Об утверждении административных регламентов



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

23.12.2014 № 39/од

Об утверждении административных регламентов

Утратил силу. Приказ государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 20.02.2015 № 10/од НГР RU56000201500142

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Административный регламент государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Административный регламент государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Приказ инспекции от 04.06.2012 № 9/од «Об утверждении административного регламента» признать утратившим силу.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

6. Гусевой Н.А., начальнику информационно-аналитического отдела инспекции, обеспечить размещение настоящего приказа в сети Интернет на официальном сайте (странице) инспекции. .<

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

заместителя начальника инспекции                                               Д.Г. Жуков

Приложение № 1 к приказу

от 23.12.2014 № 39/од

Административный регламент

государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора

1. Общие положения

1. Административный регламент государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора (далее –  Регламент, государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, обеспечения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан и иных участников отношений при осуществлении мероприятий по контролю (надзору) в жилищной сфере и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору.

2. Государственную функцию исполняет государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее – Инспекция).

3. При исполнении государственной функции Инспекция взаимодействует со следующими органами и организациями:

1) органами муниципального жилищного контроля – в соответствии с Законом Оренбургской области от 6 ноября 2012 года № 1079/318-V-ОЗ «О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Оренбургской области»;

2) органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов – в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) регламентом взаимодействия;

4) субъектами общественного жилищного контроля – в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1);

Федеральный закон от 10 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40);

Федеральный закон от 27 июня 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31);

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1);

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52);

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48);

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2014);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 5);

постановление  Правительства   Российской  Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6);

постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля  2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23);

постановление  Правительства  Российской Федерации  от  13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40);

постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 8);

постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля  2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2013);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 21);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 21);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 25);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая 2009 года, № 85);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (Российская газета, 29 сентября 2009 года, № 182);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (журнал «Законность», 2009, № 5);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 124 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети интернет и об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Российская газета, № 139, 2013);

Закон Оренбургской области от 6 ноября 2012 года № 1079/318-V-ОЗ «О взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2012, № 186);

Закон Оренбургской области от 12 сентября 2013 года № 1762/539-V-ОЗ
«Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2013, № 154);

указ Губернатора Оренбургской области  от 15 февраля 2010 года № 25-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности государственной жилищной инспекции по Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2010, № 34);

постановление Правительства Оренбургской области от 21 октября 2013 № 842-п «Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2013, № 170);

постановление Правительства Оренбургской области от 22 января 2014 года № 26-п «Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно» (газета «Оренбуржье», 2014, № 15);

постановление Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Российская газета, 23 октября 2003 года, № 214);

иные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующие правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

5. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – подконтрольные субъекты):

1) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с законодательством Российской Федерацией;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии законодательством Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;

деятельности региональных операторов по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

2) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

С 1 мая 2015 года государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

6. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц (далее – юридические лица), индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с пунктом 5 Регламента;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (далее – предписания);

4) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

7) контролировать выполнение предписания, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

8) передавать протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение уполномоченным должностным лицам Инспекции либо судебным органам в соответствии с подведомственностью.

7. Начальник и заместители начальника Инспекции, лица, временно исполняющие их обязанности, вправе рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью.

8. Инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса, о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер, о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров, в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом.

9. Должностные лица Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного надзора обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Регламента;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) Инспекции о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) Инспекции и в случаях, предусмотренных законодательством  (в том числе частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), статьи 77 Федерального закона от 10 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

10. Представители подконтрольных субъектов вправе:

1) запрашивать в инспекции сведения об исполнении государственной функции (сроки и порядок проведения проверки);

2) обращаться с заявлениями и жалобами на действия уполномоченных лиц проводивших проверку;

3) давать пояснения и представлять подтверждающие документы;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав подконтрольного субъекта при проведении контрольных мероприятий, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

11. Представители подконтрольных субъектов обязаны:

1) не препятствовать проведению проверки;

2) присутствовать при проведении проверки;

3) предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам Инспекции и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций на объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (при проведении выездной проверки);

4) в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

5) в течение десяти рабочих дней (если иной срок не указан в запросе) со дня получения мотивированного запроса направить в Инспекцию указанные в запросе копии документов.

12. Результатом исполнения государственной функции является составление должностным лицом Инспекции акта(ов) проверки в отношении подконтрольного субъекта.

В случае выявления при проведении проверки нарушения подконтрольным субъектом обязательных требований результатами исполнения государственной функции являются:

выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее – предписания);

возбуждение дела (дел) об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях);

обращение в суд в случаях, установленных действующим законодательством;

направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Инспекция принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее – заявитель) по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

13. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

посредством размещения на информационных стендах в Инспекции;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области http://www.orenburg-gov.ru и на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.orengil-ins.orb.ru (далее – официальный сайт Инспекции);

посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте.

Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

при личном обращении заинтересованных лиц в Инспекцию по адресу: ул. Цвиллинга, д. 14/1, г. Оренбург, 460000;

по телефону для справок (3532) 34-28-34;

при письменном обращении, в том числе поступившем посредством электронных средств связи: е-mail: gji@mail.orb.ru или по факсу (3532) 34-28-08.

Сведения о месте нахождения Инспекции, о справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления обращений представлены в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru, на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области http://www.orenburg-gov.ru, на официальном сайте Инспекции.

Часы работы Инспекции:

Дни недели

Время работы

Понедельник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Вторник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Среда

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Четверг

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Пятница

9:00-17:00 (перерыв 13:00-13:48)

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

В предпраздничные дни время работы инспекции сокращается на один час.

Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции;

о местонахождении и графике работы Инспекции;

об адресах сайта и электронной почты Инспекции;

о ходе исполнения государственной функции.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения либо на личном приеме.

Инспекция осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции.

На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Инспекции, размещается следующая информация:

график (режим) работы Инспекции, порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц;

Федеральный закон № 294-ФЗ;

текст Регламента;

примерная форма заявления в Инспекцию;

сведения о назначении к рассмотрению административных дел.

На официальном сайте Инспекции размещается следующая информация:

текст Регламента;

место нахождения, контактные телефоны, адреса электронной почты Инспекции;

график (режим) работы Инспекции, порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц;

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;

сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных), в том числе перечень управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность с нарушением жилищного законодательства;

реестр аккредитованных инспекцией граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю (при его наличии);

тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований (по мере необходимости);

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, исполняющих государственную функцию.

14. Государственная функция исполняется бесплатно.

15. Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении (приказе) о проведении проверки не должен превышать двадцать рабочих дней. В отношении гражданина срок проведения проверки не может превышать десяти рабочих дней.

Срок проведения конкретной проверки определяется сотрудником уполномоченного структурного подразделения, которому поручено проведение проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий, не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Плановые проверки проводятся не чаще чем в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. Основаниями, при наличии которых исполнение государственной функции приостанавливается, являются определение или решение суда, представление прокурора.

17. Государственная функция не исполняется в случае:

1) установления факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований действующего законодательства, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя органами прокуратуры или иными контрольными (надзорными) органами;

2) поступления в Инспекцию обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих факты:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения проверки;

4) отсутствия оснований для проведения проверки;

5) отзыва заявителем своего обращения до момента организации проверки.

18. Подконтрольные субъекты предоставляют в Инспекцию по запросу документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, письменные пояснения. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

19. Положения Регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции и проверяемых лиц, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Инспекции.

Указанные в настоящем пункте мероприятия по контролю, проводятся в соответствии с положениями действующего законодательства.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

20. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формирование плана проведения ежегодных плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) подготовка и принятие решения о проведении проверки;

4) направление уведомления о проведении проверки;

5) проведение проверки и оформление результатов проверки;

6) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении  к Регламенту.

21. В целях осуществления государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Регламентом, с учетом положений Федерального закона № 294-ФЗ, Федерального закона № 131-ФЗ, иных нормативных правовых актов.

22. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, проверка соблюдения которых отнесена к компетенции инспекции.

23. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

24. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемой организации проводятся в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

25. Основанием для начала административной процедуры «Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок», является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в том числе в отношении органов местного самоуправления.

26. Специалист, ответственный за составление плана проверок, составляет:

1) проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, включая в него подконтрольных субъектов из числа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых истек один год со дня:

а) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

б) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

в) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2) сопроводительное письмо в органы прокуратуры;

3) передает начальнику Инспекции проект ежегодного плана проведения плановых проверок и сопроводительного письма в прокуратуру Оренбургской области для подписания.

27. Начальник Инспекции подписывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок и сопроводительное письмо и передает их для отправки в прокуратуру Оренбургской области. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок должен быть направлен в прокуратуру Оренбургской области в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

28. По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок прокуратурой Оренбургской области специалист, ответственный за составление плана проверок, рассматривает предложения прокуратуры Оренбургской области и вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок.

29. Начальник Инспекции принимает решение об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает его и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок, который, направляет утверждённый ежегодный план проведения плановых проверок в прокуратуру Оренбургской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или фактической передачей по принадлежности либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

30. При получении информации о согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок из прокуратуры Оренбургской области специалист, ответственный за составление плана проверок, организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Инспекции.

31. Результатом исполнения административной процедуры «Формирование плана проведения плановых поверок» является утвержденный начальником Инспекции, согласованный с прокуратурой Оренбургской области, размещенный на официальном сайте Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок Инспекции.

32. Планы плановых проверок в отношении органов местного самоуправления формируются с учетом положений ст. 77 Федерального закона № 131-ФЗ. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении органов местного самоуправления должен быть направлен в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 5 месяцев.

33. Предметом внеплановой проверки является соблюдение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, проверка соблюдения которых отнесена к компетенции инспекции, выполнение предписаний Инспекции, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

34. Основанием для назначения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

несоблюдение гражданами требований, установленных жилищным законодательством;

нарушение обязательных требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений;

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) служебная записка руководителя структурного подразделения Инспекции о выявлении фактов нарушающих обязательные требования с учетом положений законодательства.

35. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Инспекцией по основаниям указанным в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 34 Регламента, после согласования с органом прокуратуры, которое оформляется в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ с учетом положений части 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса.

