Об утверждении административного регламента департамента транспорта Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"



Включен в Реестр нормативных

Департамент транспорта Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 24.04.2012 № 15

Об утверждении административного регламента департамента транспорта Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"

УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ департамента транспорта НО от 27.09.2013 № 55

В соответствии с Положением о департаменте транспорта Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2010 года № 651 и постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июня 2011 года № 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента транспорта Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" (далее - административный регламент).

2. Государственным гражданским служащим департамента транспорта Нижегородской области руководствоваться административным регламентом при предоставлении государственной услуги по организации личного приема и рассмотрения обращения граждан.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента внесения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор

А.В. Зубарев

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента транспорта

Нижегородской области

от 24.04.2012 № 15

Административный регламент

департамента транспорта Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"

(далее - Регламент)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Организации личного приема и рассмотрения обращений граждан" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с реализацией гражданами конституционного права на обращение в государственные органы, устанавливает порядок личного приема и рассмотрения обращений граждан должностными лицами департамента транспорта Нижегородской области (далее - Департамент), а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих.

Положения настоящего административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан (далее - обращения), поступающие в письменной форме, телеграммой или посредством факсимильной связи, в форме электронного документа или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - граждане).

1.3. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента.

Почтовый адрес для направления документов, обращений: 603950, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а.

Адрес электронной почты для направления электронных обращений в Департамент: official@trans.kreml.nnov.ru.

Телефон приемной Департамента:

(831) 433-81-15, факс (831) 433-80-61.

Часы работы Департамента:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Личный прием граждан в Департаменте проводится директором Департамента каждый первый четверг текущего месяца (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 15.00 до 18.00 на основании предварительной записи по телефону 433-30-61 или 433-81-15 либо по адресу г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а. Запись граждан на личный прием прекращается за неделю до дня приема.

Еженедельный личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляется руководителями структурных подразделений департамента каждый вторник с 10.00 до 12.00 (кроме нерабочих выходных и праздничных дней) без предварительной записи.

1.4. Информирование о порядке предоставления государственной услуги, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах, официальном сайте Департамента, адресах электронной почты Департамента осуществляется по адресу: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская,  д. 83а либо с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности должностного лица Департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты Департамента, а также обобщенная информация со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru) в разделе "Департамент транспорта", в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (http://www.gu.nnov.ru) и предоставляются по справочным телефонам Департамента: (831) 433-81-15, 433-30-61, факс (831) 433-80-61.

На информационном стенде в Департаменте, официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru) в разделе "Департамент транспорта" размещается следующая информация:

текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Правительства Нижегородской области (http://www.government-nnov.ru) в разделе "Департамент транспорта" и на едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://www.gu.nnov.ru);

место расположения, режим работы, номера телефонов и электронный адрес Департамента;

справочная информация о должностных лицах Департамента, предоставляющего государственную услугу: Ф.И.О., место размещения, часы приема;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан".

2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является Департамент. Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом по вопросам регулирования в сфере транспорта в рамках предоставленных полномочий.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

предоставление гражданину ответа в устной или письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов;

направление обращения гражданина в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;

возвращение обращения гражданину в течение семи дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

оставление обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

оставление обращения без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;

решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;

оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;

оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Департамент либо должностному лицу Департамента.

2.4. Письменное обращение, поступившее в Департамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона, директор Департамента либо его заместитель вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Департамент или должностному лицу.

При поступлении обращения в день, предшествующий праздничному или выходному дню, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу Департамента в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также настоящим Регламентом.

Директором департамента могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

2.5. Предоставление Департаментом государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 26 января 2009 года № 4, ст. 445; "Российская газета" от 21 января 2009 года № 7; "Парламентская газета" от 23-29 января 2009 года № 4);

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 31 июля 2004 года, № 140-141, "Российская газета" от 31 июля 2004 года № 162, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 2 августа 2004 года, № 31, ст. 3215);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 года, № 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета" от 11 мая 2006 года, № 70-71);

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 мая 2011 года, № 22, ст. 3169);

Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 20 сентября 2007 года, № 174(3826));

постановление Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920 "Об утверждении Регламента Правительства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 28 января 2010 года, № 14(4386));

постановление Правительства Нижегородской области от 29 сентября 2010 года № 651 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта Нижегородской области" ("Нижегородские новости" № 185(4557), 9 октября 2010 года ("Правовая среда" № 111(1233), 9 октября 2010 года)).

2.6. Гражданин имеет право обратиться в Департамент лично (через представителей) или направить письменное (в произвольной форме) либо в форме электронного документа обращение (жалобу).

