Основная информация
| Дата опубликования: | 24 апреля 2017г. |
| Номер документа: | RU56000201700214 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу. Приказ министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области от 11.08.2017 № 231 НГР RU 56000201700632)
МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
ПРИКАЗ
24.04.2017 № 131
Об утверждении административных регламентов
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» приказываю:
Утвердить административные регламенты министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области по предоставлению государственных услуг:
- государственная аккредитация региональных спортивных федераций согласно приложению № 1;
- государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи согласно приложению № 2;
- присвоение квалификационных категорий спортивных судей согласно приложению № 3;
- присвоение спортивных разрядов спортсменам согласно приложению № 4;
Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия\. Направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним согласно приложению № 5.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Хохлова В.В.
Настоящий приказ вступает в силу после его опубликования на официальном сайте министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.
И.о министра Г.А. Лискун
Приложение № 1
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация региональных спортивных федераций»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная аккредитация региональных спортивных федераций» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при государственной аккредитации региональных спортивных организаций (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются областные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридических лиц, а также без регистрации юридического лица, но являющиеся структурными подразделениями общероссийских спортивных федераций (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00–13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявления для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Государственная аккредитация региональных спортивных федераций».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача документа о государственной аккредитации;
выдача письменного ответа об отказе в государственной аккредитации.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа.
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа.
3) в случае подачи заявления лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 160 дней со дня истечения опубликованного срока подачи заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.03.2015 № 276
«Об утверждении Порядка ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», Юридическая литература, 05.10.2015 № 45);
10) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 № 663 «Об утверждении порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации» («Российская газета», № 205, 10.09.2014);
11) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
14) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
16) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
17) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 № 663 (далее – порядок):
Заявление об аккредитации (приложение № 1 к административному регламенту) в 1 экземпляре;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления и документов (подлинник и копию);
перечень лиц, являющихся членами соответствующих спортивных федераций в 2 экземплярах;
сведения о персональном составе руководящих органов соответствующих спортивных федераций в 2 экземплярах;
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов соответствующих спортивных федераций и в случае, если региональная спортивная федерация не является юридическим лицом, уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что региональная спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации в 2 экземплярах;
заверенные общественной организацией копии:
- протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа в 2 экземплярах;
- свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации в 2 экземплярах;
письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации - для видов спорта, включенных во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);
копию документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта) в 2 экземплярах;
проект документа, регламентирующего порядок отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация в 2 экземплярах;
проект программы развития соответствующего вида (видов) спорта, содержащий анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта, как минимум, на четырехлетний период - для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации или общественные организации, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек в 2 экземплярах;
копию программы развития вида (видов) спорта, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта на момент проведения государственной аккредитации не истек;
справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация в 2 экземплярах;
копии протоколов спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи Заявления и документов, в 2 экземплярах.
19. Заявление представляется в одном экземпляре на бумажном носителе, документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе.
20. Заявителем в добровольном порядке могут быть представлены следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
документ об уплате государственной пошлины, предусмотренной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
21. В случае, если указанные в пункте 20 административного регламента документы не поданы заявителем в добровольном порядке, то министерство самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных или муниципальных услуг.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Срок подачи заявителем заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента не может быть менее 20 рабочих дней и более 40 рабочих дней со дня подписания документа об объявлении государственной аккредитации.
Порядок предоставления заявления и документов, прилагаемых к заявлению, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал (с дальнейшим предоставлением нотариально заверенных копий документов в соответствии с пунктом 18 административного регламента);
5) через МФЦ.
25. Для подачи заявления и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Заявление и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представления заявителем в министерство заявления и (или) документов, не соответствующих пункту 18 административного регламента;
2) представления заявителем в министерство заявления и (или) документов с нарушением срока, установленного пунктом 23 административного регламента;
3) наличие недостоверной информации в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, предусмотренных пунктом 18 административного регламента;
4) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к региональным спортивным федерациям частью 8 статьи 13 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
5) неустранение заявителем нарушений, послуживших основанием для прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации (в случае подачи заявления, документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента, заявителем у которого ранее было прекращено действие государственной аккредитации);
6) принятие министерством решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта (по результатам рассмотрения заявлений, сведений и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента, представленных двумя и более общественными организациями).
7) текст представленных документов не поддается прочтению;
8) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
9) в заявлении и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
10) вопрос, содержащий в заявлении, не относится к государственной аккредитации региональных спортивных федераций.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Размер государственной пошлины при предоставлении государственной услуги составляет 5 000 (пять тысяч) рублей, в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Реквизиты для перечисления государственной пошлины размещаются на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявления и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации);
5) выдача документа об аккредитации (письменного отказа в аккредитации).
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2
к настоящему административному регламенту).
Приём заявления и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу заявления и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении заявления в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявления.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае непредставления заявителем в добровольном порядке документов, указанных в пункте 20 административного регламента, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы, предусмотренные пунктами 18, 20 административного регламента.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления или получения ответов на запросы, в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о государственной аккредитации заявителя.
60. Время выполнения административной процедуры: не позднее 60 дней со дня истечения опубликованного срока подачи заявления.
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о государственной аккредитации заявителя или письма об отказе в аккредитации заявителя уполномоченным должностным лицом министерства.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача документа об аккредитации (письменного отказа в аккредитации)
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является выдача документа об аккредитации заявителю или подписание письма об отказе в аккредитации заявителя уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры:
подписание письма об отказе в аккредитации заявителя – не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации заявителя;
выдача документа об аккредитации – в течение 160 дней со дня истечения опубликованного срока подачи заявления.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю документа об аккредитации либо письменного отказа в аккредитации.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
В министерство физической культуры,
спорта и туризма Оренбургской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о государственной аккредитации региональной спортивной федерации в соответствии с распоряжением об объявлении государственной аккредитации от "______"______________20___г. №_______ по виду спорта:
Наименование вида спорта в соответствии с ВРВС
Номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС
Полное наименование аккредитованной региональной спортивной федерации, включая организационно-правовую форму
Юридический адрес региональной спортивной федерации
Приложение:
Заявление об аккредитации на __ л. в 1 экз.;
Выписка из ЕГРЮЛ на __л. в 2 экз.;
Перечень лиц, являющихся членами соответствующих спортивных федераций на __л. в 2 экз.;
Сведения о персональном составе руководящих органов соответствующих спортивных федераций на __л. в 2 экз.;
Копии учредительных документов на __л. в 2 экз.;
Протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа на __л. в 2 экз.;
Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации на __л. в 2 экз.;
Письменное согласование общероссийской спортивной федерации на __л. в 2 экз.;
Копия документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации на __л. в 2 экз.;
Электронный носитель (CD диск, флэш накопитель) с заявлением, вышеперечисленными сведениями и документами - 1 шт.
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единого портала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу произвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА
ДА/НЕТ Прошу восстановить доступ в ЕСИА
Должность руководителя, дата, подпись, печать организации
Приложение № 2
к административному
регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация региональных спортивных федераций»
Приложение № 2
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при государственной аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями (получателями) государственной услуги являются юридические лица – организации, зарегистрированные в любом субъекте Российской Федерации, претендующие на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в туристской сфере (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявки для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача аттестата об аккредитации;
выдача письменного ответа об отказе в аккредитации.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявки в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи заявки через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи заявки лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российский Федерации», 02.12.1996, № 49, ст. 5491);
3) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 31 июля 2000 года № 595/148-ОЗ «О туристской деятельности на территории Оренбургской области («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 19.07.2000 (19 заседание);
9) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», Издательство «Юридическая литература», 23.11.2015, № 46);
10) приказом министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст.4758; № 44 ст. 6272; 2012, № 6, ст.688; № 17, ст. 2018; № 26 , ст. 3524; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; 2013, № 3, ст. 204; № 8, ст. 841; ст. 4239; № 33, ст. 4386; № 41, ст. 5182; № 45, ст. 5822; 2014, № 9, ст. 909, № 30, ст. 4305, № 40, ст. 5426, № 48, ст. 6860; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 664; № 9, с. 1339);
11) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
14) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
16) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
17) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 № 1340 (далее – порядок):
заявка об аккредитации по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
информация о стоимости работ по классификации, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
данные о наличии не менее 3-х специалистов (экспертов), работающих по трудовому договору (как минимум один) или гражданско-правовому договору и имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3-лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течении 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию с приложением копий подтверждающих документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации;
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
19. Заявка представляется в одном экземпляре на бумажном носителе, документы представляются на бумажном носителе прошитые и пронумерованные в двух экземплярах, с подлинниками для заверения. Также на электронном носителе представляются отсканированные копии указанных документов.
