Основная информация
Дата опубликования: | 24 марта 2014г. |
Номер документа: | RU01000201400155 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Адыгея |
Принявший орган: | Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 24.03.2014 г. № 01/2-50
г. Майкоп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
(Изменения и дополнения
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.02.2015 г. № 01/2-28, НГР:RU01000201500094
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 27.09.2015 г. № 01/2-145, НГР:RU01000201500642
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 13.04.2016 г. № 01/2-46, НГР:RU01000201600197
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 13.07.2017 г. № 01/2-74, НГР:RU01000201700343
в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 января 2019 г. № 18 «О некоторых вопросах разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг».
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея государственной функции «Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения».
2. В двухдневный срок после принятия направить копию настоящего приказа для официального опубликования на интернет-сайте исполнительных органов государственной власти.
3. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего приказа для включения в федеральный регистр и проведения юридической экспертизы в Управление Министерства юстиции России по Республике Адыгея.
4. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего приказа в прокуратуру Республики Адыгея для проведения соответствующей экспертизы.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Начальник Управления
Г.С. Цыганкова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
I.Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции: осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - государственная функция).
Административный регламент исполнения государственной функции «Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения» определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при реализации полномочия по осуществлению надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - административный регламент).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти
Республики Адыгея, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея(далее - УГСЗН Республики Адыгея), осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственной функции
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея www.zanad.ru, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея www.adygheya.ru, в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и в государственной информационной системе «Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея» pqu.adyqresp.ru.»
1.4. Предмет государственногоконтроля (надзора)
(в ред. – Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.02.2015 г. № 01/2-28, НГР:RU01000201500094)
1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является обеспечение государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Адыгейский республиканский Центр занятости населения» и его филиалами (далее - ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН») следующих государственных гарантий в области занятости населения:
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.4.1.1. Бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
1.4.1.2. Информирование о положении на рынке труда;
1.4.1.3. Осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.
1.5. Права и обязанности должностных лиц УГСЗН Республики Адыгея
при исполнении государственной функции
1.5.1. Государственная функция осуществляется работниками, уполномоченными на проведение проверки в форме плановых и внеплановых проверок (далее - работники, уполномоченные на проведение проверки).
1.5.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» при предъявлении копии приказа УГСЗН Республики Адыгея о проведении проверки и служебного удостоверения;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» по вопросам, относящимся к предмету проверки.
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.5.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных;
превышать указанные в приказе сроки проведения проверки.
требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
требовать предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки. УГСЗН Республики Адыгея после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.5.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
(абзац 2 исключен В ред. - Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 27.09.2015 г. № 01/2-145, НГР:RU01000201500642)
проводить проверку на основании приказа УГСЗН Республики Адыгея о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа УГСЗН Республики Адыгея;
не препятствовать директору ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
знакомить директора ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» с результатами проверки;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
соблюдать сроки проведения проверки.
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия УГСЗН Республики Адыгея при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется
исполнение государственной функции
1.6.1. Директор и работники ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» имеют право:
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от работников, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними.
обжаловать действия (бездействие) работников, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными УГСЗН Республики Адыгея в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.6.2. Директор и работники ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН»
обязаны:
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ работников, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН»;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
предоставить служебное помещение для работников, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.7.2. По результатам исполнения государственной функции составляются акты проверок, в случае выявления нарушений:
принимается приказ УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, выявленных при проведении проверки;
принимается приказ УГСЗН Республики Адыгея о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (при принятии начальником УГСЗН Республики Адыгея решения о применении дисциплинарного взыскания);
составляется протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, статьей 13.11.1, , частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(В ред. - Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 27.09.2015 г. № 01/2-145, НГР:RU01000201500642)
1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственной функции и достижения целей и задач проведения проверки
(подраздел 1.8. введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых при исполнении государственной функции:
документы, предусмотренные административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
документы, приобщаемые к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненные бланки по результатам предоставления государственных услуг;
обращения и (или) жалобы граждан и организаций;
документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директоров ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» и его филиалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещена:
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru;
в государственной информационной системе «Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея» pqu.adyqresp.ru.»;
в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея»;
на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея www.adygheya.ru;
на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея www.zanad.ru;
на информационном стенде УГСЗН Республики Адыгея;
на информационных стендах в ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН».
