Об утверждении административного регламента министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданским служ...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ,

ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24.03.2010 № 34

Об утверждении административного регламента министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679, и в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, пункта 1 Плана мероприятий по повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям с участием органов исполнительной власти Самарской области на 2008-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 №425, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, руководителя департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ (Майорова).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра

экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

Л.А.ИВАНОВА

Приложение

к Приказу

министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

от 24 марта 2010 г. N 34

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ

ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"

I. Общие положения

1. Административный регламент министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги по предоставлению гражданским служащим Самарской области (далее - гражданские служащие) социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения (далее - государственная услуга, социальная выплата) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению полномочий, направленных на реализацию прав гражданских служащих на улучшение жилищных условий посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат.

Настоящий Административный регламент не устанавливает расходные обязательства бюджетов всех уровней и разработан на основе учета нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, регламентирующих механизм предоставления гражданским служащим социальных выплат.

2. Предоставление гражданским служащим социальных выплат осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 14.04.2006 N 30-ГД "О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения" (далее - Закон).

Социальная выплата - средства областного бюджета, единовременно безвозмездно предоставляемые гражданскому служащему, признанному в соответствии с Законом нуждающимся в получении социальной выплаты, на строительство или приобретение жилого помещения, а также на внесение первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов (целевых займов) на приобретение, строительство, реконструкцию жилого помещения, на компенсацию части стоимости жилого помещения, построенного (строящегося) или приобретенного путем получения ипотечного жилищного кредита (целевого займа) или внесения пая в жилищные, жилищно-накопительные или жилищно-строительные кооперативы.

3. Государственную услугу при участии министерства предоставляют некоммерческие организации, не являющиеся бюджетными и автономными учреждениями (далее - фонды), в соответствии с договорами на оказание фондами государственной услуги за счет субсидий из областного бюджета (далее - договор).

В случае заключения министерством договоров с фондами, предоставляющими социальные выплаты и осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, социальные выплаты предоставляются:

гражданским служащим, строящим или приобретающим жилое помещение в городских округах в Самарской области, - фондом, принявшим на себя обязательство по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилых помещений в городских округах в Самарской области;

гражданским служащим, строящим или приобретающим жилое помещение в муниципальных районах в Самарской области, - фондом, принявшим на себя обязательство по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилых помещений в муниципальных районах в Самарской области.

Перечень фондов, отобранных для участия в оказании государственной услуги, утверждается министерством.

При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с комиссией по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе и комиссией по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области, осуществляющими свою деятельность в соответствии с положениями и в рамках закрепленных действующим законодательством предметов ведения.

Кроме того, при предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с уполномоченными органами государственной власти Самарской области.

Уполномоченные органы государственной власти Самарской области - орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области на обеспечение предоставления социальных выплат гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Самарской области в органах исполнительной власти Самарской области, государственных органах Самарской области; Самарская Губернская Дума, обеспечивающая предоставление социальных выплат гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Самарской области в Самарской Губернской Думе (далее - уполномоченные органы).

В соответствии с постановлениями Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 157 "Об образовании комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области" и от 09.11.2006 N 151 "О департаменте управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области" органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области на обеспечение государственных гарантий лицам, замещающим государственные должности Самарской области, гражданским служащим Самарской области по предоставлению социальных выплат и на обеспечение деятельности комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области, выступает департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

4. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Закон Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области";

Закон Самарской области от 09.02.2006 N 1-ГД "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области";

Закон Самарской области от 14.04.2006 N 30-ГД "О предоставлении гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";

постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 157 "Об образовании комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области" (далее - постановление N 157);

постановление Правительства Самарской области от 09.11.2006 N 151 "О департаменте управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области" (далее - постановление N 151);

постановление Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 309 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения гражданским служащим Самарской области, работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области" (далее - Порядок);

постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 694 "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания Самарской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам" (далее - постановление N 694);

распоряжение председателя Самарской Губернской Думы от 31.08.2006 N 279 "О комиссии по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе" (далее - распоряжение N 279);

приказы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении перечня организаций, отобранных для участия в оказании государственной услуги по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения гражданским служащим Самарской области, и объема субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в текущем году на оказание указанной государственной услуги;

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 01.03.2010 N 23 "Об утверждении перечня организаций, отобранных для участия в оказании государственной услуги по предоставлению гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, и объема субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в 2010 году на оказание указанной государственной услуги" (далее - приказ N 23);

приказы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на очередной квартал текущего года по муниципальным образованиям Самарской области для расчета размера социальных выплат (субвенций) на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных действующим законодательством;

приказ департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области от 10.09.2007 N 133-п "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Предоставление и расчет социальных выплат лицам, замещающим государственные должности Самарской области, гражданским служащим Самарской области и работникам органов государственной власти Самарской области на строительство или приобретение жилья" (далее - приказ N 133-п).

