Об утверждении Административного регламента Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищн...

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СЛУЖБА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

ЧЕЧЕНСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 24.04.2017г.                        г. Грозный                                        №7-п

Об

утверждении Административного регламента Службы государственного жилищного

надзора Чеченской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление

регионального государственного жилищного надзора на территории Чеченской

Республики

{Изменения

и дополнения:

приказ Службы

государственного жилищного надзора Чеченской Республики от 17.11.2017г. №81-п НГР:ru20000201700412}

В

соответствии с п.п. 3 п. 3.1 постановления Правительства Чеченской Республики от 11 марта

2014г. №39 «Об

утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного

надзора на территории Чеченской Республики»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.

Утвердить прилагаемый Административный регламент Службы государственного

жилищного надзора Чеченской Республики по исполнению государственной функции

«Осуществление регионального государственного жилищного надзора на территории

Чеченской Республики».

2.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Начальник

И.И.

Осмаев

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ

РЕГЛАМЕНТ

Службы

государственного жилищного надзора Чеченской Республики по исполнению

государственной функции «Осуществление регионального государственного жилищного

надзора на территории Чеченской Республики»

I. Общие положения

1.1. Наименование

государственной функции

1.

Административный регламент Службы государственного жилищного надзора Чеченской

Республики по исполнению государственной функции «Осуществление регионального

государственного жилищного надзора на территории Чеченской Республики» (далее –

Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий

(административных процедур) при осуществлении регионального государственного

жилищного надзора на территории Чеченской Республики (далее - государственная

функция).

1.2.

Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, исполняющего

государственную функцию

2.

Исполнение государственной функции осуществляет Служба государственного

жилищного надзора Чеченской Республики (далее – Орган государственного

жилищного надзора).

3.

Информационное обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется

непосредственно Органом государственного жилищного надзора.

1.3.

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чеченской

Республики, регулирующих исполнение государственной функции

4.

Нормативные правовые акты Российской Федерации и Чеченской Республики,

регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция

Российской Федерации (текст опубликован в Российской газете от 25.12.1993 №

237);

Жилищный

кодекс Российской Федерации (текст опубликован в Российской газете от

12.01.2005 г. № 1);

Гражданский

кодекс Российской Федерации (тексты всех частей настоящего кодекса опубликованы

в Российской газете);

Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях (текст опубликован в

Российской газете от 31.12.2001 г. № 256);

Федеральный

закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля» (текст опубликован в Российской газете от

30.12.2008 № 266);

Федеральный

закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» (текст опубликован в Российской газете

от 08.10.2003 № 202);

Федеральный

закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (текст

опубликован в Российской газете от 31.12.2002 № 245);

Закон

Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»

(текст опубликован в Российской газете от 07.02.1992);

Федеральный

закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан

Российской Федерации» (текст опубликован в Парламентской газете от 11.12.2006 №

70-71);

Федеральный

закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации (текст опубликован в Парламентской газете от

27.11.2009 № 63);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493 «О государственном

жилищном надзоре» (текст документа опубликован на официальном интернет-портале

правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2013, "Собрание

законодательства РФ", 24.06.2013, N 25, ст. 3156);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении

Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения

размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и

выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в

многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими

установленную продолжительность» (текст документа опубликован в изданиях

"Собрание законодательства РФ", 21.08.2006, N 34, ст. 3680,

"Российская газета", N 184, 22.08.2006.);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении

коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных

домах и жилых домов» (текст документа опубликован в изданиях "Собрание

законодательства РФ", 30.05.2011, N 22, ст. 3168, "Российская

газета", N 116, 01.06.2011.);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. №731 «Об утверждении

стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в

сфере управления многоквартирными домами» (текст документа опубликован в

изданиях "Российская газета", N 222, 01.10.2010, "Собрание

законодательства РФ", 04.10.2010, N 40, ст. 5064);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. №489 «Об утверждении

Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами

муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (текст документа опубликован

в издании "Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст.

3706);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011г. №318 «Об утверждении

Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением

требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической

эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской

Федерации» (текст документа опубликован в изданиях "Российская газета",

N 93, 29.04.2011, "Собрание законодательства РФ", 02.05.2011, N 18,

ст. 2645);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке

осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (текст

документа опубликован в изданиях Официальный интернет-портал правовой

информации http://www.pravo.gov.ru, 22.05.2013, "Собрание законодательства

РФ", 27.05.2013, N 21, ст. 2652);

Постановление

Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и

утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и

административных регламентов предоставления государственных услуг» (текст

документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ",

30.05.2011, N 22, ст. 3169);

Приказ

Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 апреля 2012 г. №

162 «Об утверждении порядка осуществления уполномоченными органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением

стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в

сфере управления многоквартирными домами» (зарегистрирован в Министерстве

юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный № 25175) (текст

документа опубликован в издании "Российская газета", N 118, 25.05.2012);

Приказ

Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г.

№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических

лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве

юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (текст

документа опубликован в издании "Российская газета", N 85,

14.05.2009);

Конституция

Чеченской Республики (текст документа опубликован в издании «Вести

Республики", N 18, 29.03.2003);

Закон

Чеченской Республики от 8 мая 2008г. № 17-рз «Об административных

правонарушениях» (текст документа опубликован в газете "Вести

Республики" от 21 мая 2008 г. N94, "Маршо" от 23 января 2009 г.

N 7-8, "Столица+" от 25 марта 2009 г. N 25);

Закон

Чеченской Республики от 9 октября 2012 г. №27-рз «О порядке осуществления

муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа

государственного жилищного контроля (надзора) Чеченской Республики с органами

муниципального жилищного контроля» (текст документа опубликован в газете

"Вести Республики", № 204 (1887), 26.10.2012);

Постановление

Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 г. №76 "Об утверждении

Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных

им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на

осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального

государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской

Федерации" (текст документа опубликован в газете "Вести

Республики" от 7 мая 2016г. N82-83);

Постановление

Правительства Чеченской Республики от 11 марта 2014г. № 39 «Об утверждении Порядка

осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории

Чеченской Республики».