2.1.2. Размещению подлежит следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» (далее – план проведения проверок);
информация о результатах проведения проверок;
текст настоящего административного регламента;
справочная информация о месте нахождения и графике работы, справочные телефоны УГСЗН Республики Адыгея, адрес официального сайта УГСЗН Республики Адыгея, а также электронной почты и (или) формы обратной связи УГСЗН Республики Адыгея в сети «Интернет»;
порядок обжалования действий (бездействия) работников УГСЗН Республики Адыгея, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
2.1.3. Посредством телефонной связи предоставляется следующая информация:
о местонахождении и графике работы УГСЗН Республики Адыгея;
об адресах сайтов, на которых размещена информация об исполнении государственной функции;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о ходе исполнения государственной функции.
2.1.4. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.5. УГСЗН Республики Адыгея обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и в государственной информационной системе «Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея».
2.1.6. Государственная функция исполняется бесплатно.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению начальника УГСЗН Республики Адыгея, но не более чем на 15 дней, с уведомлением директора центра занятости.
2.2.6. Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в приказе УГСЗН Республики Адыгея о проведении проверки, при достижении целей и задач проведения проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
проведение плановой выездной проверки;
проведение плановой документарной проверки;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.1.2. исключен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115
3.2. Планирование и подготовка проведения
плановых выездных и плановых документарных проверок
3.2.1. Основаниями для начала планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок являются:
сроки проведения предыдущей проверки;
результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
значения показателей деятельности центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения;
поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.2.2. Планирование проверок осуществляется посредством разработки ежегодных планов проведения проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок содержит:
полные наименования центров занятости;
фамилии, имена, отчества директоров центров занятости;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
сроки проведения проверки;
проверяемый период.
3.2.3. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, в срок до 27 декабря, предшествующего году проведения проверок, представляет на утверждение проект плана проведения проверок начальнику УГСЗН Республики Адыгея.
3.2.4. Начальник УГСЗН Республики Адыгея в срок до 29 декабря, предшествующего году проведения проверок, утверждает ежегодный проект плана проведения проверок.
3.2.5. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, обеспечивает размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на следующий год на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея.
3.2.6. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, не позднее, чем за 2 недели до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки, подготавливает проект приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
3.2.7. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, обеспечивает подписание начальником УГСЗН Республики Адыгея приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.8. Работники, уполномоченные на проведение проверки, обеспечивают направление директору центра занятости копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.2.9. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют данные государственного статистического наблюдения за деятельностью центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане)(в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду).
Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.10.Работники, уполномоченные на проведение проверки, проверяют наличие в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (регистр получателей государственных услуг) информацию о получателях государственных услуг, предусмотренную Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н, и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.11. Критериями принятия работником, ответственным за подготовку ежегодного плана проведения проверок, решения по планированию и подготовке проведения проверок являются основания, перечисленные в подпункте 3.2.1 настоящего регламента.
3.2.12. Результатом административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является утверждение ежегодного плана, направление директору центра занятости копии приказа о проведении проверки.
3.2.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок осуществляется путем утверждения приказом УГСЗН Республики Адыгея плана проверок.
3.3. Проведение плановой выездной проверки
3.3.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении плановой выездной проверки.
3.3.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом УГСЗН Республики Адыгея о проведении плановой выездной проверки, прибывают в центр занятости, предъявляют служебные удостоверения и вручают директору центра занятости копию приказа о проведении проверки.
Информируют директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.3.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - личное дело получателя государственных услуг), в части:
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;
соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций.
3.3.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.
3.3.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости,запрашивают письменные объяснения директорацентра занятости, проводят собеседование с директором и (или) работниками центра занятости, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
3.3.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.
3.3.7. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающие факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);
вносят факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
3.3.8. По результатам проверки работники, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и подписывают его в 2 экземплярах.
3.3.9. Работники, уполномоченные на проведение проверки, передают 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости.
3.3.10. Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к акту проверки письменные возражения директора центра занятости в случае несогласия с содержанием акта проверки.
3.3.11. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
3.3.12. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт проверки и вносят соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
3.3.13. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.3.2 -3.3.12 действий не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.3.14. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.3.15. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.3.16. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.3.17. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется путем составления акта проверки, который передается после окончания проверки в отдел по осуществлению контроля в сфере занятости населения для отдельного учета и хранения актов проверки.
3.4. Проведение плановой документарной проверки
3.4.1. Основанием для проведения плановой документарной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении плановой документарной проверки.
