О СОЗДАНИИ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

(МИНЗДРАВ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 24.04.2013г. № 231

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ

ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 08.11.2013г. № 480,от 16.05.2014 № 172, от 13.05.2015 № 103, от 15.07.2015 № 226, от 23.11.2015 №418, от 27.06.2016 № 233, от 29.09.2016 № 364, от 10.02.2017 №35, от 10.04.2017 № 105, от 24.11.2017 № 329)

В целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе и права государственных гражданских служащих на должностной рост на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», постановлением Правительства Пензенской области от 22.04.2005 № 216-пП «Вопросы реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» в Правительстве Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области», постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 № 59 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь подпунктом 3.1.8. пункта 3.1. Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утверждённого постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, приказываю:

1. Создать комиссию Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы согласно приложению № 2 и Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Пензенской области согласно приложению № 3.

3. Конкурс на включение в кадровый резерв Министерства здравоохранения Пензенской области проводится в порядке, утверждённом настоящим приказом.

4. Признать утратившим силу:

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 «О создании комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы»;

- пункт 11 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 01.08.2007 № 203 «О внесении изменений в отдельные приказы Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 29.09.2008 № 316 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 05.05.2009 № 189 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 03.06.2009 № 245 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 23.10.2009 № 525 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 15.09.2010 № 265 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 22.10.2010 № 315 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 27.12.2010 № 377 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 11.02.2011 № 32 «О внесении изменений в Положение о комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 12.05.2011 № 147 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 4.10.2011 № 408 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 12.01.2012 № 4 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 23.07.2012 № 372 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)»;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 24.10.2012 № 611 «О внесении изменений в состав комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 17.04.2007 № 116 (с последующими изменениями)».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления, координирующего и контролирующего вопросы обеспечения деятельности Министерства.

Министр

В.В. СТРЮЧКОВ

Приложение № 1

к приказу Министерства

здравоохранения Пензенской области

от__24.04.2013_____ № __231___

СОСТАВ

комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 08.11.2013г. № 480)

( с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172, от 13.05.2015 № 103, от 27.06.2016 № 233)

Чижова

Оксана Викторовна

-

заместитель Министра здравоохранения Пензенской области, председатель комиссии;

Кузьмичев Максим Сергеевич

-

начальник управления экономики Министерства здравоохранения Пензенской области, в качестве заместителя Председателя комиссии

Тарасова

Ирина Вячеславовна

-

начальник отдела государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства здравоохранения Пензенской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Воеводин

Алексей Александрович

-

заместитель начальника отдела государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства здравоохранения Пензенской области;

Тюгаева

Наталья Юрьевна

-

начальник отдела организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела;

представитель структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв), член комиссии;

независимый эксперт-специалист по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, член комиссии;

два представителя Общественного совета по здравоохранению Пензенской области при Министерстве здравоохранения Пензенской области, члены комиссии;

представитель Управления государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, член комиссии.».

Приложение № 2

к приказу Министерства

здравоохранения Пензенской области

от___24.04.2013____ № ____231__

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области

по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы

( с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172, от 13.05.2015 № 103, от 15.07.2015 № 226, от 29.09.2016 № 364, от 10.02.2017 №35, от 10.04.2017 № 105, от 24.11.2017 № 329)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, компетенцию и порядок работы комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее - Конкурсная комиссия).

1.2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство), созданным в целях проведения конкурсов:

- на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве (далее - на замещение вакантной должности);

- на включение в кадровый резерв Министерства на должности государственной гражданской службы Пензенской области (далее - на включение в кадровый резерв).

1.3. В своей работе Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», законами Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО «О государственной гражданской службе Пензенской области», от 09.03.2005 № 753-ЗПО «О Реестре должностей государственной гражданской службы Пензенской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регулирующими вопросы организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей, а также настоящим Положением, и Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденной настоящим приказом.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226)

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.4.1. Претендент - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв);

1.4.2. Кандидат - претендент, допущенный к участию в конкурсе на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв);

1.4.3. Конкурсные процедуры - формы и методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

1.4.4. Конкурс на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв) (далее - конкурс) - проведение комплекса мероприятий, предусмотренных действующим законодательством (размещение объявления о конкурсе, получение и проверка документов претендентов и т.п.), и конкурсных процедур, используемых для оценки профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности (для включения в кадровый резерв), их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.02.2017 №35)

2. Функции Конкурсной комиссии

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172)

Конкурсная комиссия:

(п.2.1. исключен приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226)

2.1. Организует проведение конкурса на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв).