1.4. Предмет

регионального государственного жилищного надзора

5.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение

органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами

установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к

использованию и сохранности жилищного фонда, независимо от его форм

собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и

содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений

в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и

деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих

управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих

работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в

многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих

организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение

проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее

– региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой

гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов

потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам

установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),

а также обоснованности размера установленного норматива потребления

коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической

эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов

приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее – обязательные

требования).

6.

Региональный государственный жилищный надзор осуществляется посредством:

организации

и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами

местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

и гражданами обязательных требований;

принятия

предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и

(или) устранению выявленных нарушений;

систематического

наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования

состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами

государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

7.

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти,

органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и гражданами:

а)

обязательных требований к:

жилым

помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию

общего имущества в многоквартирном доме;

порядку

перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое

помещение;

порядку

признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для

проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или

реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской

Федерацией положением;

учету

жилищного фонда;

порядку

переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению

состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в

многоквартирном доме;

управлению

многоквартирными домами;

выполнению

лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе

управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными,

жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими

кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими

деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего

имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении

многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по

содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с

требованиями законодательства Российской Федерации;

установлению

размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

раскрытию

информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации

стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в

сфере управления многоквартирными домами;

созданию

и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного

или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и

обязанностей их членов;

предоставлению

коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных

домах и жилых домах;

созданию

и деятельности советов многоквартирных домов;

определению

размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению

энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению

приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких

приборов;

деятельности

регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах;

порядку

и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных

договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе

содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров,

содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об

использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию

фондов капитального ремонта;

б)

других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда

независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством

и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической

эффективности.

1.5.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

8.

Должностные лица при осуществлении государственной функции имеют право:

-

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от

органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических

лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,

необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

-

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа

(распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного

жилищного надзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на

ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения

общего пользования в многоквартирных дома; с согласия собственников помещений в

многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;

проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие

мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в

наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям

и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению

договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и

договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в

соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса РФ требований к

представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в

муниципальном реестре наемных домов социального использования, проверять

соответствие устава товарищества собственников жилья жилищного,

жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива

изменений требований законодательства Российской Федерации; по заявлениям

собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о

создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим

собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,

жилищно-строительного или иного специализированного потребительского

кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного

или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность

избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением

товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества,

правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного

специализированного потребительского кооператива председателя правления такого

кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в

многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях

заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии с

статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого

договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией

договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего

имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части

1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию

и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

правомерность утверждения условий данных договоров;

-

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об

устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению

соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный

срок, со дня направления такого предписания, несоответствия устава товарищества

собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного

потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным

требованиям;

-

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с

нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных

административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких

нарушений;

-

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями

обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по

признакам преступлений.

9. При

осуществлении государственной функции должностные лица обязаны:

-

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с

законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики полномочия по

предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

-

соблюдать законодательство Российской Федерации и Чеченской Республики, права и

законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,

гражданина, проверка которых проводится;

-

проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя

руководителя) Органа государственного жилищного надзора о ее проведении в

соответствии с ее назначением;

-

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную

проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения

руководителя (заместителя руководителя) Органа государственного жилищного

надзора и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О

защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря

2008 г. № 294-ФЗ (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), копии документа о

согласовании проведения проверки;

- не

препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному

представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданину,

их уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и

давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

-

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному

представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданину,

их уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,

информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

-

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их

уполномоченного представителя с результатами проверки;

-

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, их

уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в

рамках межведомственного информационного взаимодействия;

-

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,

соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для

жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской

Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав

Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных,

документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое

историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального

библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать

необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе

индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

-

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;

-

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом №294-ФЗ;

- не

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина

документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено

законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;

- перед

началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя и гражданина, их уполномоченного представителя

ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

-

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае

его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- в

случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований выдать

предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения

и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,

здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам

культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской

Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав

Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,

документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое

историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального

библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и

юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а

также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

-

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их

предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью

граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного

наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,

допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в

случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического

лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,

индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,

помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые

и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)

представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,

вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным

предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда

Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,

культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,

безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по

недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до

временного запрета деятельности юридического лица, ее филиала, представительства,

структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке,

установленном Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья

граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а

также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным

способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его

предотвращения.

1.6.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по

надзору:

10.

Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:

-

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по

вопросам, относящимся к предмету проверки;

-

получать от Органа государственного жилищного надзора, ее должностных лиц

информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой

предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Органом

государственного жилищного надзора в рамках межведомственного информационного

взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления

либо подведомственных государственным органам или органам местного

самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и

(или) информация;

-

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках

межведомственного информационного взаимодействия, в Орган государственного

жилищного надзора по собственной инициативе;

-

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем

ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с

отдельными действиями должностных лиц Органа государственного жилищного

надзора;

-

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Органа государственного

жилищного надзора, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, юридического

лица, индивидуального предпринимателя, при проведении проверки, в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

-

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав

предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в

Чеченской Республике к участию в проверке;

-

получать возмещение вреда вследствие действий (бездействия) должностных лиц

Органа государственного жилищного надзора, признанных в установленном

законодательством Российской Федерации порядке неправомерными в соответствии с

гражданским законодательством;

-

осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

11.

Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

-

обеспечивать должностным лицам Органа государственного жилищного надзора

беспрепятственный доступ к объектам государственного надзора, не препятствовать

исполнению государственной функции;

- в

течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса

должностного лица Органа государственного жилищного надзора направлять в Орган

государственного жилищного надзора указанные в запросе информацию и документы;

- при

проведении проверки юридические лица обязаны обеспечить присутствие

руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей

юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или

обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за

организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных

представителей;

-

юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета

проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического

развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации

положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской

Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915) (далее – Приказ

Минэкономразвития России);

{в

редакции приказ Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики

от 17.11.2017г. №81-п НГР:ru20000201700412}

-

юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять

должностным лицам Органа государственного жилищного надзора, проводящим

выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,

задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не

предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ

проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке

экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые

юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлении

деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оборудованию, подобным

объектам, а граждане – в занимаемые ими помещения.

1.7.

Описание результата исполнения государственной функции

12.

