ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013-2015 ...



МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 23 декабря 2013 года № 543-Д

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013-2015 ГОДЫ»

{Утратил силу: В связи с истечением срока действия.)

{Изменения:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292;

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23.12.2015г. № 536-Д; НГР:ru02000201501438}

В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 18 мая 2006 года № 99, Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 г. N 53,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу функционирования «Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республики Алтай на 2013-2015 годы».

2. Назначить Носову М.С. - заместителя министра, ответственным за финансирование и осуществление мероприятий ведомственной целевой программы «Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республики Алтай на 2013-2015 годы».

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292}

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                               Н.П. Кондратьев

УТВЕРЖДЕНО:

Приказом Министерства

регионального развития

Республики Алтай

от «23» декабря 2013 г. № 543-Д

Ведомственная целевая программа функционирования

«Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Алтай на 2013-2015 годы»

г. Горно-Алтайск

2013 год

I. Паспорт

ведомственной целевой программы функционирования

«Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Алтай на 2013-2015 годы»

{Изменения:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292;

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23.12.2015г. № 536-Д; НГР:ru02000201501438}

Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования

Министерство регионального развития Республики Алтай

Наименование государственной программы Республики Алтай функционирования

Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса

Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай

Развитие жилищно-коммунального комплекса

Наименование  ведомственной целевой программы функционирования

Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее Программа)

Цели и задачи  ведомственной целевой программы функционирования

Цель. Повышение эффективности управления системой капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда

Задача 1. Повышение эффективности системы финансирования капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

Задача 2. Повышение эффективности управления и контроля в сфере проведения капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

Целевые показатели ведомственной целевой программы функционирования

Показатель цели:

- количество многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, ед.

Показатели задачи 1:

- уровень собираемости взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, %

Показатели задачи 2:

- доля многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями, по результатам проведенных конкурсов, %

Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы функционирования

В рамках программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- организация собственников помещений многоквартирного жилищного фонда на формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора;

- формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора;

- организация выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Сроки реализации ведомственной целевой программы функционирования

Срок реализации Программы: 2013 – 2015 годы

Объемы и источники финансирования

ведомственной целевой программы функционирования

Общий объем финансового обеспечения реализации за счет всех источников финансирования составит 10923,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2013 году — 0 тыс. рублей,

в 2014 году — 4786,5 тыс. рублей,

в 2015 году — 6136,5 тыс. рублей

- из них средства республиканского бюджета Республики Алтай по годам:

в 2013 году — 0 тыс. рублей,

в 2014 году — 5286,5 тыс. рублей,

в 2015 году — 5286,5 тыс. рублей

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292;

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23.12.2015г. № 536-Д; НГР:ru02000201501438}

Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования

Реализация Программы предполагает достижения следующих результатов:

Увеличение количества многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора до 406 ед. к концу 2015 года;

Увеличение уровня собираемости взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, до 70% к концу 2015 года;

Обеспечение доли многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями, по результатам проведенных конкурсов, на уровне 100% ежегодно в течение 2014-2015 годов

II. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

По состоянию на 1 января 2014 года в Республике Алтай 488 многоквартирных домов, 67 из них признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, а 421 дом подлежит дальнейшей эксплуатации. С целью поддержания многоквартирного жилищного фонда в надлежащем техническом состоянии и не доведении его до аварийности, необходимо своевременное проведение капитального ремонта общего имущества -  внутридомовых инженерных сетей, крыш, подвалов, фасадов и фундаментов.

Из общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, 63,3% - построены более 30 лет назад, в то время как средний срок эффективной эксплуатации общего имущества составляет 35 лет. В связи с недоремонтами прошлых лет на сегодняшний день

Обязательства по проведению капитального ремонта жилфонда возлагаются на его собственников. В результате приватизации основная часть многоквартирного жилищного фонда перешла в собственность граждан. Практика реализации региональных программ по капитальному ремонту в период с 2008 года показывает, что собственники помещений в многоквартирном жилищном фонде (далее – собственники) не могут своевременно приять и реализовать решения о проведении капитального ремонта и его финансировании.

С целью организации собственников для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, на территории субъектов создаются специализированные некоммерческие организации (далее – региональный оператор), финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств региональных бюджетов.

На данные организации возлагаются функции по формированию фондов капитального ремонта за счет взносов собственников, отбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта, по осуществлению контроля за ходом выполнения работ по капитальному ремонту.

III.              Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является повышение эффективности управления системой капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда.

Задачами программы являются:

- повышение эффективности системы финансирования капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай;

- повышение эффективности управления и контроля в сфере проведения капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

Срок реализации Программы 2013-2015 годы.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

К 2015 году в результате реализации Программы предполагается достижение результатов, представленных в Приложении 1 к настоящей целевой программе:

- увеличение количества многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора до 406 ед. к концу 2015 года;

- увеличение уровня собираемости взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, до 70% к концу 2015 года;

- обеспечение доли многоквартирных домов, по которым заключены договоры с подрядными организациями для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, по результатам проведенных конкурсов на уровне 100% ежегодно в течение 2014-2015 годов.

Показатель «количество многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора» представляет собой фактическое количество многоквартирных домов, в которых собственники уплачивают взносы на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Показатель «уровень собираемости взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора» рассчитывается по формуле:

С = ∑св  / ∑ нв *100%,

где:

С – уровень собираемости взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, %;

∑св – сумма собранных взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора за год, рублей;

∑ нв – сумма начисленных взносов собственникам, формирующим фонды капитального ремонта на счете регионального оператора за год, рублей.

Показатель «доля многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями, по результатам проведенных конкурсов» рассчитывается по формуле:

Дмкдкр = МКДкр / МКДр *100%,

где:

Дмкдкр – доля многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями, по результатам проведенных конкурсов, %;

МКДкр – количество многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора,  на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями, по результатам проведенных конкурсов (за исключением услуг по разработке проектно-сметной документации и строительному контролю)  за год, ед.;

МКДр – общее количество многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора,  на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями (за исключением услуг по разработке проектно-сметной документации и строительному контролю), за год, ед .

V. Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей

Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей представлены в Приложении 2.

В рамках Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора путем оказания консультационной, информационной, организационно-методической помощи собственникам помещений многоквартирного жилищного фонда;

- организация выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах путем привлечения подрядных организаций.

Целевые показатели результата реализации мероприятий: 

показатель «доля многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора» рассчитывается по формуле:

Дмкдфо = МКДфо/МКДф *100%,

где:

Дмкдфо - доля многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, %;

МКДфо – количество многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, ед.;

МКДф – общее количество многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта, ед.

показатель «доля выполненных видов работ по капитальному ремонту от запланированного к выполнению в текущем году количества видов работ по капитальному ремонту»  рассчитывается по формуле:

Др = Рвып / Рпл * 100%,

где:

Др – доля выполненных видов работ по капитальному ремонту от запланированного к выполнению в текущем году количества видов работ по капитальному ремонту;

Рвып – количество фактически выполненных видов работ по капитальному ремонту в текущем году, ед.;

Рпл – количество видов работ, запланированных к выполнению в текущем году, ед.

VI.  Описание социально-экономических последствий реализации Программы

Социальный эффект Программы выражается в создании условий для повышения качества жизни населения республики, проживающего в многоквартирном жилищном фонде, путем формирования фондов капитального ремонта как источников финансирования работ по капитальному ремонту, отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту и организации контроля за качеством выполняемых работ по капитальному ремонту.

Экономический эффект от реализации Программы выражается в снижении расходов граждан по оплате банковских услуг при финансировании расходов на проведение работ по капитальному ремонту за счет взносов собственников, снижении расходов на выполнение работ по капитальному ремонту по результатам конкурсного отбора подрядных организаций.

Реализация мероприятий способствует увеличению объема финансирования капитального ремонта, созданию системного подхода в организации проведения работ по капитальному ремонту.

Оценка рисков реализации программы:

Внутренние риски – организационные риски, связанные с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных её исполнителей;

Внешние риски – риски, связанные с несвоевременным предоставлением средств или предоставлением средств не в полном объеме от потребности на содержание регионального оператора;

Возможные последствия – финансовое обеспечение реализации Программы в полном объеме позволит достичь поставленную цель. 

Реализация мероприятий программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального комплекса» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса» – повышение доли выполненных видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах от запланированного объема работ на 30-ти летний период к 2015 году до 2,6 %

VII.              Ресурсное обеспечение программы

Региональный оператор начинает свою деятельность с января 2014 года.

Общий объем финансового обеспечения реализации за счет всех источников финансирования составит 10 923,0 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2013 году — 0 тыс. рублей,

в 2014 году — 4 786,5 тыс. рублей,

в 2015 году — 6 136,5 тыс. рублей,

из них средства республиканского бюджета Республики Алтай по годам:

в 2013 году — 0 тыс. рублей,

в 2014 году — 4 786,5 тыс. рублей,

в 2015 году — 6 136,5 тыс. рублей. 

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292;

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23.12.2015г. № 536-Д; НГР:ru02000201501438}

VIII.              Система управления реализацией Программы

Управление за реализацией Программы осуществляет Министерство регионального развития Республики Алтай, в том числе:

- разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы.

Приложение 1

«Ожидаемые конечные результаты ведомственной целевой программы «Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республики Алтай на 2013-2015 годы»

N п/п

Наименование цели, задач и целевых показателей программы

Ед. изм.

Значение целевых показателей программы

Источник информации

Статус целевых показателей

(I, II степени)

2012 год (факт)

2013 год (оценка)

Плановый период

2014 год

2015 год

1.

Цель: повышение эффективности  управления системой капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда

1.1

количество многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора

ед.

-

-

404

406

Министерство регионального развития Республики Алтай

II

2.

Задача 1: повышение эффективности системы финансирования капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

2.1.

уровень собираемости взносов собственников, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора

%

-

-

50%

70%

Министерство регионального развития Республики Алтай

II

3.

Задача 2: повышение эффективности управления и контроля в сфере проведения капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

3.1.

доля многоквартирных домов, собственники которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества которых заключены  договоры с подрядными организациями, по результатам проведенных конкурсов

%

-

-

100%

100%

Министерство регионального развития Республики Алтай

II

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292}

Приложение 2 к ведомственной целевой программе

функционирования «Обеспечение мероприятий по

проведению капитального ремонта общего имущества в

многоквартирных домах в Республике Алтай на 2013-2015 годы»

Перечень мероприятий ведомственной целевой программы «Обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республики Алтай на 2013-2015 годы» и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий

№ п.п.

Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятия ведомственной целевой программы

Сумма расходов, тыс. руб.

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия

Наименование

Ед. изм.

Значение

2013 год

2014 год

2015 год

Итого

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Задача 1. Повышение эффективности системы финансирования капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

1.2.

формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора

0

2 476,45

2 976,45

5 452,9

Министерство регионального развития Республики Алтай

доля многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора

%

-

94%

95%

республиканский бюджет Республики Алтай

0

2 476,45

2 976,45

5 452,9

федеральный бюджет (справочно)

0

0

0

0

иные источники (справочно)

0

0

0

0

2.

Задача 2: повышение эффективности управления и контроля в сфере проведения капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Алтай

2.1.

организация выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

0

2 310,05

3 160,05

5 470,10

Министерство регионального развития Республики Алтай

доля выполненных видов работ по капитальному ремонту от запланированного к выполнению в текущем году количества видов работ по капитальному ремонту

%

-

100%

100%

республиканский бюджет Республики Алтай

0

2 310,05

3 160,05

5 470,10

федеральный бюджет (справочно)

0

0

0

0

иные источники (справочно)

0

0

0

0

Итого затрат

0

4 786,50

6 136,50

10 923,0

республиканский бюджет Республики Алтай

0

4 786,50

6 136,50

10 923,0

федеральный бюджет (справочно)

0

0

0

0

иные источники (справочно)

0

0

0

0

{В редакции:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 31.12.2014г. № 593-Д; НГР:ru02000201401292;

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23.12.2015г. № 536-Д; НГР:ru02000201501438}

Приложение 3

{Исключено:

Приказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 23.12.2015г. № 536-Д; НГР:ru02000201501438}