5. Государственная услуга предоставляется гражданским служащим, имеющим стаж государственной гражданской службы в органах государственной власти Самарской области и (или) государственных органах Самарской области не менее одного года, признаваемым в соответствии с Законом нуждающимися в получении социальной выплаты, обратившимся с заявлением о предоставлении социальной выплаты в уполномоченный орган (далее - заявитель).

6. Заявителями на получение государственной услуги выступают гражданские служащие, признанные в соответствии с Законом нуждающимися в получении социальной выплаты, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилья в размере:

18 кв. метров общей площади - в семье, состоящей из трех и более человек;

21 кв. метра общей площади - в семье, состоящей из двух человек;

33 кв. метров общей площади - для одиноко проживающего гражданина.

При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого помещения;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний утвержден постановлением Правительством Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

7. Результатом предоставления государственной услуги является улучшение жилищных условий гражданских служащих путем реализации социальной выплаты.

II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги (в том числе о ходе предоставления государственной услуги) на их индивидуальные устные и письменные обращения осуществляется министерством, фондами, а также уполномоченными органами в рамках установленных полномочий.

Индивидуальное устное информирование заявителей происходит в рамках личного приема. Прием осуществляется следующими сотрудниками, участвующими в предоставлении государственной услуги:

главным консультантом управления жилищных программ департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства;

должностными лицами фондов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя фонда;

должностными лицами уполномоченных органов в соответствии с Положениями о комиссиях по жилищным вопросам, утвержденными постановлением N 157, распоряжением N 279, приказом N 133-п.

Сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 10 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством официальных сайтов.

Информация о государственной услуге размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области.

8.1. Министерство.

Адрес: Самарская область, городской округ Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210;

тел. приемных: 332-27-44, 332-81-60.

Телефон главного консультанта управления жилищных программ департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства: 242-18-09, каб. 559.

Официальный сайт в сети Интернет: http://www.economy.samregion.ru.

График работы:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов;

обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов;

суббота - воскресенье - выходные дни;

в предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

8.2. Уполномоченные органы.

Самарская Губернская Дума, контактная информация которого размещена на Интернет-портале в сети Интернет: http://www.samgd.ru.

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, контактная информация которого содержится в постановлении N 151 и приказе N 133-п.

8.3. Фонды.

Приказом N 23 утвержден следующий перечень фондов, отобранных для участия в предоставлении государственной услуги:

8.3.1. Самарский областной фонд жилья и ипотеки.

Адрес: Самарская область, городской округ Самара, ул. А.Толстого, д. 116в,

тел.: 332-43-73.

Официальный сайт в сети Интернет: http://www.ipoteka.samara.ru.

График работы:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 часов;

пятница - с 9.00 до 17.00 часов;

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов;

суббота - воскресенье - выходные дни;

в предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

9. Прием граждан ведется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в порядке, указанном в пунктах 22 - 24 настоящего Административного регламента.

10. Гражданским служащим гарантируется право на социальную выплату на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых законом Самарской области.

11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

12. Перечень документов, необходимых для постановки гражданских служащих на учет для предоставления социальной выплаты, установлен статьей 3 Закона. Способы получения и порядок их представления содержится в Положениях о комиссиях по жилищным вопросам, утвержденных постановлением N 157 и распоряжением N 279, а также в приказе N 133-п.

13. Сроки предоставления государственной услуги.

Право гражданского служащего на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, выдаваемым в соответствии с Законом.

Срок действия свидетельства составляет девять месяцев с момента его выдачи. В свидетельстве указываются дата выдачи и дата окончания срока его действия.

Сроки выдачи свидетельств фондами, отобранными министерством на оказание государственной услуги, указаны в пункте 17.6 настоящего Административного регламента.

Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, определен периодом выполнения этапов административных действий, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.

14. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги:

отсутствие оснований для предоставления социальной выплаты, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Административного регламента;

утрата заявителем статуса гражданского служащего, лица, замещающего государственную должность, или работника органа государственной власти Самарской области (кроме случаев освобождения гражданского служащего Самарской области от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию и неосуществления им иной трудовой деятельности);

иные основания, указанные в пункте 1 статьи 4 Закона.

15. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Прием заявителей с целью консультирования по вопросам предоставления государственной услуги проводится в помещении (кабинете), площадь которого позволяет обустроить рабочее место должностного лица, ведущего прием, и оснащенного средствами связи, персональным компьютером с доступом к электронной базе нормативных правовых актов и сети Интернет.

Прием заявителей осуществляется должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в соответствии с пунктами 8 - 8.3.1 настоящего Административного регламента.

Доступ заявителей в здание, в котором расположено министерство, осуществляется в соответствии с Положением о порядке доступа в здание Правительства Самарской области по электронным пропускам, утвержденным приказом департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области от 27.11.2007 N 180-п.

Требования к местам предоставления государственных услуг, на территории которых должностные лица уполномоченных органов осуществляют прием заявителей, содержатся в Положениях о комиссиях по жилищным вопросам, утвержденных постановлением N 157 и распоряжением N 279, а также в приказе N 133-п.

Требованиями к местам предоставления государственных услуг, на территории которых должностные лица фондов, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя фонда, осуществляют прием заявителей, являются следующие.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению указанного помещения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников специализированных организаций.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, иными визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Для ожидания приема заявителей (их представителей) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

Рабочее место работников оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества, должности, приемных дней и часов работы, стендами с формами документов для заполнения гражданами, информацией об условиях предоставления государственной услуги.

III. Административные процедуры

16. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему Административному регламенту (не приводится).

17. Процедура предоставления государственной услуги предусматривает последовательность действий при предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

17.1. Представление документов гражданскими служащими.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия, определены личное обращение заявителя с пакетом документов, подлежащих представлению заявителем в комиссию по жилищным вопросам, перечень которых приведен в статье 3 Закона. Выполнение административного действия осуществляется в соответствии с пунктом 12 настоящего Административного регламента.

Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия, содержание и результат административного действия, критерии принятия решения, способ фиксации административного действия содержатся в Положениях о комиссиях по жилищным вопросам, утвержденных постановлением N 157 и распоряжением N 279, а также в приказе N 133-п.

17.2. Представление списков очередников.

Юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия, определены статьей 2 Закона, на основании которой уполномоченные органы при формировании списков получателей социальных выплат устанавливают очередность в соответствии с датой подачи заявлений и ежегодно в срок до 1 февраля представляют списки получателей социальных выплат в министерство.

Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение административного действия, содержание и результат административного действия, критерии принятия решения, способ фиксации административного действия содержатся в Положениях о комиссиях по жилищным вопросам, утвержденных постановлением N 157 и распоряжением N 279, а также в приказе N 133-п.

17.3. Проведение отбора фондов и определение объема субсидий на представление данными фондами государственной услуги.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия, определены представление фондами в министерство заявления на участие в отборе, составленные в произвольной форме в письменном виде, и пакета документов, определенных пунктом 8 Порядка, в целях подтверждения соответствия фондов критериям отбора.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются главный консультант управления жилищных программ департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства и должностные лица фондов, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя фонда.

Административное действие осуществляется в соответствии с Порядком. Продолжительность административного действия составляет 5 рабочих дней со дня получения министерством от фондов заявления на участие в отборе и пакета документов при условии соблюдения требования о представлении полного пакета документов, указанных в абзаце втором пункта 17.3 настоящего Административного регламента. В случае если документы представлены не в полном объеме, заявление на участие в отборе остается без рассмотрения до момента их представления, при этом срок исполнения административного действия исчисляется с момента поступления в министерство пакета документов в полном объеме.

Критерием принятия решения о предоставлении фонду субсидии является соблюдение фондом условий, указанных в пункте 5 Порядка. Объем предоставляемой фонду субсидии определяется в соответствии с пунктом 6 Порядка.

Результатом административного действия является осуществление министерством ежегодно не позднее 1 мая текущего года распределения средств областного бюджета на предоставление социальных выплат, между фондами в соответствии с Порядком.