Результатами исполнения государственной функции являются составление акта

проверки и принятие по результатам проверки мер, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушений

обязательных требований.

13.

Конечным результатом исполнения государственной функции является

предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований,

относящихся к предмету государственного жилищного надзора.

II. Требования к

порядку исполнения государственной функции

2.1.

Порядок информирования об исполнении государственной функции.

14.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции,

является открытой и общедоступной.

15.

Почтовый адрес Органа государственного жилищного надзора: 364021, Чеченская

Республика, г.Грозный, ул.Сайханова, 101. Номер телефона приемной Органа

государственного жилищного надзора: 8(8712) 29-65-22, адрес электронной почты

Органа государственного жилищного надзора: infodgjn@mail.ru.

16.

Сведения о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах

электронной почты Органа государственного жилищного надзора, заинтересованное

лицо может получить по телефону приемной Органа государственного жилищного

надзора, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном

сайте Органа государственного жилищного надзора в информационно –

телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт Органа

государственного жилищного надзора) www.zhilnadzor-chr.ru. Сведения о порядке

исполнения государственной функции заинтересованное лицо может получить в

государственных информационных системах Чеченской Республики "Реестр

государственных и муниципальных услуг (функций)", электронный адрес

pgu.gov-chr.ru и "Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)" электронный адрес gosuslugi.ru.

17.

Информация об адресах, справочных телефонах Органа государственного жилищного

надзора, его должностных лицах содержится в таблице (Приложение № 1).

18.

График работы Органа государственного жилищного надзора:

Понедельник

  с 9.00 до 18.00

Вторник           с 9.00 до 18:00

Среда    с 9.00 до 18.00

Четверг с 9.00 до 18.00

Пятница           с 9.00 до 18.00.

Обеденный

перерыв – с 13.00 до 14.00.

Выходные

дни – суббота, воскресенье.

Продолжительность

рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню,

уменьшается на 1 час.

19. Для

получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее -

информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:

в устной

форме лично к должностному лицу;

с

использованием средств телефонной связи;

в

письменном виде или в форме электронного документа в Орган государственного

жилищного надзора;

через

официальный сайт Органа государственного жилищного надзора в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

20.

Информация о государственной функции предоставляется непосредственно в

помещениях Органа государственного жилищного надзора (Чеченская Республика, г.

Грозный, ул. Сайханова, 101) с использованием информационных стендов, в ходе

личного приема, а также по телефону, электронной почте, посредством ее

размещения на официальном сайте Органа государственного жилищного надзора.

21. На

официальном сайте Органа государственного жилищного надзора размещается

следующая информация:

тексты

нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по

исполнению государственной функции;

текст

настоящего Административного регламента с приложениями;

ежегодный

план проведения плановых проверок.

22. Если

информация, полученная от должностных лиц, не удовлетворяет заинтересованное

лицо, то оно вправе в письменном виде или в форме электронного документа

обратиться в адрес Органа государственного жилищного надзора на имя

руководителя или заместителя руководителя.

23.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность

предоставляемой информации о процедуре;

четкость

в изложении информации о процедуре;

полнота

информирования о процедуре;

оперативность

предоставления информации о процедуре.

24.

Информирование проводится в форме:

устного

информирования;

письменного

информирования.

25. При

ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в

вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их

вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о

фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

26. При

невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на

поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен)

на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный

номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания

заинтересованного лица не может превышать 15 минут.

27. При

осуществлении консультирования по телефону должностные лица обязаны в

соответствии с поступившим запросом представлять информацию о:

принятии

решения по конкретному заявлению по вопросам соблюдения жилищного

законодательства;

нормативных

правовых актах, связанных с вопросами осуществления государственной функции.

28. В

ходе личного приема граждан содержание устного обращения заносится в карточку

личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и

обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ

на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема,

о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях

дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменный ответ дается в течение 30 дней со дня его регистрации.

29.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется

должностными лицами с использованием средств почтовой, телефонной или

факсимильной связи, либо электронной почты.

30.

Ответственным лицом за прием письменных обращений является сектор

организационной работы и контроля Органа государственного жилищного надзора,

телефон: (8712) 29-65-22, электронный адрес: infodgjn@mail.ru. График работы

лица, ответственного за прием письменных обращений: понедельник - пятница с

9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, выходные дни - суббота и воскресенье.

31.

Заявитель в письменном обращении в обязательном порядке указывает:

-

наименование государственного органа, в который направляется письменное

обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо

должность соответствующего лица;

- свои

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

-

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о

переадресации обращения;

-

изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- личную

подпись и дату.

32. В

случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо

прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

33.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать

нецензурных выражений.

34. В

случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица,

направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен

ответ, ответ на обращение не дается.

35. В

случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на

обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в

государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в

соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации

обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и

почтовый адрес поддаются прочтению.

36. В

обращении в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке

указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес

электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного

документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной

форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и

материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы

или их копии в письменной форме.

37.

Публичное информирование о процедуре проведения проверок осуществляется

посредством привлечения средств массовой информации (в т.ч. радио,

телевидения), а также путем размещения информации на официальном сайте Органа

государственного жилищного надзора.

2.2.

Сведения о размере платы за услуги организаций, участвующих в исполнении

государственной функции.

38.

Услуги организаций, участвующих в исполнении государственной функции

предоставляются бесплатно.

2.3.

Срок исполнения государственной функции

39.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствующие сроки:

- при

проведении проверки деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя, гражданина – 20 рабочих дней; в отношении одного субъекта

малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не

может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия

в год;

- в

исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)

длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на

основании мотивированных предложений должностных лиц Органа государственного

жилищного надзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения

выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Органа

государственного жилищного надзора, но не более чем на 20 рабочих дней; в

отношении малых предприятий – не более, чем на 50 часов, микропредприятий не

более, чем на 15 часов;

- срок

проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица,

которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов

Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,

представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица,

при этом общий срок проведения плановой проверки не может превышать шестьдесят

рабочих дней.

-в

случае необходимости при проведении проверки малого предприятия и

микропредприятия, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного

информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено

руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля

(надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для

осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем

на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не

допускается;

-

на период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются

связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля

(надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях,

сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

{в

редакции приказ Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики

от 17.11.2017г. №81-п НГР:ru20000201700412}

40.