20. Заявителем в добровольном порядке могут быть представлены следующие документы:
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданная не ранее, чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки;
документ об уплате государственной пошлины, предусмотренной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
21. В случае, если указанные в пункте 20 административного регламента документы не поданы заявителем в добровольном порядке, то министерство самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных или муниципальных услуг.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления заявки и документов, прилагаемых к заявке, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи заявки и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявок с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Заявка и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;
4) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
5) в заявке и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
6) вопрос, содержащий в заявке, не относится к государственной аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Размер государственной пошлины при предоставлении государственной услуги составляет 5 000 (пять тысяч) рублей, в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Реквизиты для перечисления государственной пошлины размещаются на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявки о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявки через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с заявкой о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявки и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации);
5) выдача аттестата об аккредитации (письменного отказа в аккредитации).
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2
к настоящему административному регламенту).
Приём заявки и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу заявки и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении заявки в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявки о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления заявки в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявки.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае непредставления заявителем в добровольном порядке документов, указанных в пункте 20 административного регламента, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявки о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства заявки о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы, предусмотренные пунктами 18, 20 административного регламента.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявки или получения ответов на запросы, в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о государственной аккредитации, аттестат об аккредитации, которые вместе с заявкой и прилагаемыми документами передается на рассмотрение комиссии министерства по аккредитации.
60. Время выполнения административной процедуры: 23 дня с даты регистрации заявки (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа и аттестата об аккредитации или письма об отказе в аккредитации уполномоченным должностным лицом министерства.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача аттестата об аккредитации (письменного отказа в аккредитации)
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа или письма об отказе в аккредитации уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю аттестата об аккредитации (Приложение № 3 к административному регламенту) либо письменного отказа в аккредитации.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявки через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявка.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявок путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
89. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
90. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
91. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
ЗАЯВКА
об аккредитации
В министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области ___________________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ______________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
_______________________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения
и мест осуществления деятельности, номера телефонов,
телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица
_______________________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
_______________________________________________________________________________________
(указывается ИНН и реквизиты документа
о постановке на учет в налоговом органе)
5. _________________________________________________________________________
(наименование объектов туриндустрии, на осуществление
классификации которых заявитель претендует )
6. К настоящей заявке прилагаются следующие документы по описи ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Заявка составлена «___» __________ 20__ г.
________________________________________________________________
(наименование должности, ФИО, подпись руководителя или представителя юридического лица)
М.П.
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единого портала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу произвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА
ДА/НЕТ Прошу восстановить доступ в ЕСИА
«___»____________20__г. ___________________________
(ФИО, подпись)
Приложение № 2
к административному
регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
Приложение № 3
к административному
регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТУРИСТКОЙ ИНДУСТРИИ
Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
(наименование органа по аккредитации)
АТТЕСТАТ
№ __________ Дата ____________________
Об аккредитации выдан ______________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица)
(указывается адрес места нахождения)
для проведения работ по классификации _______________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается область классификации)
Дата выдачи _______________________________
Решение комиссии от _______________________ № _____________________
Аттестат действителен до ________________________
________________ _______________ ___________________
наименование должности подпись Ф.И.О.
руководителя органа руководителя органа
по аккредитации по аккредитации
М.П.
Приложение № 3
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Присвоение квалификационных категорий спортивных судей»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение квалификационных категорий спортивных судей» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при присвоении квалификационных категорий спортивных судей (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются областные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридических лиц, а также без регистрации юридического лица, но являющиеся структурными подразделениями общероссийских спортивных федераций (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец ходатайства для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Присвоение квалификационных категорий спортивных судей».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заверенной копии приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей и внесение записи в судейскую книжку;
выдача письменного ответа об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи ходатайства в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи ходатайства через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи ходатайства лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации ходатайства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 913
«Об утверждении Положения о спортивных судьях» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», издательство «Юридическая литература», 26.03.2016, № 13);
10) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
16) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 913 (далее – Положение):
ходатайство аккредитованной региональной спортивной федерации по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту (подается в течение двух лет с момента выполнения квалификационных требований, необходимых для присвоения квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Положением);
представление аккредитованной региональной спортивной федерации к присвоению судейской категории согласно приложению № 2 к административному регламенту;
карточку учета спортивной судейской деятельности согласно приложению № 3 к административному регламенту;
справку по форме согласно приложению № 4 к административному регламенту;
заверенную копию приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей или копия судейской книжки;
фотографию 3х4 см. в 3 экземплярах.
19. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.
20. Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
21. Документы для представления в добровольном порядке отсутствуют.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления ходатайства и документов, прилагаемых к ходатайству, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи ходатайства и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных ходатайств с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Ходатайство и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
4) в ходатайстве и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) вопрос, содержащий в ходатайстве, не относится к присвоению квалификационных категорий спортивных судей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Предоставление государственной услуги налоговой пошлиной не облагается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация ходатайства о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении ходатайства через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с ходатайством о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём ходатайства и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей путем издания приказа (отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей);
5) внесение записи в судейскую книжку или выдача письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 5
к административному регламенту).
Приём ходатайства и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу ходатайства и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении ходатайства в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления ходатайства в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия ходатайства.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства ходатайства о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы в случае их направления.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства или получения ответов на запросы в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей (отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства ходатайства и документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей на рассмотрение министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
60. Время выполнения административной процедуры: 23 дня с даты регистрации ходатайства (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей или письма об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей министром (должностным лицом, исполняющим его обязанности), внесение записи в судейскую книжку.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача заверенной копии приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей (отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей), внесение записи в судейскую книжку
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей и внесение записи в судейскую книжку или письма об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания приказа или ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю копии приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей и внесение записи в судейскую книжку или выдача письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении ходатайства через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его ходатайство.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их ходатайств путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
Бланк
аккредитованной региональной федерации по виду спорта
(реквизиты, телефон, адрес)
В министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
__________________ № ___________________
На № _______________ от _________________
Ходатайство
На основании Положения о спортивных судьях, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 56, просим присвоить спортивные судейские категории:
«Спортивный судья первой категории» по ____________ (вид спорта)
№
Ф.И.О.
Дата рождения
Место работы (учебы)
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единого портала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу произвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА
ДА/НЕТ Прошу восстановить доступ в ЕСИА
Должность руководителя, дата, подпись, печать организации
Приложение № 2
к административному регламенту
Представление
к присвоению спортивной судейской категории
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
спортивная судейская категория
Фото 2 шт.
(3 на 4 см)
в блоке
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (нормативы)
Дата поступления
Вид спорта
Дата проведения соревнования
Наименование соревнований (дисциплина, вес)
Ранг соревнования
Спортивная судейская должность и оценка судейства
Число, месяц, год
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
число
месяц
год
Субъект Российской Федерации
Город, поселок, село (место жительства)
Принадлежность
к спортивной организации
Образование
Место работы (учебы), должность
Домашний адрес
Предыдущая спортивная судейская категория
Дата присвоения
Выполнение условий присвоения спортивной судейской категории (проведение/прохождение семинаров, сдача квалификационных зачетов, сдача нормативов по физической подготовке)
1.
Стаж деятельности спортивного судьи
с __________г.
2.
3.
Организация
представляющая к присвоению ______________________________________________________________________________________________________________________________
М.П.