Письменное обращение гражданина должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личную подпись и дату.

При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Прием обращений граждан осуществляется следующими способами:

непосредственно от гражданина либо его представителя;

через почтовое отделение;

фельдъегерской службой;

с использованием факсимильной связи;

с использованием телеграфной связи;

в форме электронного документа.

Прием письменных обращений осуществляется по адресу: город Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а, каб. № 39 в соответствии с часами работы Департамента, указанными в пункте 1.3 настоящего Регламента.

2.7. В обращении, поступившем в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.8. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации), и сообщает суть обращения.

2.9. Сведения, ставшие известными государственному гражданскому служащему Департамента в процессе предоставления государственной услуги, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Департаментом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2.11. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

2.12. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.14. Время ожидания гражданина в очереди при передаче обращения, в том числе на личном приеме у должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, и при получении результата государственной услуги не должно превышать 30 минут.

2.15. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат обязательной регистрации в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области (далее также - ЕСЭДД) в течение трех дней с момента их поступления в Департамент.

2.16. Ожидание гражданами приема, заполнение необходимых для получения государственной услуги документов осуществляется в приемной Департамента по адресу: город Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а, каб. № 39, где заявителям предоставляются места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

2.17. Гражданин на стадии рассмотрения в Департаменте его обращения имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 настоящего Регламента, или уведомление о переадресации его обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или действия (бездействие) должностных лиц Департамента;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме;

осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту и законодательству Российской Федерации.

2.18. Должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в 2.3 настоящего Регламента;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.19. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращений в Департаменте являются:

достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;

полнота информирования граждан о ходе рассмотрения обращения;

удобство и доступность получения информации гражданами о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

организация рассмотрения обращений граждан;

организация личного приема граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура организация рассмотрения обращений граждан включает в себя следующие административные действия:

прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа;

регистрация поступивших письменных обращений;

направление обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, на рассмотрение;

подготовка ответов на обращения заявителей;

направление ответа на обращение.

3.2.1. Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.

3.2.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги являются поступившее в письменной форме, в форме электронного документа или представленное на личном приеме обращение в Департамент, а также обращение гражданина, поступившее с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения.

3.2.1.2. Должностное лицо Департамента, осуществляющее прием и регистрацию обращений граждан в Департаменте:

проверяет правильность адресования и целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), которые в дальнейшем вместе с конвертом прилагаются к тексту письма (срок выполнения действий не более 30 минут);

при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе ставит на копии обращения (при условии наличия копии у гражданина) штамп о принятии обращения с указанием даты его поступления;

при приеме обращения в форме электронного документа распечатывает его на бумажном носителе, и дальнейшая работа с ним производится в порядке, предусмотренном для письменных обращений, согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Регламентом.

3.2.2. Регистрация поступивших письменных обращений.

Поступившие в Департамент обращения регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в Департамент посредством единой системы электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области.

При регистрации на обращении проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации, а также заполняется регистрационная карта ЕСЭДД, в которой:

обращению присваивается регистрационный номер;

указываются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (в именительном падеже) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируется первый автор обращения либо иной автор обращения, в адрес которого просят направить ответ, такое обращение считается коллективным, коллективное обращение регистрируется в общем порядке;

отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс); если письмо переадресовано, то указываются наименование органа, направившего обращение, дата и исходящий номер сопроводительного письма;

определяется тематика обращения, выявляются поставленные заявителем вопросы.

Результатом выполнения административного действия является регистрация обращения в ЕСЭДД и направление обращения (с материалами к обращению) на рассмотрение директору Департамента либо его заместителю.

3.2.3. Направление обращений на рассмотрение.

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является регистрация обращения в ЕСЭДД.

Прошедшее регистрацию обращение гражданина (с материалами к обращению) направляется директору Департамента либо его заместителю в день регистрации или на следующий рабочий день.

3.2.3.2. Директор департамента или его заместитель принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за подготовку письменного ответа на поступившее обращение (далее - должностное лицо). Решение оформляется путем наложения на обращение резолюции, в которой указываются фамилия исполнителя (исполнителей), содержание поручения, срок исполнения, ставятся подпись и дата, а также указывается принятое решение о постановке рассматриваемого обращения на контроль.

После наложения резолюции обращение направляется должностному лицу Департамента (должностным лицам Департамента), назначенному ответственным за его рассмотрение.

3.2.3.3. В случае, если в поручении директора Департамента или его заместителя о рассмотрении обращения гражданина указано несколько структурных подразделений, подлинник обращения направляется в структурное подразделение Департамента, ответственное за рассмотрение обращения (указанное в резолюции первым), копии направляются в структурные подразделения - соисполнителям поручения.