Орган государственного жилищного надзора информирует юридическое лицо,

индивидуального предпринимателя, орган государственной власти, гражданина в

письменной форме о продлении сроков проведения проверки, а также посредством

телефонной или факсимильной связи не позднее дня, следующего за днем подписания

соответствующего распоряжения.

41. Срок

проведения проверок в отношении регионального оператора не ограничивается.

III. Состав,

последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав

административных процедур

42.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные

процедуры:

1)

подготовка к проведению проверки;

2)

проведение проверки;

3) принятие

мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной

функции;

4)

систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и

прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении

органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

43.

Блок-схема последовательности исполнения государственной функции по

осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Чеченской

Республике приведена в приложении № 2.

3.1.1.

Подготовка к проведению проверки

44.

Основанием начала выполнения административной процедуры является:

1)

включение проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических

лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план).

2)

наличие распоряжения Органа государственного жилищного надзора о проведении

проверки, принятого в соответствии с поручением Президента Российской Федерации

или Правительства Российской Федерации либо на основании требований прокурора о

проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по

поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3)

поступление в Орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений

граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от

органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств

массовой информации о фактах нарушения обязательных требований;

4)

требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за

исполнением законов;

5)

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении

выявленного нарушения обязательных требований.

45.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся

Органом государственного жилищного надзора на основании решения руководителя

Органа государственного жилищного надзора по согласованию с прокуратурой

Чеченской Республике, принимаемого на основании обращений граждан, юридических

лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства

Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу

жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

46.

Основанием для включения плановой проверки юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей в ежегодный план является истечение одного года со дня:

начала

осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности

по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)

выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных

домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного

надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

окончания

проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального

предпринимателя;

постановки

на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого

наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором

является лицо, деятельность которого подлежит проверке.

установления

или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг)

{в

редакции приказ Службы государственного жилищного надзора Чеченской Республики

от 17.11.2017г. №81-п НГР:ru20000201700412}

47. В

отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды

деятельности в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, энергоснабжения и

повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два

и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их

плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. Плановые

проверки соблюдения требований в отношении проведения энергетического

обследования в установленные сроки лицами, для которых проведение

энергетического обследования в соответствии с законодательством об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности является

обязательным, подлежат проведению в году, следующем за годом, в котором

согласно требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении

энергетической эффективности завершается срок, установленный для проведения

обязательного энергетического обследования.

48.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов

саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти

процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов

саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения

плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

49.

Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся

не чаще чем один раз в три года.

50. В

ежегодном плане указываются сведения, установленные Федеральным законом №

294-ФЗ.

51.

Орган государственного жилищного надзора обеспечивает подготовку и направление

в прокуратуру Чеченской Республике проекта ежегодного плана в срок до 1 сентября

года, предшествующего году проведения плановых проверок, по основаниям,

установленным Федеральным законом N 294-ФЗ. Проект плана составляется по

типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации

от 30.06.2010 N 489.

52.

Утвержденный руководителем Органа государственного жилищного надзора и

согласованный с органом прокуратуры ежегодный план на бумажном носителе (с

приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года,

предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Чеченской

Республике заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в

форме электронного документа, подписанного электронной подписью, и доводится до

сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте

Органа государственного жилищного надзора в сети Интернет в срок до 31 декабря

текущего календарного года.

53.

Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности

проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального

предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица,

прекращением юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем деятельности,

подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств

непреодолимой силы.

54.

Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся

проводится Органом государственного жилищного надзора на основании ежегодного

плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой

Чеченской Республике. При этом плановая проверка одного и того же органа

местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

55.

Орган государственного жилищного надзора обеспечивает подготовку и направление

в прокуратуру Чеченской Республике проекта ежегодного плана проведения проверок

деятельности органов местного самоуправления не позднее 1 сентября года,

предшествующего году проведения проверок.

56. В

план включаются сведения, установленные Федеральным законом № 131-ФЗ.

57. План

подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Чеченской Республике и

Органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной

сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году

проведения проверок.

58. Не

могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и

заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган

государственного жилищного надзора, а также обращения и заявления, не

содержащие сведения о фактах, являющихся основанием для проведения проверки.

59.

Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3

статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации проводятся с любой

периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых

проверок.

60. При

наличии одного из оснований, предусмотренных настоящим Административным

регламентом, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки:

изучает

и анализирует относящиеся к предмету проверки документы, имеющиеся в Органа

государственного жилищного надзора;

составляет

план проверки и согласовывает с прокуратурой в соответствии с требованиями

Федерального закона N 294-ФЗ;

уточняет

вопросы, подлежащие проверке;

составляет

перечень документов, необходимых для проверки, в соответствии с предметом

проверки;

готовит

проекты запросов и обеспечивает их направление юридическим лицам и (или)

индивидуальным предпринимателям, в органы государственной власти, органы

местного самоуправления.

61. По

итогам проведенного анализа уполномоченное должностное лицо готовит проект

распоряжения Органа государственного жилищного надзора о проведении им проверки

и передает его на подпись руководителю, заместителю руководителя Органа

государственного жилищного надзора (приложение №3).

62.

Проект распоряжения о проведении проверки подготавливается уполномоченным должностным

лицом Органа государственного жилищного надзора: для плановых проверок - не

позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала плановой проверки, для

внеплановых проверок - не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения

внеплановой проверки, и в течение 1 рабочего дня с момента его составления

направляется на подпись руководителю, заместителю руководителя Органа

государственного жилищного надзора.

63.

Решение о проведении проверки принимается руководителем, заместителем

руководителя Органа государственного жилищного надзора путем подписания

распоряжения о проведении в отношении проверяемого лица плановой или

внеплановой проверки в срок не позднее 2 рабочих дней с момента поступления

проекта распоряжения.

64.

Уведомление лиц, в отношении которых осуществляется исполнение государственной

функции, производится уполномоченным должностным лицом Органа государственного

жилищного надзора, указанным в распоряжении Органа государственного жилищного

надзора о проведении проверки.

65. О

проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель

уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения

посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя

руководителя Органа государственного жилищного надзора о начале проведения

плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или

иным доступным способом.