3.4.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости в УГСЗН Республики Адыгея для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, подготавливают проект запроса о предоставлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки (далее - запрос о предоставлении материалов и документов) и согласовывают проект запроса с должностным лицом, ответственным за ее проведение.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, представляют запрос о предоставлении материалов и документов на подпись начальнику УГСЗН Республики Адыгея.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.4.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости копию приказа о проведении проверки, предоставлении материалов и документов посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.4.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают материалы и документы, поступившие от центра занятости, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области содействия занятости населения:
бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройства при посредничестве центра занятости;
информирования о положении на рынке труда;
осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению центра занятости.
3.4.7. Работники, уполномоченные на проведение проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляют директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме в УГСЗН Республики Адыгея в течение 5 рабочих дней.
3.4.8. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.
3.4.9. По результатам проверки работники, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и подписывают его в 2 экземплярах.
3.4.10. Работники, уполномоченные на проведение проверки, передают 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости.
3.4.11. Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к акту проверки письменные возражения директора центра занятости в случае несогласия с содержанием акта проверки.
3.4.12. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
3.4.13. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт и вносят соответствующую запись на второй экземпляр акта проверки.
3.4.14. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.4.6 - 3.4.13 действий не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.4.15. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.4.16. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения материалов, документов и представленных центром занятости пояснений.
3.4.17. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.4.18. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки и оформление результатов проверки осуществляется путем составления акта проверки, который затем передается в отдел по осуществлению контроля в сфере занятости населения посредством осуществления отдельного учета и хранения актов проверки.
3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и
внеплановых документарных проверок
3.5.1. Основаниями для начала подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок являются:
истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
(В ред. - Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 13.07.2017 г. № 01/2-74, НГР:RU01000201700343)
3.5.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, на основании пункта 3.5.1 настоящего административного регламента в письменной форме вносят начальнику УГСЗН Республики Адыгея предложение провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящимпунктом действий 1 рабочий день.
3.5.3. Начальник УГСЗН Республики Адыгея принимает решение о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящимпунктом действий 1 рабочий день.
3.5.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, готовят проект приказа о проведении проверки, который утверждается начальником УГСЗН Республики Адыгея.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.5.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости уведомление о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.5.6. Критерием принятия решения при подготовке к проведению внеплановой проверки является наступление оснований для проведения внеплановых проверок, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего административного регламента.
3.5.7. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению проверки является направление директору центра занятости уведомления о проведении проверки, направление запроса о предоставлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения документарной проверки.
3.5.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществляется приказом УГСЗН Республики Адыгея.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента.
3.6.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществляют проверку:
исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;
фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.6.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.3.4 - 3.3.12 настоящего административного регламента.
3.6.5. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.6.2 -3.6.4 действий не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.6.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.6.7. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.6.8. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.6.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется путем составления акта проверки, который передается в отдел по осуществлению контроля в сфере занятости населения для отдельного учета и хранения актов проверки.
3.7. Проведение внеплановой документарной проверки
3.7.1. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении внеплановой документарной проверки.
3.7.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.4.2 - 3.4.5 настоящего административного регламента.
3.7.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают материалы и документы, поступившие из центра занятости, с целью проверки:
исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;
фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.7.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.4.7 - 3.4.13 настоящего административного регламента.
3.7.5. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.7.3, 3.7.4 действий не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.7.6.Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.7.7. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения материалов, документов и представленных центром занятости пояснений.
3.7.8. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.7.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется путем составления акта проверки.
3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте
проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения
в части обеспечения государственных гарантий в области содействия
занятости населения
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.8.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, подготавливают проект приказа УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки, выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.8.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости подготавливают проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.8.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, возбуждают дело об административном правонарушении, составляютнемедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дело, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проект протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, представляют начальнику УГСЗН Республики Адыгея акт проверки, проект приказа УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений, проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.6. Работники, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, извещают директора центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.7. Работники, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, представляют протокол об административном правонарушении на подпись директору центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.8. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости приказ УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений и, при наличии, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2 дней с даты подписания.
3.8.9. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вносят в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости от подписания соответствующей записи и направляют копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.10. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола.
3.8.11. Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документ, подтверждающий факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.12. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют контроль поступления в УГСЗН Республики Адыгея от директора центра занятости информации об:
устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
3.8.13. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по принятию мер по результатам проведения проверки является составление акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.8.14. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства является устранение выявленных нарушений в сроки, определенные приказом УГСЗН Республики Адыгея и исполнение определенного судом общей юрисдикции решения.