Способом фиксации результата выполнения административного действия является утверждение приказом министерства перечня фондов, соответствующих установленным Порядком критериям, и объемов предоставляемых им субсидий, определяемых на основании Порядка. Данный приказ размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

17.4. Заключение договора и перечисление средств областного бюджета на предоставление государственной услуги.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является утверждение приказом министерства перечня фондов и объемов предоставляемых им субсидий.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются главный консультант управления жилищных программ департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства и должностные лица фондов, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя фонда.

Административное действие включает:

разработку и подготовку к подписанию договора с приложением к нему государственного задания на оказание государственной услуги (далее - государственное задание) с фондами, перечень которых утвержден приказом министерства;

перечисление средств областного бюджета на предоставление государственной услуги фондами, заключившими с министерством договор.

Формирование государственного задания осуществляется в соответствии с постановлением N 694.

Средства на предоставление социальных выплат предусматриваются законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В случае заключения министерством с фондами договоров указанные средства предоставляются фондам в форме субсидий.

Продолжительность административного действия составляет один месяц со дня официального вступления в силу приказа министерства об утверждении перечня фондов и объемов предоставляемых им субсидий. В исключительных случаях, связанных с необходимостью осуществления дополнительных действий, направленных на реализацию административного действия в соответствии с действующим законодательством, срок исполнения административного действия продлевается, но не более чем на один месяц. Продление срока осуществляется министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по представлению заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области - руководителя департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ на основании мотивированного предложения ответственного должностного лица.

Критерием принятия решения о заключении договоров является согласование проектов договоров и государственных заданий со всеми заинтересованными структурными подразделениями министерства.

Результатом административного действия является заключение министерством с фондами договоров и предоставление министерством субсидий фондам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

Способом фиксации результата выполнения административного действия является перечисление платежным документом министерства на расчетные счета фондов средств областного бюджета на предоставление социальных выплат.

17.5. Направление решения о предоставлении социальной выплаты.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление на расчетные счета фондов средств областного бюджета на предоставление социальных выплат.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются главный консультант управления жилищных программ департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства, должностные лица уполномоченных органов, а также должностные лица фондов, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя фонда.

Административное действие включает осуществление расчета размера социальных выплат и направление решения о предоставлении социальной выплаты в фонды.

Размер социальной выплаты для каждого заявителя определяется на основании статьи 7 Закона и приложения N 1 к Закону, если иное не установлено Законом. Размер социальной выплаты с учетом смены муниципального образования определяется в соответствии с приложением N 2 к Закону.

Расчет размера социальной выплаты осуществляется с учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, в котором гражданский служащий планирует приобретение жилого помещения. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья по муниципальному образованию - это стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по конкретному муниципальному образованию Самарской области, ежеквартально утверждаемая приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Продолжительность и результат административного действия, критерии принятия решения содержатся в Положениях о комиссиях по жилищным вопросам, утвержденных постановлением N 157 и распоряжением N 279, а также в приказе N 133-п.

Результатом административного действия и способом его фиксации является получение фондами в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 5 Закона от уполномоченных органов решения о предоставлении социальных выплат с приложением документов, указанных в статье 3 Закона.

17.6. Выдача свидетельств о предоставлении социальной выплаты и исполнение обязательств по ним.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, определено получение фондами решения о предоставлении социальных выплат.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются должностные лица фондов, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги в соответствии с распоряжением (приказом) руководителя фонда.

Административное действие включает выдачу свидетельств и ведение реестра их учета фондами, отобранными министерством на оказание государственной услуги.

Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или застройщику жилья в установленном порядке будет перечислена предоставляемая гражданскому служащему в соответствии с Законом социальная выплата. Свидетельства являются именными и не подлежат передаче другому лицу. Владелец свидетельства имеет право использовать социальную выплату в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона.

В случае утери свидетельства заявитель в трехдневный срок должен сообщить об утере в фонд, выдавший данное свидетельство. В указанном случае фонд выдает дубликат свидетельства.

Свидетельство в течение финансового года выдается один раз, кроме случаев перерасчета размера социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей).

При невозможности приобретения жилого помещения в срок действия свидетельства заявитель сообщает в соответствующий фонд о своем намерении прекратить поиск варианта приобретения жилого помещения, после чего фонд принимает решение об аннулировании свидетельства.

Выдача фондом свидетельства в соответствии со статьей 6 Закона осуществляется в день обращения заявителя в фонд, но не ранее 10 рабочих дней со дня получения фондом решения комиссии по жилищным вопросам о выделении социальной выплаты и документов, указанных в статье 3 Закона.