Если основанием для назначения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченное лицо Инспекции вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

36. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

37. Основаниями для начала административной процедуры «Прием и регистрация обращений и заявлений», является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения обязательных требований законодательства в сфере деятельности Инспекции.

38. При получении заявлений и обращений по почте, электронной почте специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует обращение (заявление) в любом случае.

39. Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует поступление заявления или обращения (документы) и передает начальнику (заместителю начальника) Инспекции для рассмотрения.

40. Начальник (заместитель начальника) Инспекции рассматривает обращение (заявление) и в зависимости от предмета обращения дает поручение руководителю соответствующего структурного подразделения инспекции по организации проведения внеплановой проверки по факту нарушения обязательных требований в сфере деятельности Инспекции, либо иное поручение исходя из содержания обращения.

41. Результатом административной процедуры «Прием и регистрация обращений и заявлений» является подписанное начальником (заместителем начальника) Инспекции поручение по организации рассмотрения обращения, заявления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 3 рабочих дня.

42. Основаниями для начала процедуры «Подготовка и принятие решения о проведении проверки» являются:

1) наступление даты на 15 календарных дней предшествующей установленному в ежегодном плане проверок сроку проведения плановой проверки;

2) наступление даты на 3 рабочих дня предшествующей дню истечения срока исполнения юридическим лицом, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания;

3) получение руководителем структурного подразделения Инспекции подписанного начальником (заместителем начальника) Инспекции поручения по организации рассмотрения обращения, заявления.

43. В порядке подготовки к принятию решения о проведении проверки исполнитель готовит проект распоряжения (приказа) о проведении проверки по форме, утвержденной  приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проверка в отношении граждан проводится на основании распоряжения начальника (заместителя начальника) Инспекции. Форма распоряжения утверждается Инспекцией.

Исполнителями данного административного действия являются:

1) должностное лицо, определенное руководителем структурного подразделения Инспекции исполнителем плановой проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок – по подпункту 1 пункта 42 Регламента;

2) должностное лицо Инспекции, выдавшее предписание, либо определенное руководителем структурного подразделения Инспекции, которому поручено проведение проверки – по подпункту 2 пункта 42 Регламента;

3) должностное лицо Инспекции, определяемое руководителем подразделения, получившим поручение об организации рассмотрения обращения – по подпункту 3 пункта 42 Регламента.

44. Результатом административной процедуры «Подготовка и принятие решения о проведении проверки» является подписанное начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 7 рабочих дней.

45. В случаях, указанных в абзаце первом пункта 35, п. 36 Регламента, в день подписания приказа о проведении внеплановой проверки подконтрольного субъекта в целях согласования её проведения уполномоченное лицо представляет лично либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Оренбургской области заявление о согласовании проведения проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием её проведения.

Если органом прокуратуры в согласовании проведения проверки отказано:

1) распоряжение (приказ) о проведении проверки подлежит корректировке – в случае, если недостатки носят устранимый характер;

2) распоряжение (приказ) о проведении проверки подлежит отмене и проверка не проводится – в случае если недостатки носят неустранимый характер.

46. Основанием для начала административной процедуры «Направление уведомления о проведении проверки» является подписанное начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированное в установленном порядке распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Уведомление подконтрольных субъектов о проверке осуществляется любым доступным способом в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 20 Жилищного кодекса,

Решение о направлении уведомления, в случаях, когда оно не является обязательным, принимается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки.

Гражданин о проведении проверки уведомляется инспекцией заблаговременно, не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление о проведении проверки может быть направлено гражданину любым доступным способом, в том числе: заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, посредством факсимильной связи или электронной почты.

47. Уполномоченное лицо, направлявшее уведомление, обязано получить документальное подтверждение факта получения уведомления подконтрольным субъектом.

Днем получения подконтрольным субъектом уведомления считается:

дата вручения проверяемому лицу уведомления под расписку;

дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

дата отправки уведомления с использованием средств факсимильной связи, электронной почты, иных средств с подтверждением его получения.

48. Результатом административной процедуры «Направление уведомления о проведении проверки» является получение уполномоченным лицом документального подтверждения факта получения уведомления подконтрольным субъектом о проведении проверки. Уведомлением является в том числе направление копии распоряжения (приказа) Инспекции о проведении проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 2 рабочих дня.

49. Основанием для начала административной процедуры «Проведение проверки и оформление результатов проверки» является подписанное начальником (заместителем начальника) Инспекции и зарегистрированное в установленном порядке, распоряжение (приказ) о проведении проверки, наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) о проведении проверки, а также соблюдение условия получения уполномоченным должностным лицом Инспекции документального подтверждения факта получения уведомления о проведении проверки подконтрольным субъектом (в случаях, установленных законодательством).

50. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

51. Проведение документарной проверки.

1) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Инспекции;

2) документарные проверки проводятся по месту нахождения Инспекции и (или) ее должностных лиц по документам, указанным в распоряжении (приказе) Инспекции;

3) в процессе проведения документарной проверки уполномоченными соответствующим распоряжением (приказом) на проведение проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Инспекции;

4) в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольными субъектами обязательных требований, уполномоченное должностное лицо Инспекции направляет в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы по соблюдению обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Инспекции о проведении документарной проверки;

5) запрос о представлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки оформляется на бланке Инспекции;

6) запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограмма, факсограмма, электронная почта, и др.);

7) в течение десяти рабочих дней (если иной срок не указан в запросе) со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы;

8) днем получения подконтрольным субъектом запроса считается:

дата вручения запроса под расписку;

дата вручения заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

дата отправки запроса с использованием средств факсимильной связи, электронной почты, и иных с подтверждением его получения;

9) днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Инспекцию считается:

для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении – дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

для документов, направленных с использованием средств факсимильной связи, электронной почты – дата отчета об отправлении;

для документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации – дата  указанная в штампе Инспекции о приеме документов, расписке уполномоченного лица в получении;

10) указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью должностного лица органов государственной власти (местного самоуправления), подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Документы могут быть представлены в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

11) не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

13) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

14) уполномоченное должностное лицо Инспекции, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

15) в случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений либо оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям должностное лицо Инспекции, проводившее проверку, готовит проект приказа о выездной проверке в порядке, предусмотренном пунктами 44, 45 Регламента;

16) в случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, уполномоченное лицо производит их оценку и приступает к оформлению результатов проверки.

52. Проведение выездной проверки.

1) предметом выездной проверки юридического лица, органов государственной власти, органов местного самоуправления, индивидуального предпринимателя являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Инспекции;

2) предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им необходимых требований жилищного законодательства;

3) выездная проверка проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина, месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя или по месту фактического осуществления им деятельности должностными лицами Инспекции, уполномоченными на проверку приказом о проведении проверки;

4) выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными на проверку лицами Инспекции, обязательного ознакомления проверяемого лица с (распоряжением) приказом Инспекции о назначении выездной проверки (путем вручения под роспись его заверенной копии) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе проверяемого лица должностные лица Инспекции знакомят подлежащих проверке лиц с Регламентом;

5) проводятся мероприятия по контролю, указанные в распоряжении (приказе) на проведение проверки;

6) уполномоченные должностные лица Инспекции при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следующие документы:

документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя;

документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

правоустанавливающие документы на подконтрольный объект;

проектную, разрешительную и иную установленную законодательством документацию, связанную с выполнением ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах;

документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, в соответствии с федеральным законодательством;

7) проводившее проверку уполномоченное лицо непосредственно после завершения проверки при проверке органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку и их подписи.

При отсутствии у проверяемого лица журнала учета проверок уполномоченное лицо обязано об этом сделать соответствующую запись в акте проверки.

53. При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если проверка выполнения таких требований не относится к полномочиям Инспекции;

осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки предусмотренного действующим законодательством и(или) Регламентом;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

54. Оформление результатов проверки:

1) по результатам проверки уполномоченными должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, составляется акт индивидуально по каждому объекту проверки:

в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

в отношении граждан по форме, утверждаемой Инспекцией;

2) к акту проверки прилагаются (при их наличии) протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

3) акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу (уполномоченному представителю проверяемого лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, а также в случае проведения документарной проверки или проведенное мероприятие по контролю не требовало взаимодействия между должностным лицом Инспекции и подконтрольным субъектом, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки хранящееся в Инспекции;

4) в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Инспекции;

5) в случае если для проведения проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Оренбургской области, копия акта проверки направляется в прокуратуру Оренбургской области, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

6) в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации, лицо проводившее проверку, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки;

7) результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) подконтрольные субъекты, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений.

55. Результатом исполнения административной процедуры «Проведение проверки и оформление результатов проверки» являются акты проверок.

56. Сроки исполнения административной процедуры:

1) срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год;

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (заместителем начальника) Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Распоряжение (приказ) Инспекции о продлении срока проведения проверки должен быть подписан не позднее трех рабочих дней до окончания ранее установленного срока проверки. Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством факсимильной связи, электронной почты не позднее трех рабочих дней, следующих за днем подписания соответствующего распоряжения (приказа) Инспекции.

57. В случае необоснованного препятствования подконтрольного субъекта проведению проверки, уклонения подконтрольного субъекта от проведения проверки составляется акт проверки в соответствии с Регламентом с указанием фактов необоснованного препятствования подконтрольного субъекта проведению проверки, уклонения подконтрольного субъекта от проведения проверки и принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

58. Фактом необоснованного препятствования подконтрольного субъекта проведению проверки, уклонения подконтрольного субъекта от проведения проверки является в том числе:

1) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица в здания, помещения, места осуществления деятельности, к техническим средствам, оборудованию, иным объектам, используемым подконтрольным субъектом;

2) непредставление документов или их копий на основании запроса (запросов) на предоставление документов, составленного должностным лицом, в установленные сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредоставления;

3) не обеспечение присутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта при проведении проверки (в случаях установленных действующим законодательством).