(в ред. – Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.02.2015 г. № 01/2-28, НГР:RU01000201500094)
3.9. Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
Государственная функция в электронной форме не исполняется.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея положений административногорегламента и иных нормативныхправовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется в соответствии с приказом УГСЗН Республики Адыгея от 26 марта 2012 года № 01/2-40 «Об осуществлении текущего контроля за исполнением государственной функции контроля», путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, действующего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1.3. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по исполнению государственной функции или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику УГСЗН Республики Адыгея или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
исполнения государственной функции
4.2.1. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется начальником УГСЗН Республики Адыгея или заместителем начальника УГСЗН Республики Адыгея в установленном порядке.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с приказом УГСЗН Республики Адыгея от 26 марта 2012 года № 01/2-40 «Об осуществлении текущего контроля за исполнением государственной функции контроля».
4.3. Ответственность работников УГСЗН Республики Адыгея за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции
4.3.1. По результатам проведенных проверок, государственные гражданские служащие УГСЗН Республики Адыгея, участвующие в исполнении государственной функции, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по исполнению государственной функции, установленных должностными регламентами, административным регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года № 352 «О государственной гражданской службе Республики Адыгея», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4.3.2. Должностные лица, специалисты, участвующие в исполнении государственной функции за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по исполнению государственной функции, установленных должностными инструкциями, административным регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
При осуществлении контроля за исполнением государственной функции граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации имеют право направлять в УГСЗН Республики Адыгея индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении работниками УГСЗН Республики Адыгея, исполняющими государственную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также его должностных лиц
5.1. Действия (бездействие) работников и должностных лиц УГСЗН Республики Адыгея и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в УГСЗН Республики Адыгея, Федеральную службу по труду и занятости или в суд общей юрисдикции.
5.2. Обращения рассматриваются начальником УГСЗН Республики Адыгея, уполномоченными должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.3. Письменное обращение физических и юридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица УГСЗН Республики Адыгея содержит либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
5.4. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.
В случае, если по обращению (жалобе) требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника УГСЗН Республики Адыгея, или его заместителя.
О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.
5.5. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо УГСЗН Республики Адыгея принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
5.7. Заявитель извещается в письменной форме о решении начальника УГСЗН Республики Адыгея, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).
5.8 Основания для приостановления рассмотрения обращения отсутствуют.
5.9. Ответ на обращение не дается в случаях, если в письменном обращении:
не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника УГСЗН Республики Адыгея, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на обращение (жалобу) рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалобы незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(пункт 5.10 введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
(Приложение №1 исключено Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 24.03.2014 г. № 01/2-50
г. Майкоп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
(Изменения и дополнения
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.02.2015 г. № 01/2-28, НГР:RU01000201500094
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 27.09.2015 г. № 01/2-145, НГР:RU01000201500642
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 13.04.2016 г. № 01/2-46, НГР:RU01000201600197
Приказ Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 13.07.2017 г. № 01/2-74, НГР:RU01000201700343
в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 28 января 2019 г. № 18 «О некоторых вопросах разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг».
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея государственной функции «Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения».
2. В двухдневный срок после принятия направить копию настоящего приказа для официального опубликования на интернет-сайте исполнительных органов государственной власти.
3. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего приказа для включения в федеральный регистр и проведения юридической экспертизы в Управление Министерства юстиции России по Республике Адыгея.
4. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего приказа в прокуратуру Республики Адыгея для проведения соответствующей экспертизы.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Начальник Управления
Г.С. Цыганкова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
I.Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции: осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - государственная функция).
Административный регламент исполнения государственной функции «Надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения» определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при реализации полномочия по осуществлению надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - административный регламент).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти
Республики Адыгея, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется Управлением государственной службы занятости населения Республики Адыгея(далее - УГСЗН Республики Адыгея), осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственной функции
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственной функции (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея www.zanad.ru, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея www.adygheya.ru, в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и в государственной информационной системе «Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея» pqu.adyqresp.ru.»
1.4. Предмет государственногоконтроля (надзора)
(в ред. – Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.02.2015 г. № 01/2-28, НГР:RU01000201500094)
1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является обеспечение государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Адыгейский республиканский Центр занятости населения» и его филиалами (далее - ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН») следующих государственных гарантий в области занятости населения:
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.4.1.1. Бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
1.4.1.2. Информирование о положении на рынке труда;
1.4.1.3. Осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.