66. В

день подписания распоряжения Органа государственного жилищного надзора о

проведении внеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей, в целях согласования ее проведения направляется заявление в

орган прокуратуры в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом N

294-ФЗ. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой

выездной проверки и документы, которые послужили основанием для ее проведения.

67. Если

основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение

вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований, в

момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных

мер Орган государственного жилищного надзора вправе приступить к проведению

внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о

проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,

предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ в течение двадцати четырех часов.

68.

Должностное лицо, осуществляющее внеплановую выездную проверку, уведомляет

юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, в отношении которого будет

проводиться проверка, о дате, времени и основании ее проведения любым доступным

способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой

выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания

проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10, в части 17 статьи 10

Федерального закона N 294-ФЗ.

69.

Внеплановые проверки по основаниям, указанным в частях 4.2 и 4.3 статьи 20

Жилищного кодекса Российской Федерации, проводятся без согласования с органами

прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о

проведении такой проверки.

70. В

случае проведения плановой и внеплановой выездной проверки членов

саморегулирующей организации должностные лица уведомляют саморегулируемую

организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее

представителя при проведении проверки.

71. О

проведении внеплановой проверки орган государственной власти, гражданин должны

быть уведомлены в письменном виде Органом государственного жилищного надзора не

позднее чем за два рабочих дня до начала проведения указанной проверки.

Уведомление направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о

вручении или телеграммой.

72.

Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение и

уведомление о проведении проверки.

3.1.2.

Проведение проверки

73.

Основанием начала выполнения административной процедуры является распоряжение

Органа государственного жилищного надзора о проведении проверки.

74.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,

являются уполномоченные на основании распоряжения Органа государственного

жилищного надзора о проведении проверки должностные лица.

75.

Административная процедура проведения проверки включает в себя следующие

административные действия:

проведение

проверки;

оформление

результатов проверки.

76.

Проверка может проводиться только теми должностными лицами Органа

государственного жилищного надзора, которые указаны в распоряжении о ее

проведении.

77.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под

роспись уполномоченными должностными лицами Органа государственного жилищного

надзора, проводящими проверку, проверяемому лицу (руководителю, иному

должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица)

одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих

проверке лиц должностные лица Органа государственного жилищного надзора

представляют информацию об Органе жилищного надзора, экспертах, экспертных

организациях, участвующих в проверке.

78. По

просьбе проверяемого лица должностные лица Органа государственного жилищного

надзора знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим Административным

регламентом.

79. При

проведении проверки уполномоченное должностное лицо требует у юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей копии документов, заверенных печатью (при ее

наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица

юридического лица:

1)

учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства о регистрации в

качестве предпринимателя;

2)

протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и

решений таких собственников, членов жилищного кооператива и товарищества

собственников жилья;

3)

договоров управления многоквартирным домом, оказания услуг по содержанию и

(или) выполнению работ по ремонту общего имущества, в том числе по капитальному

ремонту, предоставления холодного и горячего водоснабжения, водоотведения,

электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в

баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при

наличии печного отопления), с ресурсоснабжающими организациями;

4) актов

осмотров общего имущества в многоквартирном доме, решений собственников или

ответственных лиц о соответствии или несоответствии проверяемого общего

имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской

Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах

(мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей,

повреждений);

5)

технической документации на многоквартирный дом:

-

документов технического учета жилищного фонда, содержащих сведения о состоянии

общего имущества;

-

документов (актов) о приемке результатов работ;

- актов

осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов

учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного

оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме,

конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и

ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на

земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их

эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-

инструкции по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке

государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства,

архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

-

кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенного органом,

осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-

градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для

многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт

которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного

после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного

плана земельного участка);

-

выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о

зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-

документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или

иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией

(органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на

котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений,

относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

-

проектной документации на многоквартирный дом, в соответствии с которой

осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

6) иных

документов, связанных с управлением многоквартирным домом:

- смет

доходов и расходов на год на содержание и ремонт общего имущества в

многоквартирном доме;

-

договоров найма работников для обслуживания многоквартирного дома;

-

выписок из журнала учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета,

документов по учету жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на

режим и качество предоставления коммунальных услуг и их исполнения;

- акта

непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а

также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу

потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или

некачественным предоставлением коммунальных услуг;

-

правоустанавливающих документов на помещения;

- технических

паспортов помещений, поэтажных планов домов, проектов переустройства и (или)

перепланировки помещений;

-

документов, указанных в статьях 23 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) иных

документов, относящихся к предмету проверки.

80.

Уполномоченное должностное лицо вправе требовать вышеуказанные документы в

случае их отсутствия в Органа государственного жилищного надзора.

81.

Орган государственного жилищного надзора запрашивает и получает документы и

(или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов,

органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам

или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых

находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного

взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской

Федерации.

82.

Уполномоченные должностные лица Органа государственного жилищного надзора при

проведении проверки вправе требовать предъявления документов, необходимых для

достижения целей и задач проведения проверки соблюдения обязательных

требований, относящихся к предмету надзора.

83. При

проведении проверки должностные лица Органа государственного жилищного надзора

не вправе:

1)

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не

относятся к полномочиям Органа государственного жилищного надзора;

2)

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при

ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки

по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи

10 Федерального закона N 294-ФЗ;

3)

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб

обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если

они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а

также изымать оригиналы таких документов;

4)

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и

объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,

измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по

установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные

национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их

исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими

до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и

правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5)

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и

составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом

тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской

Федерации;

6)

превышать установленные сроки проведения проверки;

7)

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) при

проведении проверок в отношении органов государственной власти и органов

местного самоуправления требовать осуществления полномочий, не отнесенных к

полномочиям соответствующих органов, а также финансового обеспечения за счет

средств соответствующих бюджетов соответствующих расходов;

9)

требовать от проверяемого лица представления документов и (или) информации,

имеющейся в распоряжении иных государственных органов, органов местного

самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам

местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, утвержденный

Правительством Российской Федерации;

10)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления

документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган

государственного жилищного надзора после принятия распоряжения о проведении

проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках

межведомственного информационного взаимодействия.

84.

Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и

(или) выездной проверки.