59. Основаниями для начала исполнения административной процедуры «Принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки» являются факты нарушений обязательных требований, выявленные при проведении проверки и зафиксированные актом проверки.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

60. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований уполномоченное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдать предписания проверяемому лицу с указанием сроков устранения выявленных нарушений;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принять меры по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

4) при наличии признаков преступлений направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

61. Предписания оформляются уполномоченным лицом немедленно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

В случае отказа от подписания (получения) предписания или когда проводилась документарная проверка, либо проведенное мероприятие по контролю не требовало взаимодействия между должностным лицом Инспекции и подконтрольным субъектом, оно направляется в течение двух рабочих дней после завершения проверки почтовой связью с уведомлением о вручении.

62. В случае если нарушения, указанные в выданных предписаниях, не были устранены, либо устранены частично, уполномоченное лицо в течение трёх дней с момента выявления неисполнения предписания возбуждает производство по делу об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечивает направление материалов в судебные органы для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителя к административной ответственности.

63. Предписание или его отдельный пункт подлежит отзыву (отмене) при наличии одного из следующих условий:

1) прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

2) смерти физического лица, ликвидации, прекращению лицензируемого вида деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, ответственного за исполнение предписания;

3) отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

4) при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче.

Решение об отзыве (отмене) предписания или его отдельного пункта принимается начальником (заместителем начальника) Инспекции.

64. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене начальником (заместителем начальника) Инспекции или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством.

К грубым нарушениям относятся:

1) отсутствие оснований проведения проверки;

2) нарушение срока уведомления о проведении проверки;

3) привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

4) отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае если такое согласование предусмотрено федеральным законодательством;

5) нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

6) проведение проверки без распоряжения (приказа) Инспекции;

7) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

8) требование документов, не относящихся к предмету проверки;

9) превышение установленных сроков проведения проверок;

10) непредставление акта проверки;

11) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

65. Результатом выполнения административной процедуры «Принятие мер уполномоченными должностными лицами Инспекции по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки» является:

1) выдача предписаний проверяемому подконтрольному субъекту о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований с указанием сроков их устранения;

2) возбуждение производства по делу (делам) об административных правонарушениях  в отношении лиц, допустивших выявленные нарушения;

3) обращение в суд в случаях, установленных действующим законодательством;

4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Принятие решения о выборе конкретной меры (совокупности мер) осуществляется должностным лицом, проводившим проверку, с учетом положений действующего законодательства и конкретных обстоятельств проверки.

66. Особенности проверок деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор).

К отношениям по организации и проведению по проверкам региональных операторов, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса: проверки проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения указанных проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры области и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.

По результатам проверки регионального оператора оформляется письменный акт проверки, в котором отражаются вопросы, являвшиеся предметом проверки, выявленные нарушения и причины их совершения (по мнению инспекции), предложения о мерах, которые должны быть предприняты в целях устранения и предотвращения нарушений, в том числе в части привлечения к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Акт проверки подписывается всеми лицами, проводившими проверку.

Акт проверки направляется региональному оператору не позднее 10 дней со дня окончания проверки и подлежит рассмотрению последним в течение 20 дней с участием представителя инспекции из состава лиц, проводивших проверку. В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, содержащих признаки уголовного преступления, акт проверки направляется в правоохранительные органы согласно их компетенции не позднее 10 дней со дня подписания акта проверки.

Позиция регионального оператора по акту проверки, в том числе информация о мерах, принятых в целях устранения и недопущения в дальнейшем выявленных нарушений, о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения, подготовленная по результатам рассмотрения акта проверки, направляется в инспекцию не позднее 20 дней со дня рассмотрения акта проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

67. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Инспекции осуществляется в виде текущего контроля. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием ими решений при проведении ежегодных плановых проверок осуществляется руководителем структурного подразделения Инспекции, должностное лицо которого проводит проверку.

68. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе по соблюдению требований Федерального закона № 294-ФЗ  осуществляются руководителями структурных подразделений Инспекции – раз в квартал, в виде выборочной проверки материалов, составленных должностными лицами Инспекции при исполнении государственной функции.

Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений Регламента.

Внеплановые проверки осуществляются руководителями структурных подразделений Инспекции, заместителями начальника Инспекции по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

69. Результаты проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав, свобод и законных интересов заинтересованных лиц, осуществляется привлечение к ответственности виновных лиц, допустивших нарушения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

70. Должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 30 декабря 2005 года № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области», а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области об административных правонарушениях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих

71. Физические, юридические лица (далее – заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия), решений принятых инспекцией либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в досудебном (внесудебном) порядке.

72. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения (за исключением, решений принятых в порядке административного производства) принятые инспекцией либо ее должностными лицами при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

73. Досудебное обжалование осуществляется путем направления заявителем жалобы в письменном виде по почте, по электронной почте в форме электронного документа либо в порядке обращения заявителя на личном приеме.

От имени заявителя с жалобой может обратиться его представитель (далее – представитель заявителя).

74. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица (последнее – при наличии), либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица;

почтовый адрес, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых действиях (бездействии), решениях инспекции либо должностного лица инспекции;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием (бездействием), решением инспекции либо должностного лица инспекции.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба, поступившая в инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы. В жалобе поданной в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

При личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменной жалобы.

75. Заявитель, имеющий намерение подать жалобу, вправе получить в инспекции информацию и документы, необходимые для составления жалобы.

76. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Инспекция при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия, сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник инспекции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данной жалобе. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в инспекцию или соответствующему должностному лицу.

77.  Заявитель вправе подать заявление о прекращении рассмотрения инспекцией его ранее поданного обращения.

78. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

должностных лиц инспекции начальнику инспекции;

начальника инспекции – вышестоящему руководителю либо в суд.

79. Письменная жалоба, поступившая в инспекцию, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, начальник инспекции либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

80. По результатам рассмотрения жалобы инспекция принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

81. Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) инспекции.

82. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях.

83. Обжалование действий (бездействия), решений инспекции либо должностного лица инспекции при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителей права на оспаривание указанных действий (бездействия), решений в судебном порядке.

               Приложение

       к административному

регламенту

Блок-схема

исполнения государственной функции

Приложение № 2 к приказу от 23.12.2014 № 39/од

Административный регламент
государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

1. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Административный регламент государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по исполнению государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по лицензионному контролю за соблюдением лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, индивидуальным предпринимателем (далее – соискатель лицензии, лицензиат).

Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области, исполняющего государственную функцию

2. Государственная функция по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, индивидуальным предпринимателем (далее – лицензионный контроль) осуществляется государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области (далее – Инспекция).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1);

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52);

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48);

Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23);

постановление  Правительства  Российской Федерации  от  13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 34);

постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28);

постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40);

постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22);

постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля  2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (Официальный интернет-портал правовой информации, www.pravo.gov.ru, 12 апреля 2013 года);

постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 21)

постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 21);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 25);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (Официальный интернет-портал правовой информации, www.pravo.gov.ru, 30 октября 2014 года);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14 мая 2009 года, № 85);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» (Российская газета, 29 сентября 2009 года, № 182);

приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (журнал «Законность», 2009, № 5);

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 124 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети интернет и об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (Российская газета, № 139, 2013);

указ Губернатора Оренбургской области  от 15 февраля 2010 года № 25-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности государственной жилищной инспекции по Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2010, № 34);

постановление Правительства Оренбургской области от 22 января 2014 года № 26-п «Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно»  (газета «Оренбуржье», 2014, № 15);

постановление Госстроя России от 23 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Российская газета, 23 октября 2003 года, № 214);

иные правовые акты Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующие правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Предмет лицензионного контроля

4. Лицензионный контроль осуществляется в форме:

документарных проверок, плановых проверок и внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – лицензиаты);

документарных проверок и внеплановых выездных проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обратившихся в Инспекцию с заявлением о предоставлении лицензии (далее – соискатели лицензии);

документарных проверок и внеплановых выездных проверок лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии.

5. Предметом указанных в абзаце втором пункта 4 Регламента проверок являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

6. Предметом указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 4 Регламента документарных проверок являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) и лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 (далее – Положение о лицензировании), а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

7. Предметом указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 4 Регламента внеплановых выездных проверок являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

8. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и настоящего регламента;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

3) в случае выявления нарушений лицензионных требований установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата;

4) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) Инспекции о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) Инспекции и в случаях, предусмотренных законодательством (в том числе пунктом 2 части 10 статьи 19 Закона № 99-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, соискателя лицензии, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, соискателя лицензии, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата, соискателя лицензии с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лицензиатов, соискателей лицензии;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатом, соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, соискателя лицензии ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке лицензиата, соискателя лицензии в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

9. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции не вправе:

1) проверять соблюдение лицензионных требований, не относящихся к компетенции Инспекции;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, соискателя лицензии;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу лицензиатам, соискателям лицензии предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

10. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Инспекции вправе истребовать документы и информацию, необходимую для осуществления указанной государственной функции.

Права и обязанности лицензиата, соискателя лицензии, в отношении которого проводятся мероприятия по лицензионному контролю

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, соискателя лицензии при проведении лицензионного контроля имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата, соискателя лицензии при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

12. Руководитель иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, соискателя лицензии при проведении проверки обязан:

1) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

2) в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки, представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом, соискателем лицензии при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом, соискателем лицензии оборудованию;

4) не препятствовать проведению проверки;

5) обеспечить присутствие (личное, иного должностного лица или уполномоченного представителя) при проведении проверки (в случаях установленных действующим законодательством);

6) в течение десяти рабочих дней (если иной срок не указан в запросе) со дня получения мотивированного запроса направить в Инспекцию указанные в запросе копии документов.

Результат исполнения государственной функции

13. Результатом исполнения государственной функции является составление должностным лицом Инспекции акта проверки соблюдения лицензиатом, соискателем лицензии лицензионных требований.

14. В случае выявления при проведении проверки нарушения лицензиатом лицензионных требований результатами исполнения государственной функции являются:

выдача предписания(ий) об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – предписание) лицензиату и (или) руководителю, иному должностному лицу лицензиата;

возбуждение дела (дел) об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях);

направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции по лицензионному контролю

Порядок информирования об исполнении государственной функции

15. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

посредством размещения на информационных стендах в Инспекции;

посредством размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.orengil-ins.orb.ru (далее – сайт Инспекции);

посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте.