1.5. Права и обязанности должностных лиц УГСЗН Республики Адыгея
при исполнении государственной функции
1.5.1. Государственная функция осуществляется работниками, уполномоченными на проведение проверки в форме плановых и внеплановых проверок (далее - работники, уполномоченные на проведение проверки).
1.5.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:
посещать ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» при предъявлении копии приказа УГСЗН Республики Адыгея о проведении проверки и служебного удостоверения;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения работников ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» по вопросам, относящимся к предмету проверки.
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.5.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы в качестве ищущих работу и безработных;
превышать указанные в приказе сроки проведения проверки.
требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
требовать предоставления документов, информации до даты начала проведения проверки. УГСЗН Республики Адыгея после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.5.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
(абзац 2 исключен В ред. - Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 27.09.2015 г. № 01/2-145, НГР:RU01000201500642)
проводить проверку на основании приказа УГСЗН Республики Адыгея о ее проведении в соответствии с ее назначением;
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа УГСЗН Республики Адыгея;
не препятствовать директору ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
знакомить директора ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» с результатами проверки;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
соблюдать сроки проведения проверки.
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия УГСЗН Республики Адыгея при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется
исполнение государственной функции
1.6.1. Директор и работники ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» имеют право:
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от работников, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними.
обжаловать действия (бездействие) работников, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными УГСЗН Республики Адыгея в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.6.2. Директор и работники ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН»
обязаны:
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ работников, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН»;
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
предоставить служебное помещение для работников, уполномоченных на проведение проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая Интернет.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
( в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
1.7.2. По результатам исполнения государственной функции составляются акты проверок, в случае выявления нарушений:
принимается приказ УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, выявленных при проведении проверки;
принимается приказ УГСЗН Республики Адыгея о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (при принятии начальником УГСЗН Республики Адыгея решения о применении дисциплинарного взыскания);
составляется протокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.42, статьей 13.11.1, , частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(В ред. - Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 27.09.2015 г. № 01/2-145, НГР:RU01000201500642)
1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственной функции и достижения целей и задач проведения проверки
(подраздел 1.8. введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых при исполнении государственной функции:
документы, предусмотренные административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
документы, приобщаемые к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненные бланки по результатам предоставления государственных услуг;
обращения и (или) жалобы граждан и организаций;
документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директоров ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» и его филиалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
(в редакции Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещена:
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru;
в государственной информационной системе «Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея» pqu.adyqresp.ru.»;
в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея»;
на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея www.adygheya.ru;
на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея www.zanad.ru;
на информационном стенде УГСЗН Республики Адыгея;
на информационных стендах в ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН».
2.1.2. Размещению подлежит следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок ГКУ Республики Адыгея «АРЦЗН» (далее – план проведения проверок);
информация о результатах проведения проверок;
текст настоящего административного регламента;
справочная информация о месте нахождения и графике работы, справочные телефоны УГСЗН Республики Адыгея, адрес официального сайта УГСЗН Республики Адыгея, а также электронной почты и (или) формы обратной связи УГСЗН Республики Адыгея в сети «Интернет»;
порядок обжалования действий (бездействия) работников УГСЗН Республики Адыгея, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.
2.1.3. Посредством телефонной связи предоставляется следующая информация:
о местонахождении и графике работы УГСЗН Республики Адыгея;
об адресах сайтов, на которых размещена информация об исполнении государственной функции;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке исполнения государственной функции;
о ходе исполнения государственной функции.
2.1.4. По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.5. УГСЗН Республики Адыгея обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея, на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, в государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Республики Адыгея», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и в государственной информационной системе «Региональный портал государственных услуг (функций) Республики Адыгея».
2.1.6. Государственная функция исполняется бесплатно.
2.2. Срок исполнения государственной функции
2.2.1. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
2.2.2. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.
2.2.4. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.
2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению начальника УГСЗН Республики Адыгея, но не более чем на 15 дней, с уведомлением директора центра занятости.
2.2.6. Проверка может быть завершена раньше срока, установленного в приказе УГСЗН Республики Адыгея о проведении проверки, при достижении целей и задач проведения проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):
планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;
проведение плановой выездной проверки;
проведение плановой документарной проверки;
подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;
проведение внеплановой выездной проверки;
проведение внеплановой документарной проверки;
принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.1.2. исключен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115
3.2. Планирование и подготовка проведения
плановых выездных и плановых документарных проверок
3.2.1. Основаниями для начала планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок являются:
сроки проведения предыдущей проверки;
результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
значения показателей деятельности центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения;
поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.2.2. Планирование проверок осуществляется посредством разработки ежегодных планов проведения проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок содержит:
полные наименования центров занятости;
фамилии, имена, отчества директоров центров занятости;
вид проверки (выездная или документарная);
цель проведения проверки;
основание проведения проверки;
сроки проведения проверки;
проверяемый период.
