Об Общественном Совете при министерстве здравоохранения Самарской области по защите прав пациентов, медицинских работников и вопросам медицинской этики в городских округах Тольятти, Жигулевск и мун...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 февраля 2015 г. N 11-н

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПАЦИЕНТОВ, МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТНИКОВ И ВОПРОСАМ МЕДИЦИНСКОЙ ЭТИКИ В ГОРОДСКИХ

ОКРУГАХ ТОЛЬЯТТИ, ЖИГУЛЕВСК И МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях развития гражданских инициатив и участия общественных организаций в реализации на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, защите прав медицинских работников при правоотношениях, возникающих при оказании медицинских услуг, и участия в решении вопросов, связанных с совершенствованием медицинской помощи населению Самарской области, приказываю:

1. Образовать Общественный Совет при министерстве здравоохранения Самарской области по защите прав пациентов, медицинских работников и вопросам медицинской этики в городских округах Тольятти, Жигулевск и муниципальном районе Ставропольский Самарской области (далее - Общественный совет) в составе согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном Совете при министерстве здравоохранения Самарской области по защите прав пациентов, медицинских работников и вопросам медицинской этики в городских округах Тольятти, Жигулевск и муниципальном районе Ставропольский Самарской области.

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Управлению организационной деятельности Главного управления организационной деятельности и информационных технологий министерства здравоохранения Самарской области (Степановой) довести настоящий Приказ до сведения лиц, указанных в приложении 1 к настоящему Приказу.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа в части организационно-технического, аналитического и информационного сопровождения деятельности Общественного Совета возложить на Главное управление организационной деятельности и информационных технологий министерства здравоохранения Самарской области (Матееску), в части оказания юридической помощи при осуществлении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями на территории городских округов Тольятти, Жигулевск, муниципального района Ставропольский Самарской области - на правовое управление министерства здравоохранения Самарской области (Шевырина).

Министр

Г.Н.ГРИДАСОВ

Приложение 1

к Приказу

министерства здравоохранения

Самарской области

от 24 февраля 2015 г. N 11-н

СОСТАВ

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПАЦИЕНТОВ, МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТНИКОВ И ВОПРОСАМ МЕДИЦИНСКОЙ ЭТИКИ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ

ТОЛЬЯТТИ, ЖИГУЛЕВСК И МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Демкин

Юрий Михайлович

-

председатель совета диаспор городского округа Тольятти, председатель (по согласованию);

Певзнер

Юрий Самуилович

-

президент Ассоциации врачей городского округа Тольятти, главный врач ГБУЗ СО "Тольяттинский кожно-венерологический диспансер", заместитель председателя (по согласованию);

Саушин

Александр Анатольевич

-

председатель общественного движения "Мой город", секретарь (по согласованию);

Члены:

Кузнецов

Константин Анатольевич

-

помощник Губернатора Самарской области по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией (по согласованию);

Айзятова

Елена Викторовна

-

руководитель Тольяттинского отделения Самарской региональной общественной организации медицинских сестер, главная медсестра ГБУЗ СО "Тольяттинская городская клиническая больница N 1" (по согласованию);

Дьячков

Сергей Германович

-

председатель "Лиги защиты пациентов" (по согласованию);

Сакеев

Евгений Петрович

-

заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО "Тольяттинская городская клиническая больница N 1" (по согласованию);

Стогний

Дмитрий Геннадьевич

-

вице-президент Ассоциации врачей городского округа Тольятти, главный врач ГБУЗ СО "Тольяттинская стоматологическая поликлиника N 3" (по согласованию);

Кшнякин

Вячеслав Михайлович

-

главный специалист ГБУЗ "Самарский областной медицинский информационно-аналитический центр" (по согласованию).