16. Место нахождения Инспекции:

г. Оренбург, ул. Цвиллинга, д. 14/1.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

ул. Цвиллинга, д. 14/1, г. Оренбург, 460000, Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

Часы работы Инспекции:

Дни недели

Время

Понедельник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Вторник

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Среда

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Четверг

9:00-18:00 (перерыв 13:00-13:48)

Пятница

9:00-17:00 (перерыв 13:00-13:48)

Суббота

Выходной

Воскресенье

Выходной

В предпраздничные дни время работы инспекции сокращается на один час.

Телефон для справок, в том числе, по которому осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции (3532) 34-28-34

Электронный адрес для направления обращений: gji@mail.orb.ru.

17. На сайте Инспекции размещается следующая информация:

ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

информация о результатах проверок, проведенных Инспекцией;

текст Регламента с приложениями;

нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение государственной функции;

график работы Инспекции;

почтовый адрес Инспекции;

адрес электронной почты Инспекции;

номер телефона, по которому осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, исполняющих государственную функцию.

18. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;

о порядке исполнения государственной функции;

о сроках исполнения государственной функции;

о местонахождении и графике работы Инспекции;

об адресах сайта и электронной почты Инспекции;

о ходе исполнения государственной функции.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения либо на личном приеме.

19. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Инспекции, размещается следующая информация:

график (режим) работы Инспекции, порядок и время приема граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц;

текст Регламента;

примерная форма заявления в Инспекцию.

20. Государственная функция исполняется бесплатно. Какие-либо организации в исполнении государственной функции не участвуют.

21. Положения Регламента, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Инспекции и проверяемых лиц, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Инспекции.

Указанные в настоящем пункте мероприятия по контролю, проводятся в соответствии с положениями действующего законодательства.

Срок исполнения государственной функции

22. Продолжительность проверки (от даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) о проведении проверки до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней. В случае если лицензиат является субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

Срок проведения конкретной проверки определяется сотрудником уполномоченного структурного подразделения, которому поручено проведение проверки.

23. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемых сведений на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

24. Срок проведения проверки в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.

25. Плановые проверки проводятся не чаще чем в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

26. В рамках исполнения государственной функции выполняются следующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведения проверок;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) направление уведомления о проведении проверки лицензиату, соискателю лицензии (при необходимости);

4) проведение мероприятий по контролю в рамках проверки;

5) оформление итогов проверки;

6) принятие мер по результатам проверки (при необходимости).

27. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Регламенту.

Формирование ежегодного плана проведения проверок

28. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план), утверждаемого руководителем Инспекции.

29. Основанием для включения проверки лицензиата в ежегодный план является:

истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания проведения Инспекцией последней плановой проверки лицензиата.

30. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

1) наименования лицензиатов юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества лицензиатов индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения лицензиатов юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства лицензиатов – индивидуальных предпринимателей и места осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки.

31. Основанием для начала административной процедуры «Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок», является наступление плановой даты – 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

32. Специалист, ответственный за составление плана проверок, составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, и представляет его начальнику Инспекции на подписание и обеспечивает его направление в прокуратуру Оренбургской области. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок должен быть направлен в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

33. По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок прокуратурой Оренбургской области специалист, ответственный за составление плана проверок рассматривает предложения прокуратуры Оренбургской области и вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок.

34. Начальник Инспекции принимает решение об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, заверяя его личной подписью, и передает специалисту, ответственному за составление плана проверок.

35. Специалист, ответственный за составление плана проверок, направляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в прокуратуру Оренбургской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, фактической передачей по принадлежности либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

36. При получении информации о согласовании ежегодного плана проведения плановых проверок из прокуратуры Оренбургской области специалист, ответственный за составление плана проверок, организует размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Инспекции на сайте Инспекции.

37. Результатом исполнения административной процедуры «Формирование плана проведения плановых поверок» является утвержденный начальником Инспекции, согласованный с прокуратурой Оренбургской области, размещенный на сайте Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок Инспекции.

38. Проверка, не включенная в ежегодный план проверок, является внеплановой. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Инспекцией предписания;

2) поступление в Инспекцию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) распоряжение (приказ) Инспекции, изданное в соответствии с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации и поручениями Правительства Российской Федерации;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Инспекции;

5) поступление в Инспекцию заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии.

39. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться:

1) по месту нахождения Инспекции (далее – документарные проверки);

2) по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности (далее – выездные проверки).

40. Предметом документарной проверки являются:

сведения, содержащиеся в представленных лицензиатом, соискателем лицензии заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Закона № 99-ФЗ и лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

41. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата, соискателя лицензии сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

42. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Инспекции документах, представленных лицензиатом, соискателем лицензии;

2) оценить соблюдение лицензиатом, соискателем лицензии лицензионных требований без проведения соответствующих мероприятий по контролю.

Принятие решения о проведении проверки

43. Основанием для принятия решения о проведении проверки является:

1) наступление даты на 15 календарных дней предшествующей установленному в ежегодном плане проверок сроку проведения плановой проверки;

2) наступление даты на 3 рабочих дня предшествующей дню истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания;

3) получение руководителем структурного подразделения Инспекции подписанного начальником (заместителем начальника) Инспекции поручения по организации рассмотрения обращения, заявления по основаниям указанным в подпунктах 2-5 пункта 37 Регламента.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

44. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

45. Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) начальника (заместителя начальника) Инспекции в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

46. Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 37 Регламента, может быть проведена только после согласования с органом прокуратуры.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с копией приказа Инспекции в день его подписания направляется в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. К заявлению прилагаются документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения проверки.

47. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно. В этом случае документы, указанные в пункте 46 Регламента, направляются в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

48. При получении решения прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки начальником (заместителем начальника) Инспекции принимается решение:

о корректировке распоряжения (приказа) – в случае, если недостатки носят устранимый характер;

об отмене распоряжения (приказа) о проведении проверки – в случае если недостатки носят неустранимый характер.

Направление уведомления о проведении проверки

49. Уполномоченное на проведение проверки лицо Инспекции уведомляет лицензиата, соискателя лицензии о проведении проверки:

1) при проведении плановой проверки – не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

2) при проведении внеплановой проверки – не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством факсимильной связи или электронной почты, телефонограммой.

Уведомлением является в том числе направление копии распоряжения (приказа) Инспекции о проведении проверки.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

50. Инспекция вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 37 Регламента, без предварительного уведомления лицензиата.

Проведение мероприятий по контролю в рамках проверки

Порядок проведения выездной проверки

51. Основанием для начала проверки является распоряжение (приказ) Инспекции о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки.

52. Проведение проверки вправе осуществлять только то должностное лицо (должностные лица) Инспекции, которое указано в распоряжении (приказе) Инспекции о проведении проверки.

53. По прибытии на место осуществления деятельности лицензиата, соискателя лицензии должностное лицо (лица) предъявляет свое служебное удостоверение и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, соискателя лицензии заверенную печатью копию распоряжения (приказа) Инспекции о проведении проверки.

54. Должностное лицо знакомит подлежащих проверке лиц с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями проведения проверки.

По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо в целях подтверждения своих полномочий обязаны предоставить информацию об Инспекции и ознакомить с Регламентом.

55. Должностное лицо определяет время ежедневного пребывания в служебных помещениях (местах осуществления деятельности) лицензиата, соискателя лицензии в течение срока проверки с учетом режима работы лицензиата.

Проведение проверок за рамками рабочего времени лицензиата, соискателя лицензии не допускается без предварительного согласования с руководителем (лицом, его замещающим) лицензиата, соискателя лицензии.

56. В случае необоснованного препятствования лицензиата, соискателя лицензии проведению проверки, уклонения лицензиата, соискателя лицензии от проведения проверки составляется акт проверки в соответствии с Регламентом с указанием фактов необоснованного препятствования лицензиата, соискателя лицензии проведению проверки, уклонения лицензиата, соискателя лицензии от проведения проверки и принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

57. Фактом необоснованного препятствования лицензиата, соискателя лицензии проведению проверки, уклонения лицензиата, соискателя лицензии от проведения проверки является в том числе:

1) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа должностного лица в здания, помещения, места осуществления деятельности, к техническим средствам, оборудованию, иным объектам, используемым лицензиатом, соискателем лицензии;

2) непредставление документов или их копий на основании запроса (запросов) на предоставление документов, составленного должностным лицом, в установленные сроки и в полном объеме при условии отсутствия письменного объяснения причин их непредоставления;

3) не обеспечение присутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, соискателя лицензии при проведении проверки (в случаях установленных действующим законодательством).

Порядок проведения документарной проверки

58. Основанием для начала проверки является распоряжение (приказ) Инспекции о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник(и) уполномоченного структурного подразделения.

59. Проведение проверки вправе осуществлять только то должностное лицо (лица) Инспекции, которое указано в распоряжении (приказе) Инспекции о проведении проверки.

60. Должностное лицо Инспекции формирует пакет документов о лицензиате, соискателе лицензии из числа имеющихся в распоряжении Инспекции документов.

61. Должностное лицо рассматривает документы лицензиата, соискателя лицензии, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю, осуществленных в отношении лицензиата, соискателя лицензии.

62. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить выполнение лицензиатом, соискателем лицензии лицензионных требований, должностное лицо направляет в адрес лицензиата, соискателя лицензии мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, относящиеся к предмету проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) Инспекции о проведении плановой (внеплановой) документарной проверки.

63. Лицензиат, соискатель лицензии обязан направить в Инспекцию указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью лицензиата, соискателя лицензии и подписью руководителя, иного должностного лица лицензиата, соискателя лицензии. Лицензиат, соискатель лицензии вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

64. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом, соискателем лицензии документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо готовит лицензиату письмо с требованием дать необходимые пояснения в письменной форме в течение 10 рабочих дней.

65. Лицензиат, соискатель лицензии, представляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 61 Регламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

66. Должностное лицо рассматривает полученные от лицензиата, соискателя лицензии письменные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов, по существу выявленных несоответствий и противоречий.