3.2.3. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, в срок до 27 декабря, предшествующего году проведения проверок, представляет на утверждение проект плана проведения проверок начальнику УГСЗН Республики Адыгея.
3.2.4. Начальник УГСЗН Республики Адыгея в срок до 29 декабря, предшествующего году проведения проверок, утверждает ежегодный проект плана проведения проверок.
3.2.5. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, обеспечивает размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на следующий год на официальном сайте УГСЗН Республики Адыгея.
3.2.6. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, не позднее, чем за 2 недели до начала проведения плановой выездной или плановой документарной проверки, подготавливает проект приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
3.2.7. Работник, ответственный за подготовку ежегодного плана проведения проверок, обеспечивает подписание начальником УГСЗН Республики Адыгея приказа о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.8. Работники, уполномоченные на проведение проверки, обеспечивают направление директору центра занятости копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.2.9. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют данные государственного статистического наблюдения за деятельностью центра занятости по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - данные статистического наблюдения) в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее - зарегистрированные граждане), в установленном порядке безработными (далее - безработные граждане)(в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду).
Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют сведения, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.10.Работники, уполномоченные на проведение проверки, проверяют наличие в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (регистр получателей государственных услуг) информацию о получателях государственных услуг, предусмотренную Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н, и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.2.11. Критериями принятия работником, ответственным за подготовку ежегодного плана проведения проверок, решения по планированию и подготовке проведения проверок являются основания, перечисленные в подпункте 3.2.1 настоящего регламента.
3.2.12. Результатом административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является утверждение ежегодного плана, направление директору центра занятости копии приказа о проведении проверки.
3.2.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок осуществляется путем утверждения приказом УГСЗН Республики Адыгея плана проверок.
3.3. Проведение плановой выездной проверки
3.3.1. Основанием для проведения плановой выездной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении плановой выездной проверки.
3.3.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, в срок, установленный приказом УГСЗН Республики Адыгея о проведении плановой выездной проверки, прибывают в центр занятости, предъявляют служебные удостоверения и вручают директору центра занятости копию приказа о проведении проверки.
Информируют директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.
3.3.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - личное дело получателя государственных услуг), в части:
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;
соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций.
3.3.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, сопоставляют данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.
3.3.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости,запрашивают письменные объяснения директорацентра занятости, проводят собеседование с директором и (или) работниками центра занятости, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация.
3.3.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, рассматривают и анализируют документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.
3.3.7. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливают и заверяют в установленном порядке копии документов, подтверждающие факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);
вносят факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.
3.3.8. По результатам проверки работники, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и подписывают его в 2 экземплярах.
3.3.9. Работники, уполномоченные на проведение проверки, передают 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости.
3.3.10. Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к акту проверки письменные возражения директора центра занятости в случае несогласия с содержанием акта проверки.
3.3.11. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
3.3.12. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт проверки и вносят соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
3.3.13. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.3.2 -3.3.12 действий не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.3.14. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.3.15. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.3.16. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.3.17. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется путем составления акта проверки, который передается после окончания проверки в отдел по осуществлению контроля в сфере занятости населения для отдельного учета и хранения актов проверки.
3.4. Проведение плановой документарной проверки
3.4.1. Основанием для проведения плановой документарной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении плановой документарной проверки.
3.4.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, определяют перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости в УГСЗН Республики Адыгея для проведения проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, подготавливают проект запроса о предоставлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки (далее - запрос о предоставлении материалов и документов) и согласовывают проект запроса с должностным лицом, ответственным за ее проведение.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.4.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, представляют запрос о предоставлении материалов и документов на подпись начальнику УГСЗН Республики Адыгея.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.4.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости копию приказа о проведении проверки, предоставлении материалов и документов посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.4.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают материалы и документы, поступившие от центра занятости, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области содействия занятости населения:
бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройства при посредничестве центра занятости;
информирования о положении на рынке труда;
осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению центра занятости.
3.4.7. Работники, уполномоченные на проведение проверки, в случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляют директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме в УГСЗН Республики Адыгея в течение 5 рабочих дней.