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226)

2.2. На основании представленных документов и результатов конкурсных процедур оценивает профессиональный уровень кандидатов на замещение вакантной должности (для включения в кадровый резерв), их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226, от 10.02.2017 №35)

2.3. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность (включение в кадровый резерв) либо отказа в таком назначении (на включение в кадровый резерв).

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность.

( в редакции  приказа  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226)

3. Порядок работы Конкурсной комиссии

3.1. Состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, принимают личное участие в её работе без права замены.

Министр здравоохранения Пензенской области вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии. В этом случае он принимает на себя функции председателя.

3.2. Решение об объявлении конкурса на замещение вакантной должности (на включение в кадровый резерв) принимается на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Министерства на имя Министра здравоохранения Пензенской области. В служебной записке наряду с предложением о необходимости объявления конкурса на замещение вакантной (на включение в кадровый резерв) должны содержаться:

- наименование вакантной должности государственной гражданской службы (с целью формирования кадрового резерва - направление деятельности и наименование группы должностей государственной гражданской службы);

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), с учетом специфики должностных обязанностей;

- предлагаемые методы оценки профессионального уровня и личностных качеств участников конкурса;

- копия должностного регламента.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе после оформления приказа Министерства Пензенской области об объявлении конкурса (на включение в кадровый резерв), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области и федеральной государственной информационной системой «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

(абзац с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.04.2017 № 105)

Результатом первого этапа конкурса является допуск к участию во втором этапе кандидатов, изъявивших желание участвовать в конкурсе и квалификационным требованиям для замещения вакантной должности. Допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии.

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.02.2017 №35)

В случае отсутствия кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы (на включение в кадровый резерв) либо представления только одним кандидатом документов на участие в конкурсе, конкурс по данной вакантной должности (на включение в кадровый резерв) признается несостоявшимся.

Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа ее членов.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226 )

3.3. Конкурсная комиссия принимает решения в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов её членов, присутствующих на заседании, включая председателя и секретаря. При проведении голосования член Конкурсной комиссии имеет право проголосовать «За» только за одного конкретного кандидата, председатель Конкурсной комиссии голосует последним. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии. Решение Конкурсной комиссии и результаты голосования заносятся в протокол заседания, которое подписывается председателем, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности (для включения в кадровый резерв), Министр здравоохранения Пензенской области может принять решение о проведении повторного конкурса.

(в редакции приказа  Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.02.2017 №35)

3.4. Кандидат вправе обжаловать решение Конкурсной комиссии в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.5. Функции председателя Конкурсной комиссии:

3.5.1. Определяет повестку дня, направляет предложения Министру здравоохранения Пензенской области о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса (принятое решение Министра здравоохранения Пензенской области о проведении второго этапа конкурса оформляется приказом);

3.5.2. Даёт поручения секретарю и членам Конкурсной комиссии по подготовке заседания Конкурсной комиссии;

3.5.3. Руководит ходом заседания Конкурсной комиссии:

а) оглашает список присутствующих и объявляет повестку дня;

б) докладывает документы, представленные на рассмотрение Конкурсной комиссии.

в) по согласованию с членами Конкурсной комиссии определяет конкурсные процедуры;

г) организует проведение конкурса в соответствии с выбранными конкурсными процедурами;

д) предлагает членам Конкурсной комиссии высказать свое мотивированное мнение о кандидатах (с учетом результатов конкурсных процедур);

е) подводит итоги обсуждения, формулирует и обобщает выводы;

ж) выносит на голосование предложения:

- о назначении конкретного кандидата на вакантную должность;

- о включении конкретного кандидата в кадровый резерв Министерства.

з) объявляет решение, принятое по итогам голосования.

В случае отсутствия на заседании председателя Комиссии, руководство Конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

( с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172)

3.6. Функции членов Конкурсной комиссии:

3.6.1. по поручению председателя Конкурсной комиссии участвуют в подготовке заседания Конкурсной комиссии;

3.6.2. участвуют в обсуждении вопросов повестки дня;

3.6.3. участвуют в проведении конкурсных процедур (задают кандидатам вопросы, рассматривают их документы и т.п.);

3.6.4. высказывают свое мотивированное мнение о кандидатах (с учетом результатов конкурсных процедур);

3.6.5. участвуют в голосовании при принятии решений по вопросам повестки дня.

3.7. Функции секретаря Конкурсной комиссии:

3.7.1. сообщает членам Конкурсной комиссии и кандидатам повестку дня, дату, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

3.7.2. участвует в заседании Конкурсной комиссии на правах ее члена;

3.7.3. в течение трёх рабочих дней со дня заседания оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии, отражая в нём:

а) дату проведения заседания Конкурсной комиссии;

б) ф.и.о. лиц, присутствующих на заседании Конкурсной комиссии;

в) вопросы, включенные в повестку дня заседания Конкурсной комиссии;

г) мнения, высказанные при обсуждении вопросов повестки дня (с указанием ф.и.о. выступающего);

е) каждое предложение, вынесенное на голосование;

ж) итоги голосования (отдельно по каждому предложению, вынесенному на голосование, указывает количество голосов «За», «Против»);

з) решение, принятое по итогам голосования (отдельно по каждому предложению, вынесенному на голосование);

3.7.4. хранит протоколы заседаний, решения Конкурсной комиссии и иные документы, связанные с деятельностью Конкурсной комиссии;

3.7.5. размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Министерства и федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (государственных гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

3.7.6. направляет кандидатам сообщения о результатах проведения конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах проведения конкурса в этот же срок размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Министерства и федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации.

( с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172)

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

3.7.7. проводит инструктаж кандидатов о правилах и условиях проведения тестирования под личную подпись.

(п.п. введен приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226)

3.8. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Министром здравоохранения Пензенской области после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее, чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 13.05.2015 № 103)

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

3.9. Отдел государственной службы, профилактики коррупционных проявлений, юридической работы и наград управления делами Министерства (далее – отдел государственной службы) по результатам конкурса, на котором был определен победитель, готовит и представляет Министру здравоохранения Пензенской области проект приказа о приеме победителя конкурса на работу в Министерство и назначении его на вакантную должность государственной гражданской службы (о включении в кадровый резерв).

(п.3.9. введен приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

4. Порядок предоставления документов гражданами,

изъявившими желание участвовать в конкурсе

( с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172)

4.1. право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности (для включения в кадровый резерв), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.2. Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в Министерстве и изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном в Министерстве, подает в Министерство заявление на имя Министра здравоохранения Пензенской области.

Государственный гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, представляет в Министерство заявление на имя Министра здравоохранения Пензенской области и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность государственной гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Министерство:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у него заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению;

е) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) копию документа воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

к) сведения, предусмотренные статьей 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями).

(п.4.2. в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

4.3. Отдел государственной службы осуществляет проверку достоверности сведений, представленных гражданином в Министерство. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(абзац в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

Проверка достоверности сведений, представленных претендентом, который является государственным гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к высшей группе должностей государственной гражданской службы.

4.4. Документы, указанные в пункте 4.2. настоящего Положения, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления[1] об их приеме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Министерства и федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» представляются в Министерство гражданином (государственным гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (государственному гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Министр здравоохранения Пензенской области  вправе перенести сроки их приема.

( с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.05.2014 №172).

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

4.5. При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на государственную гражданскую службу, он информируется отделом государственной службы о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.

Претенденту может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

4.6. Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.7. При проведении конкурса претендентам (кандидатам) гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4.8. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

4.9. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наём жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами (кандидатами) за счет собственных средств.

Приложение № 3

к приказу Министерства

здравоохранения Пензенской области

от___24.04.2013____ № ____231__

МЕТОДИКА

проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Пензенской области

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 15.07.2015 № 226)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 23.11.2015 №418, от 29.09.2016 № 364, от 10.02.2017 №35, от 24.11.2017 № 329)

1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения Пензенской области (на включение в кадровый резерв) (далее - Министерство), их соответствия квалификационным требованиям для замещения вакантной должности (для включения в кадровый резерв)

(п.1 с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.02.2017 №35)

2. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании предоставленных ими документов, а также на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы (по направлению деятельности для включения в кадровый резерв).

С целью определения уровня профессиональных и личностных качеств кандидатов обязательными для применения методами являются тестирование, оценка кандидатов и индивидуальное собеседование. При этом тестирование и оценка кандидатов предшествуют индивидуальному собеседованию.

Решение о необходимости применения анкетирования, проведения групповых дискуссий, написания реферата принимается Министром здравоохранения Пензенской области одновременно с принятием решения о проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв) на основании служебной записки руководителя структурного подразделения Министерства здравоохранения Пензенской области о необходимости объявления конкурса.

3. Тестирование проводится в специально оборудованном компьютерном помещении в присутствии секретаря комиссии Министерства здравоохранения Пензенской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее – Конкурсная комиссия) с использованием специального программного обеспечения с целью проверки знаний общих (знания правовых основ организации государственной службы и государственного управления, русского языка, навыки владения информационными технологиями) и профильных (знания, связанные с областью профессиональной деятельности) компетенций кандидатов. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

Перед началом тестирования проводится подробный инструктаж кандидатов о правилах и условиях проведения тестирования под личную подпись.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы компьютерного помещения, в котором проходит тестирование.

При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

3.1. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов:

3.1.1. Тестирование с целью проверки общих компетенций кандидата оценивается:

- в 5 баллов, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 90 процентов вопросов;

- в 4 балла, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 80 процентов вопросов и до 90 процентов включительно;

- в 3 балла, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 70 процентов вопросов и до 80 процентов включительно;

- в 2 балла, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 60 процентов вопросов и до 70 процентов включительно;

- в 1 балл, если кандидат по результатам теста ответил правильно на 60 и менее процентов вопросов;

3.1.2. Тестирование с целью проверки профильных компетенций кандидата оценивается:

- в 5 баллов, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 90 процентов вопросов;

- в 4 балла, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 80 процентов вопросов и до 90 процентов включительно;

- в 3 балла, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 70 процентов вопросов и до 80 процентов включительно;

- в 2 балла, если кандидат по результатам теста ответил правильно более, чем на 60 процентов вопросов и до 70 процентов включительно;

- в 1 балл, если кандидат по результатам теста ответил правильно на 60 и менее процентов вопросов.

(п.3.1. в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 24.11.2017 № 329)

3.2. Оценка кандидатов проводится с их согласия с использованием специального программного обеспечения с целью увеличения объективности принятия решения Конкурсной комиссией на основании знаний о профессиональной значимости индивидуальных качеств кандидатов, особенностей их личности, поведения и мотивации. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

По результатам оценки кандидатов составляется портрет кандидатов, который доводится до членов конкурсной комиссии и учитывается при индивидуальном собеседовании.

4. Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится членами Конкурсной комиссии и представляет собой устные ответы кандидатов на задаваемые членами Конкурсной комиссии вопросы, касающиеся уточнения сведений об образовании, стаже, опыте работы, знаниях и умениях кандидатов, будущей профессиональной служебной деятельности.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 29.09.2016 № 364)

При проведении индивидуального собеседования члены Конкурсной комиссии задают кандидатам по 10 вопросов:

- об автобиографических данных;

- о профессиональном опыте и возможностях применения его на новой должности;

- о причинах (мотивах) участия в конкурсе;

- на знание правовых основ государственного управления, гражданской службы и антикоррупционного законодательства;

- на знание законодательства и нормативных правовых актов, необходимых для выполнения обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

- на понимание основных проблем в соответствующей сфере деятельности, наличие профессиональных умений.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 29.09.2016 № 364)

Конкурсная комиссия оценивает уровень профессиональной подготовки кандидата в его отсутствие.

По результатам индивидуального собеседования конкурсной комиссией выставляется оценка:

- в 3 балла, если кандидат обладает глубоким пониманием целей и приоритетов гражданской службы, имеет целостное представление о системе государственного управления и принципах ее функционирования, отлично ориентируется в нормативно-правовой базе, в предмете своей будущей служебной деятельности (правильно ответил на все заданные вопросы), обладает высоким уровнем развития профессиональных умений, четко высказывает свои мысли, умеет выслушать собеседника, демонстрирует высокую заинтересованность замещения должности;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области

- в 2 балла, если кандидат имеет представление об основных приоритетах гражданской службы и системе государственного управления, уровень владения знаниями нормативно-правовой базы удовлетворительный, ориентируется в предмете своей будущей служебной деятельности (правильно ответил на половину заданных вопросов), обладает средним уровнем развития профессиональных умений, умеет высказывать свои мысли, стремится выслушать собеседника, демонстрирует заинтересованность замещения должности;

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 29.09.2016 № 364)

- в 1 балл, если у кандидата знания поверхностные, не системные, отсутствует четкое понимание приоритетов и задач гражданской службы, государственного управления, знание законодательства неудовлетворительное, знание предмета будущей служебной деятельности слабое (правильно ответил менее, чем на половину заданных вопросов), профессиональные умения развиты недостаточно, не умеет высказывать свои мысли и слушать собеседника, уровень заинтересованности замещения должности четко не определяется.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 29.09.2016 № 364)

5. Написание реферата осуществляется кандидатом по вопросам, связанным с реализацией полномочий по должности гражданской службы, на замещение которой он претендует.

Темы рефератов составляются структурным подразделением Министерства, в котором объявляется конкурс для замещения вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), и направляются вместе со служебной запиской об объявлении конкурса. Тема реферата и срок его представления указываются в объявлении о приеме документов для участия в конкурсе.

Требования к оформлению реферата:

- объем реферата не должен превышать 10 страниц;

- гарнитура Times New Roman

- кегль 14, интервал - 1,5;

- параметры страницы: формат А-4, левое поле - 3 см, правое поле - 1,5 см, верхнее поле - 2 см, нижнее поле - 2 см.;

- абзац 1,25 красная строка, выравнивается по ширине;

- нумерация страниц начинается с титульного листа, но ставится только со второй страницы. Номер обозначается арабской цифрой и располагается вверху страницы;

- наличие ссылок на использованные источники;

- оформление реферата производится в следующем порядке: титульный лист, оглавление, введение, основная часть, разбитая на главы и параграфы, заключение, список литературы, приложения;

- на титульном листе указываются: тема реферата, автор, год;

- оглавление - план реферата, в котором каждому разделу должен соответствовать номер страницы, на которой он находится;

- введение - формулируется суть исследуемой проблемы, определяется значимость и актуальность выбранной темы, указывается цель и задачи реферата, дается характеристика используемой нормативной правовой базы и литературы;

- основная часть состоит из двух разделов: в первом анализируется и раскрывается отдельная проблема или одна из ее сторон в соответствии с темой, описывается существующая нормативная правовая база, а также действующая практика государственного управления, организация гражданской службы, во втором даются предложения с четко выраженной позицией кандидата, логичными и обоснованными выводами по совершенствованию практики, решению проблем государственного управления, реформирования гражданской службы и т.п.;

- в заключении должны быть представлены краткие и четкие выводы, вытекающие из основной части;

- в списке литературы указываются законы, иные нормативные правовые акты, литература, Интернет-источники, на которые ссылается автор в тексте реферата, и иные документы, использованные при подготовке реферата.

Реферат должен содержать теоретический анализ заявленной темы и обоснованные практические предложения кандидата.

Конкурсная комиссия оценивает реферат в отсутствие кандидата:

- в 3 балла, если проблема определена и дана ее содержательная характеристика, представлены ее основные аспекты, содержание реферата полностью соответствует теме, имеются реализуемые предложения в условиях существующей практики, библиография полностью отражает специфику и современное состояние проблемы, реферат полностью соответствует требованию к оформлению, правильно использованы понятия и термины, показано знание правил русского языка;

- в 2 балла, если в целом проблема определена, содержание реферата отчасти соответствует теме, имеются предложения, имеющие малую вероятность реализации в условиях существующей практики, библиография частично отражает специфику и современное состояние проблемы, реферат частично соответствует требованию к оформлению, правильно использованы понятия и термины, но допущены неточности и незначительные ошибки, показано удовлетворительное знание правил русского языка;

- в 1 балл, если в реферате отсутствует постановка проблемы, содержание реферата полностью не соответствует теме, предложения отсутствуют, библиография не отражает специфики и современного состояния проблемы, реферат полностью не соответствует требованию к оформлению, неправильно использованы основные понятия и термины, допущены значительные неточности и ошибки, имеются проблемы в знаниях правил русского языка.

6. При анкетировании Конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам ответов на перечень вопросов, составленных на базе квалификационных требований к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

(с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 29.09.2016 № 364)

Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

По результатам анкетирования конкурсной комиссией выставляется оценка:

- в 2 балла, если кандидат соответствует требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы;

- в 1 балл, если кандидат соответствует требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы при условии соответствующей переподготовки;

- в 0 баллов, если кандидат не соответствует требованиям, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 23.11.2015 №418)

7. Групповые дискуссии проводятся в форме обсуждений с кандидатами определенных тем, касающихся гражданской службы и их будущей профессиональной служебной деятельности. Групповая дискуссия основывается на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

Вопросы для проведения групповых дискуссий составляются структурным подразделением Министерства, в котором объявляется конкурс для замещения вакантной должности гражданской службы (на включение в кадровый резерв), и направляются в Конкурсную комиссию за пять дней до начала второго этапа конкурса. Опубликование вопросов для проведения групповых дискуссий запрещается.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие.

По результатам групповой дискуссии конкурсной комиссией выставляется оценка:

- в 3 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения, четко высказывает свои мысли, умеет выслушать собеседника, показал высокий уровень владения и знания русского языка;

- в 2 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, навыков отстаивания собственной точки зрения, умеет высказывать свои мысли, стремится выслушать собеседника, показал удовлетворительный уровень владения и знания русского языка;

- в 1 балл, если кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения, не умеет высказывать свои мысли и слушать собеседника, показал неудовлетворительный уровень владения и знания русского языка.

8. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационным требованиям для замещения вакантной должности государственной гражданской службы (для включения в кадровый резерв) и положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

(с изменениями, внесенными приказом  Министерства здравоохранения Пензенской области от 10.02.2017 №35)

9. По результатам конкурсных процедур, применяемых при проведении конкурса, каждым членом Конкурсной комиссии выставляются баллы и определяется итоговая оценка профессиональной пригодности кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы в Министерстве по форме, приведенной в Методике.

Баллы, выставленные всеми членами Конкурсной комиссии, суммируются.

Победившим в конкурсе считается кандидат, набравший наибольшее суммарное количество баллов по конкурсным процедурам, применяемым при проведении конкурса.

Если кандидаты набрали менее 60 процентов от максимально возможного количества баллов, Конкурсная комиссия не определяет победителя конкурса и конкурс признается не состоявшимся.

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 23.11.2015 №418)

Приложение к Методике

проведения конкурса на замещение вакантной

должности государственной гражданской службы

в Министерстве здравоохранения Пензенской области

(в редакции приказа Министерства здравоохранения Пензенской области от 23.11.2015 №418, от 24.11.2017 № 329)

ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА

профессиональной пригодности кандидатов на замещение

вакантной должности по результатам конкурсных процедур

___________________________________________________________

(наименование вакантной должности государственной гражданской службы Пензенской области)

№

п/п

Оценка

Основные методы оценки

Дополнительные методы оценки

Итоговая оценка профессио

нальной

пригодности кандидата

Тестирование

Индивидуальное собеседование

Реферат

Анкетирование

Групповая дискуссия

Проверка

общих компетенций кандидата

Проверка профильных компетенций кандидата

ФИО кандидата

1 балл

2 балла

3 балла

4 балла

5 баллов

1 балл

2 балла

3 балла

4 балла

5 баллов

1 балл

2 балла

3 балла

1 балл

2 балла

3 балла

0 баллов

1 балл

2 балла

1 балл

2 балла

3 балла

Количество баллов

%

Фамилия, инициалы члена конкурсной комиссии:

Дата составления «___»____________ 20 __ г.

[1] В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе размещается следующая информация: наименование вакантной должности государственной гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения государственной гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.