67. При проведении документарной проверки должностное лицо не вправе требовать у лицензиата, соискателя лицензии сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Инспекцией от иных государственных органов.

Оформление итогов проверки

68. Акт проверки составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом, фактически осуществлявшим проверку.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

В случае невозможности подписания акта проверки отдельными должностными лицами в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

69. К акту проверки прилагаются (при их наличии) протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников лицензиата, соискателя лицензии на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

70. Руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата, соискателя лицензии на обоих экземплярах акта делается запись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, соискателя лицензии, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в обоих экземплярах акта делается соответствующая отметка об этом, которая удостоверяется подписью должностного лица. В этом случае один экземпляр акта направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

71. При проведении документарной проверки один экземпляр акта направляется лицензиату, соискателю лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение пяти дней со дня подписания акта.

72. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

73. Лицензиат, соискатель лицензии в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат, соискатель лицензии вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.

74. Должностным лицом в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего проверку.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

75. По окончании проверки все материалы формируются в отдельное дело и подлежат хранению в Инспекции.

Сведения о проведенной проверке вносятся в реестр лицензий Оренбургской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работником Инспекции, ответственным за ведение указанного реестра.

Принятие мер по результатам проверки

76. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений лицензионных требований лицо, проводившее проверку, принимает в отношении лицензиата решения:

о выдаче предписания(ий) лицензиату и (или) руководителю, иному должностному лицу лицензиата;

о возбуждении дела (дел) об административном правонарушении;

о передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях;

направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями лицензионных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник(и) уполномоченного структурного подразделения.

Решения принимаются самостоятельно должностным лицом, проводившим проверку с учетом характера нарушений, конкретных обстоятельств.

77. В случае принятия решения о выдаче предписания(ий) должностное лицо составляет предписание(я) в двух экземплярах.

В предписании должны быть указаны:

дата вынесения предписания;

наименование и место нахождения, места осуществления лицензируемой деятельности и сведения о государственной регистрации лицензиата;

содержание нарушений, включая ссылки на положения нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых были нарушены;

срок устранения нарушений;

иные сведения.

Предписание подписывается должностным лицом, проводившим проверку.

78. Предписание является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, соискателя, участвующим в проверке одновременно с вручением экземпляра акта проверки.

79. Лицензиат вправе обжаловать предписание во внесудебном либо судебном порядке. Факт обжалования предписания не является самостоятельным основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в таком предписании.

80. В случае, если по результатам проверки в отношении лицензиата возбуждено дело об административном правонарушении, то дальнейшие действия должностным лицом осуществляются в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

81. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Инспекции, материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты выявления таких нарушений направляются в соответствующий контрольный (надзорный) орган.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

82. Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами Инспекции осуществляется в виде текущего контроля. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

83. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Инспекции положений Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием ими решений при проведении ежегодных плановых проверок осуществляется руководителем структурного подразделения Инспекции, должностное лицо которого проводит проверку.

84. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе по соблюдению требований Закона № 99-ФЗ, Закона № 294-ФЗ осуществляются руководителями структурных подразделений Инспекции – раз в квартал, в виде выборочной проверки материалов, составленных должностными лицами Инспекции при исполнении государственной функции.

85. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении положений Регламента.

Внеплановые проверки осуществляются руководителями структурных подразделений Инспекции, заместителями начальника Инспекции по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции.

86. Результаты проверки оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав лицензиатов, соискателей лицензии виновные должностные лица Инспекции подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

87. Должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах. В случае выявленных нарушений должностное лицо несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 30 декабря 2005 года № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области», а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области об административных правонарушениях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также их должностных лиц при исполнении государственной функции

88. Решения и действия (бездействие) Инспекции в случае проведения проверки, а также их должностных лиц при исполнении государственной функции могут обжаловаться лицензиатом, соискателем лицензии, проверка которого проводилась (далее – заявитель), в досудебном (внесудебном) порядке начальнику Инспекции.

89. В жалобе указываются:

должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество заявителя или полное наименование организации;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

90. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

91. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество заявителя или полное наименование организации, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

92. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Инспекцию в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме.

93. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

94. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

95. Должностные лица Инспекции:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

96. Жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

97. В исключительных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

98. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

99. При поступлении в Инспекцию жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

100. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

101. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

102. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

103. Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.

104. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, или по адресу электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

105. В случае подтверждения фактов, изложенных в жалобе:

а) в отношении должностных лиц проводится служебная проверка, по итогам которой могут быть приняты меры дисциплинарного характера;

б) в отношении нарушения порядка проведения плановых и внеплановых проверок или оформления результатов плановых и внеплановых проверок акт проверки, предписание об устранении выявленного нарушения подлежат отмене.

Приложение
к Регламенту

Блок-схема

исполнения государственной функции

Приложение № 3 к приказу

от 23.12.2014 № 39/од

Административный регламент

государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией

1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент государственной жилищной инспекции по Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией (далее – Административный регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (административных действий) предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией (далее – государственная услуга) государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области (далее соответственно – лицензирующий орган, Инспекция).

2. Предметом регулирования настоящего Административного регламента является последовательность действий соискателей лицензии, являющихся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее – соискатели лицензии), лицензиатов, и лицензирующего органа (его должностных лиц), связанных с предоставлением государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией.

Круг заявителей

3. В качестве заявителя и получателя результата государственной услуги, за исключением предоставления сведений из реестра лицензий в виде выписки о конкретной лицензии, выступают соискатели лицензии, лицензиаты, а также уполномоченные представители указанных лиц (далее – заявители).

4. Заявителем при предоставлении сведений из реестра лицензий в виде выписки о конкретной лицензии может быть любое лицо.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

5. Информация о месте нахождения, графике работы лицензирующего органа, его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, а также адресе официального сайта лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный интернет-сайт) приведена в Приложении № 1 к Административному регламенту.

6. Информация, указанная в пункте 5, доступна:

в письменном виде – на информационных стендах в помещении лицензирующего органа;

в виде устной консультации – по справочным телефонам;

в электронном виде – на официальном интернет-сайте, а также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети Интернет (далее – Единый портал).

7. Справочные телефоны ответственных структурных подразделений лицензирующего органа, адрес электронной почты, адрес Единого портала приведены в Приложении № 1 к Административному регламенту.

8. На официальном интернет-сайте размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке и способах предоставления государственной услуги;

сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального интернет-сайта и адресе электронной почты;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении и обращении;

информация о государственной пошлине за предоставление государственной услуги.

9. На Едином портале содержатся следующие информационные материалы:

информация о порядке и способах предоставления государственной услуги;

сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального интернет-сайта, адресе электронной почты;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении и обращении;

электронные формы заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги;

информация о государственной пошлине за предоставление государственной услуги.

10. Заявитель вправе получить информацию о поступлении его заявления и документов, о ходе рассмотрения заявления и документов, о завершении рассмотрения заявления и документов или о продлении срока рассмотрения заявления и документов с указанием причин продления, в том числе через Единый портал.

11. Заявитель вправе получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги путем обращения:

в электронной форме (по электронной почте или через официальный интернет-сайт);

в письменной форме по почте;

в устной форме по телефону.

12. Заявление считается поданным с момента регистрации его в лицензирующем органе (присвоения заявлению реквизитов).

13. Ответ заявителю дается через Единый портал или по адресу, указанному в заявлении.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией (далее – лицензируемый вид деятельности).

Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области,

предоставляющего государственную услугу

15. Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее – лицензирующий орган, Инспекция).

16. При предоставлении государственной услуги Инспекция взаимодействует со следующими федеральными органами исполнительной власти и организациями в том числе в части предоставления Инспекции необходимых документов в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).

16.1. Федеральная налоговая служба – в части предоставления Инспекции следующих сведений:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – выписка из ЕГРЮЛ);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – выписка из ЕГРИП);

16.2. Федеральное казначейство – в части предоставления следующих сведений:

подтверждение уплаты государственной пошлины.

16.3. Министерство внутренних дел Российской Федерации – в части предоставления следующих сведений:

о наличии (об отсутствии) у должностного лица соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

16.4.  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  - в части предоставления следующих сведений:

о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.

17. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание».

Описание результата предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

получение лицензии;

переоформление лицензии;

получение дубликата лицензии;

получение заверенной копии лицензии;

получение сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий в установленной форме, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;

отказ в предоставлении лицензии;

отказ в переоформлении лицензии;

прекращение действия лицензии.

19. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту.

Срок предоставления государственной услуги

20. Предоставление или отказ в предоставлении лицензии осуществляется не более чем через 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

21. Переоформление лицензии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

22. В случаях, если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объеме, срок принятия лицензирующим органом решения о предоставлении (переоформлении) лицензии или об отказе в ее предоставлении (переоформлении) исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

23. Предоставление дубликата лицензии осуществляется через 3 рабочих дня со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии.

24. Предоставление заверенной копии лицензии осуществляется через 3 рабочих дня со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

25. Прекращение действия лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения:

заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении деятельности юридического лица;

сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

26. Получение сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий в установленной форме, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

27. Прекращение действия лицензии влечет внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, осуществляемое лицензирующим органом в день принятия соответствующего решения или получения соответствующих документов из органа, уполномоченного на государственную регистрацию юридических лиц. Действие лицензии прекращается со дня внесения лицензирующим органом записи о прекращении действия лицензии в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Перечень нормативных

правовых актов, регулирующих отношения, возникающие

в связи с предоставлением государственной услуги

28. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

28.1. Частью второй (Главой 25.3) Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340) (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации);

28.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1) (далее – КоАП РФ);

28.3. Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14);

28.4. Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

28.5. Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036) (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи»);

28.6. Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716) (далее – Федеральный закон о лицензировании);

28.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823);

28.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);

28.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924);

28.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274);

28.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);

28.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 года № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4285);

28.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

28.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 «О государственном жилищном надзоре» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 25, ст. 3156);

28.15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (Официальный интернет-портал правовой информации, www.pravo.gov.ru, 30 октября 2014 года);

28.16. Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 февраля 2012 года, регистрационный № 23191).

