест;

- объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2015-2017 годы составит не менее 980 млн. рублей.

Реализация программы также позволит получить следующие социально–экономические результаты эффективности реализации Программы:

-развитие конкурентной среды;

- создание условий для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;

- создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Целевыми показателями реализации Программы являются:

- количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки;

-количество созданных рабочих мест.             

Таблица 1

Целевые показатели

Показатели

2015 г.

2016 г.

2017 г.

Всегоза 2015-2017 гг.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.

6

7

8

21

Количество созданных рабочих мест, ед.

18

21

24

63

Число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по годам составит:2014 год – 700 ед.,2015 год – 706, 2016 год – 713, 2017 год – 721.

4. Перечень и описание программных мероприятий

4.1. Мероприятия Программы:

-гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров;

- участие в других мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы (субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционными краткосрочным кредитам займам, реализация экономически значимых региональных программ и пр.)

а) Гранты на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства.

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, передаваемые из областногобюджета на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Брянской области.

Максимальный размер гранта одному начинающему фермеру не может превышать 1 500,0 тыс. рублей.

Начинающий фермер, получающий грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера.

Сумма гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы, направленные на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Брянской области, предоставившей грант, и соответствующие следующим целям:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Все активы, приобретенные за счет гранта должны бытьзарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Брянской области, предоставившей грант. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в крестьянском (фермерском) хозяйстве начинающего фермера.

В случае нецелевого использования гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства, часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий по предоставлению грантов начинающим фермерам и подлежит отражению в документах, заключаемых между распорядителями бюджетных средств и бюджетополучателями.

Грант на создание и развитие КФХ может быть выделен начинающему фермерутолько один раз.

б) Единовременная помощь на бытовое обустройство.

Единовременная помощь на бытовое обустройство – средства, передаваемые из областного бюджета Брянской областина счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера по его обустройству в сельской местности на территории Брянской области на следующие цели:

приобретение, строительство и ремонт собственногожилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузопассажирского автомобиля;

приобретения и доставкипредметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования;

установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Максимальный размерединовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров не может превышать 250 тыс. рублей.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство определяетсярегиональной конкурсной комиссией по отбору начинающих фермеров с учетом социально-бытовых условий, собственных средств и бизнес-плана начинающего фермера.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

в) Участие начинающих фермеров в иных мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйстваи регулирования

рынковсельскохозяйственнойпродукции,сырьяипродовольствия

на 2014 – 2020 годы.

Начинающие фермеры наравне с остальными категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей могут также участвовать в других мероприятиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 – 2020 годы, в том числе:

субсидирование процентной ставки по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам/займам;

погашение части взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и скота;

содержание иремонтинженерно-техническойинфраструктуры

к производственным и социальным объектам начинающих фермеров;

организация сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами;

предоставление поручительств и гарантий из региональных фондов поддержки предпринимательства по кредитам и займам, привлеченным начинающими фермерами;

создание условий сельскохозяйственным потребительским кооперативам для участия в конкурсах на предоставление государственной поддержки;

компенсация части расходов крестьянских (фермерских)хозяйств при оформлении всобственностьиспользуемыхимиземельныхучастков

из земель сельскохозяйственного назначения;

строительство (приобретение) жилья для начинающих фермеров;

поддержка отдельных отраслей развития сельского хозяйства;

оказание консультативной помощи гражданам, желающим создатькрестьянское (фермерское) хозяйство и пр.

4.2. Участник Программы поддержки начинающих фермеровопределяется конкурсной комиссией по итогам конкурса среди заявителей.

Департамент сельского хозяйства Брянской области– организатор конкурсного отборапубликует в средствах массовой информации и (или)на официальном сайте объявлениео приеме документов на конкурс в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора начинающих фермеров на право получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров по ведомственной целевой программе«Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2015-2017 годы), которымопределенпорядок и сроки проведения конкурса.

В состав конкурсной комиссии включены государственныеслужащие Брянской области(не более50%составакомиссии),представители

кредитных, научных, общественныхорганизаций,крестьянских (фермерских) хозяйств

Конкурсная комиссия рассматривает заявкизаявителей и документы к ним,вустановленныеею сроки,проводиточноесобеседование

с заявителями, включает егов состав участников Программы, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера.

При принятии решения о включении заявителей в состав участников программы поддержки начинающих фермеров, конкурсная комиссия, наряду с информацией, указанной в документах заявителя, положительно учитывает:

проживание заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения К(Ф)Х;

отдаленность К(Ф)Х от крупных населенных пунктов;

наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставление рабочих мест для местных жителей;

социальную и бюджетную ответственность;

наличие производственных фондов и их хорошее состояние;

наличие племенных сельскохозяйственных животных;

наличие земель сельскохозяйственного назначения;

положительные деловую репутацию и кредитную историю;

итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании;

рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей,

общественную активность и ответственность заявителя;

результаты очного собеседования.

Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении начинающему фермеру как одновременно и гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи, так и предоставления только одного из них.

4.3. Департамент сельского хозяйства Брянской областиобеспечивает контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами.

В этих целяхв установленном законодательством Российской Федерации порядке комитет определяет кредитную организацию, через которую осуществляется выдача грантов и единовременной помощи начинающим фермерам.