3.2.3.4. Структурные подразделения Департамента - соисполнители рассмотрения обращения направляют в адрес структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения (не позднее чем за 7 дней до окончания срока, установленного для рассмотрения обращения), предложения в соответствии с их компетенцией.

3.2.4. Подготовка ответов на обращения заявителей.

3.2.4.1. При подготовке ответов на поступившие обращения должностное лицо структурного подразделения, ответственное за рассмотрение обращения гражданина, рассматривает его в соответствии с резолюцией руководителя структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения.

3.2.4.2. Должностное лицо структурного подразделения, ответственное за рассмотрение обращения, изучает обращение заявителя и материалы к обращению заявителя, в том числе в целях установления обоснованности доводов обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и, при необходимости, подготавливает письмо-запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления и (или) организации в целях получения в установленный срок дополнительной информации по существу вопросов, изложенных в обращении.

3.2.4.3. При необходимости продления срока рассмотрения обращения должностное лицо структурного подразделения Департамента, ответственное за рассмотрение обращения, готовит проект письма Департамента в адрес гражданина о продлении срока рассмотрения обращения и представляет его на подпись директору Департамента. Подписанное письмо регистрируется и направляется в адрес гражданина.

3.2.4.4. По итогам рассмотрения обращения должностное лицо структурного подразделения, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает проект ответа гражданину, согласовывает и визирует его у начальника структурного подразделения, ответственного за рассмотрение обращения, и направляет его на подпись директору Департамента или его заместителю.

3.2.4.5. Подготовленный по результатам рассмотрения письменного обращения ответ должен содержать конкретную, четкую и последовательную информацию по всем вопросам, поставленным в письменном обращении. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются принятые меры.

Обращение гражданина считается рассмотренным, если дан письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В этом случае по решению директора Департамента или его заместителя обращение снимается с контроля.

3.2.5. Направление ответа на обращение.

3.2.5.1. Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу Департамента, ответственному за регистрацию исходящих документов, подписанного директором Департамента либо его заместителем ответа на обращение (с материалами к обращению гражданина).

3.2.5.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за регистрацию исходящих документов, в течение рабочего дня проверяет правильность оформления ответа, присваивает ему исходящий регистрационный номер и осуществляет его отправку.

Отправление ответов без регистрации не допускается.

3.2.5.3. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменный ответ на коллективное обращение заявителей направляется одному из авторов обращения, указанному в нем в качестве получателя ответа, или представителю всех авторов обращения. Если такое лицо в коллективном обращении не указано, ответ направляется одному из списка заявителей, подписавших обращение, для доведения содержания ответа до сведения остальных авторов обращения.

3.2.5.4. Обращения заявителей и документы по их рассмотрению формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел.

3.3. Организация личного приема граждан.

3.3.1. Личный прием граждан в Департаменте проводится директором Департамента каждый первый четверг текущего месяца (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней) с 15.00 до 18.00 на основании предварительной записи по телефону 433-30-61 или 433-81-15 либо по адресу г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 83а. Запись граждан на личный прием прекращается за неделю до дня приема.

Обращения граждан на прием к директору Департамента регистрируются в журнале уполномоченным должностным лицом Департамента.

Уполномоченное должностное лицо Департамента информирует директора Департамента о произведенной записи граждан на личный прием, а также о содержании обращения.

Директор Департамента при ознакомлении с информацией о произведенной регистрации граждан на личный прием, представленной уполномоченным должностным лицом Департамента, принимает решение о проведении личного приема граждан лично или о делегировании полномочия по личному приему граждан заместителю директора Департамента, а также руководителям структурных подразделений Департамента, в компетенцию которых в соответствии с должностными регламентами входят рассматриваемые вопросы.

Директор Департамента, его заместитель или иное должностное лицо, уполномоченное директором Департамента, в ходе проведения личного приема гражданина рассматривает необходимость проверки документов и материалов, представленных гражданином, и дополнительного уточнения обстоятельств дела.

По решению директора Департамента к участию в проведении им личного приема граждан могут привлекаться иные должностные лица департамента.

3.3.2. Еженедельный личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, осуществляется руководителями структурных подразделений Департамента каждый вторник с 10.00 до 12.00 (кроме нерабочих выходных и праздничных дней) без предварительной записи.

3.3.3. Прием граждан осуществляется при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность, а также (при необходимости) документов, обосновывающих и поясняющих суть обращения.

3.3.4. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина (приложение 2 к настоящему Регламенту).

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

В случаях, если на личном приеме возникают новые вопросы и обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме.