28.17. Указом Губернатора Оренбургской области  от 15 февраля 2010 года № 25-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности государственной жилищной инспекции по Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2010, № 34);

28.18. Постановлением Правительства Оренбургской области от 21 октября 2013 № 842-п «Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Оренбургской области» (газета «Оренбуржье», 2013, № 170);

28.19. иными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующими данные правоотношения.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению

заявителем, способы их получения заявителем,

в том числе в электронной форме,

порядок их представления

Перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления лицензии

29. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

29.1. заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

29.1.1. полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

29.1.2. фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

29.1.3. идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

29.1.4. лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона о лицензировании, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

29.1.5. реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

29.1.6. реквизиты квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;

29.1.7. сведения о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям:

о регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации;

об отсутствии у должностного лица соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

об отсутствии информации о должностном лице соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации;

об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии;

о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - в случае осуществления соискателем лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии;

29.2. копия квалификационного аттестата должностного лица соискателя лицензии;

29.3. опись прилагаемых документов.

30. Соискатель лицензии вправе по собственной инициативе представить в лицензирующий орган документы, находящиеся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти, взаимодействующих при предоставлении государственной услуги.

Перечень документов, необходимых

для переоформления лицензии

31. Для переоформления лицензии в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования и слияния, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное законодательством Российской Федерации уполномоченное лицо, представляет следующие документы:

31.1. заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии;

31.2. оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

31.3. Опись прилагаемых документов

32. При реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные пунктом 29.1 Административного регламента и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

33. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном пунктом 32 Административного регламента, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.

34. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

35. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

36. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг в соответствии  с положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

37. В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата – юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата – индивидуального предпринимателя).

38. Лицензиат вправе по собственной инициативе представить в лицензирующий орган документы, находящиеся в распоряжении иных федеральных органов исполнительной власти или организаций, взаимодействующих при предоставлении государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для получения

дубликата лицензии

39. Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет:

39.1. Заявление о предоставлении дубликата лицензии, с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата;

39.2. Испорченный бланк лицензии (в случае порчи лицензии).

Перечень документов, необходимых для предоставления сведений о конкретной лицензии

40. Для получения сведений о конкретной лицензии заявитель представляет заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии в произвольной форме.

При подаче заявления в виде электронного документа заявление подается по форме, размещенной на Едином портале.

Перечень документов, необходимых для предоставления

заверенной копии лицензии

41. Для получения заверенной копии лицензии заявитель представляет заявление о предоставлении заверенной копии лицензии в произвольной форме.

При подаче заявления в виде электронного документа заявление подается по форме, размещенной на Едином портале.

Перечень документов, необходимых для прекращения

действия лицензии

42. Для прекращения действия лицензии в связи с прекращением лицензиатом лицензируемого вида деятельности лицензиат (правопреемник лицензиата – юридического лица) представляет в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензиатом лицензируемого вида деятельности в произвольной форме.

Способы получения и порядок представления документов

для предоставления государственной услуги

43. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть представлено в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием, в том числе, Единого портала в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи». Электронные формы заявлений о предоставлении государственных услуг доступны для заполнения на Едином портале. Шаблоны заявлений доступны для скачивания на Едином портале, официальном интернет-сайте и в помещении лицензирующего органа.

44. Заявления о предоставлении государственной услуги подписываются руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица. В случае подписания заявления на основании доверенности, заверенная надлежащим образом доверенность прилагается к заявлению.

45. Лицензирующий орган получает документы и информацию об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, в Федеральном казначействе в порядке, установленном законодательством.

46. Все необходимые документы представляются в лицензирующий орган в одном экземпляре. Документы могут быть поданы заявителем лично, путем почтового отправления или в электронном виде, в том числе посредством Единого портала.

47. К заявлению в электронном виде должен быть приложен комплект документов.

48. Прилагаемые к заявлению документы должны быть представлены в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1

Параметры сканированных копий документов: разрешение не менее 300 dpi, цвет черно-белый, формат PDF.

49. Подача лично или направление по почте необходимых документов осуществляется по адресу Инспекции, указанному в Приложении № 1 к Административному регламенту.

50. При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.

51. Заявление, размещенное заявителем в электронной форме на Едином портале, предварительно проверяется Инспекцией на предмет правильности заполнения полей указанной формы.

52. Документы, поданные заявителем в электронном виде, в том числе посредством Единого портала, поступают в лицензирующем органе (присвоения заявлению реквизитов).

53. Сведения о ходе рассмотрения заявления размещаются на официальном интернет-сайте и на Едином портале в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов

местного самоуправления и иных органов, участвующих

в предоставлении государственных или муниципальных услуг,

и которые заявитель вправе представить, а также способы

их получения заявителями, в том числе в электронной

форме, порядок их представления

54. Выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП подлежит получению лицензирующим органом посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, в Федеральной налоговой службе.

55. Информация о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии подлежит получению лицензирующим органом посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

56. Информация о наличии (об отсутствии) у должностного лица соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления подлежит получению лицензирующим органом посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

57. Лицензирующий орган получает документы и информацию об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, в Федеральном казначействе в порядке, установленном законодательством.

58. Перечисленные в настоящем подразделе документы заявитель может получить самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и представить в лицензирующий орган лично, по почте или в электронном виде, в том числе посредством Единого портала, в порядке, установленном Административным регламентом.

Запрет требовать от заявителя представления документов,

информации или осуществления действий

59. Запрещено требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

60. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

61. Основания для приостановления предоставления государственной услуги:

нарушения в оформлении заявления или некомплектность представленных документов.

62. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии являются:

62.1. установленное в ходе проверки заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

62.2. наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

63. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии при изменении ее условий являются:

63.1. Наличие в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении о переоформлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

63.2. Установленное в ходе проверки несоответствие лицензиата лицензионным требованиям.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими

в предоставлении государственной услуги

64. Для предоставления государственной услуги не требуется предоставления иных услуг.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

65. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за совершение юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги заявитель должен оплатить государственную пошлину:

за предоставление лицензии – 30 000 (тридцать тысяч) рублей;

за переоформление лицензии – 5 000 (пять тысяч) рублей;

за предоставление дубликата лицензии – 5 000 (пять тысяч) рублей.

за предоставление сведений о конкретной лицензии государственная пошлина не взимается;

за предоставление заверенной лицензирующим органом копии лицензии государственная пошлина не взимается.

66. Плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

67. Уплата государственной пошлины осуществляется в федеральный бюджет.

Реквизиты для уплаты размещены на официальном интернет-сайте.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, и при получении результата

предоставления таких услуг

68. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов в связи с предоставлением государственной услуги не должен превышать 15 минут. Прием и получение документов осуществляются без предварительной записи в порядке очередности.

Срок и порядок регистрации запроса

заявителя о предоставлении государственной услуги,

в том числе в электронной форме

69. Регистрация заявления производится в течение одного рабочего дня со дня поступления его в Инспекцию, в том числе через Единый портал, путем присвоения каждому заявлению уникального входящего номера.

Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга, к месту ожидания

и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления такой услуги

70. Рабочие места сотрудников лицензирующего органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы:

рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного сотрудника);

компьютерами (не менее 1 компьютера с установленной справочно-правовой системой на каждого сотрудника);

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги;

стульями для посетителей.

71. Помещение для приема и выдачи документов должно быть оформлено необходимой визуальной, текстовой или мультимедийной информацией для соискателей лицензий, лицензиатов или их представителей. В указанном помещении должно иметься достаточное количество мест для ожидания и мест для заполнения посетителями необходимых документов.

72. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного автотранспорта.

Показатели доступности и качества государственной услуги

73. Показателями доступности и качества государственной услуги, упитывающимися при оценке эффективности ее предоставления лицензирующим органом, являются:

количество взаимодействий с заявителя с должностными лицами (отдельно по каждому способу взаимодействия);

отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции при предоставлении государственной услуги;

продолжительность взаимодействия (при его наличии);

открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Особенности предоставления государственной услуги

в электронной форме

74. При направлении заявителем документов с целью предоставления государственной услуги в форме электронных документов используются простая электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.

74.1. Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в лицензирующий орган за получением выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии или справки об отсутствии запрашиваемых сведений. В остальных случаях заявитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись.

74.2. При обращении заявителя за получением государственной услуги в случаях, требующих применения усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию средства электронной подписи не ниже класса КС1.

74.3. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензирующий орган обязан провести процедуру проверки действительности электронной подписи.

74.4. Проверка электронной подписи может осуществляться Инспекцией самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

75. Иные требования к заявителю при предоставлении государственной услуги не предъявляются.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий)

в электронной форме

76. Исчерпывающий перечень административных процедур:

оформление и предоставление лицензии;

переоформление лицензии;

предоставление дубликата лицензии;

предоставление сведений о конкретной лицензии;

предоставление заверенной копии лицензии;

прекращение действия лицензии;

формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг с использованием СМЭВ.

Блок-схема предоставления Инспекцией государственной услуги лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией представлена в Приложении № 2 к Административному регламенту.

77. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации посредством системы межведомственного электронного взаимодействия:

сведения о выдаче лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности;

сведения об аннулировании лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности.

78. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях:

78.1. Выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;

78.2. Информация о наличии (об отсутствии) информации о должностном лице соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, а также об отсутствии в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии;

78.3. Информация о наличии (об отсутствии) у должностного лица соискателя лицензии (должностного лица другого хозяйственного общества, выступающего в качестве единоличного исполнительного органа соискателя лицензии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

78.4. Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины.

Порядок осуществления в электронной форме,

в том числе с использованием Единого портала,

административных процедур

79. При поступлении документов заявителя в электронном виде регистрация осуществляется путем присвоения регистрационного номера.

80. В тот же день начальник структурного подразделения лицензирующего органа (лицо его замещающее), уполномоченного на предоставление государственной услуги (далее – уполномоченное структурное подразделение), исходя из количества документов, рассматриваемых в данный момент сотрудниками уполномоченного структурного подразделения, распределяет поступившие заявления между ними.

