ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ЦЕЛЯХ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от от 24 апреля 2020 года № 66

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В ЦЕЛЯХ ПРОФИЛАКТИКИ КОРРУПЦИИ

(в редакции приказа министерства промышленности и энергетики Саратовской области от 22.07.2020 № 135)

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Положением о министерстве промышленности и энергетики Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 7 сентября 2004 года № 189-П, ПРИКАЗЫВАЮ:

(преамбула в редакции приказа министерства промышленности и энергетики Саратовской области от 22.07.2020 № 135)

1. Утвердить порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить  состав  рабочей  группы  министерства промышленности и энергетики Саратовской области по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением  приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Поручить министерству информации и печати области опубликовать настоящий приказ.

Министр

А.В. Архипов

Приложение № 1

к приказу от 24 апреля  2020 года № 66

ПОРЯДОК

рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции

1.              Настоящий Порядок разработан во исполнение положений пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и устанавливает процедуру рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства промышленности и энергетики Саратовской области (далее – министерство) и его должностных лиц (далее – вопросы правоприменительной практики) в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

При отсутствии вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов   о   признании   недействительными   (недействующими)   ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц установленная настоящим Порядком процедура рассмотрения вопросов правоприменительной практики не проводится.

2.              Рассмотрение вопросов правоприменительной практики включает в себя:

анализ вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными  (недействующими)  ненормативных  правовых актов,   незаконными   решений   и   действий   (бездействия)  министерства и его должностных лиц (далее – судебные решения);

выявление причин, послуживших основаниями признания недействительным (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц;

последующая разработка и реализация системы мер, направленных на предупреждение и устранение указанных причин;

контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

3.              Работник министерства, принимавший участие в рассмотрении судом дела  о  признании  недействительным  ненормативного правового акта, незаконными решения и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц, в срок не позднее 14 дней со дня вступления судебного решения в законную силу направляет информацию о вынесенном судебном решении с приложением копии указанного судебного решения начальнику отдела государственной службы и правовой работы (далее – специалист).

4.              В информации, направляемой в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, подлежит отражению позиция относительно:

причин   принятия  министерством и его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;

причин, послуживших основаниями признания недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и

действий (бездействия) министерства и его должностных лиц.

5.              Специалист ведет учет судебных решений о признании недействительными (недействующими) ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц.

6.              Информация, представленная в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, обобщается специалистом по итогам истекшего квартала и в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,   представляется председателю  рабочей   группы  министерства по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции (далее – рабочая группа).

7.              Председатель рабочей группы на основании материалов, полученных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, назначает дату и место проведения  заседания рабочей группы, рассматривает    необходимость привлечения к деятельности рабочей группы иных работников структурных подразделений              министерства, иных лиц.

8. Заседание рабочей группы проводится в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9. Секретарь рабочей группы извещает всех членов рабочей группы и

иных работников министерства, а также иных лиц, привлеченных к деятельности рабочей группы, о дате, месте и времени проведения заседания рабочей группы.

10.              Заседания рабочей группы считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

11.              В ходе рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц определяются:

причины   принятия   министерством              и   его должностными лицами ненормативного правового акта, решения и совершения ими действий (бездействия), признанных судом недействительным или незаконными;

причины, послужившие основаниями признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц;

при наличии ранее направленных рекомендаций рабочей группы рассматриваются результаты их исполнения.

Рассмотрение вопроса правоприменительной практики может быть перенесено на иную дату при необходимости получения дополнительных материалов.

12. По итогам рассмотрения вопросов правоприменительной практики по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц рабочая группа принимает решение, в котором:

устанавливается, что в рассматриваемой ситуации содержатся (не содержатся) признаки коррупционных фактов;

даются рекомендации по разработке и принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных нарушений или устанавливается отсутствие необходимости разработки и принятия таких мер.

13. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием

простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывается председателем рабочей группы.

14.              В протоколе заседания рабочей группы указываются:

дата заседания, состав рабочей группы и иных приглашенных лиц;

судебные акты, явившиеся основанием для рассмотрения вопросов правоприменительной практики;

фамилия, имя, отчество выступавших на заседании лиц и краткое описание изложенных выступлений;

результаты голосования по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц;

принятое по каждому случаю признания недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) министерства и его должностных лиц решение.

15.              Протоколы заседаний рабочей группы хранятся у специалиста.

Выписка из решения рабочей группы с рекомендациями по разработке и

принятию мер в целях предупреждения и устранения причин выявленных

нарушений направляется специалистом заинтересованным должностным лицам министерства.

16.              В случае установления рабочей группой признаков коррупционных проявлений, послуживших основанием для принятия решения о признании недействительными (недействующими)    ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства              и его должностных лиц, председателем  рабочей  группы  на  имя министра направляется служебная записка для последующего рассмотрения вопроса о соблюдении государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятия предусмотренных законодательством решений.

Приложение № 2

к приказу от 24 апреля 2020 года № 66

СОСТАВ

рабочей группы по рассмотрению вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции

Белгородский В.С.

- первый заместитель министра, председатель рабочей группы;

Спиридонова Т.В.

- главный специалист эксперт отдела государственной службы и правовой работы, секретарь рабочей группы.

Члены рабочей группы:

Грачев В.Н.

- заместитель министра;

Дударенко Л.Н.

- начальник отдела финансового учета и исполнения бюджета;

Конешова Е.Ю.

- начальник отдела науки управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и отраслевой науки;

Малянов В.В.

- начальник управления топливно-энергетического комплекса;

Саратовский Д.А.

- заместитель министра - начальник управления оборонно-промышленного, машиностроительного комплексов и отраслевой науки;

Саунина Е.Ю.

- заместитель начальника отдела химической  промышленности управления химической, мебельной, легкой промышленности и промышленного производства строительных материалов;

- представитель общественного совета при министерстве промышленности и энергетики Саратовской области (по согласованию).