Утверждено

Приказом

министерства здравоохранения

Самарской области

от 24 февраля 2015 г. N 11-н

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПАЦИЕНТОВ, МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТНИКОВ И ВОПРОСАМ МЕДИЦИНСКОЙ ЭТИКИ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ

ТОЛЬЯТТИ, ЖИГУЛЕВСК И МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет при министерстве здравоохранения Самарской области по защите прав пациентов, медицинских работников и вопросам медицинской этики в городских округах Тольятти, Жигулевск и муниципальном районе Ставропольский Самарской области (далее - Совет) является совещательным коллегиальным органом, осуществляющим рассмотрение вопросов, возникающих при правоотношениях между пациентами и медицинскими работниками при оказании медицинских услуг, и выработку предложений по вопросам организации и оказания медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также по вопросам повышения эффективности и безопасности медицинских технологий и медицинской продукции, совершенствования системы здравоохранения на территории Самарской области и государственной системы оказания медицинской помощи.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области и законодательством Самарской области, правовыми актами министерства (министра) здравоохранения Самарской области, приказом министерства здравоохранения Самарской области от 30.10.2014 N 1596 "Об организации работы по формированию рейтингов учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, оказывающих медицинскую помощь", а также настоящим Положением.

1.3. Основные принципы деятельности Совета - добровольность, гласность, законность, профессионализм, коллегиальность принятия решений.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основной задачей Совета является выработка согласованных предложений по проведению на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области эффективной политики в сфере охраны здоровья граждан, привлечение гражданского общества к обсуждению проектов стратегических решений в сфере охраны здоровья и определение перспективных направлений развития здравоохранения, защиты пациентов и медицинских работников при оказании медицинской помощи.

2.2. Основными функциями Совета являются:

обсуждение правовых актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав пациентов, медицинских работников на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области;

подготовка предложений и рекомендаций по вопросам организации и оказания на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, повышения эффективности и безопасности медицинских технологий и медицинской продукции, совершенствования системы здравоохранения и государственной системы оказания медицинской помощи;

обеспечение взаимодействия с Советом общественных организаций по защите прав пациентов при министерстве здравоохранения Самарской области (далее - Министерство), образованным приказом министерства здравоохранения Самарской области от 26.04.2013 N 10-н, Общественным советом при министерстве здравоохранения Самарской области, созданным приказом министерства здравоохранения Самарской области от 15.03.2013 N 4-н, Комиссией по медицинской этике при министерстве здравоохранения Самарской области, созданной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 05.06.2008 N 545;

анализ состояния медицинской этики в медицинских организациях, находящихся на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области и разработка предложений по ее улучшению;

внесение в установленном порядке предложений по разработке и совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, разработка методических и рекомендательных материалов по медицинской этике.

3. Права Совета

3.1. Совет в целях решения возложенной на него задачи имеет право:

3.1.1. давать рекомендации министерству здравоохранения Самарской области о проведении совместных с Советом или самостоятельных мероприятий, способствующих реализации прав граждан на охрану здоровья;

приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области, медицинских организаций городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области;

запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций информацию и материалы, необходимые Совету для осуществления своих функций;

создавать при необходимости экспертные группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для осуществления возложенных на Совет функций;

организовывать мероприятия, направленные на осуществление функций Совета;

направлять обращения в органы государственной власти в целях совершенствования правового регулирования деятельности в сфере здравоохранения;

участвовать в рассмотрении вопросов организации системы здравоохранения на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области;

3.1.2. разрабатывать и вносить в Министерство предложения по вопросам:

организации оказания медицинской помощи жителям городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области;

формирования стратегии развития здравоохранения на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области;

формировать перечень государственных учреждений, находящихся на территории городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский Самарской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство (далее - учреждения), для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;

составлять график проведения независимой оценки качества оказания услуг учреждениями, обеспечивающий проведение такой оценки в отношении одних и тех же учреждений не чаще чем 1 раз в год и не реже чем 1 раз в 3 года;

устанавливать при необходимости критерии оценки качества оказания услуг учреждениями (дополнительно к общим критериям);

формировать предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг учреждениями (далее - оператор), принимать участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проекта государственного контракта, заключаемого Министерством с оператором;

осуществлять независимую оценку качества оказания услуг учреждениями с учетом информации, представленной оператором;

представлять в Министерство результаты независимой оценки качества оказания услуг учреждениями, а также предложения об улучшении их деятельности;

организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;

3.1.3. направлять в Министерство:

информацию о результатах оценки качества работы учреждений;

предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

4. Состав Совета

4.1. Состав Совета формируется из председателя, заместителя председателя, секретаря (с правом голоса) и членов Совета.

В состав Совета входят представители государственных органов Самарской области, общественных и иных организаций, которые защищают права пациентов, медицинских работников, медицинских профессиональных некоммерческих организаций.

4.2. Персональный состав Совета утверждается приказом Министерства.

4.3. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он имеет право не позднее чем за один день до заседания Совета представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.4. Каждый член Совета имеет один голос.

4.5. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Председатель Совета:

осуществляет общее руководство деятельностью Совета, ведет заседания Совета;

на основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета, изменения в планы работы Совета и представляет их на утверждение Совета;

организует заседания Совета;

утверждает повестку дня заседания Совета;

подписывает предложения и рекомендации Совета, протоколы и иные документы Совета;

определяет время и место проведения заседаний Совета;

в рамках деятельности Совета дает поручения членам Совета;

подписывает запросы, рекомендации, предложения от имени Совета;

осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

5.2. Заместитель председателя Совета:

организует подготовку заседаний Совета;

составляет повестку дня заседаний Совета и представляет ее на утверждение председателю Совета, организует подготовку материалов к заседаниям Совета и проектов его решений;

осуществляет по поручению председателя Совета функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.

5.3. Секретарь Совета:

обеспечивает взаимодействие Совета с Министерством, институтами гражданского общества (в том числе указанными в абзаце третьем пункта 2.2 настоящего Положения);

формирует план работы Совета;

принимает участие в составлении повестки заседаний Совета;

информирует членов Совета о месте и времени проведения Совета, обеспечивает своевременное предоставление членам Совета повестки заседания Совета, проекта протокола и иных необходимых материалов;

ведет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;

направляет материалы работы Совета для публикации на официальном сайте министерства здравоохранения Самарской области;

осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Совета.

5.4. Член Совета имеет право:

участвовать во всех мероприятиях Совета;

участвовать в заседаниях, совещаниях, круглых столах и других мероприятиях, проводимых по инициативе Министерства;

в инициативном порядке готовить аналитические записки, доклады, другие информационно-аналитические документы и вносить предложения об их рассмотрении на очередном заседании Совета;

вносить через председателя Совета предложения в план работы Совета и порядок проведения его заседаний;

вносить предложения по кандидатурам приглашаемых на заседания Совета лиц.

5.5. Член Совета обязан:

принимать участие в заседаниях Совета и излагать свое мнение при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

выполнять поручения, данные председателем Совета;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Совета;

участвовать в работе экспертных групп, создаваемых Советом, для осуществления возложенных на него функций.

6. Порядок работы Совета

6.1. Совет организует свою работу в соответствии с планами, утверждаемыми на заседании Совета по представлению председателя Совета.

6.2. Планирование работы Совета осуществляется на основе предложений членов Совета, председателя Совета и Министерства.

6.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

6.4. Вносимые на Совет материалы должны быть переданы секретарю Совета не позднее, чем за 10 календарных дней до назначенной даты заседания Совета, где предполагается их рассмотрение.

Секретарь Совета обеспечивает предоставление повестки заседания Совета, проекта протокола и иных материалов к предстоящему заседанию Совета членам Совета, заместителю председателя Совета и председателю Совета не позднее, чем за 3 календарных дня до назначенной даты рассмотрения. Предоставление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Совета или заместителем председателя Совета.

6.5. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Совета, включая председателя, заместителя председателя и секретаря Совета.

6.6. Заседания проводятся председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета.

6.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, включая председателя, заместителя председателя и секретаря Совета, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

6.8. Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета и секретарем.

Решения Совета носят рекомендательный характер.

6.9. Решения Совета рассылаются секретарем членам Совета в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем проведения заседания Совета.

6.10. Материалы работы Совета публикуются на официальном сайте Министерства.