81. Сотрудники уполномоченного структурного подразделения обязаны ежедневно проверять поступление новых заявлений.

82. Рассмотрение заявления и комплекта документов начинается с момента поступления указанных документов в уполномоченное структурное подразделение, ответственное за исполнение соответствующих административных процедур.

83. Сотрудник уполномоченного структурного подразделения (далее – ответственный исполнитель) обязан направлять информацию о ходе рассмотрения заявлений, полученных через Единый портал, на Единый портал.

84. При некомплектности документов ответственный исполнитель составляет уведомление, обеспечивает согласование уведомления у начальника уполномоченного структурного подразделения (должностного лица, его замещающего) и направляет в электронной форме на Единый портал либо по иному адресу и в форме, указанным заявителем. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

85. При наличии полного комплекта документов ответственный исполнитель проверяет на наличие неполной или недостоверной информации, а также на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом о лицензировании.

86. В случае, если для предоставления государственной услуги требуются документы, которые находятся в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, и при наличии технической возможности запрашиваются в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в электронном виде с использованием СМЭВ.

87. О ходе рассмотрения заявления заявитель информируется путем получения сообщения через Единый портал или по электронной почте.

88. По завершении проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, при наличии искаженной или недостоверной информации в представленных документах, в случаях, установленных законом, ответственный исполнитель в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления, готовит для лицензионной комиссии мотивированное предложение об отказе в предоставлении лицензии.

89. На основании решения лицензионной комиссии ответственный исполнитель готовит приказ лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии.

90. Ответственный исполнитель готовит уведомление об отказе соискателю лицензии с обязательным указанием причины отказа.

91. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется ответственным исполнителем соискателю лицензии в течение 3 дней с момента принятия решения.

92. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется в электронной форме по согласованию с начальником уполномоченного структурного подразделения (лицом его замещающим) через Единый портал либо по иному адресу и в форме, указанным заявителем. Уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

93. Заявитель после устранения причин отказа вправе повторно внести заявление в лицензирующий орган для получения положительного результата предоставления государственной услуги.

94. По завершении проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, при отсутствии искаженной или недостоверной информации в представленных документах, в случаях, установленных законом, ответственный исполнитель в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления, готовит для лицензионной комиссии мотивированное предложение о предоставлении лицензии.

95. На основании решения лицензионной комиссии ответственный исполнитель готовит приказ лицензирующего органа о предоставлении лицензии и уведомляет заявителя, в том числе через Единый портал.

96. Отправка лицензии, а также дубликата лицензии, копии лицензии, сведений о конкретной лицензии по почте осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

97. Направление лицензии, а также дубликата лицензии, копии лицензии, сведений о конкретной лицензии в электронном виде осуществляются в порядке, установленном законодательством, в том числе посредством Единого портала. При оформлении документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов лицензирующий орган использует усиленную квалифицированную электронную подпись с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

Оформление и предоставление лицензии

98. Основание для начала административной процедуры: поступление заявления от соискателя лицензии.

99. Содержание административного действия: оформление и предоставление лицензии.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или посредством заполнения соответствующей электронной формы на Едином портале. Прием и регистрация заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется ответственным должностным лицом лицензирующего органа по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

100. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 1 рабочий день.

101. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

102. Критерии принятия решения: заявление принимается и регистрируется в любом случае.

103. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: зарегистрированное заявление передается начальнику уполномоченного структурного подразделения (лицу его замещающему) для определения ответственного исполнителя.

104. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: ответственное должностное лицо вносит сведения о приеме документа, его регистрации и передаче на следующий этап. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

105. В течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления о предоставлении лицензии ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов.

106. По результатам указанной в пункте 105 проверки совершается одно из следующих действий:

принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов;

вручение соискателю лицензии уведомления о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направление уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

107. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о результате проверки документов на комплектность. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

108. В случае выявления нарушений в оформлении заявления или некомплектности представленных документов ответственный исполнитель совершает следующие действия:

направление (вручение) уведомления заявителю о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют;

возврат заявления и документов, в случае неустранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и непредставления исправленного заявления и полного комплекта документов.

109. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия в рамках административной процедуры: 3 рабочих дня со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

110. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о направлении уведомления или о возврате заявления и документов. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

111. В случае представления заявителями полного и правильно оформленного комплекта документов ответственным исполнителем принимается решение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.

112. В течение 28 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов осуществляется экспертиза заявления и документов на наличие неполной или недостоверной информации и проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.

113. По результатам проведения экспертизы заявления и документов на наличие неполной или недостоверной информации и проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям совершаются следующие действия:

подготовка для лицензионной комиссии проекта мотивированного предложения о предоставлении лицензии – в случае положительного результата экспертизы заявления и документов;

подготовка для лицензионной комиссии проекта мотивированного предложения об отказе в предоставлении лицензии – в случае наличия неполной или недостоверной информации или несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям.

114. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о результате экспертизы заявления и документов на наличие неполной или недостоверной информации и проверке соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

115. Принятие решения о подготовке проекта мотивированного предложения для лицензионной комиссии о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в следующие сроки:

подготовка и согласование проекта мотивированного предложения – 1 рабочий день;

направление материалов в лицензионную комиссию – 1 рабочий день.

116. Критерии принятия соответствующих решений:

в случае наличия полного и правильно оформленного комплекта документов и соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям – подготовка и согласование проекта мотивированного предложения для лицензионной комиссии о предоставлении лицензии;

в случае несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, наличия в представленных соискателем лицензии заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации – подготовка и согласование проекта мотивированного предложения для лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии.

117. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о принятом решении. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

118. Лицензионная комиссия в течение 4 рабочих дней рассматривает поступившее мотивированное предложение и выносит решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и обеспечивает его направление в Инспекцию не позднее 1 рабочего дня после принятия решения.

119. Оформление и согласование приказа лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и уведомление заявителя осуществляется в следующие сроки:

подготовка и согласование проекта приказа – 1 рабочий день;

направление уведомления о принятом решении – 1 рабочий день.

120. Критерии принятия соответствующих решений:

в случае наличия решения лицензионной комиссии о предоставлении лицензии – подготовка и согласование проекта приказа лицензирующего органа о предоставлении лицензии;

в случае решения лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии – подготовка и согласование проекта приказа лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии.

121. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о принятом решении. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

122. Оформление лицензии и предоставление ее заявителю осуществляется в следующие сроки:

оформление лицензии – 1 рабочий день;

предоставление лицензии заявителю – 1 рабочий день.

123. Лицензия выдается при наличии соответствующего решения лицензирующего органа, оформленного в виде приказа.

124. Лицензия оформляется на бланке установленной формы. Лицензия вручается лицензиату или направляется по почте, в электронном виде посредством Единого портала, по выбору заявителя. При оформлении лицензии в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

125. Сведения о выдаче лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий Оренбургской области. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

126. В течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется сообщение в электронном виде с использованием СМЭВ в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.

Переоформление лицензии

127. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления от лицензиата о переоформлении лицензии.

128. Содержание административного действия: переоформление лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или посредством заполнения соответствующей электронной формы на Едином портале. Прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется ответственным должностным лицом лицензирующего органа по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

129. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 1 рабочий день.

130. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

131. Критерии принятия решения: заявление принимается и регистрируется в любом случае.

132. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: зарегистрированное заявление передается начальнику уполномоченного структурного подразделения (лицу его замещающему) для определения ответственного исполнителя.

133. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: ответственное должностное лицо вносит сведения о приеме документа, его регистрации и передаче на следующий этап. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

134. В течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления о переоформлении лицензии ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов.

135. По результатам указанной в пункте 134 проверки совершается одно из следующих действий:

принятие решения о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов;

вручение лицензиату уведомления о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направление уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

136. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о результате проверки документов на комплектность. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

137. В случае выявления нарушений в оформлении заявления или некомплектности представленных документов ответственный исполнитель совершает следующие действия:

направление (вручение) уведомления заявителю о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют;

возврат заявления и документов, в случае неустранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и непредставления исправленного заявления и полного комплекта документов.

138. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия в рамках административной процедуры: 3 рабочих дня со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

139. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о направлении уведомления или о возврате заявления и документов. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

140. В случае представления заявителем полного и правильно оформленного комплекта документов ответственным исполнителем принимается решение о рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов.

141. Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных п. 34 и 36 Административного регламента, осуществляется после проведения в установленном порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

В иных случаях переоформление лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, включая их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений на наличие неполной или недостоверной информации и проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

142. Оформление и согласование приказа лицензирующего органа о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии и уведомление заявителя осуществляется в следующие сроки:

подготовка и согласование проекта приказа – 1 рабочий день;

направление уведомления о принятом решении – 1 рабочий день.

143. Критерии принятия соответствующих решений:

в случае наличия полного и правильно оформленного комплекта документов и соответствия лицензиата лицензионным требованиям – подготовка и согласование проекта приказа лицензирующего органа о предоставлении лицензии;

в случае несоответствия лицензиата лицензионным требованиям, наличия в представленных лицензиатом заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации – подготовка и согласование проекта приказа лицензирующего органа об отказе в переоформлении лицензии.

144. Ответственный исполнитель ведет учет сведений о принятом решении. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

145. Переоформление лицензии и предоставление ее заявителю осуществляется в следующие сроки:

переоформление лицензии – 1 рабочий день;

предоставление переоформленной лицензии заявителю – 1 рабочий день.

146. Переоформленная лицензия выдается при наличии соответствующего решения лицензирующего органа, оформленного в виде приказа.

147. Переоформленная лицензия оформляется на бланке установленной формы. Лицензия вручается лицензиату или направляется по почте, в электронном виде посредством Единого портала, по выбору заявителя. При оформлении лицензии в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

148. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: сведения о переоформлении лицензии вносятся ответственным исполнителем в реестр лицензий Оренбургской области. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

149. В течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется сообщение в электронном виде с использованием СМЭВ в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.

Предоставление дубликата лицензии

150. Основание для начала административного действия: поступление заявления от лицензиата о предоставлении дубликата лицензии.