Начинающие фермеры ежеквартально представляют отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовой обустройство по установленной форме.

Департамент сельского хозяйства Брянской области:

осуществляет контроль достоверности предоставляемых отчетов;
обязуется хранить первичные документы, обосновывающие расходование бюджетных средств начинающими фермерами в течение не менее 5 лет.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в период 2015-2017 годов.

Финансирование всех предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации Программы с некоторой дифференциацией по годам с учетом необходимости в них и оценки результатов и эффективности реализации мероприятий в предшествующий год.

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы и оценка внешних условий и рисков от ее реализации

Реализация Программы будет способствовать достижению стратегиче­ских целей в области сельского хозяйства:

наращиванию объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности,

повышению занятости и уровня жизни сельского населения, устойчивому развитию сельских территорий.

Показателями, по которым оценивается социально-экономическая эффективность реализации программы, являются увеличение численности крестьянских (фермерских) хозяйств и рост объемов производства в них.

Реализация Программы создаст предпосылки для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе,

В результате реализации программных мероприятий возрастет валовое производство сельскохозяйственной продукции КФХ Брянской области и в денежном выражениик 2017 годусоставит 3840 млн. руб.

Количество крестьянских (фермерских)хозяйств осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств, составит 21единицу. В ходе реализации программы будет создано 63 новых рабочих места.

В результате государство получит дополнительную экономическую выгоду от сокращения объема выплат из бюджета на пособие по безработице и увеличению налоговых сборов.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий. Увеличение и развитие К(Ф)Х будут способствовать сохранению природных ресурсов путем культурно-технических мероприятий по улучшению качества сельскохозяйственных угодий.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Показатели

2014 г.

(факт)

2015 г.

201 г.

2017 г.             

2017 г.

в % к

2014 г.

Объем выручки от реализации продукции, млн. руб.

3200

3400

3620

3840

120

Создание новых рабочих

мест, ед.

              -

18

21

24

-

Реализация программных показателейсопряжена с определенными рисками, связанными с финансово-экономическим кризисом, конъюнктурой агропродовольственного рынка и внешнеэкономическими факторами.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

недостаточный уровень финансирования, что не позволит модернизировать физически и морально устаревшую техническую базу крестьянских (фермерских) хозяйств и цехов по первичной переработке животноводческой продукции, а также расширить площади сельскохозяйственных угодий;

рост цен на горюче-смазочные материалы, сельскохозяйственную технику и оборудование, минеральные удобрения и пестициды, материалы для строительства животноводческих ферм сверх ожидаемого их роста, обусловленного темпами инфляции;

аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.

б) внутренние риски:

риски обеспечения финансирования программы;

операционные риски при производстве и реализации продукции, связанные со снижением производства сельскохозяйственной продукции и ухудшением егоиз-занеблагоприятныхпогодных условий

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности программы будет производиться в соответствии с Постановлением Правительства Брянской областиот 28октября 2013 года

№ 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области».

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования реализации программы составит 45 696 тыс. рублей в том числе:

средства областного бюджета –

27 800 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 8 000 тыс. рублей;

2016 год – 9 900 тыс. рублей;

2017 год – 9 900 тыс. рублей,

средства федерального бюджета – 15 306,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 15 306,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей.

внебюджетные средства – 2 590,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 2 590,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей.

9. Система управления реализацией программы

Программа носит комплексный характери предусматриваетувеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств с помощью государственной поддержки.

Главным распорядителем средств областного бюджета являетсядепартамент сельского хозяйства Брянской области. Текущее управление программой и контрольза ходом ее реализации осуществляет отдел по переработке и малым формам хозяйствования департамента сельского хозяйства Брянской области.

Департамент сельского хозяйства Брянской областипредставляет в Правительство Брянской области отчет о ходе реализации программы в соответствиисПостановлениемПравительстваБрянскойобласти

от 28 октября 2013 года№ 608-п «Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности государственных программ Брянской области».

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

"Поддержка начинающих фермеров в Брянской области"(2015-2017 годы)

Основные  мероприятия по реализации ведомственной целевой программы 

                           "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2015 -2017 годы)

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Объём финансирования, тыс. руб.

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Всего

в том числе по годам

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

2015-2017

23 908,0

6 880,0

8 514,0

8 514,0

средства областного бюджета

Отдел по переработке и малым формам хозяйствования департамента  сельского хозяйства Брянской области

13 163,0

13 163,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

37 071,0

20 043,0

8 514,0

8 514,0

общий объем средств по мероприятию

2.

Единовременная помощь (в форме субсидий) на бытовое обустройство начинающих фермеров

2015-2017

3 892,0

1 120,0

1 386,0

1 386,0

средства областного бюджета

Отдел по переработке и малым формам хозяйствования департамента  сельского хозяйства Брянской области

2 143,0

2 143,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

6 035,0

3 263,0

1 386,0

1 386,0

общий объем средств по мероприятию

ВСЕГО:

2015-2017

27 800,0

8 000,0

9 900,0

9 900,0

средства областного бюджета

Отдел по переработке и малым формам хозяйствования департамента  сельского хозяйства Брянской области

15 306,0

15 306,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

43 106,0

23 306,0

9 900,0

9 900,0

общий объем средств по мероприятиям