Должность________________________________________________________________________________________ Подпись__________________________ ( )
Ф.И.О.
Дата_________________________________________
Решение федерации (союза, ассоциации) по виду спорта: протокол №_____ от «_______»_______________200 г.
Руководитель федерации ( )
подпись Ф.И.О.
м.п.
Ответственный исполнитель ( )
подпись Ф.И.О.
Приложение № 3
к административному регламенту
КАРТОЧКА УЧЕТА СПОРТИВНОЙ СУДЕЙСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Наименование вида спорта
Номер-код вида спорта
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
Место для
фото
(3 х 4 см)
день
месяц
год
Субъект РФ
Город
Спортивная организация
Судейский стаж с
Образование
года
Место работы (учебы)
Контактные телефоны
Адрес
Судейская категория
Приказ №
Дата
Кем издан приказ
Дата внесения записи
Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица
Дата внесения записи и подпись ответ. лица
Практика судейства соревнований
Участие в семинарах в качестве
Сдача квалификационного зачета
организатора
участника
Дата
Место проведения
Наименование
соревнования
Спортивная судейская должность
Оценка
Дата
Место проведения
Дата
Место проведения
Дата
№ Протокола
Приложение № 4
к административному регламенту
Бланк
аккредитованной региональной
федерации по виду спорта
(реквизиты, телефон, адрес)
_______________ № ___________
на № ____________от __________
В министерство физической
культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
СПРАВКА
Спортивная федерация подтверждает, что (Ф.И.О. представителя) в
полное наименование федерации
сезоне__________(или году) участвовал в судействе ниже перечисленных соревнований:
№ п/п
Дата проведения
Место проведения
Наименование соревнования
Спортивная судейская должность
Оценка
Принимал участие в семинарах:
№ п/п
Дата проведения
Место проведения
Название семинара
В качестве кого принимал участие (организатор, участник)
Сдал квалификационный экзамен (дата и № протокола).
Спортивная федерация несет ответственность за достоверность
полное наименование федерации
представленных сведений указанных в настоящей справке.
Руководитель
подпись
Ф.И.О.
Приложение № 5
к административному регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Присвоение квалификационных категорий спортивных судей»
Приложение № 4
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Присвоение спортивных разрядов спортсменам»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов спортсменам» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при присвоении спортивных разрядов спортсменам (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются областные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридических лиц, а также без регистрации юридического лица, но являющиеся структурными подразделениями общероссийских спортивных федераций (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец ходатайства для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Присвоение спортивных разрядов спортсменам».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заверенной копии приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену, внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака;
выдача письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи ходатайства в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи ходатайства через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи ходатайства лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации ходатайства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 227 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 7 мая 2015 г.);
10) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
16) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 227 (далее – Положение):
ходатайство аккредитованной региональной спортивной федерации (подается в течение трех месяцев с момента выполнения спортсменом норм) в свободной форме в 1 экземпляре;
карточку учета спортсмена согласно приложению № 1 к административному регламенту в 1 экземпляре;
документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий для присвоения спортивного разряда в соответствии с Положением (копии протоколов спортивных соревнований, заверенные подписью специалиста управления спорта и печатью министерства, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках) в 1 экземпляре;
копию списка (состава) судейской бригады соответствующей квалификационной категории, заверенная главным судьей спортивных соревнований, либо организатором спортивных соревнований (представляется в случае, если в протоколе о спортивных соревнованиях не указан количественный состав судейской бригады, необходимый для присвоения спортивного разряда в соответствии с Положением) в 1 экземпляре;
фотографию 3х4см. в 2 экземплярах.
19. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.
20. Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
21. Документы для представления в добровольном порядке отсутствуют.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления ходатайства и документов, прилагаемых к ходатайству, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи ходатайства и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных ходатайств с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Ходатайство и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
4) в ходатайстве и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) вопрос, содержащий в ходатайстве, не относится к присвоению квалификационных категорий спортивных судей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Предоставление государственной услуги налоговой пошлиной не облагается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация ходатайства о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении ходатайства через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с ходатайством о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём ходатайства и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения о присвоении спортивного разряда спортсмену путем издания приказа (отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену);
5) внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака или выдача письменного отказа в присвоении спортивного разряда спортсмену.
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2
к административному регламенту).
Приём ходатайства и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу ходатайства и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении ходатайства в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления ходатайства в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия ходатайства.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства ходатайства о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы в случае их направления.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства или получения ответов на запросы в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей (отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства ходатайства и документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей на рассмотрение министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
60. Время выполнения административной процедуры: 23 дня с даты регистрации ходатайства (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену, внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака или подписание письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача заверенной
копии приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену, внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака или выдача письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену и внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена или подписание письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания приказа или ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю нагрудного знака, копии приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену и внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена или выдача письменного ответа об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении ходатайства через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его ходатайство.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их ходатайств путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
Место
для
фото
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА СПОРТСМЕНА
Фамилия____________________________________________________________________
Имя________________________________________________________________________
Отчество____________________________________________________________________
Дата рождения _______________________________________________________________
Вид спорта __________________________________________________________________
Паспорт (свид. о рождении) серия _________________ № _______________________________ кем и когда выдан ________________________________________________________________________________________
Спортивное общество ______________________________________________________________________ коллектив физкультуры _________________________________________________________________________________________________________________
Образование ______________________________________________________________________________________________________
Дата заполнения __________________________________________________________________________________________________
Дата заполнения ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
на момент заполнения после изменения
9. Место работы ______________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
Должность: ________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
10. Домашний адрес: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
11. Ф.И.О. тренера ______________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
12. Квалификация: _______________________________________________________________________________________________________________
12. Присвоение спортивного разряда, звания:
Разряд, звание
Кем присвоен(о)
Дата присвоения
№ приказа, распоряжения
№ удостоверения
III разряд
II разряд
I разряд
КМС
Мастер спорта
МСМК
13. Спортивные результаты (достижения)
№№
п/п
дата
наименование соревнования
место проведения
Результат
13. Спортивные результаты (достижения)
№
Дата
Наименование соревнования
Место проведения
Результат
Приложение № 2
к административному регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Присвоение квалификационных категорий спортивных судей»
Приложение № 5
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются руководители центра тестирования, представляющие интересы граждан Российской Федерации, выполнивших все виды испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта на соответствующий знак отличия (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявки для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), государственной автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Оренбургской области», автономная некоммерческая организация «Дирекция спортивных и социальных проектов».
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
вручение знаков отличия комплекса ГТО и удостоверений к ним;
отказ в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявки и документов в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи заявки и документов через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи заявки и документов лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 60 дней со дня регистрации заявки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.01.2016 № 16 «Об утверждении порядка награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Издательство «Юридическая литератур», 11.04.2016, № 15);
10) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
16) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с Порядком награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.01.2016 № 16 (далее – Порядок):
заявку на награждение в которой указываются: организация, осуществляющая формирование сводного протокола, фамилия, имя, отчество (при наличии) участника комплекса ГТО, уникальный идентификационный номер (далее – УИН), пол, дата рождения, ступень комплекса ГТО, в рамках которой выполнены нормативы соответствующей возрастной группы. Заявка на награждение формируется в алфавитном порядке в каждой возрастной группе и в порядке возрастания ступеней комплекса ГТО. В сводном протоколе указываются: организация, осуществляющая формирование сводного протокола, адрес, название субъекта Российской Федерации, муниципального образования, поселения где проводилось тестирование, отчетный период проведения тестирования; номер по порядку участников в каждой ступени комплекса ГТО; фамилия, имя, отчество (при наличии) участника комплекса ГТО, пол, возрастная группа и ступень комплекса ГТО, в рамках которой выполнены нормативы соответствующей возрастной группы, результаты выполнения государственных требований на золотой, серебряный, бронзовый знаки отличия в 1 экземпляре;
сводный протокол выполнения государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов комплекса ГТО по муниципальному образованию в 1 экземпляре;
согласие на обработку персональных данных гражданина или его законных представителей (для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет) с соблюдением требований Федерального закона «О персональных данных» в 1 экземпляре;
документ, подтверждающий назначение заявителем руководителем центра тестирования в 1 экземпляре.
19. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.
20. Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
21. Документы для представления в добровольном порядке отсутствуют.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления заявки и документов, прилагаемых к заявке, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи заявки и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявок с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Заявка и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
4) в заявке и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) вопрос, содержащий в заявке, не относится к присвоению бронзовых и серебряных знаков отличия, направлению представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручению знаков отличия ГТО и удостоверений к ним.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Предоставление государственной услуги налоговой пошлиной не облагается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявки о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявки через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с заявкой о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявки и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним или об отказе в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним;
5) Уведомление заявителя о принятом решении и вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (выдача письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним).
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение
к административному регламенту).
Приём заявки и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу заявки и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении заявки в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявки о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления заявки в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявки.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявки о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства заявки о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы в случае их направления.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявки или получения ответов на запросы в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (отказе в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и
удостоверений к ним)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства заявки и документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия или о направлении в автономную некоммерческую организацию «Дирекция спортивных и социальных проектов» представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО, либо письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним, который представляется для рассмотрения министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
60. Время выполнения административной процедуры: 53 дня с даты регистрации заявки (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия или о направлении в автономную некоммерческую организацию «Дирекция спортивных и социальных проектов» представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО, либо подписание письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним.
Уведомление заявителя о принятом решении и вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (выдача письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним)
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия или о направлении в автономную некоммерческую организацию «Дирекция спортивных и социальных проектов» представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО, о вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним либо подписание письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания приказа или ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является вручение заявителю знаков отличия ГТО и удостоверений к ним либо письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявки через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявка.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявок путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при
предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение
к административному регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним»
(Утратил силу. Приказ министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области от 11.08.2017 № 231 НГР RU 56000201700632)
МИНИСТЕРСТВО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
ПРИКАЗ
24.04.2017 № 131
Об утверждении административных регламентов
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» приказываю:
Утвердить административные регламенты министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области по предоставлению государственных услуг:
- государственная аккредитация региональных спортивных федераций согласно приложению № 1;
- государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи согласно приложению № 2;
- присвоение квалификационных категорий спортивных судей согласно приложению № 3;
- присвоение спортивных разрядов спортсменам согласно приложению № 4;
Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия\. Направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним согласно приложению № 5.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Хохлова В.В.
Настоящий приказ вступает в силу после его опубликования на официальном сайте министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области.
И.о министра Г.А. Лискун
Приложение № 1
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация региональных спортивных федераций»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная аккредитация региональных спортивных федераций» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при государственной аккредитации региональных спортивных организаций (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются областные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридических лиц, а также без регистрации юридического лица, но являющиеся структурными подразделениями общероссийских спортивных федераций (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00–13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявления для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Государственная аккредитация региональных спортивных федераций».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача документа о государственной аккредитации;
выдача письменного ответа об отказе в государственной аккредитации.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявления в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа.
2) в случае подачи заявления через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа.
3) в случае подачи заявления лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 160 дней со дня истечения опубликованного срока подачи заявления.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.03.2015 № 276
«Об утверждении Порядка ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», Юридическая литература, 05.10.2015 № 45);
10) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 № 663 «Об утверждении порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации» («Российская газета», № 205, 10.09.2014);
11) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
14) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
16) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 № 12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
17) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 № 663 (далее – порядок):
Заявление об аккредитации (приложение № 1 к административному регламенту) в 1 экземпляре;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления и документов (подлинник и копию);
перечень лиц, являющихся членами соответствующих спортивных федераций в 2 экземплярах;
сведения о персональном составе руководящих органов соответствующих спортивных федераций в 2 экземплярах;
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов соответствующих спортивных федераций и в случае, если региональная спортивная федерация не является юридическим лицом, уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что региональная спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации в 2 экземплярах;
заверенные общественной организацией копии:
- протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа в 2 экземплярах;
- свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации в 2 экземплярах;
письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации - для видов спорта, включенных во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта);
копию документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта) в 2 экземплярах;
проект документа, регламентирующего порядок отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация в 2 экземплярах;
проект программы развития соответствующего вида (видов) спорта, содержащий анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта, как минимум, на четырехлетний период - для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации или общественные организации, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек в 2 экземплярах;
копию программы развития вида (видов) спорта, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта на момент проведения государственной аккредитации не истек;
справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация в 2 экземплярах;
копии протоколов спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи Заявления и документов, в 2 экземплярах.
19. Заявление представляется в одном экземпляре на бумажном носителе, документы представляются в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе.
20. Заявителем в добровольном порядке могут быть представлены следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
документ об уплате государственной пошлины, предусмотренной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
21. В случае, если указанные в пункте 20 административного регламента документы не поданы заявителем в добровольном порядке, то министерство самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных или муниципальных услуг.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Срок подачи заявителем заявления, сведений и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента не может быть менее 20 рабочих дней и более 40 рабочих дней со дня подписания документа об объявлении государственной аккредитации.
Порядок предоставления заявления и документов, прилагаемых к заявлению, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал (с дальнейшим предоставлением нотариально заверенных копий документов в соответствии с пунктом 18 административного регламента);
5) через МФЦ.
25. Для подачи заявления и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Заявление и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представления заявителем в министерство заявления и (или) документов, не соответствующих пункту 18 административного регламента;
2) представления заявителем в министерство заявления и (или) документов с нарушением срока, установленного пунктом 23 административного регламента;
3) наличие недостоверной информации в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, предусмотренных пунктом 18 административного регламента;
4) несоответствие заявителя требованиям, предъявляемым к региональным спортивным федерациям частью 8 статьи 13 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
5) неустранение заявителем нарушений, послуживших основанием для прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации (в случае подачи заявления, документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента, заявителем у которого ранее было прекращено действие государственной аккредитации);
6) принятие министерством решения о государственной аккредитации другой общественной организации, осуществляющей развитие того же вида спорта (по результатам рассмотрения заявлений, сведений и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента, представленных двумя и более общественными организациями).
7) текст представленных документов не поддается прочтению;
8) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
9) в заявлении и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
10) вопрос, содержащий в заявлении, не относится к государственной аккредитации региональных спортивных федераций.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Размер государственной пошлины при предоставлении государственной услуги составляет 5 000 (пять тысяч) рублей, в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Реквизиты для перечисления государственной пошлины размещаются на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявления через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявления и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации);
5) выдача документа об аккредитации (письменного отказа в аккредитации).
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2
к настоящему административному регламенту).
Приём заявления и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу заявления и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении заявления в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявления.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае непредставления заявителем в добровольном порядке документов, указанных в пункте 20 административного регламента, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства заявления о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы, предусмотренные пунктами 18, 20 административного регламента.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявления или получения ответов на запросы, в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о государственной аккредитации заявителя.
60. Время выполнения административной процедуры: не позднее 60 дней со дня истечения опубликованного срока подачи заявления.
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о государственной аккредитации заявителя или письма об отказе в аккредитации заявителя уполномоченным должностным лицом министерства.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача документа об аккредитации (письменного отказа в аккредитации)
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является выдача документа об аккредитации заявителю или подписание письма об отказе в аккредитации заявителя уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры:
подписание письма об отказе в аккредитации заявителя – не позднее 5 рабочих дней со дня подписания приказа о государственной аккредитации заявителя;
выдача документа об аккредитации – в течение 160 дней со дня истечения опубликованного срока подачи заявления.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю документа об аккредитации либо письменного отказа в аккредитации.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявление.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
В министерство физической культуры,
спорта и туризма Оренбургской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
о государственной аккредитации региональной спортивной федерации в соответствии с распоряжением об объявлении государственной аккредитации от "______"______________20___г. №_______ по виду спорта:
Наименование вида спорта в соответствии с ВРВС
Номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС
Полное наименование аккредитованной региональной спортивной федерации, включая организационно-правовую форму
Юридический адрес региональной спортивной федерации
Приложение:
Заявление об аккредитации на __ л. в 1 экз.;
Выписка из ЕГРЮЛ на __л. в 2 экз.;
Перечень лиц, являющихся членами соответствующих спортивных федераций на __л. в 2 экз.;
Сведения о персональном составе руководящих органов соответствующих спортивных федераций на __л. в 2 экз.;
Копии учредительных документов на __л. в 2 экз.;
Протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа на __л. в 2 экз.;
Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации на __л. в 2 экз.;
Письменное согласование общероссийской спортивной федерации на __л. в 2 экз.;
Копия документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации на __л. в 2 экз.;
Электронный носитель (CD диск, флэш накопитель) с заявлением, вышеперечисленными сведениями и документами - 1 шт.
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единого портала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу произвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА
ДА/НЕТ Прошу восстановить доступ в ЕСИА
Должность руководителя, дата, подпись, печать организации
Приложение № 2
к административному
регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация региональных спортивных федераций»
Приложение № 2
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при государственной аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями (получателями) государственной услуги являются юридические лица – организации, зарегистрированные в любом субъекте Российской Федерации, претендующие на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в туристской сфере (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявки для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача аттестата об аккредитации;
выдача письменного ответа об отказе в аккредитации.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявки в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи заявки через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи заявки лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российский Федерации», 02.12.1996, № 49, ст. 5491);
3) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
5) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 31 июля 2000 года № 595/148-ОЗ «О туристской деятельности на территории Оренбургской области («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 19.07.2000 (19 заседание);
9) приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11.07.2014 № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», Издательство «Юридическая литература», 23.11.2015, № 46);
10) приказом министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 31, ст.4758; № 44 ст. 6272; 2012, № 6, ст.688; № 17, ст. 2018; № 26 , ст. 3524; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5270; 2013, № 3, ст. 204; № 8, ст. 841; ст. 4239; № 33, ст. 4386; № 41, ст. 5182; № 45, ст. 5822; 2014, № 9, ст. 909, № 30, ст. 4305, № 40, ст. 5426, № 48, ст. 6860; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 664; № 9, с. 1339);
11) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
14) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
16) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
17) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи», утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 № 1340 (далее – порядок):
заявка об аккредитации по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
информация о стоимости работ по классификации, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
данные о наличии не менее 3-х специалистов (экспертов), работающих по трудовому договору (как минимум один) или гражданско-правовому договору и имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3-лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течении 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию с приложением копий подтверждающих документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации;
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
19. Заявка представляется в одном экземпляре на бумажном носителе, документы представляются на бумажном носителе прошитые и пронумерованные в двух экземплярах, с подлинниками для заверения. Также на электронном носителе представляются отсканированные копии указанных документов.
20. Заявителем в добровольном порядке могут быть представлены следующие документы:
справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданная не ранее, чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки;
документ об уплате государственной пошлины, предусмотренной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
21. В случае, если указанные в пункте 20 административного регламента документы не поданы заявителем в добровольном порядке, то министерство самостоятельно запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляемого в электронном виде органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных или муниципальных услуг.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления заявки и документов, прилагаемых к заявке, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи заявки и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявок с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Заявка и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации;
4) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
5) в заявке и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
6) вопрос, содержащий в заявке, не относится к государственной аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Размер государственной пошлины при предоставлении государственной услуги составляет 5 000 (пять тысяч) рублей, в соответствии с подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Реквизиты для перечисления государственной пошлины размещаются на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявки о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявки через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с заявкой о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявки и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации);
5) выдача аттестата об аккредитации (письменного отказа в аккредитации).
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2
к настоящему административному регламенту).
Приём заявки и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу заявки и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении заявки в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявки о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления заявки в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявки.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае непредставления заявителем в добровольном порядке документов, указанных в пункте 20 административного регламента, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявки о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства заявки о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы, предусмотренные пунктами 18, 20 административного регламента.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявки или получения ответов на запросы, в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения об аккредитации (отказе в аккредитации)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о государственной аккредитации, аттестат об аккредитации, которые вместе с заявкой и прилагаемыми документами передается на рассмотрение комиссии министерства по аккредитации.
60. Время выполнения административной процедуры: 23 дня с даты регистрации заявки (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа и аттестата об аккредитации или письма об отказе в аккредитации уполномоченным должностным лицом министерства.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача аттестата об аккредитации (письменного отказа в аккредитации)
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа или письма об отказе в аккредитации уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю аттестата об аккредитации (Приложение № 3 к административному регламенту) либо письменного отказа в аккредитации.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявки через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявка.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявок путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
89. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
90. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
91. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
ЗАЯВКА
об аккредитации
В министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области ___________________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От ______________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования,
организационно-правовая форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
_______________________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения
и мест осуществления деятельности, номера телефонов,
телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица
_______________________________________________________________________________________
(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию)
4. Идентификационный номер налогоплательщика
_______________________________________________________________________________________
(указывается ИНН и реквизиты документа
о постановке на учет в налоговом органе)
5. _________________________________________________________________________
(наименование объектов туриндустрии, на осуществление
классификации которых заявитель претендует )
6. К настоящей заявке прилагаются следующие документы по описи ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Заявка составлена «___» __________ 20__ г.
________________________________________________________________
(наименование должности, ФИО, подпись руководителя или представителя юридического лица)
М.П.
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единого портала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу произвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА
ДА/НЕТ Прошу восстановить доступ в ЕСИА
«___»____________20__г. ___________________________
(ФИО, подпись)
Приложение № 2
к административному
регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Государственная аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»
Приложение № 3
к административному
регламенту
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ
ОБЪЕКТОВ ТУРИСТКОЙ ИНДУСТРИИ
Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
(наименование органа по аккредитации)
АТТЕСТАТ
№ __________ Дата ____________________
Об аккредитации выдан ______________________________________________________
(указывается полное наименование юридического лица)
(указывается адрес места нахождения)
для проведения работ по классификации _______________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается область классификации)
Дата выдачи _______________________________
Решение комиссии от _______________________ № _____________________
Аттестат действителен до ________________________
________________ _______________ ___________________
наименование должности подпись Ф.И.О.
руководителя органа руководителя органа
по аккредитации по аккредитации
М.П.
Приложение № 3
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Присвоение квалификационных категорий спортивных судей»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение квалификационных категорий спортивных судей» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при присвоении квалификационных категорий спортивных судей (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются областные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридических лиц, а также без регистрации юридического лица, но являющиеся структурными подразделениями общероссийских спортивных федераций (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец ходатайства для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Присвоение квалификационных категорий спортивных судей».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заверенной копии приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей и внесение записи в судейскую книжку;
выдача письменного ответа об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи ходатайства в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи ходатайства через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи ходатайства лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации ходатайства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 913
«Об утверждении Положения о спортивных судьях» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», издательство «Юридическая литература», 26.03.2016, № 13);
10) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 № 19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
16) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.09.2015 № 913 (далее – Положение):
ходатайство аккредитованной региональной спортивной федерации по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту (подается в течение двух лет с момента выполнения квалификационных требований, необходимых для присвоения квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Положением);
представление аккредитованной региональной спортивной федерации к присвоению судейской категории согласно приложению № 2 к административному регламенту;
карточку учета спортивной судейской деятельности согласно приложению № 3 к административному регламенту;
справку по форме согласно приложению № 4 к административному регламенту;
заверенную копию приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей или копия судейской книжки;
фотографию 3х4 см. в 3 экземплярах.
19. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.
20. Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
21. Документы для представления в добровольном порядке отсутствуют.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления ходатайства и документов, прилагаемых к ходатайству, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи ходатайства и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных ходатайств с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Ходатайство и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
4) в ходатайстве и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) вопрос, содержащий в ходатайстве, не относится к присвоению квалификационных категорий спортивных судей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Предоставление государственной услуги налоговой пошлиной не облагается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация ходатайства о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении ходатайства через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с ходатайством о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём ходатайства и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей путем издания приказа (отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей);
5) внесение записи в судейскую книжку или выдача письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее – запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 5
к административному регламенту).
Приём ходатайства и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу ходатайства и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении ходатайства в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления ходатайства в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия ходатайства.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства ходатайства о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы в случае их направления.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства или получения ответов на запросы в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей (отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства ходатайства и документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей на рассмотрение министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
60. Время выполнения административной процедуры: 23 дня с даты регистрации ходатайства (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей или письма об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей министром (должностным лицом, исполняющим его обязанности), внесение записи в судейскую книжку.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача заверенной копии приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей (отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей), внесение записи в судейскую книжку
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей и внесение записи в судейскую книжку или письма об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания приказа или ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю копии приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей и внесение записи в судейскую книжку или выдача письменного отказа в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении ходатайства через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его ходатайство.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их ходатайств путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
Бланк
аккредитованной региональной федерации по виду спорта
(реквизиты, телефон, адрес)
В министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области
__________________ № ___________________
На № _______________ от _________________
Ходатайство
На основании Положения о спортивных судьях, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 56, просим присвоить спортивные судейские категории:
«Спортивный судья первой категории» по ____________ (вид спорта)
№
Ф.И.О.
Дата рождения
Место работы (учебы)
Готовые документы прошу выдать мне/представителю (при наличии доверенности) лично, по почте заказным письмом с уведомлением, в электронной форме (посредством направления в личный кабинет заявителя) (нужное подчеркнуть).
ДА/НЕТ Прошу информировать меня о ходе исполнения услуги через единый личный кабинет единого портала государственных услуг по СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу произвести регистрацию в ЕСИА (только для физического лица).
СНИЛС ___-___-___-__
ДА/НЕТ Прошу подтвердить регистрацию учетной записи в ЕСИА
ДА/НЕТ Прошу восстановить доступ в ЕСИА
Должность руководителя, дата, подпись, печать организации
Приложение № 2
к административному регламенту
Представление
к присвоению спортивной судейской категории
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
спортивная судейская категория
Фото 2 шт.
(3 на 4 см)
в блоке
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (нормативы)
Дата поступления
Вид спорта
Дата проведения соревнования
Наименование соревнований (дисциплина, вес)
Ранг соревнования
Спортивная судейская должность и оценка судейства
Число, месяц, год
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
число
месяц
год
Субъект Российской Федерации
Город, поселок, село (место жительства)
Принадлежность
к спортивной организации
Образование
Место работы (учебы), должность
Домашний адрес
Предыдущая спортивная судейская категория
Дата присвоения
Выполнение условий присвоения спортивной судейской категории (проведение/прохождение семинаров, сдача квалификационных зачетов, сдача нормативов по физической подготовке)
1.
Стаж деятельности спортивного судьи
с __________г.
2.
3.
Организация
представляющая к присвоению ______________________________________________________________________________________________________________________________
М.П.
Должность________________________________________________________________________________________ Подпись__________________________ ( )
Ф.И.О.
Дата_________________________________________
Решение федерации (союза, ассоциации) по виду спорта: протокол №_____ от «_______»_______________200 г.
Руководитель федерации ( )
подпись Ф.И.О.
м.п.
Ответственный исполнитель ( )
подпись Ф.И.О.
Приложение № 3
к административному регламенту
КАРТОЧКА УЧЕТА СПОРТИВНОЙ СУДЕЙСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Наименование вида спорта
Номер-код вида спорта
Фамилия
Имя
Отчество
Дата рождения
Место для
фото
(3 х 4 см)
день
месяц
год
Субъект РФ
Город
Спортивная организация
Судейский стаж с
Образование
года
Место работы (учебы)
Контактные телефоны
Адрес
Судейская категория
Приказ №
Дата
Кем издан приказ
Дата внесения записи
Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица
Дата внесения записи и подпись ответ. лица
Практика судейства соревнований
Участие в семинарах в качестве
Сдача квалификационного зачета
организатора
участника
Дата
Место проведения
Наименование
соревнования
Спортивная судейская должность
Оценка
Дата
Место проведения
Дата
Место проведения
Дата
№ Протокола
Приложение № 4
к административному регламенту
Бланк
аккредитованной региональной
федерации по виду спорта
(реквизиты, телефон, адрес)
_______________ № ___________
на № ____________от __________
В министерство физической
культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
СПРАВКА
Спортивная федерация подтверждает, что (Ф.И.О. представителя) в
полное наименование федерации
сезоне__________(или году) участвовал в судействе ниже перечисленных соревнований:
№ п/п
Дата проведения
Место проведения
Наименование соревнования
Спортивная судейская должность
Оценка
Принимал участие в семинарах:
№ п/п
Дата проведения
Место проведения
Название семинара
В качестве кого принимал участие (организатор, участник)
Сдал квалификационный экзамен (дата и № протокола).
Спортивная федерация несет ответственность за достоверность
полное наименование федерации
представленных сведений указанных в настоящей справке.
Руководитель
подпись
Ф.И.О.
Приложение № 5
к административному регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Присвоение квалификационных категорий спортивных судей»
Приложение № 4
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Присвоение спортивных разрядов спортсменам»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение спортивных разрядов спортсменам» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при присвоении спортивных разрядов спортсменам (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются областные спортивные федерации, зарегистрированные в качестве юридических лиц, а также без регистрации юридического лица, но являющиеся структурными подразделениями общероссийских спортивных федераций (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец ходатайства для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Присвоение спортивных разрядов спортсменам».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии).
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
выдача заверенной копии приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену, внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака;
выдача письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи ходатайства в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи ходатайства через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи ходатайства лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 30 дней со дня регистрации ходатайства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 227 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 7 мая 2015 г.);
10) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
16) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.03.2015 № 227 (далее – Положение):
ходатайство аккредитованной региональной спортивной федерации (подается в течение трех месяцев с момента выполнения спортсменом норм) в свободной форме в 1 экземпляре;
карточку учета спортсмена согласно приложению № 1 к административному регламенту в 1 экземпляре;
документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий для присвоения спортивного разряда в соответствии с Положением (копии протоколов спортивных соревнований, заверенные подписью специалиста управления спорта и печатью министерства, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках) в 1 экземпляре;
копию списка (состава) судейской бригады соответствующей квалификационной категории, заверенная главным судьей спортивных соревнований, либо организатором спортивных соревнований (представляется в случае, если в протоколе о спортивных соревнованиях не указан количественный состав судейской бригады, необходимый для присвоения спортивного разряда в соответствии с Положением) в 1 экземпляре;
фотографию 3х4см. в 2 экземплярах.
19. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.
20. Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
21. Документы для представления в добровольном порядке отсутствуют.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления ходатайства и документов, прилагаемых к ходатайству, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи ходатайства и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных ходатайств с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Ходатайство и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
4) в ходатайстве и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) вопрос, содержащий в ходатайстве, не относится к присвоению квалификационных категорий спортивных судей.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Предоставление государственной услуги налоговой пошлиной не облагается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация ходатайства о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении ходатайства через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с ходатайством о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём ходатайства и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения о присвоении спортивного разряда спортсмену путем издания приказа (отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену);
5) внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака или выдача письменного отказа в присвоении спортивного разряда спортсмену.
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение № 2
к административному регламенту).
Приём ходатайства и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу ходатайства и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении ходатайства в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию ходатайства о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления ходатайства в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия ходатайства.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства ходатайства о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы в случае их направления.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации ходатайства или получения ответов на запросы в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения о присвоении квалификационной категории спортивных судей (отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства ходатайства и документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о присвоении квалификационной категории спортивных судей на рассмотрение министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
60. Время выполнения административной процедуры: 23 дня с даты регистрации ходатайства (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену, внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака или подписание письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену.