3.4.8. Работники, уполномоченные на проведение проверки, анализируют материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимают решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.
3.4.9. По результатам проверки работники, уполномоченные на проведение проверки, составляют акт проверки, приобщают к нему перечень и копии подтверждающих документов и подписывают его в 2 экземплярах.
3.4.10. Работники, уполномоченные на проведение проверки, передают 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости.
3.4.11. Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают к акту проверки письменные возражения директора центра занятости в случае несогласия с содержанием акта проверки.
3.4.12. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вручают один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
3.4.13. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт и вносят соответствующую запись на второй экземпляр акта проверки.
3.4.14. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.4.6 - 3.4.13 действий не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.4.15. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.4.16. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения материалов, документов и представленных центром занятости пояснений.
3.4.17. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.4.18. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки и оформление результатов проверки осуществляется путем составления акта проверки, который затем передается в отдел по осуществлению контроля в сфере занятости населения посредством осуществления отдельного учета и хранения актов проверки.
3.5. Подготовка проведения внеплановых выездных и
внеплановых документарных проверок
3.5.1. Основаниями для начала подготовки проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок являются:
истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
(В ред. - Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 13.07.2017 г. № 01/2-74, НГР:RU01000201700343)
3.5.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, на основании пункта 3.5.1 настоящего административного регламента в письменной форме вносят начальнику УГСЗН Республики Адыгея предложение провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящимпунктом действий 1 рабочий день.
3.5.3. Начальник УГСЗН Республики Адыгея принимает решение о проведении проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящимпунктом действий 1 рабочий день.
3.5.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, готовят проект приказа о проведении проверки, который утверждается начальником УГСЗН Республики Адыгея.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.5.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости уведомление о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.
3.5.6. Критерием принятия решения при подготовке к проведению внеплановой проверки является наступление оснований для проведения внеплановых проверок, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего административного регламента.
3.5.7. Результатом административной процедуры по подготовке к проведению проверки является направление директору центра занятости уведомления о проведении проверки, направление запроса о предоставлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения документарной проверки.
3.5.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществляется приказом УГСЗН Республики Адыгея.
3.6. Проведение внеплановой выездной проверки
3.6.1. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении внеплановой выездной проверки.
3.6.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента.
3.6.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований осуществляют проверку:
исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;
фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.6.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.3.4 - 3.3.12 настоящего административного регламента.
3.6.5. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.6.2 -3.6.4 действий не должен превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.6.6. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.6.7. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.
3.6.8. Результатом административной процедуры по проведению проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.6.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется путем составления акта проверки, который передается в отдел по осуществлению контроля в сфере занятости населения для отдельного учета и хранения актов проверки.
3.7. Проведение внеплановой документарной проверки
3.7.1. Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ УГСЗН Республики Адыгея о проведении внеплановой документарной проверки.
3.7.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.4.2 - 3.4.5 настоящего административного регламента.
3.7.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, изучают материалы и документы, поступившие из центра занятости, с целью проверки:
исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;
фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.7.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют последовательность действий, предусмотренных подпунктами 3.4.7 - 3.4.13 настоящего административного регламента.
3.7.5. Максимальный срок выполнения предусмотренных подпунктами 3.7.3, 3.7.4 действий не должен превышать 15 рабочих дней.
Срок проведения проверки может быть продлен до 15 дней.
3.7.6.Работники, уполномоченные на проведение проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения, осуществляют последовательность действий, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего административного регламента.
3.7.7. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по результатам проведения проверки является соответствие законодательству в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения материалов, документов и представленных центром занятости пояснений.
3.7.8. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений центром занятости законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.7.9. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению проверки осуществляется путем составления акта проверки.
3.8. Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте
проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения
в части обеспечения государственных гарантий в области содействия
занятости населения
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушений законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.8.2. Работники, уполномоченные на проведение проверки, подготавливают проект приказа УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки, выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.8.3. Работники, уполномоченные на проведение проверки, при необходимости подготавливают проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.
3.8.4. Работники, уполномоченные на проведение проверки, возбуждают дело об административном правонарушении, составляютнемедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дело, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проект протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.8.5. Работники, уполномоченные на проведение проверки, представляют начальнику УГСЗН Республики Адыгея акт проверки, проект приказа УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений, проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.6. Работники, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, извещают директора центра занятости (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.7. Работники, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, представляют протокол об административном правонарушении на подпись директору центра занятости, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.8. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют директору центра занятости приказ УГСЗН Республики Адыгея об устранении нарушений и, при наличии, приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2 дней с даты подписания.
3.8.9. Работники, уполномоченные на проведение проверки, вносят в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости от подписания соответствующей записи и направляют копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.10. Работники, уполномоченные на проведение проверки, направляют в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола.
3.8.11. Работники, уполномоченные на проведение проверки, приобщают копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документ, подтверждающий факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки.
Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий 1 рабочий день.
3.8.12. Работники, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют контроль поступления в УГСЗН Республики Адыгея от директора центра занятости информации об:
устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;
исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.
3.8.13. Критерием принятия работниками, уполномоченными на проведение проверки, решения по принятию мер по результатам проведения проверки является составление акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.8.14. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства является устранение выявленных нарушений в сроки, определенные приказом УГСЗН Республики Адыгея и исполнение определенного судом общей юрисдикции решения.
(в ред. – Приказа Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 26.02.2015 г. № 01/2-28, НГР:RU01000201500094)
3.9. Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
Государственная функция в электронной форме не исполняется.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея положений административногорегламента и иных нормативныхправовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется в соответствии с приказом УГСЗН Республики Адыгея от 26 марта 2012 года № 01/2-40 «Об осуществлении текущего контроля за исполнением государственной функции контроля», путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, действующего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1.3. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по исполнению государственной функции или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет начальнику УГСЗН Республики Адыгея или его заместителю, ответственному за исполнение государственной функции, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
исполнения государственной функции
4.2.1. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется начальником УГСЗН Республики Адыгея или заместителем начальника УГСЗН Республики Адыгея в установленном порядке.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в соответствии с приказом УГСЗН Республики Адыгея от 26 марта 2012 года № 01/2-40 «Об осуществлении текущего контроля за исполнением государственной функции контроля».
4.3. Ответственность работников УГСЗН Республики Адыгея за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции
4.3.1. По результатам проведенных проверок, государственные гражданские служащие УГСЗН Республики Адыгея, участвующие в исполнении государственной функции, за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по исполнению государственной функции, установленных должностными регламентами, административным регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», Законом Республики Адыгея от 4 августа 2005 года № 352 «О государственной гражданской службе Республики Адыгея», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4.3.2. Должностные лица, специалисты, участвующие в исполнении государственной функции за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по исполнению государственной функции, установленных должностными инструкциями, административным регламентом и законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
При осуществлении контроля за исполнением государственной функции граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации имеют право направлять в УГСЗН Республики Адыгея индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении работниками УГСЗН Республики Адыгея, исполняющими государственную функцию, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также его должностных лиц
5.1. Действия (бездействие) работников и должностных лиц УГСЗН Республики Адыгея и их решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем письменного или устного (при личном приеме) обращения в УГСЗН Республики Адыгея, Федеральную службу по труду и занятости или в суд общей юрисдикции.
5.2. Обращения рассматриваются начальником УГСЗН Республики Адыгея, уполномоченными должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Обращения, содержащие жалобы (претензии) на нарушение работниками и должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея требований к служебному поведению государственного гражданского служащего, на коррупционные проявления при принятии решений в ходе исполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия, рассматриваются уполномоченными должностными лицами УГСЗН Республики Адыгея в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.3. Письменное обращение физических и юридических лиц (жалоба) на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица УГСЗН Республики Адыгея содержит либо наименование органа, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.
5.4. К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.
В случае, если по обращению (жалобе) требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника УГСЗН Республики Адыгея, или его заместителя.
О продлении срока рассмотрения заявители уведомляются письменно с указанием причин продления.
5.5. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо УГСЗН Республики Адыгея принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.
5.7. Заявитель извещается в письменной форме о решении начальника УГСЗН Республики Адыгея, вынесенном по результатам рассмотрения обращения (жалобы).
5.8 Основания для приостановления рассмотрения обращения отсутствуют.
5.9. Ответ на обращение не дается в случаях, если в письменном обращении:
не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника УГСЗН Республики Адыгея, а также членов его семьи;
текст письменной жалобы не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в ответе на обращение (жалобу) рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалобы незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(пункт 5.10 введен Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
(Приложение №1 исключено Приказом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея от 29.06.2020 № 01/2-115)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея от 26.03.2014 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020), 060.010.080 Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения. Ответственность за нарушение законодательства о трудоустройстве и занятости населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: