Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора Программ социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Крым



Утратил силу приказом от 10.03.2020 № 139

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

П Р И К А З

ОТ 24.01.2018  ГОДА

№ 24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции приказа от 02.04.2018 № 165, от 04.02.2019 № 63)

В соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07 мая 2017 года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», законами Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 38-ЗРК/2014 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан» и от 07 декабря 2015 года № 185-ЗРК/2015 «О государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым», постановлениями Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2017 года № 690 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Республики Крым социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым» и от 28 декабря 2015 года № 842 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым на 2015-2020 годы»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора Программ социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Крым согласно приложению 1 к настоящему приказу.

1.2. Состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым Францишко Л.Ю.

Министр                                                                                            Е. Романовская

Согласовано:

Заместитель министра

Л.Ю. Францишко

Заместитель министра

М.С. Афанасьев 

Начальник управления стационарных
учреждений и социального обслуживания

М.А. Теряев

Начальник управления правового

обеспечения и кадровой работы

Е.А. Пикина

Проект приказа подготовлен:

консультантом отдела социального

обслуживания управления стационарных

учреждений и социального обслуживания

_________________В.Ю. Хмель

Приложение 1
к приказу Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

от _____________________ № ______

Порядок проведения конкурсного отбора Программ социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Республики Крым деятельность, направленную на улучшение качества жизни граждан Республики Крым и определяет порядок проведения конкурсного отбора Программ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – конкурс), представленных в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство).

1.2. В конкурсе могут участвовать социально ориентированные некоммерческие организации в Республике Крым, которые соответствуют следующим критериям:

- являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на территории Республики Крым не менее одного года;

- по состоянию на первое число месяца, в котором объявлен конкурс, не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, бюджет Республики Крым, местный бюджет и государственные внебюджетные фонды и не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- по состоянию на первое число месяца, в котором объявлен конкурс, не имеют фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, бюджета Республики Крым или местного бюджета;

- не имеют в составе учредителей социально ориентированной некоммерческой организации политической партии, упоминания наименования политической партии в уставе социально ориентированной некоммерческой организации, а также фактов передачи пожертвований политической партии или ее региональному отделению.

2. Порядок работы конкурсной комиссии по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям

2.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – конкурсная комиссия), порядок работы и состав которой утверждается Министерством.

2.2. Конкурсная комиссия осуществляет свою работу в следующем порядке.

2.2.1. Утверждает перечень допущенных и не допущенных Программ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Программы) к участию в конкурсе.

2.2.2. Рассматривает допущенные Программы и оценивает их по критериям, отраженным в оценочной ведомости, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2.3. Утверждает рейтинг Программ по набранным баллам в порядке убывания согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.2.4. Определяет размер субсидии на реализацию Программ с учетом рейтинга Программ.

2.3. Минимальное значение рейтинга Программы, при котором представившая её социально ориентированная некоммерческая организация признается победителем конкурса, составляет половину от максимально возможного количества баллов с учетом количества присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии, и утверждается на заседании конкурсной комиссии.

2.4. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

2.5. Члены конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам и не вправе без поручения конкурсной комиссии по своей инициативе вступать в контакты с участниками конкурса.

2.6. Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе, на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.7. В случаях, если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.7.1. Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

2.7.2. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в ее работе, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

2.7.3. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

2.8. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.9. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании конкурсной комиссии и членами конкурсной комиссии.

2.10. При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, конкурсная комиссия может приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.

2.11. Принятие решения о предоставлении субсидии и ее объеме осуществляется конкурсной комиссией на основании оценки эффективности Программы, исходя из принципов объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии при условии, что рейтинг заявки превышает установленное минимальное значение.

2.12. На основе баллов, полученных каждой Программой, формируется рейтинг Программ социально ориентированных некоммерческих организаций, в котором Программы, получившие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг.

2.13. Объем средств на реализацию Программы определяется первой в рейтинге социально ориентированной некоммерческой организации, еще не участвующей в распределении, в объеме, необходимом для реализации Программы, в соответствии со сметой на реализацию Программы.

2.14. В случае, если по мнению членов конкурсной комиссии сумма средств, запрашиваемая социально ориентированной некоммерческой организацией на реализацию Программы, не соответствует реальному объему средств, с использованием которых предложенная Программа может быть реализована, решением конкурсной комиссии Программе могут быть предусмотрены средства в меньшем объеме, чем это указано в смете на реализацию Программы.

2.15. После определения суммы средств на конкретную Программу и наличия нераспределенного остатка средств субсидии, в рейтинге выбирается следующая Программа и определяется сумма в соответствии с пунктами 2.13 и 2.14 настоящего Порядка.

2.16. Протокол заседания конкурсной комиссии со списками победителей конкурса и размерами предоставляемых субсидий оформляется в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии и представляется в Министерство для подготовки приказа о предоставлении субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых Проектов.

Заместитель министра                                                              Л. Францишко

Приложение 2
к приказу Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

от 24 января 2018 года № 24

(в редакции приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым

от «___»____________ 2018 года № ______)

Состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям

Пашкунова

Алла Николаевна

Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым,

председатель конкурсной комиссии

Романовская

Елена Васильевна

Министр труда и социальной защиты

Республики Крым,

заместитель председателя конкурсной комиссии

Хмель

Василий Юрьевич

Заведующий отделом  методологии социального обслуживания и развития негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг управления социального обслуживания и развития негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, секретарь конкурсной комиссии

Члены конкурсной комиссии

Лось

Елена Алексеевна

Заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым

Теряев Максим Анатольевич

Заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым

Афанасьев

Михаил Сергеевич

Заместитель министра труда и социальной защиты Республики Крым

Фикс

Илья Ефимович

Начальник управления по общественным проектам Аппарата Совета министров

Республики Крым

Фурс

Иван Иванович

Заместитель министра финансов

Республики Крым

Ростовцева

Евгения Юрьевна

Первый заместитель министра юстиции

Республики Крым

Киселева

Вера Васильевна

Председатель Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым (с согласия)

Акименко

Иван Андреевич

Заместитель председателя Общественного совета при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым (с согласия)

Деркач

Николай Николаевич

Заместитель министра здравоохранения Республики Крым

Аблятипов

Айдер Серверович

Заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым

Наркунас

Ирина Александровна

Заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым

Аликин

Константин Борисович

Заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым

Гнатовский Владимир Николаевич

Заместитель министра спорта Республики Крым

Бризецкий

Станислав Николаевич

Помощник Главы Республики Крым по делам инвалидов, кандидат юридических наук

Килеса

Анна Николаевна

Начальник управления целевых программ и государственных закупок Министерства культуры Республики Крым

Малинкин

Алексей Евгеньевич

Председатель физкультурно-спортивного общества «Колос» (с согласия)

Малий

Татьяна Сергеевна

Заместитель министра экономического развития Республики Крым

Ороховский

Иосиф Иосифович

Директор объединения работодателей Республики Крым (с согласия)

Брижатая Анна Сергеевна

Консультант отдела по взаимодействию с политическими партиями и общественными организациями управления внутренней политики Министерства внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Скляров

Александр Михайлович

Член Общественной палаты Республики Крым

(с согласия)

Туманова

Валентина Викторовна

Член Общественной палаты Республики Крым

(с согласия)

Хомутова

Анна Корнеевна

Председатель Крымской региональной общественной организации профессиональной реабилитации инвалидов «Оберег» (с согласия)

Заместитель министра                                                                        М. Теряев

Приложение 1

к Порядку проведения конкурсного отбора Программ социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Крым

Оценочная ведомость
по Программе социально ориентированной некоммерческой организации

__________________________________________________________________

(наименование организации)

(наименование Программы)

Заседание конкурсной комиссии по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям

от _________________ № _______

№
п/п

Наименование показателей оценки

Оценка в баллах

1

Соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий Программы выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации Программы.

2

Актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий Программы, масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем).

3

Социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем).

4

Реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий Программы, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей Программы, а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявляемым в Программе, предоставление информации об организации в сети Интернет).

5

Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям Программы, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий).

6

Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации Программы добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию Программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

Член конкурсной комиссии

(подпись)

(расшифровка подписи)

Примечания:

Для оценки Программы по каждому показателю применяется 6-балльная шкала, где учитываются:

0 - Программа полностью не соответствует данному показателю;

1 - Программа в малой степени соответствует данному показателю;

2 - Программа в незначительной части соответствует данному показателю;

3 - Программа в средней степени соответствует данному показателю;

4 - Программа в значительной степени соответствует данному показателю;

5 - Программа полностью соответствует данному показателю.

Приложение 2

к Порядку проведения конкурсного отбора Программ социально ориентированных некоммерческих организаций на предоставление субсидий из бюджета Республики Крым

Рейтинг Программ

социально ориентированных некоммерческих организаций

Заседание конкурсной комиссии по предоставлению субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям

от _________________ № _______

№
п/п

Наименование социально ориентированной некоммерческой организации, Программы

Итоговый балл

Сумма для выполнения программы (проекта)

Председатель конкурсной комиссии:

Секретарь конкурсной комиссии:

подпись

Ф.И.О.

подпись

Ф.И.О.

Члены конкурсной комиссии:

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)

___________   __________________         ___________   __________________                         

      подпись                      (Ф.И.О.)                              подпись                         (Ф.И.О.)