О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Регламентом.

3.3.5. Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.3.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.3.7. Содержание как устных, так и письменных обращений граждан во время личного приема, разъяснения, данные по результатам приема директором, его заместителем, а также руководителями структурных подразделений Департамента, заносится в карточку личного приема и подписываются лицом, осуществляющим прием.

3.3.8. По окончании личного приема карточки личного приема передаются на регистрацию должностному лицу Департамента, в соответствии с должностным регламентом ответственному за регистрацию и учет обращений граждан, поступающих в Департамент.

После регистрации карточка личного приема подшивается в соответствующее дело согласно номенклатуре дел Департамента.

3.3.9. Контроль за организацией приема граждан в Департаменте осуществляется заместителем директора Департамента.

Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо принятие должностным лицом Департамента, осуществляющим личный прием, решения по разрешению поставленного вопроса.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения директором Департамента либо уполномоченным им лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Департамента, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

анализа причин отказа заявителям в предоставлении государственной услуги.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, государственного служащего в Департамент.

Жалобы на решения, принятые директором Департамента, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответствующие материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

департамента транспорта Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация личного приема

и рассмотрения обращений граждан"

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"

                    ┌───────────────────────────────────────────┐

                    │                   Запись                  │

                    └─────────┬─────────────────────────┬───────┘

                              V                         V

┌──────────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│       Организация личного приема         │ │     Организация рассмотрения     │

└─────────────────────┬────────────────────┘ │        обращений граждан         │

                      V                      └──────────────────┬───────────────┘

┌──────────────────────────────────────────┐                    V

│     Запись заявителя на прием лично      │ ┌──────────────────────────────────┐

│            либо по телефону              │ │   Прием и первичная обработка    │

└─────────────────────┬────────────────────┘ │  обращений граждан, поступивших  │

                      V                      │  в письменной форме или в форме  │

┌──────────────────────────────────────────┐ │      электронного документа      │

│    Уведомление директора Департамента    │ └──────────────────┬───────────────┘

│  о произведенной записи на личный прием  │                    V

│    с приложением имеющихся материалов    │ ┌──────────────────────────────────┐

│        по рассматриваемому вопросу       │ │Регистрация обращений, поступивших│

└─────────────────────┬────────────────────┘ │  в письменной форме или в форме  │

                      V                      │      электронного документа      │

┌──────────────────────────────────────────┐ └──────────────────┬───────────────┘

│  Содержание устного заявления заносится  │                    V

│   в карточку личного приема гражданина   │ ┌──────────────────────────────────┐

└─────────────────────┬────────────────────┘ │Направление обращений, поступивших│

                      V                      │  в письменной форме или в форме  │

┌──────────────────────────────────────────┐ │      электронного документа,     │

│    Карточка личного приема гражданина    │ │          на рассмотрение         │

│  передается на регистрацию и подшивается │ └──────────────────┬───────────────┘

│          в соответствующее дело          │                    V

└─────────────────────┬────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────┐

                      V                      │ Подготовка ответов на обращения  │

┌──────────────────────────────────────────┐ │            заявителей            │

│            Ответ на обращение            │ └──────────────────┬───────────────┘

└─────┬─────────────┬───────────────┬──────┘                    V

      V             V               V        ┌──────────────────────────────────┐

┌──────────┐ ┌────────────┐ ┌──────────────┐ │ Направление ответа на обращение  │

│С согласия│ │ Письменный │ │  Может быть  │ └──────────────────────────────────┘

│гражданина│ │ или в форме│ │отказано, если│

│может быть│ │электронного│ │  гражданину  │

│ дан устно│ │  документа │ │ранее был дан │

│  в ходе  │ │  ответ по  │ │   ответ по   │

│  личного │ │  существу  │ │   существу   │

│  приема  │ │поставленных│ │ поставленных │

│          │ │  вопросов  │ │   вопросов   │

└──────────┘ └────────────┘ └──────────────┘

Приложение 2

к административному регламенту

департамента транспорта Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги

"Организация личного приема

и рассмотрения обращений граждан"

                                  Регистрационный номер ___________________

                                  Ф.И.О., должность лица, проводящего прием

                                  _________________________________________

                                  _________________________________________

                                  _________________________________________

                                  Дата приема _____________________________

                          КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА

                ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА

                           НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________

Паспорт ___________________________________________________________________

Кем и когда выдан _________________________________________________________

Домашний адрес и контактный телефон _______________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

Содержание вопроса ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Краткое содержание беседы и принятые меры _________________________________

___________________________________________________________________________

                                          _________________________________

                                          (подпись лица, проводящего прием)