85.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах

проверяемых лиц, используемых при осуществлении их деятельности и связанные с

исполнением ими обязательных требований, относящихся к предмету надзора,

исполнением предписаний Органа государственного жилищного надзора.

86.

Предметом документарной проверки в отношении гражданина является соблюдение им

требований законодательства, относящихся к предмету надзора.

87.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения Органа государственного

жилищного надзора по документам, указанным в распоряжении руководителя Органа

государственного жилищного надзора, его заместителя о проведении проверки.

88. В

процессе проведения документарной проверки уполномоченными должностными лицами

Органа государственного жилищного надзора в первую очередь рассматриваются

документы проверяемого лица, имеющиеся в Органа государственного жилищного

надзора, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об

административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного

в отношении проверяемого лица регионального государственного жилищного надзора.

89. В

случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в

Органа государственного жилищного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо

эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных

требований, подлежащих надзору, уполномоченное должностное лицо Органа государственного

жилищного надзора направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с

требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения

документарной проверки документы по соблюдению обязательных требований. К

запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя,

заместителя руководителя Органа государственного жилищного надзора о проведении

документарной проверки.

90.

Запрос направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении

или иным доступным способом, позволяющим зафиксировать факт получения запроса

проверяемым лицом.

91. В

течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса

проверяемое лицо обязано направить в Орган государственного жилищного надзора

указанные в запросе документы (информацию) в соответствии с законодательством

Российской Федерации. Органы государственной власти и граждане представляют в

Орган государственного жилищного надзора указанные в запросе документы и

пояснения в течение пяти рабочих дней.

92. Днем

представления запрашиваемой информации, документов и материалов в Орган

государственного жилищного надзора считается:

1) для

документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о

вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о

вручении;

2) для

документов, направленных по средствам факсимильной связи, - дата отчета об

отправлении;

3) для

документов, представленных непосредственно представителем проверяемого лица,

полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской

Федерации, - дата, указанная в штампе Органа государственного жилищного надзора

о приеме документов.

93.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью

(при ее наличии) и подписью уполномоченного лица. Юридическое лицо,

индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы

в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством

Российской Федерации.

94. Не

допускается требовать нотариального удостоверения копий документов,

представляемых в Орган государственного жилищного надзора, если иное не

предусмотрено законодательством Российской Федерации.

95. В

случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия

в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений,

содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Органа

государственного жилищного надзора документах и (или) полученным в ходе

осуществления регионального государственного жилищного надзора, информация об

этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти

рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

96.

Проверяемое лицо, представляющее в Орган государственного жилищного надзора

пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных

документах либо относительно несоответствия указанных в представленных

документах сведений, вправе представить дополнительно в Орган государственного

жилищного надзора документы, подтверждающие достоверность ранее представленных

документов.

97.

Уполномоченное должностное лицо Органа государственного жилищного надзора,

которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные

проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее

представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных

пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки

нарушения обязательных требований, должностные лица Органа государственного жилищного

надзора вправе провести выездную проверку.

98. При

проведении документарной проверки должностные лица Органа государственного

жилищного надзора не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы,

не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,

которые могут быть получены от иных органов государственного контроля

(надзора), органов муниципального контроля.

99.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого

лица сведения, а также соблюдение в процессе осуществления деятельности

обязательных требований, выполнение предписаний Органа государственного

жилищного надзора.

100.

Предметом выездной проверки в отношении гражданина является соблюдение им

требований законодательства, относящихся к предмету надзора.

101.

Выездная проверка проводится по месту нахождения жилого помещения гражданина,

месту нахождения юридического лица, органа государственной власти, органа

местного самоуправления, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя

и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

102.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не

представляется возможным:

1)

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о

начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных

имеющихся в распоряжении Органа государственного жилищного надзора документах

юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального

предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего

мероприятия по контролю.

103.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения

должностными лицами Органа государственного жилищного надзора, обязательного

ознакомления проверяемого лица с распоряжением руководителя, заместителя

руководителя Органа государственного жилищного надзора о назначении выездной

проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,

задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом

мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

104. При

проведении выездных проверок (как плановых, так и внеплановых) уполномоченное

должностное лицо обследует в соответствии с предметом выездной проверки жилые

дома, жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общее имущество

собственников помещений в многоквартирном доме, придомовые территории, объекты

благоустройства.

105.

Выездные проверки Органа государственного жилищного надзора проводятся при

участии уполномоченных представителей проверяемых лиц, а в случае проверки

результатов деятельности (действий) гражданина - при участии такого гражданина

или его представителя.

106.

Должностным лицом Органа государственного жилищного надзора, проводившим

проверку, непосредственно после завершения проверки оформляется акт в двух

экземплярах (приложения №4), к которому прилагаются документы или их копии,

связанные с результатами проверки, в том числе объяснения работников юридического

лица, работников индивидуального предпринимателя, должностного лица органа

государственной власти, должностного лица органа местного самоуправления,

гражданина, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных

требований, предписания об устранении выявленных нарушений. Акт проверки в

отношении органа государственной власти, гражданина оформляется в течение двух

рабочих дней после ее завершения. Один экземпляр акта с копиями приложений

вручается проверяемому лицу (его уполномоченному представителю) под расписку об

ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

107. В

случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

представителя юридического лица, уполномоченного представителя органа

государственной власти, уполномоченного представителя органа местного

самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае

отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в

ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с

уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,

хранящемуся в деле Органа государственного жилищного надзора.

108. В

случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по

результатам проведенных исследований, экспертиз, акт проверки составляется в

срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору,

и в течение трех рабочих дней вручается лицу, в отношении которого проводилась

проверка, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с

уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,

хранящемуся в деле Органа государственного жилищного надзора.

109.

Копия акта проверки направляется в течение пяти рабочих дней со дня составления

акта проверки в орган прокуратуры в случае согласования им проведения

внеплановой выездной проверки.

110. В

случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных

требований должностные лица, проводившие плановую и внеплановую выездную

проверку таких членов саморегулируемой организации, сообщают в саморегулируемую

организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня

окончания проведения проверки.

111.

Если не обеспечен доступ к общему имуществу многоквартирного дома или жилому

помещению, должностным лицом, осуществляющим проверку, по данному факту

составляется акт с участием свидетелей о невозможности осмотра объекта. Вместе

с актом направляется письмо в органы внутренних дел с просьбой оказать

содействие в обеспечении доступа к общему имуществу многоквартирного дома или

жилому помещению.