Уведомление заявителя о принятом решении и выдача заверенной
копии приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену, внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена, выдача нагрудного знака или выдача письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену и внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена или подписание письменного ответа об отказе в присвоении спортивного разряда спортсмену уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания приказа или ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является выдача заявителю нагрудного знака, копии приказа о присвоении спортивного разряда спортсмену и внесение записи в зачетную классификационную книжку спортсмена или выдача письменного ответа об отказе в присвоении квалификационной категории спортивных судей.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении ходатайства через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его ходатайство.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их ходатайств путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение № 1
к административному регламенту
Место
для
фото
УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА СПОРТСМЕНА
Фамилия____________________________________________________________________
Имя________________________________________________________________________
Отчество____________________________________________________________________
Дата рождения _______________________________________________________________
Вид спорта __________________________________________________________________
Паспорт (свид. о рождении) серия _________________ № _______________________________ кем и когда выдан ________________________________________________________________________________________
Спортивное общество ______________________________________________________________________ коллектив физкультуры _________________________________________________________________________________________________________________
Образование ______________________________________________________________________________________________________
Дата заполнения __________________________________________________________________________________________________
Дата заполнения ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
на момент заполнения после изменения
9. Место работы ______________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
Должность: ________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
10. Домашний адрес: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
11. Ф.И.О. тренера ______________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________
12. Квалификация: _______________________________________________________________________________________________________________
12. Присвоение спортивного разряда, звания:
Разряд, звание
Кем присвоен(о)
Дата присвоения
№ приказа, распоряжения
№ удостоверения
III разряд
II разряд
I разряд
КМС
Мастер спорта
МСМК
13. Спортивные результаты (достижения)
№№
п/п
дата
наименование соревнования
место проведения
Результат
13. Спортивные результаты (достижения)
№
Дата
Наименование соревнования
Место проведения
Результат
Приложение № 2
к административному регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Присвоение квалификационных категорий спортивных судей»
Приложение № 5
к приказу министерства физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
от 24.04.2017 № 131
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним»
1. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним» (далее – государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее – административная процедура), осуществляемых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области при присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (далее – административный регламент).
Круг заявителей
2. Заявителями при получении государственной услуги являются руководители центра тестирования, представляющие интересы граждан Российской Федерации, выполнивших все виды испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта на соответствующий знак отличия (далее – заявители).
От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Наименование государственного органа исполнительной власти Оренбургской области, оказывающего государственную услугу: министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области (далее – министерство).
Почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Парковый, 7/1.
Адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minsportturizm.orb.ru.
График работы министерства: понедельник – четверг - 9.00-18.00, пятница - 9.00-17.00, перерыв на обед - 13.00-13.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах специалистов министерства, уполномоченных на предоставление государственной услуги, указывается на официальном сайте министерства в сети «Интернет»: www.minsportturizm.orb.ru (далее – официальный сайт), на информационных стендах министерства, в местах приёма заявителей.
5. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), участвующих в предоставлении государственной услуги (при наличии Соглашений о взаимодействии, заключённых между многофункциональными центрами и министерством) (далее – Соглашение о взаимодействии) указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru, информационных стендах министерства, в залах приёма заявителей в МФЦ.
6. Информация по вопросам предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства www.minsportturizm.orb.ru и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ.
7. Информация о государственной услуге, размещаемая на официальном сайте и информационных стендах министерства, залах приема заявителей в МФЦ, содержит следующие сведения:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заявки для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приёме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена по телефону, а также в электронной форме через «Единый интернет-портал государственных и муниципальных услуг» www.gosuslugi.ru (далее – Портал).
При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
9. Наименование государственной услуги: «Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним».
10. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11. Государственная услуга оказывается министерством.
12. В предоставлении государственной услуги участвуют министерство, МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), государственной автономное учреждение «Центр спортивной подготовки Оренбургской области», автономная некоммерческая организация «Дирекция спортивных и социальных проектов».
13. Приём документов от заявителя, рассмотрение документов и выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ.
14. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги являются:
вручение знаков отличия комплекса ГТО и удостоверений к ним;
отказ в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО.
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
1) в случае подачи заявки и документов в электронной форме через Портал:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
2) в случае подачи заявки и документов через МФЦ:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного министерством, подтверждающего содержание электронного документа;
3) в случае подачи заявки и документов лично в министерство:
электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;
документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в министерстве.
Срок предоставления государственной услуги
16. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, составляет не более 60 дней со дня регистрации заявки.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
17. Предоставление государственной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993,
№ 237);
2) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.08.2000, № 32, ст. 3340);
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
4) Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006, № 165);
5) Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» («Российская газета», № 276, 08.12.2007);
6) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13.02.2009, № 25);
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);
8) Законом Оренбургской области от 29 декабря 2010 года № 4175/979-IV-ОЗ «О физической культуре и спорте в Оренбургской области» («Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области», 20.12.2010, 45 заседание);
9) приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.01.2016 № 16 «Об утверждении порядка награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Издательство «Юридическая литератур», 11.04.2016, № 15);
10) положением о министерстве физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, утвержденном указом Губернатора Оренбургской области от 14.11.2012 № 791-ук («Оренбуржье», № 190, 22.11.2012);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);
12) постановлением Правительства Оренбургской области от 15.07.2016 № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);
13) постановлением Правительства Оренбургской области от 25.01.2016 № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);
14) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11.05.2016 №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);
15) приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18.03.2016 №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016);
16) административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно и в добровольном порядке
18. При обращении за получением государственной услуги заявителем в министерство в обязательном порядке представляются следующие документы в соответствии с Порядком награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), соответствующими знаками отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.01.2016 № 16 (далее – Порядок):
заявку на награждение в которой указываются: организация, осуществляющая формирование сводного протокола, фамилия, имя, отчество (при наличии) участника комплекса ГТО, уникальный идентификационный номер (далее – УИН), пол, дата рождения, ступень комплекса ГТО, в рамках которой выполнены нормативы соответствующей возрастной группы. Заявка на награждение формируется в алфавитном порядке в каждой возрастной группе и в порядке возрастания ступеней комплекса ГТО. В сводном протоколе указываются: организация, осуществляющая формирование сводного протокола, адрес, название субъекта Российской Федерации, муниципального образования, поселения где проводилось тестирование, отчетный период проведения тестирования; номер по порядку участников в каждой ступени комплекса ГТО; фамилия, имя, отчество (при наличии) участника комплекса ГТО, пол, возрастная группа и ступень комплекса ГТО, в рамках которой выполнены нормативы соответствующей возрастной группы, результаты выполнения государственных требований на золотой, серебряный, бронзовый знаки отличия в 1 экземпляре;
сводный протокол выполнения государственных требований к уровню физической подготовленности населения при выполнении нормативов комплекса ГТО по муниципальному образованию в 1 экземпляре;
согласие на обработку персональных данных гражданина или его законных представителей (для лиц, не достигших возраста восемнадцати лет) с соблюдением требований Федерального закона «О персональных данных» в 1 экземпляре;
документ, подтверждающий назначение заявителем руководителем центра тестирования в 1 экземпляре.
19. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо паспорта гражданина Российской Федерации предоставляют копию военного билета.
20. Все требуемые для присвоения квалификационных категорий спортивных судей копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
21. Документы для представления в добровольном порядке отсутствуют.
22. Данный перечень документов является исчерпывающим.
23. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Порядок предоставления заявки и документов, прилагаемых к заявке, с целью получения государственной услуги
24. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) почтовым отправлением;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде через Портал;
5) через МФЦ.
25. Для подачи заявки и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление электронных копий документов.
26. При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявок с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача документов от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.
27. Электронные документы подаются в одном из следующих форматов: doc, docx, rtf, pdf, odt, jpg, png.
В случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.
Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:
непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;
в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;
в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;
в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.
28. Заявка и документы в электронном виде подписываются квалифицированной электронной подписью. Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.
29. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
30. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов, указанных в пункте 18 административного регламента;
2) текст представленных документов не поддается прочтению;
3) не указаны: фамилия, имя, отчество, адрес заявителя (его представителя);
4) в заявке и представленных документах содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу специалиста, должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5) вопрос, содержащий в заявке, не относится к присвоению бронзовых и серебряных знаков отличия, направлению представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручению знаков отличия ГТО и удостоверений к ним.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
32. Предоставление государственной услуги налоговой пошлиной не облагается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки
о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.
Срок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги
34. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 2-х рабочих дней с момента его поступления в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
к залу ожидания, информационным стендам, необходимых для предоставления государственной услуги
35. Приём заявителей должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении.
Помещения, в которых осуществляется приём заявителей, должны находиться в зоне пешеходной доступности к основным транспортным магистралям.
36. Помещения для приёма заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима работы. Для ожидания заявителями приёма, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов, должны иметься места, оборудованные стульями, столами (стойками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями (писчая бумага, ручка).
37. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
38. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы доступными местами общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды заявителей.
39. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования), средства связи и информации;
2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
6) оказание специалистами, должностными лицами, предоставляющими государственной услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учётом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявки о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал, а также предоставление результата услуги в личный кабинет заявителя (при заполнении заявки через Портал).
41. Показателем качества предоставления государственной услуги являются:
1) отсутствие очередей при приёме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
4) компетентность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, наличие у них профессиональных знаний и навыков для выполнения административных действий, предусмотренных административным регламентом.
41. Ежегодно специалистами, должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.
42. Количество взаимодействий заявителя с уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства, МФЦ при предоставлении государственной услуги не превышает - 2, их общая продолжительность не превышает - 30 минут, при личном обращении заявителя с заявкой о предоставлении государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
43. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём заявки и документов, их регистрация;
2) межведомственное взаимодействие;
3) рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы;
4) принятие решения о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним или об отказе в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним;
5) Уведомление заявителя о принятом решении и вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (выдача письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним).
44. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
45. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:
получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
запись на приём в министерство или МФЦ для подачи запроса о предоставлении услуги (далее - запрос);
формирование запроса;
приём и регистрация министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
получение результата предоставления услуги;
получение сведений о ходе выполнения запроса;
осуществление оценки качества предоставления услуги;
досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица, оказывающих государственную услугу.
46. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определённой блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение
к административному регламенту).
Приём заявки и документов, их регистрация
47. Основанием для начала административной процедуры является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу заявки и документов, предусмотренных пунктом 18 административного регламента. При поступлении заявки в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 17 административного регламента.
48. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявки о предоставлении государственной услуги и документов, осуществляет проверку на наличие документов, указанных в пункте 18 административного регламента.
49. Время выполнения административной процедуры: в течение двух рабочих дней с момента поступления заявки в министерство.
50. Результатом выполнения административной процедуры является регистрационная запись о дате и времени принятия заявки.
Межведомственное взаимодействие
51. В случае необходимости уточнения информации, необходимой для оказания государственной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие органов государственной власти.
52. Основанием для начала административной процедуры является необходимость, в связи с подготовкой ответа заявителю, запроса информации, относящейся к компетенции иных органов (далее – запрос).
53. При отсутствии технической возможности направления запроса с использованием системы межведомственного взаимодействия, соответствующий запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
54. Запрос готовится ответственным специалистом министерства в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации заявки о предоставлении государственной услуги.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение ответа на запрос в течение не более 15 дней со дня его направления.
Несвоевременное представление информации не может являться основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение документов, представленных заявителем, ответов на запросы
56. Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства заявки о предоставлении государственной услуги с прилагаемым пакетом документов и ответов на запросы в случае их направления.
57. Время выполнения административной процедуры: в течение 3-х рабочих дней со дня регистрации заявки или получения ответов на запросы в случае их направления.
58. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства об отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 административного регламента, или отказ в приёме документов.
Принятие решения о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (отказе в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и
удостоверений к ним)
59. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление к уполномоченному специалисту, должностному лицу министерства заявки и документов после приема, регистрации, межведомственного взаимодействия (при необходимости) и рассмотрения. В случаях, если представленная информация не содержит оснований для отказа по результатам рассмотрения представленных документов, ответственным должностным лицом готовится проект приказа о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия или о направлении в автономную некоммерческую организацию «Дирекция спортивных и социальных проектов» представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО, либо письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним, который представляется для рассмотрения министру (должностному лицу, исполняющему его обязанности).
60. Время выполнения административной процедуры: 53 дня с даты регистрации заявки (в случае направления запросов – 6 дней с даты получения ответов на запросы).
61. Результатом выполнения административной процедуры является подписание приказа о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия или о направлении в автономную некоммерческую организацию «Дирекция спортивных и социальных проектов» представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО, либо подписание письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним.
Уведомление заявителя о принятом решении и вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним (выдача письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним)
62. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является подписание приказа о присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия или о направлении в автономную некоммерческую организацию «Дирекция спортивных и социальных проектов» представлений к награждению золотыми знаками отличия комплекса ГТО, о вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним либо подписание письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним уполномоченным должностным лицом министерства.
63. Уведомление заявителя о принятом решении осуществляется уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства
по желанию заявителя: лично, по почте, по телефону, через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии), в электронной форме в личный кабинет заявителя.
64. Время выполнения административной процедуры: 2 рабочих дня с даты подписания приказа или ответа уполномоченным должностным лицом министерства.
65. Результатом административной процедуры является вручение заявителю знаков отличия ГТО и удостоверений к ним либо письменного отказа в присвоении бронзовых и серебряных знаков отличия, направлении представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручении знаков отличия ГТО и удостоверений к ним.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ, либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявки через Портал. В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица министерство (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя).
Заявителю в качестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выбору возможность получения документа в электронном виде через личный кабинет заявителя либо на бумажном носителе в МФЦ.
66. В любое время с момента приёма документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявка.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченными специалистами, должностными лицами министерства положений административного регламента, а также за принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
68. Текущий контроль осуществляется путём проведения руководителем соответствующего структурного подразделения министерства проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации уполномоченными должностными лицами министерства.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
69. Руководитель министерства (должностное лицо, исполняющее его обязанности) организует и осуществляет контроль предоставления государственной услуги.
70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства.
71. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министерством. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
72. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
73. Заявители имеют право осуществлять контроль соблюдения положений административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявок путём получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) министерства,
уполномоченных специалистов и должностных лиц министерства при
предоставлении государственной услуги
74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области;
7) отказа министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченных специалистов, должностных лиц министерства при предоставлении государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, сведения об уполномоченном специалисте, должностном лице министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, уполномоченного специалиста, должностного лица министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалобы, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Жалоба на решения, принятые министерством, рассматривается непосредственно руководителем.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
78. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта министерства, Портала, а также может быть принята при личном приёме заявителя в министерстве:
1) почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, пр-т Победы, 7/1;
2) адрес электронной почты министерства: minsportturizm@mail.orb.ru;
3) официальный сайт министерства: www.minsportturizm.orb.ru;
4) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
79. В случае, если жалоба подаётся через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
80. Приём жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приёма жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может также быть направлена по почте.
81. В случае подачи жалобы при личном приёме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
82. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
83. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
84. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15-ти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
85. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
86. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 85 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
87. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 77 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
88. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в порядке, установленном пунктом 78 административного регламента.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
89. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
90. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путём непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с уполномоченными должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путём взаимодействия уполномоченных должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем (его представителем) по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.
Приложение
к административному регламенту
Блок-схема исполнения предоставления государственной услуги
«Присвоение бронзовых и серебряных знаков отличия, направление представлений к награждению золотыми знаками отличия, вручение знаков отличия ГТО и удостоверений к ним»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | «Официальный сайт министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области» (minsportturizm.orb.ru) от 25.04.2017 |
| Рубрики правового классификатора: | 140.030.000 Туризм. Экскурсии (см. также 200.160.040), 140.020.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