Решение об аннулировании свидетельства принимается фондом в 10-дневный срок в случае подачи заявителем письменного заявления:

о сдаче свидетельства в связи с невозможностью его использования в установленный срок и о своем намерении прекратить поиск варианта приобретения жилого помещения;

о рождении (усыновлении) ребенка (детей) в период действия свидетельства с просьбой перерасчета размера социальной выплаты с учетом родившегося (усыновленного) ребенка (детей).

В случае возврата свидетельства гражданский служащий сохраняет право на получение социальной выплаты в соответствии с датой подачи заявления об аннулировании свидетельства на приобретение жилого помещения.

Результатом административного действия является следующее.

В случае приобретения жилого помещения или участия в долевом строительстве многоквартирного дома объекта индивидуального жилищного строительства на территории Самарской области средства на предоставление социальных выплат, удостоверенных свидетельствами, перечисляются со счетов фондов в банке - агенте продавцу или застройщику безналичным расчетом в пределах величины, установленной договором купли-продажи или договором долевого участия в строительстве жилья.

В случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства выделение средств застройщику производится поэтапно (в три этапа по одной трети суммы, указанной в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты).

Первое перечисление средств осуществляется в виде авансирования строительства в течение 20 дней с момента получения заявителем свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

Второе перечисление средств осуществляется не позднее 20 дней с момента предоставления владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты в фонд отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств.

Третье перечисление средств осуществляется не позднее 20 дней с момента предоставления владельцем свидетельства о предоставлении социальной выплаты в фонд отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, в том числе документов о завершении строительства.

В случае приобретения жилого помещения посредством ипотечного жилищного кредитования средства на предоставление социальной выплаты, удостоверенной свидетельством, перечисляются со счета фонда кредитной организации (специализированной ипотечной организации), предоставившей ипотечный жилищный кредит (целевой заем).

Способом фиксации результата выполнения административного действия является предоставление фондами в министерство отчетов в сроки и по форме, установленные государственными заданиями.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

18. Фонды представляют в министерство отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, установленные государственным заданием.

Фонды несут ответственность за качество проверки достоверности сведений, представляемых гражданскими служащими, и несут ответственность за достоверность отчетных данных, предоставляемых в министерство.

19. Фонды обеспечивают использование субсидии в порядке, предусмотренном государственным заданием.

Фонды обеспечивают целевое использование субсидии в сумме, предусмотренной договором на оказание государственных услуг.

В случае нарушения фондом условий, предусмотренных пунктом 5 Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения фондом письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата фондом субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий должностных лиц, ответственных за выполнение предоставления государственной услуги, определенных в фонде, осуществляется в порядке, определяемом фондом.

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем фонда или его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений Закона, настоящего Административного регламента, приказов министерства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг.

Руководитель департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ министерства на постоянной основе осуществляет контроль за соблюдением последовательности действий должностных лиц, принимающих участие в предоставлении государственной услуги.

Должностные лица министерства могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги.

21. Осуществление министерством контроля за предоставлением государственной услуги.

21.1. Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьями 158 и 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности, осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

В целях обеспечения сплошного государственного финансового контроля министерством проводятся проверки в соответствии с порядком проведения ревизий (проверок), встречных проверок министерством, утверждаемым приказом министерства.

21.2. В соответствии с договорами, заключаемыми между министерством и фондами, министерство осуществляет контроль за использованием субсидии в соответствии с условиями и целями ее предоставления.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги

22. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядках.

23. Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в министерство.

Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки документов, рассматриваются в течение 15 дней с момента их регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления дополнительного запроса министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;

существо вопроса.

Под письменным обращением получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

По результатам рассмотрения письменного обращения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, который направляется получателю государственной услуги.

24. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим заявителем, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе заявителя представителем общественной организации, и коллективными.

Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в иные государственные органы, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.

Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В случаях, если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, переписка прекращается.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы, претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 10 дней с момента ее регистрации.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации.

Должностные лица министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в процессе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке в судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к Административному регламенту

министерства экономического развития, инвестиций и

торговли Самарской области по предоставлению

государственной услуги "Предоставление гражданским служащим

Самарской области социальных выплат на строительство

или приобретение жилого помещения"

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Рисунок не приводится.