151. Содержание административного действия: предоставление дубликата лицензии.

Заявление о предоставлении дубликата лицензии и прилагаемые к нему документы представляются заявителем в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или посредством заполнения соответствующей электронной формы на Едином портале. Прием и регистрация заявления о предоставлении дубликата лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется ответственным должностным лицом лицензирующего органа по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

152. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: один рабочий день.

153. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

154. Критерии принятия решения: заявление принимается и регистрируется в любом случае.

155. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: зарегистрированное заявление передается начальнику уполномоченного структурного подразделения (лицу его замещающему) для определения ответственного исполнителя.

156. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: ответственное должностное лицо вносит сведения о приеме документа, его регистрации и передаче на следующий этап. Данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

157. В течение 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и прилагаемых к нему документов осуществляется оформление и предоставление заявителю дубликата лицензии.

158. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

159. Критерии принятия решения: дубликат лицензии выдается лицензиату при наличии правильно оформленного заявления и уплаченной государственной пошлины.

160. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: оформленный на бланке установленной формы дубликат лицензии вручается лицензиату лично, или направляется по почте, в электронном виде посредством Единого портала, по выбору заявителя. Копия дубликата лицензии хранится в соответствующем лицензионном деле. При оформлении лицензии в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

161. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: момент регистрации заявления, рассмотрения заявления, оформления дубликата лицензии фиксируются ответственным исполнителем и данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

Предоставление сведений о конкретной лицензии

162. Основание для начала административной процедуры: поступление заявления от заинтересованного лица.

Заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии представляются заявителем в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или посредством заполнения соответствующей электронной формы на Едином портале. Прием и регистрация заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии осуществляется ответственным должностным лицом лицензирующего органа.

163. Содержание административного действия: оформление и предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении. В случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата заявителю выдается справка об отсутствии запрашиваемых сведений.

164. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 5 рабочих дней.

165. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

166. Критерии принятия решения: наличие правильно оформленного заявления.

167. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: выписка из реестра лицензий в установленной форме, либо копия акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справка об отсутствии запрашиваемых сведений вручается заявителю лично, или направляется по почте, в электронном виде посредством Единого портала, по выбору заявителя.

При оформлении выписки в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

168. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: момент регистрации заявления и оформления выписки, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении или справки фиксируются ответственным исполнителем и данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

Предоставление заверенной копии лицензии

169. Основание для начала административной процедуры: поступление заявления от лицензиата.

170. Содержание административного действия: оформление и предоставление заверенной копии лицензии.

171. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: в течение 3 рабочих дней.

172. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

173. Критерии принятия решения: наличие правильно оформленного заявления.

174. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: заверенная копия лицензии вручается заявителю лично, или направляется по почте, в электронном виде посредством Единого портала, по выбору заявителя. При оформлении копии лицензии в электронном виде используется усиленная квалифицированная электронная подпись с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

175. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: момент регистрации заявления и оформления заверенной копии лицензии фиксируются ответственным исполнителем и данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале.

Прекращение действия лицензии

176. Основание для начала административной процедуры:

представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления в произвольной форме о прекращении лицензируемого вида деятельности;

поступление в лицензирующий орган сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

поступление в лицензирующий орган сведений о прекращении деятельности юридического лица (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

наличие решения суда об аннулировании лицензии

177. Содержание административного действия: оформление и доведение до лицензиата решения лицензирующего органа о прекращении действия лицензии.

178. Продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия: 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления, выписки, сведений.

179. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: сотрудник уполномоченного структурного подразделения.

180. Критерии принятия решения: действие лицензии подлежит обязательному прекращению в случае наличия оснований для начала административной процедуры.

181. Результат административной процедуры и порядок передачи результата: оформление приказа лицензирующего органа о прекращении действия лицензии.

Приказ лицензирующего органа о прекращении действия лицензии вручается заявителю или направляется по почте.

182. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры: момент оформления приказа лицензирующего органа о прекращении действия лицензии фиксируются ответственным исполнителем и данные сведения должны быть доступны заявителю на Едином портале. Сведения о прекращении действия лицензии вносятся также в реестр лицензий.

183. Не позднее 5 рабочих дней после подписания приказа о прекращении действия лицензии отправляется сообщение о принятом решении, в том числе в электронном виде с использованием СМЭВ, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц, по месту нахождения (месту жительства) лицензиата. Сообщение о прекращении действия лицензии подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

Уведомление о прекращении действия лицензии, об ее аннулировании также подлежит направлению в орган местного самоуправления.

Формирование и направление

межведомственного запроса в органы (организации),

участвующие в предоставлении государственных

или муниципальных услуг с использованием СМЭВ

184. При предоставлении государственной услуги заявителю Инспекция направляет запрос в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, с использованием СМЭВ.

185. При направлении запроса с использованием СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

186. Должностные лица Инспекции запрашивают документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего обращения заявителя о предоставлении государственной услуги.

187. Должностные лица Инспекции не вправе требовать документы и информацию, прямо не предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления государственной услуги.

188. Должностные лица Инспекции в течение 2 рабочих дней с момента поступления обращения заявителя о предоставлении государственной услуги:

оформляют запросы в установленном порядке;

регистрируют запросы в установленном порядке;

направляют запросы в органы, в распоряжении которых находятся необходимые документы и информация.

189. Обращение заявителя в Инспекцию о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в Инспекции в целях предоставления соответствующей государственной услуги.

190. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.

Формирование и ведение

лицензионного дела соискателя лицензии и (или) лицензиата

191. По окончании процедуры лицензирования (переоформления лицензии) в течение 5 рабочих дней со дня вручения (получения) лицензии (отказа в предоставлении лицензии) ответственный исполнитель формирует лицензионное дело из следующих документов:

заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

приказы Инспекции о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, об отказе в переоформлении лицензии, о прекращении действия лицензии;

копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

приказы Инспекции о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;

выписки из решений суда об аннулировании лицензии;

копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.

192. В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и других документов (сведений), необходимых для осуществления процедур, предусмотренных Административным регламентом, в форме электронного документа лицензирующий орган формирует лицензионное дело в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

193. Лицензионное дело независимо от того, предоставлена заявителю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии, подлежит хранению бессрочно в Инспекции с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными

лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

194. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником структурного подразделения Инспекции, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

195. Предметом контроля является рассмотрение обращений заявителей, полнота рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.

196. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник структурного подразделения Инспекции, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги (лицо его замещающее), принимает меры по устранению таких нарушений и направляют уполномоченному должностному лицу Инспекции  предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

197. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента;

визирования документов начальниками структурных подразделений Инспекции;

направления запросов в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;

рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений Инспекции, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

198. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

199. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.

200. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях:

получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;

обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Инспекции.

201. Проверки проводятся руководителями и должностными лицами структурных подразделений Инспекции, а также руководителем Инспекции, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

202. Руководитель лицензирующего органа организует и осуществляет общий контроль за предоставлением государственной услуги уполномоченным структурным подразделением.

Ответственность должностных лиц

органа исполнительной власти за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе

предоставления государственной услуги

203. Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается на начальника уполномоченного структурного подразделения Инспекции и непосредственно руководителя Инспекции.

204. Персональная ответственность за предоставление государственной услуги закрепляется в должностных регламентах специалистов лицензирующего органа, ответственных за предоставление государственной услуги.

205. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

206. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц Инспекции по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной

услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

207. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в Инспекцию в установленном порядке, а также путем размещения проекта Административного регламента на официальном интернет-сайте для проведения независимой экспертизы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Инспекции, а также ее должностных лиц

208. Решения и действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Инспекцией государственной услуги, могут обжаловаться заявителями, чьи права или законные интересы были нарушены обжалуемыми действиями (бездействием) Инспекции и ее должностных лиц.

209. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции направляется руководителю Инспекции.

210. Жалоба на решение, принятое руководителем Инспекции, подается в вышестоящий орган государственной власти.

Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Почтовый адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1, Москва, 127994.

Адрес сайта в сети Интернет: www.minstroyrf.ru.

211. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ Инспекции, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

212. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, ее должностного лица либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Инспекции, ее должностного лица либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

213. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

214. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией, в месте предоставления государственной услуги.

215. Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.

216. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального интернет-сайта Инспекции, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

217. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

218. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 213, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

219. В случае если вопрос, содержащийся в жалобе, не относится к компетенции Инспекции, жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган. При этом заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.

220. Срок рассмотрения перенаправленной жалобы исчисляется со дня ее регистрации в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

221. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Инспекции в предоставлении государственной услуги, либо отказа должностного лица Инспекции в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

222. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция принимает одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу;

отказать в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме письма Инспекции.

223. При удовлетворении жалобы Инспекция принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

224. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме).

225. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

226. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Инспекции.

227. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Инспекции с использованием средства электронной подписи не ниже класса КС1.

228. Основания для приостановления рассмотрения жалобы Инспекцией отсутствуют.

229. Инспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

230. Инспекция вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов при получении жалобы:

в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, сообщив заявителю о недопустимости злоупотребления правом;

текст (часть текста) которой не поддается прочтению, сообщив заявителю в течение семи дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в которой отсутствует фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

231. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

232. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронном виде;

обращаться с жалобой на принятое по жалобе решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

233. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:

в письменном виде – на информационных стендах в помещении лицензирующего органа;

в виде устной консультации – по справочным телефонам, при личном приеме;

в электронном виде – через официальный интернет-сайт, по электронной почте, а также через Единый портал.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Адрес Единого портала:                                                                 www.gosuslugi.ru

Реквизиты государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

Местонахождение:                 ул. Цвиллинга, д. 14/1, г. Оренбург, 460000

Официальный сайт Инспекции в сети                    

Интернет:                                                                                                                   www.orengil-ins.orb.ru

Адрес электронной почты:                                                                 gji@mail.orb.ru

Справочный телефон Инспекции:                                                           (3532) 34-28-34

График работы уполномоченного структурного

подразделения по приему документов:                                          понедельник – пятница

с 10.00 до 12.00

с 14.00 до 16.00

суббота, воскресенье – выходной

  Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией