ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ВЕТЕРИНАРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА



ПРИКАЗ

Утратил силу приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 03.07.2019 № 247

ДЕПАРТАМЕНТ ВЕТЕРИНАРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 23.11.2015  № 425

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ВЕТЕРИНАРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

(Признает утратившим силу приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 18.06.2015 № 201)

(в редакции приказов Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.12.2015 № 441; от 27.02.2017 № 36; от 19.05.2017 № 126; от 14.06.2017 № 157; от 05.07.2017 № 191; от 26.12.2017 № 468; от 17.07.2018 № 303; от 17.07.2018 № 303 (в ред. от 20.09.2018 № 413); от 24.09.2018 № 416)

Руководствуясь Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Областным законом от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2011 № 1576-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Порядком организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1593-ПП«Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области», положением о Департаменте ветеринарии Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2011№ 1400-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента ветеринарии Свердловской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее – Административный регламент).

2. Признать утратившим силу приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 18.06.2015 № 201 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора».

3. Специалисту 1 категории отдела бухгалтерского учета, финансирования и кадрово-организационной работы Е.В. Веретенниковой разместить настоящий приказ на официальном сайте Департамента ветеринарии Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Главному специалисту отдела государственного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля О.В. Савельевой обеспечить опубликование настоящего приказа на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru)».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Директора

Н.В. Гурьева

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента ветеринарии Свердловской области

от 23.11.2015 года № 425

«Об утверждении Административного

регламента исполнения

Департаментом ветеринарии

Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора

Раздел 1.Общие положения

1. Административный регламент исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее – Административный регламент) разработан в целях:

1) упорядочения административных процедур (действий);

2) устранения избыточных административных процедур (действий);

3) установления ответственности должностных лиц Департамента ветеринарии Свердловской области, исполняющих государственную функцию, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий).

2. Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента ветеринарии Свердловской областии его должностными лицами, взаимодействия Департамента ветеринарии Свердловской области с физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, учреждениями и организациями по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора (далее – государственная функция).

Наименование государственной функции

3. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, исполняющего государственную функцию

4. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент).

5. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют следующие должностные лица Департамента:

1) Директор Департамента ветеринарии Свердловской области – главный государственный ветеринарный инспектор Свердловской области;

2) Заместитель директора Департамента ветеринарии Свердловской области – заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Свердловской области;

3) начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий и лечебной работы - старший государственный ветеринарный инспектор Свердловской области;

4) начальник отдела государственного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля – старший государственный ветеринарный инспектор Свердловской области;

5) главные специалисты отдела государственного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля и отдела организации противоэпизоотических мероприятий и лечебной работы - государственные ветеринарные инспекторы Свердловской области;

6) ведущие специалисты отдела государственного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля - государственные ветеринарные инспекторы Свердловской области.

6. При осуществлении государственной функции Департамент ветеринарии Свердловской области осуществляет взаимодействие с:

1) Прокуратурой Свердловской области, городскими, районными, межрайонными, специализированными прокуратурами, входящими в единую систему органов прокуратуры в соответствии с полномочиями, возложенными на них Законом Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации»;

2) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами а соответствии с полномочиями, возложенными на них Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору»;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

3) Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»;

4) Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами в соответствии с полномочиями, возложенными на них постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;

5) Главным управлением внутренних дел по Свердловской области в соответствии с полномочиями, возложенными на него Законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

6) государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области, подведомственными Департаменту;

7) иными органами государственной власти и местного самоуправления, их учреждениями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

7. Исполнение государственной функции Департаментом регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, «Российская газета», 25.12.1993);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

3) Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1«О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 17.06.1993, № 24, ст. 857);

4) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

5) Федеральным законом от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» («Российская газета», № 5, от 10.01.2000);

6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

7) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2000№ 987 «О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» («Собрание законодательства РФ», 01.01.2001, №1(часть II), ст. 123, «Российская Бизнес – газета», № 2, 10.01.2001 (Положение), «Российская газета», № 6, 12.01.2001 (Постановление);

8) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263 «Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» («Российская газета», от 09.10.1997 № 196);

9) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010№ 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

9.1) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 25.04.2016, № 17, ст. 2418);

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

7) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016);

(нумерация и текст в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

11) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2008 № 238 «Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, её использования или уничтожения» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», от 28.07.2008 № 30);

11.1) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 551 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.03.2017);

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

11.2) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.05.2016 № 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.08.2016,«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 36, 05.09.2016);

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, в редакции от 17.07.2018 № 303)

11.3) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.03.2016 № 114 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 32, 08.08.2016);

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, в редакции от 17.07.2018 № 303 (в ред. от 20.09.2018 № 413)

(абз. признан утратившим силу – в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303 (в ред. от 20.09.2018 № 413)

12) «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утверждёнными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, зарегистрированными в Минюсте РФ 05.01.1996 № 1005 («Российские вести», 22.02.1996 № 35);

13) Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29.12.2007 № 677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья», зарегистрированным в Минюсте РФ 19.03.2008 г. № 11359 («Российская газета», 26.03.2008 № 64);

14) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05. 2009, зарегистрирован в Минюсте России 13.05.2009 № 13915, в редакции Приказа Министерства экономического развития от 24.05. 2010 № 199, зарегистрирован в Минюсте России 06.07. 2010№ 17702);

15) Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1593-ПП «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области» («Областная газета», № 649-652, 26.12.2013);

16) постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1101-ПП «Об утверждении Положения и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента ветеринарии Свердловской области» («Областная газета», 11.12.2015 № 229).

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

17) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.

Предмет регионального государственного ветеринарного надзора

8. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных ветеринарным законодательством Российской Федерации.

9. Государственная функция осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в форме выездных либо документарных проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.

10. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, выполнение предписаний Департамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.

11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Департамента.

12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора

13. При исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора, должностные лица Департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора вправе:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, а также причины производства и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции;

3) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

4) выносить предписание о запрете применения для ветеринарных целей лекарственных средств, пришедших в негодность, лекарственных средств с истекшим сроком годности, фальсифицированных лекарственных средств и лекарственных средств, являющихся незаконными копиями лекарственных средств, зарегистрированных в Российской Федерации;

5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, на которых имеются условия для возникновения и распространения заразных болезней животных;

6) при проведении проверок могут проводить ветеринарные и ветеринарно-санитарные экспертизы, обследования, расследования, исследования, испытания, ветеринарные, ветеринарно-санитарные и другие мероприятия по контролю, в том числе с привлечением подведомственных Департаменту ветеринарии Свердловской области государственных учреждений ветеринарии;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области в сфере ветеринарии, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

8) давать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

9) требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления декларации о соответствии или сертификата соответствия, подтверждающих соответствие подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

10) направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию, и информировать об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии;

11) по решению главного государственного ветеринарного инспектора Свердловской области или его заместителя снимать с производства или изымать из реализации корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;

12) принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.

13) (исключен - в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись.

14. Должностные лица Департамента при осуществлении государственной функции обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

2) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, которые могут стать им известны при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица и индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) проводить проверку на основании приказа Департамента;

4.1) применять при проведении плановых проверок проверочные листы (контрольные списки вопросов);

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 05.07.2017 № 191)

5) проводить проверку во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и граждан;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

13.1) запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций документы и (или) информацию, указанные в подпунктах 1, 2, 4 пункта 14.1 настоящего Административного регламента;

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36, в редакции от 19.05.2017 № 126)

13.2) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

14) соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Порядком организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 № 1593-ПП «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Свердловской области», и настоящим Административным регламентом;

14.1) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

14.2) в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, направить информацию об этом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

(пп. введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

15) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

14.1. Должностные лица Департамента при осуществлении государственной функции не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя следующие документы:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, или сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, от 26.12.2017 № 468)

3) сведения о регистрации специалиста в сфере ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, в том числе свидетельства о регистрации специалиста в сфере ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области;

4) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 14.1 введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному ветеринарному надзору

15. Должностные лица проверяемой организации - руководитель (лицо, его замещающее, лицо, им уполномоченное), индивидуальный предприниматель (его представители) имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области к участию в проверке;

6) по собственной инициативе предоставить документы и (или) информацию, указанные в пункте 14.1 настоящего Административного регламента;

7) (исключен - в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

8) проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в орган государственного контроля (надзора) пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

9) проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе знакомиться с документами и (или) информацией, указанными в пункте 14.1 настоящего Административного регламента, полученными Департаментом в рамках межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия.

(пп. 9 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

(п. 15 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

16. Должностные лица проверяемой организации – руководитель (лицо, его замещающее, лицо, им уполномоченное), индивидуальный предприниматель (их представители) обязаны:

1) (пп. признан утратившим силу приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.12.2015 № 441)

2) предоставить письменные объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения проверки, в соответствии с перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

3) принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующего законодательства.

Результат исполнения государственной функции

17. Результатом исполнения государственной функции является:

1) составление акта проверки должностным лицом, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор:

-с указанием выявленных нарушений норм и требований ветеринарного законодательства и выдачей предписания об устранении нарушений;

- с указанием отсутствия нарушений норм и требований ветеринарного законодательства;

2) в случае наличия нарушений, выявление и принятие мер, установленных действующим законодательством, в целях пресечения нарушения требований ветеринарного законодательства.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем, а также перечень документов и (или) информации, истребуемых непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

(подраздел введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

17.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) (признан утратившим силу – в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303 (в ред. от 20.09.2018 № 413)

17.2 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

1) решение (приказ) о назначении руководителя;

2) устав;

3) договор аренды недвижимого имущества;

4) протоколы (экспертизы) о проведении дезинфекции;

5) договоры, акты о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дератизации, дезинсекции, декаризации);

6) ветеринарные сопроводительные документы;

7) журналы (книги) по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности;

8) документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры);

9) документы о проведении вакцинации, диагностических исследований, обработок животных (акты, описи, экспертизы);

10) документы о проведении лабораторных исследований патологического материала (протоколы, экспертизы);

11) план противоэпизоотических мероприятий;

12) журналы (книги) наблюдения за карантинированными животными;

13) журналы (книги) учета поступивших животных;

14) регистрационные карточки учета животных;

15) документы о профессиональной квалификации ветеринарных специалистов (диплом об образовании);

16) документы об оказании платных ветеринарных услуг (договоры, квитанции, жетоны, расписки, талоны);

17) документы о соблюдении требований температурных режимов при хранении лекарственных средств, биологического материала, биологических отходов, продукции и сырья, подконтрольных государственному ветеринарному надзору (журналы, книги, температурные листы);

18) документы, подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных (протоколы, заключения, экспертизы);

19) протоколы испытаний, подтверждающие качество проведения дезинфекции производственных помещений;

20) протоколы испытаний, подтверждающие проведение производственного контроля (лабораторные исследования продукции, сырья, воды);

21) программа производственного контроля, с учетом процедур, основанных на принципах ХАССП.

(п. 17.2 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

18. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы Департамента.

Место нахождения Департамента: 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д.60, телефон/факс(343) 251-63-37.

График работы Департамента: с понедельника по четверг с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в пятницу – с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, обеденный перерыв с 12 часов 00 минут до 12 часов 48 минут, суббота и воскресенье – выходные дни.

19. Справочные телефоны структурных подразделений Департамента:

(343) 312-00-23 (добавочный 44) – приемная Директора Департамента;

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

(343) 251-63-37 – факс;

(343) 312-00-23 (добавочный 02) – Заместитель Директора Департамента;

(343) 312-00-23 (добавочный 21) – отдел государственного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля;

(343) 312-00-23 (добавочный 31) - отдел организации противоэпизоотических мероприятий и лечебной работы;

Телефон для получения справок по входящей корреспонденции: (343) 312-00-23 (добавочный 44).

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

Автоинформатор отсутствует.

20. Способ получения информации о месте нахождения и графиках работы Департамента:

1) при устном обращении по телефонам, указанным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) по письменному обращению, направленному посредством почтовой связи, по электронной почте, через официальный сайт Департамента ветеринарии Свердловской области в сети «Интернет»;

3) на официальном сайте Департамента в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) (признан утратившим силу – в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

5) на информационном стенде, расположенном в помещении Департамента.

21. Адрес официального сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты:

http://www.vet.midural.ru.

адрес электронной почты Департамента: depvetso@egov66.ru,

(абз. признан утратившим силу – в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

22. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

Информацию об исполнении государственной функции можно получить:

1) при устном обращении по телефонам, указанным на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) по письменному обращению, направленному посредством почтовой связи, по электронной почте, через официальный сайт Департамента ветеринарии Свердловской области в сети «Интернет»;

3) на официальном сайте Департамента в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;

4) (признан утратившим силу – в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

5) на информационном стенде, расположенном в помещении Департамента.

23. В целях информирования заинтересованных лиц, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Департамента, на стендах в помещениях и на официальном сайте Департамента размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции и ее административных процедурах;

2) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

3) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты, по которым заявители могут получить необходимые информацию и документы;

4) информация о сроках исполнения государственной функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и т.д.;

5) время и порядок получения консультаций;

6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Сроки исполнения государственной функции

24. Максимальный срок проведения каждой из проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не может превышать двадцать рабочих дней.

25. В отношении лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, максимальный срок проведения плановой выездной проверки составляет пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

26. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Директором Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

27. Последовательность исполнения административных процедур приводится в Блок-схеме (Приложение № 1).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

27.1. (исключен - в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

Подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

28. Основанием для проведения плановой выездной и плановой документарной проверки является ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сформированный и согласованный Прокуратурой Свердловской области и утвержденный приказом Департамента (далее - ежегодный план).

29. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

30. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц и фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) форма проведения плановой проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

4) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

5) наименование всех органов (государственных, муниципальных), участвующих в каждой плановой проверке.

31. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в Прокуратуру Свердловской области в срок до 1 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок.

Департамент рассматривает предложения, поступившие от Прокуратуры Свердловской области, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, вносит в него необходимые изменения.

32. Утвержденный Департаментом ежегодный план повторно направляется в Прокуратуру Свердловской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Утвержденный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента http://vet.midural.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок».

33. Подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры:

1) подготовка приказа Департамента о начале проведения плановой документарной либо плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной либо документарной проверки.

34. Проект приказа о проведении проверки готовится должностным лицом Департамента, ответственным за проведением проверки, не позднее чем за 2 недели до начала ее проведения.

35. Приказ о проведении проверки подписывает Директор Департамента.

36. Приказ о проведении проверки подготавливается должностным лицом Департамента, ответственным за проведением проверки, по типовой форме распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

37. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Уведомление направляется должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки.

38. При подготовке плановой выездной и плановой документарной проверки проводится анализ имеющихся в Департаменте документов, относящихся к предмету проверки.

Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки проводится:

определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент для проведения проверки;

подготовка проекта мотивированного запроса о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

представление запроса о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем материалов и документов, необходимых для проведения проверки, на подпись Директору Департамента;

направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения проверки.

39. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) издание приказа Департамента о проведении проверки;

2) направление юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении проверки.

Проведение плановой выездной проверки

40. Основанием для проведения плановой выездной проверки является приказ о проведении плановой выездной проверки, изданный в соответствии с пунктами 34 – 36 Административного регламента.

41. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют выезд по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

42. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

43. Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, информирует руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.

44. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, изучают документы, представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осматривают помещения, используемые для осуществления деятельности, подконтрольной Департаменту.

Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросом, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.

45. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, проводят рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов, и принимают решения о наличии (отсутствии) нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

46. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации:

1) изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации;

2) вносят факты нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

47. По результатам плановой выездной проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах по типовой форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

48. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Департамента;

3) дата и номер приказа Департамента о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц или должностного лица Департамента, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях ветеринарного законодательства Российской Федерации, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностных лиц или должностного лица Департамента, проводивших проверку.

49. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

50. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

51. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

52. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

53. Должностными лицами Департамента, проводящими проверку в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица Департамента или должностных лиц Департамента, проводящих проверку, его или их подписи.

54. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

55. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент.

56. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) составление акта плановой выездной проверки;

2) при наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации:

выдача юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

составление протокола об административном правонарушении.

Проведение плановой документарной проверки

57. Основанием для проведения плановой документарной проверки является приказ Департамента о проведении плановой документарной проверки, изданный в соответствии с пунктами 34 – 36 Административного регламента.

58. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при подготовке проведения плановой документарной проверки осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 38 Административного регламента.

59. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в первую очередь рассматривают документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий регионального государственного ветеринарного надзора.

60. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

(часть в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Департамента о проведении проверки.

61. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.

62. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, запрашивают и получают на безвозмездной основе, сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в электронной форме, должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, от Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и в порядке, установленные Правительством Российской Федерации.

(часть в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, запрашивают сведения о регистрации специалиста в сфере ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Свердловской области, в рамках внутриведомственного взаимодействия.

(часть введена приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

63. Не допускается требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Не допускается требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, указанные в абзацах 3, 4 пункта 62 настоящего Административного регламента.

(п. 63 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

64. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного ветеринарного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

65. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия, указанных в пункте 64 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

66. Должностное лицо Департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, должностные лица Департамента вправе провести выездную проверку.

67. При проведении документарной проверки Департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия и рамках внутриведомственного взаимодействия.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 27.02.2017 № 36)

68. По результатам плановой документарной проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах по типовой форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, и осуществляются действия, предусмотренные пунктами 47 - 52, 55 Административного регламента.

69. Результатом исполнения административной процедуры являются действия, указанные в пункте 56 Административного регламента.

Подготовка и проведение внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

Подготовка к проведению внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

70. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, выполнение предписаний Департамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

71. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации;

2) мотивированное представление должностного лица Департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303 (в ред. от 20.09.2018 № 413)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, от 17.07.2018 № 303, от 24.09.2018 № 416)

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, от 17.07.2018 № 303, от 24.09.2018 № 416)

нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

3) приказ Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

72. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):

1) изучение должностными лицами Департамента обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 71 Административного регламента, ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации и материалов ранее проведенной проверки;

2) принятие решения Директором Департамента о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

3) подготовка проекта приказа Департамента о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки и подписание приказа Директором Департамента о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

4) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения проверки, за исключением проведения проверки по основаниям, указанным в абзацах 2, 3 подпункта 2 пункта 71 Административного регламента.

73. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) издание приказа Департамента о проведении проверки;

2) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки

74. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ Департамента о проведении внеплановой выездной проверки, изданный в соответствии с пунктами 71, 72 Административного регламента, а в случаях, указанных в абзацах 2, 3 подпункта 2 пункта 71 Административного регламента - приказ Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и согласование Прокуратуры Свердловской области проведения внеплановой выездной проверки.

75. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.

76. В день подписания приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Департамента, ответственное за проведение проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Свердловской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

77. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Свердловской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 76 Административного регламента, в Прокуратуру Свердловской области в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, от 17.07.2018 № 303, от 24.09.2018 № 416)

78. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

79. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 71 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

80. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126, от 17.07.2018 № 303, от 24.09.2018 № 416)

81. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

82. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, должностные лица Департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

83. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Департаментом предписания.

84. Приказ о проведении проверки подготавливается должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки, по типовой форме распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

85. Должностные лица, уполномоченные на проведение внеплановой выездной проверки, по прибытии осуществляют выезд по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности. и осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 42 – 43 Административного регламента.

86. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, и в зависимости от оснований проверяют:

1) выполнение предписания об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

2) факты, изложенные в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

87. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, после изучения сведений, указанных в пункте 86 Административного регламента, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 44 - 55 Административного регламента.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

88. Результатом исполнения административной процедуры являются действия, указанные в пункте 56 настоящего Административного регламента, а в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Свердловской области, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Свердловской области в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки

89. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ Департамента о проведении внеплановой документарной проверки, изданный в соответствии с пунктами 71, 72 Административного регламента.

90. Приказ о проведении проверки подготавливается должностным лицом Департамента, ответственным за проведение проверки, по типовой форме распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

91. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренную пунктом 38 Административного регламента.

92. Должностные лица, уполномоченные на проведение внеплановой документарной проверки, после рассмотрения материалов, указанных в пункте 86 Административного регламента, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктами 59 - 68 настоящего Административного регламента.

93. Результатом исполнения административной процедуры являются действия, указанные в пункте 56 Административного регламента.

94. Государственная функция в электронной форме не исполняется.

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации

(подраздел введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

94.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер по результатам проведения плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок, является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.

94.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления в результате проверки нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации составляет и подписывает предписание об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации (далее - предписание в 2 экземплярах по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту, в котором содержится перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки, и сроки его исполнения.

Один экземпляр предписания должностное лицо, ответственное за проведение проверки, вручает руководителю, уполномоченному должностному лицу одновременно с актом проверки, второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки.

(п. 94.2 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 14.06.2017 № 157)

94.3. В случае выявления в результате проверки административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении.

При воспрепятствовании проведению проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении по статье 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

94.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, извещает лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

94.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, предоставляет лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении.

94.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет протокол об административном правонарушении на подпись лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении.

94.7. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при отказе лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, от подписания протокола об административном правонарушении вносит соответствующую запись в протокол об административном правонарушении.

94.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

94.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение трех дней со дня составления протокола об административном правонарушении направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокол об административном правонарушении в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении либо передает Директору Департамента либо Заместителю директора Департамента.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

94.10. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае поступления объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении от лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, направляет их в установленном порядке в суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, либо передает Директору Департамента либо Заместителю директора Департамента.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

94.11. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет контроль поступления в Департамент информации:

1) об устранении выявленных в коде проверок нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации;

2) исполнения предписания об устранении допущенного нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации.

94.12. Результатом исполнения административной процедуры является составление протокола об административном правонарушении и направление его для рассмотрения в суд либо Директору Департамента либо Заместителю директора Департамента.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(подраздел введен приказом Департамента ветеринарии Свердловской области от 19.05.2017 № 126)

94.13. Департамент направляет ежегодный план и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в Прокуратуру Свердловской области, в том числе в форме электронного документа.

94.14. Департамент вправе направлять по электронной почте юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю:

уведомление о проведении проверки;

запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

уведомление о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

94.15 Департамент получает сведения из Единого государственного реестра недвижимости, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 17.07.2018 № 303)

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений

95. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Департамента положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется Директором Департамента или должностным лицом Департамента, уполномоченным на совершение данных действий приказом Департамента.

96. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Департамента положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Свердловской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

97. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственными гражданскими служащими Департамента государственной функции осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

98. Для проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции Директора Департамента формируется комиссия.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с исполнением государственной функции (тематические проверки).

По результатам проверки составляется акт проверки. В случае выявления нарушений требований Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, комиссией выносится предписание структурным подразделениям Департамента или должностным лицам Департамента, обязывающее совершить действия, связанные с устранением нарушений требований Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

99. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) государственных инспекторов.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

100. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Департамента несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

101. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

102. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Департамента, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Департамент сообщает в письменной форме проверяемым лицам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

103. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в Департамент.

104. Директор Департамента осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Департамента служебных обязанностей, организует учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Департамента служебных обязанностей, проведение соответствующих служебных расследований и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц Департамента.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, исполняющих государственную функцию

105. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

Лицо, в отношении которого проводится или была проведена проверка (далее - проверяемое лицо) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

106. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) государственными гражданскими служащими в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.

107. Исчерпывающий перечень оснований, по которым ответ на письменное обращение (жалобу) не дается.

Ответ на письменное обращение (жалобу) не дается, Департамент вправе оставить без ответа письменное обращение (жалобу) в следующих случаях:

1) если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия проверяемого лица, направившего обращение (жалобу), наименование проверяемого лица, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

108. Должностное лицо Департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить письменное обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему письменное обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

109. В случае если ответ по существу поставленного в письменном обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, проверяемому лицу, направившему письменное обращение (жалобу), сообщается в течение 7 (семи) дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы) о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

110. Если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который проверяемому лицу неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями(жалобами), и при этом в письменном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица Департамента вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение (жалоба) и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется проверяемое лицо, направившее письменное обращение (жалобу).

111. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, проверяемое лицо вправе вновь направить письменное обращение (жалобу) в Департамент.

112. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является прошедшее в Департаменте регистрацию обращение (жалоба) в устной форме или направленное по почте письменное обращение (жалоба), в том числе в форме электронного документа на сайт Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в случаях:

1) нарушения прав и законных интересов проверяемых лиц в ходе осуществления государственной функции;

2) осуществления государственной функции с нарушением установленных действующим законодательством требований к организации и проведению проверок;

3) принятия (осуществления) противоправных решений, действий (бездействия) должностными лицами Департамента;

4) нарушения положений настоящего Административного регламента государственными гражданскими служащими Департамента;

5) некорректного поведения государственных должностных лиц Департамента или нарушения ими служебной этики.

113. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Лица, заинтересованные в получении информации, необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы, вправе истребовать такую информацию от должностных лиц, исполняющих государственную функцию, в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

114. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба проверяемого лица в досудебном (внесудебном) порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке проверяемые лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора Директору Департамента (лицу, его заменяющему).

(абз. в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.09.2018 № 416)

В случае если предметом обжалования являются действия (бездействие), решения Директора Департамента, проверяемые лица вправе направить обращение (жалобу) в Правительство Свердловской области и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

115. Проверяемое лицо в своем обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Департамента, либо должность соответствующего должностного лица Департамента, а также наименование, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) проверяемого лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

116. В случае необходимости в подтверждение своих доводов проверяемое лицо прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы, либо их копии.

117. Директор Департамента:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием проверяемого лица, направившего обращение (жалобу), или его законного представителя;

2) в случае необходимости вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения (жалобы) документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) по результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов проверяемого лица, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

118. Обращение (жалоба) проверяемого лица, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретного государственного инспектора, не может быть направлена указанному должностному лицу для рассмотрения и (или) подготовки ответа.

119.Сроки рассмотрения обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в Департамент или должностному лицу Департамента в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30-ти дней с даты его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов Директор Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока проверяемое лицо, которое направило обращение (жалобу).

120. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Директор Департамента принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены результатов проверки, исправления допущенных должностным лицом, осуществляющим государственную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

121. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), подписывается Директором Департамента и направляется лицу, направившему обращение (жалобу), по адресу, указанному в обращении.

Приложение № 1

к Административному регламенту исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного

надзора

Блок-схема

осуществления регионального государственного ветеринарного надзора

(схема представлена на бумажном носителе)

Приложение № 2

к Административному регламенту исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного

надзора

Департамент ветеринарии Свердловской области

620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 60.

ИНН 6672357066,

КПП 667201001

телефон(343) 312-00-23, факс (343)251-63-37,

http://vet.midural.ru,

E-mail: depvetso@egov66.ru

ПРЕДПИСАНИЕ № ________________________

об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации

«____» _______________ 20__ г.г. ______________________

Мною _________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. государственного гражданского служащего, проводившего проверку)

при проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной проверки соблюдения__________________________________________________________

(наименование юридического лица, либо индивидуального предпринимателя)

выявлены нарушения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации (акт проверки №___________от _____________20__г.)

Руководствуясь Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года№ 4979-1 «О ветеринарии», частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, реквизиты юридического лица,

_____________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, адрес)

№
п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения

предписания (ссылка

на нормативный правовой акт)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Представить отчет о выполнении настоящего предписания необходимо в Департамент ветеринарии Свердловской области по адресу: 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д. 60, кабинет 408 в срок до«___» __________ 20__ г.

_______________________ ___________ _______________

(должность лица, вынесшего предписание)(подпись)(фамилия, инициалы)

Предписание получил:

__________ ___________________ ___________ ___________

(должность)(фамилия, имя, отчество)(подпись)(дата)

________________________________________________________

дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя)

Предписание направлено по почте:

__________________________________________

(дата, номер заказного письма, уведомления)