112. В

случае, если при проведении проверки нарушений норм действующего

законодательства не установлено, данное обстоятельство указывается в акте

проверки.

113.

Результатом административной процедуры проведения проверки является составление

акта проверки.

3.1.3.

Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении

государственной функции

114.

Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление

фактов нарушений обязательных требований при проведении мероприятий по надзору.

115.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры,

являются уполномоченные должностные лица Органа государственного жилищного

надзора.

116. В

случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований

должностные лица Органа государственного жилищного надзора, проводившие

проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской

Федерации:

1)

выдают в течение трех рабочих дней непосредственно после завершения проверки

предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении

выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения

обязательных требований с указанием сроков устранения выявленных нарушений

(приложение №5);

2)

принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их

предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью

граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к

ответственности;

3) в

течение 20 рабочих дней после окончания указанного в предписании срока

устранения выявленных нарушений осуществляет проверку исполнения требований

этого предписания;

4)

возбуждают дела об административных правонарушениях при наличии нарушений

обязательных требований, указывающих на наличие состава административного

правонарушения, и обеспечивают их направление на рассмотрение в порядке,

установленном Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях;

5)

направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями

обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по

признакам преступлений.

117.

Предписание составляется уполномоченным должностным лицом в двух экземплярах,

один из которых вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, либо

направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем

делается отметка в экземпляре, который остается в Органа государственного

жилищного надзора.

118. При

наличии оснований, указанных в части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской

Федерации, выявленных в ходе проведения внеплановой документарной проверки,

ответственное должностное лицо вправе по согласованию с руководителем или

заместителем руководителя Органа государственного жилищного надзора подготовить

материалы для оформления соответствующего искового заявления в суд. Исковое

заявление подписывает руководитель Органа государственного жилищного надзора.

Ответственное должностное лицо обеспечивает его направление в суд с приложением

необходимых документов.

119.

Постановления, определения по делам об административных правонарушениях,

представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению

административного правонарушения, выносятся в порядке, установленном главой 29

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

120.

Результатом выполнения административной процедуры является предписание,

протокол об административном правонарушении, постановление, определение по

делам об административных правонарушениях, представление об устранении причин и

условий, способствовавших совершению административного правонарушения, исковое

заявление в суд.

3.1.4.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и

прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении

органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности

121. При

осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных

требований и анализа поступивших в Орган государственного жилищного надзора

документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов

государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет" информации об их деятельности Орган государственного

жилищного надзора:

1)

проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и

сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2)

изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети

"Интернет" информацию об их деятельности.

122. По

результатам полученной информации в ходе проведения мероприятий по надзору

Органом государственного жилищного надзора проводится анализ и прогнозирование

исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной

власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и гражданами своей деятельности.

123.

Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований,

анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований

используются при планировании и проведении Органом государственного жилищного

надзора плановых и внеплановых проверок.

124.

Итоговая аналитическая справка о проведении систематического наблюдения и

анализа готовится по поручению руководителя Органа государственного жилищного

надзора.

125.

Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и

прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении

органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности

осуществляется на постоянной основе.

126.

Систематическое наблюдением за соблюдением обязательных требований, анализ и

прогнозирование состояния исполнения обязательных требований может

осуществляться без взаимодействия с представителями лиц, в отношении которых

проводится систематическое наблюдение и анализ. По результатам систематического

наблюдения за соблюдением обязательных требований составляется акт систематического

наблюдения (приложение №6).

127.

Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и

прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляют

должностные лица Органа государственного жилищного надзора.

128.

Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований,

анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований включается

в отчеты о работе Органа государственного жилищного надзора, а также

используется для информационных справок, для планирования и проведения

должностными лицами Органа государственного жилищного надзора плановых проверок

при осуществлении регионального государственного жилищного надзора с учетом

требований Федерального закона «О персональных данных» и при проведении

внеплановых проверок.

IV.

Порядок и формы контроля над исполнением государственной функции

129.

Текущий контроль над соблюдением и исполнением должностными лицами Органа

государственного жилищного надзора положений Административного регламента и

иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется на

постоянной основе руководителем, заместителем руководителя и должностными

лицами Органа государственного жилищного надзора, ответственными за организацию

работы по исполнению государственной функции.

130.

Контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в

себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур

и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

131.

Проверка полноты и качества исполнения государственной функции организуется на

основании приказа руководителя Органа государственного жилищного надзора.

132.

Контроль должен предусматривать:

-

периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок исполнения

государственной функции должностными лицами;

-

выявление и устранение нарушений, допущенных должностными лицами при исполнении

государственной функции;

- рассмотрение

жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц и подготовку ответов

на них.

133.

Плановый контроль осуществляется заместителем руководителя Органа

государственного жилищного надзора.

134.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченным должностным лицом на основании

поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка

приема и рассмотрения обращений заявителей, нарушения установленных сроков

проведения проверок, проведением проверок без распоряжения руководителя Органа

государственного жилищного надзора, требования документов, не относящихся к

предмету проверок и др. При проверке могут рассматриваться все вопросы,

связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или

вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры

(тематические проверки).

135. По

результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав

заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

136. .

Результаты проверки, проведенной должностными лицами Органа государственного

жилищного надзора, с грубым нарушением установленных законодательством

Российской Федерации требований к организации и проведению проверок, не могут

являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене руководителем

(заместителем руководителя) Органа государственного жилищного надзора или судом

на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

137.

Должностные лица Органа государственного жилищного надзора несут установленную

законодательством Российской Федерации персональную ответственность за действия

(бездействие), совершаемые в ходе исполнения государственной функции.

138.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем

участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по

вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной

функции, соблюдения положений, предусмотренных настоящим Административным

регламентом.

V.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

Органа государственного жилищного надзора, а также ее должностных лиц

139. Заинтересованное

лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие),

принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции на

основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к

руководителю (заместителю руководителя) Органа государственного жилищного

надзора либо письменно или в форме электронного документа в Орган

государственного жилищного надзора.

140.

Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в

ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

141.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия

(бездействие) должностного лица Органа государственного жилищного надзора, принимаемые

(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

142. При

устном обращении к руководителю (заместителю руководителя) Органа

государственного жилищного надзора ответ на обращение с согласия

заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем

делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается

письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

143.

Ответственным за прием письменных обращений является сектор организационной

работы и контроля Органа государственного жилищного надзора, телефон: (8712)

29-65-22, электронный адрес: infodgjn@mail.ru. График работы лица,

ответственного за прием письменных обращений, - понедельник, вторник, среда,

четверг, пятница с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, выходные дни - суббота и

воскресенье.

144. В

случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение,

или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение

не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,

совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его

подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в

соответствующий государственный орган.

145. При

получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные

выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов

его семьи, Орган государственного жилищного надзора вправе оставить жалобу без

ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному

лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

146. В

случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается

и оно не подлежит направлению на рассмотрение соответствующему должностному

лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается

заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый

адрес поддаются прочтению.

147. В

случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему

неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее

направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы

или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) Органа

государственного жилищного надзора вправе принять решение о безосновательности

очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по

данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые

обращения направлялись в Орган государственного жилищного надзора одному и тому

же должностному лицу Органа государственного жилищного надзора. О данном

решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

148. В

случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан

без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую

законодательством Российской Федерации тайну, заинтересованному лицу,

направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу

поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных

сведений.

149. В

случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении

вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо

вправе вновь направить жалобу в Орган государственного жилищного надзора.

150. Письменное

обращение заинтересованного лица в обязательном порядке содержит:

наименование

Органа государственного жилищного надзора, либо фамилию, имя, отчество

(последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность

соответствующего должностного лица;

фамилию,

имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

почтовый

адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации

обращения;

изложение

сути жалобы;

личную

подпись и дату.

151. В

случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо

прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

152.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать

нецензурных выражений.

153.

Обращение, поступившее в Органа государственного жилищного надзора в форме

электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном

настоящим разделом.

154.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является

регистрация поступления жалобы заинтересованного лица в Орган государственного

жилищного надзора в письменной форме, в форме электронного документа или

устного обращения заявителя к руководителю (заместителю руководителя) Органа

государственного жилищного надзора.

155.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не

затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные

документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную

охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

156.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие

(бездействие), принимаемое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной

функции на основании настоящего Административного регламента, устно - к

руководителю (заместителю руководителя) Органа государственного жилищного

надзора, в письменной форме или в форме электронного документа Орган

государственного жилищного надзора.

157.

Жалобы граждан, не требующие дополнительных изучения и проверок,

рассматриваются в течение 15 дней со дня их регистрации, в иных случаях - в

течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях руководитель

(заместитель руководителя), должностное лицо Органа государственного жилищного

надзора вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней,

уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего обращение.

158. По

результатам рассмотрения жалобы руководитель (заместитель руководителя) Органа

государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

1)

удовлетворяет жалобу;

2)

отказывает в удовлетворении жалобы.

159. О

результатах рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется

мотивированный ответ в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в

форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по

адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по

почтовому адресу, указанному в обращении.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Службы государственного жилищного

надзора Чеченской Республики

 по исполнению

государственной функции

«Осуществление регионального государственного

 жилищного

надзора на территории Чеченской Республики»

Почтовый

адрес: 364021, Чеченская Республика, г.Грозный, ул.Сайханова, 101.

Адрес

официального сайта в сети «Интернет»: www/zhilnadzor-chr.ru

Электронная

почта: infodgjn@mail.ru

Телефон/факс

(8712) 29-65-22

Наименование

должностного лица,

структурного подразделения

№ каби

нета

Служебные телефоны

Электронный адрес

Руководитель Службы

государственного жилищного надзора Чеченской Республики - Главный

государственный жилищный инспектор Чеченской Республики

(8712) 29-65-21

infodgjn@mail.ru

Заместитель руководителя Службы

государственного жилищного надзора Чеченской Республики

(8712) 29-65-22

infodgjn@mail.ru

Инспекционный отдел

(8712) 29-65-23

infodgjn@mail.ru

Отдел информационного

обеспечения и отчетности

(8712) 29-65-22

infodgjn@mail.ru

График

работы Органа государственного жилищного надзора:

Понедельник

  с 9.00 до 18.00

Вторник           с 9.00 до 18.00

Среда    с 9.00 до 18.00

Четверг с 9.00 до 18.00

Пятница           с 9.00 до 18.00.

Обеденный

перерыв – с 13.00 до 14.00.

Выходные

дни – суббота, воскресенье.

Приложение

№ 2

к Административному регламенту

Службы

государственного жилищного

надзора

Чеченской Республики

 по исполнению государственной функции

«Осуществление

регионального государственного

 жилищного надзора на территории Чеченской

Республики»

Блок-схема

исполнения государственной функции







Приложение

№ 6

к Административному регламенту

Органа

государственного жилищного

надзора

Чеченской Республики

 по исполнению государственной функции

«Осуществление

регионального государственного

жилищного

надзора на территории Чеченской Республики

Российская Чеченская

Федерация

Республика



СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

*: 364021, г.

Грозный, ул. Интернациональная, 11, тел./факс 8 (8712) 22-30-59 Email: infodgjn@mail.ru

ОКТМО

96701000001 ОГРН 1172036000982  ИНН / КПП 2014014840/201401001

АКТ

       

систематического наблюдения и анализа информации №___

«    »            20   г.

(место

составления)

(дата

составления акта)

«   » час. «   » мин.

(время

составления акта)

Были произведены наблюдение за исполнением

обязательных требований и анализ исполнения обязательных требований

в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное

наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия,

имя, отчество индивидуального предпринимателя)

юридический адрес (место регистрации):

продолжительность мероприятий:

с «___» час. «___» мин. «___» ______20 

г.

до «___» час. «___» мин. «___» ______20  г.

Лицо(а), проводившее(ие) мероприятия:

(фамилия, имя отчество, должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) мероприятия)

В ходе проведения мероприятий:

выявлены нарушения обязательных требований или

требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием

положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

К акту систематического

наблюдения и анализа информации прилагаются:

_______________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших мероприятия:

(подпись)                                                      

(ф.и.о.)

                                                                      

МП