ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Приказ исп орг

МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 мая 2016 года № 93-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства спорта Иркутской области от 04.05.2018 № 30-мпр;

приказ министерства спорта Иркутской области от 30.01.2020 № 96-6-мпр)

В соответствии с пунктом 38 статьи 7 закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 108-оз «О физической культуре и спорте в Иркутской области», Положением о министерстве по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 9 марта 2010 года № 32-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить порядок осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Иркутской области (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр по физической культуре, спорту

и молодежной политике Иркутской области

И.Ю. Резник

Утвержден

приказом министерства по физической культуре,

спорту и молодежной политике Иркутской области

от  24 мая  2016 года № 93-мпр

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Общие положения

1. Порядок осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Иркутской области (далее – Порядок) определяет правила, направления и принципы осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Иркутской области.

Инновационная деятельность в области физической культуры и спорта в Иркутской области ориентирована на совершенствование научно-методического, методического, организационного, правового, финансового, кадрового, материально-технического и иного обеспечения отрасли, в том числе системы подготовки спортивного резерва и осуществляется в форме реализации инновационных проектов.

Экспериментальная деятельность в области физической культуры и спорта в Иркутской области направлена на разработку, апробацию и внедрение новых спортивных технологий, методик и ресурсов и осуществляется в форме экспериментов (реализации экспериментальных проектов).

Инновационная и экспериментальная деятельность в области физической культуры и спорта в Иркутской области (далее – экспериментальная (инновационная) деятельность) осуществляется в целях обеспечения модернизации и развития отрасли, в том числе подготовки спортивного резерва с учетом основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области, реализации приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области физической культуры и спорта, государственной политики Иркутской области в области физической культуры и спорта.

Инновационные и экспериментальные проекты в области физической культуры и спорта в Иркутской области реализуются организациями, осуществляющими спортивную подготовку, общественными организациями и иными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта (далее – организации), а также министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее – министерство), органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органы местного самоуправления).

Инновационный или экспериментальный проект в области физической культуры и спорта (далее – экспериментальный (инновационный) проект) может реализовываться как одной, так и несколькими организациями, использующими различные формы взаимодействия.

2. Организации, министерство, органы местного самоуправления, осуществляющие экспериментальную (инновационную) деятельность, являясь федеральными или региональными экспериментальными (инновационными) площадками, составляют экспериментальную (инновационную) инфраструктуру в области физической культуры и спорта.

3. Основными принципами и условиями экспериментальной (инновационной) деятельности являются:

соблюдение в процессе осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности научно обоснованной программы реализации экспериментального (инновационного) проекта;

гласность и открытость информации об осуществляемой экспериментальной (инновационной) деятельности;

наличие материально-технической базы, необходимой для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;

координация, методическое обеспечение экспериментальной (инновационной) деятельности;

организация подготовки кадров для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;

материальное стимулирование специалистов, участвующих в экспериментальной (инновационной) деятельности;

привлечение экспертов, специалистов и добровольцев (волонтеров) для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности.

(абз.8 п.3 Порядка в редакции приказа министерства спорта Иркутской области от 04.05.2018 № 30-мпр)

4. Основными направлениями экспериментальной (инновационной) деятельности являются разработка, апробация и внедрение:

новых спортивных технологий, методов и форм тренировочного процесса;

программ спортивной подготовки, программ развития образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

методик профессиональной подготовки, переподготовки и (или) повышения квалификации кадров, в том числе тренерских, научных, методических и руководящих работников и других специалистов отрасли физической культуры и спорта, на основе применения современных технологий;

форм и методов взаимодействия на разных уровнях управления системы подготовки спортивного резерва (федеральном, региональном, муниципальном), в том числе с использованием современных технологий;

новых механизмов взаимодействия организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

систем оценки качества спортивной подготовки, форм и процедур индивидуального отбора спортсменов;

систем адресной поддержки спортсменов, тренеров, инструкторов-методистов и других специалистов отрасли физической культуры и спорта;

иной экспериментальной или инновационной деятельности в области физической культуры и спорта.

5. Экспериментальные (инновационные) площадки осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта по одному или нескольким направлениям, как в рамках экспериментальных (инновационных) проектов, выполняемых по заказу министерства спорта Российской Федерации, министерства, так и по собственным разработанным экспериментальным (инновационным) проектам.

Глава 2. Деятельность экспериментальных (инновационных) площадок

6. Экспериментальные (инновационные) площадки осуществляют свою деятельность в соответствии с программой реализации экспериментального (инновационного) проекта, рекомендуемый образец которой приводится в Приложении № 1 к Порядку осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта, утвержденному приказом Министерства спорта Российской Федерации
от 30 сентября 2015 года № 914 (далее – Федеральный порядок осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности).

7. Основными задачами деятельности экспериментальной (инновационной) площадки являются:

реализация экспериментальных (инновационных) проектов по подготовке спортивного резерва;

формирование и апробация новых подходов к организации спортивной подготовки в современных условиях;

осуществление мониторинга системы подготовки спортивного резерва на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, выявление и распространение эффективных практик в системе подготовки спортивного резерва;

апробация проектов федеральных стандартов спортивной подготовки, проектов федеральных государственных требований;

реализация иных экспериментальных (инновационных) проектов в области физической культуры и спорта.

8. Экспериментальные (инновационные) площадки:

планируют свою деятельность, при необходимости привлекая научных работников, экспертов, специалистов;

осуществляют мониторинг реализуемого экспериментального (инновационного) проекта;

ежегодно в срок до 1 февраля информируют министерство о целях, задачах, механизмах, результативности реализации экспериментального (инновационного) проекта;

реализуют экспериментальный (инновационный) проект в установленные в нем сроки;

обеспечивают соблюдение прав и законных интересов участников экспериментальной (инновационной) деятельности;

своевременно информируют областное государственное бюджетное учреждение «Ресурсно-методический центр развития физической культуры и спорта Иркутской области» (далее – ОГБУ «РМЦ РФК и СИО»), министерство о возникших проблемах, препятствующих реализации экспериментального (инновационного) проекта;

(абз.7 п.8 Порядка в редакции приказа министерства спорта Иркутской области от 30.01.2020 № 96-6-мпр)

при необходимости вносят изменения в программу реализации экспериментального (инновационного) проекта;

по окончании реализации экспериментального (инновационного) проекта направляют для согласования в ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» отчет о результатах деятельности экспериментальной (инновационной) площадки по форме, указанной в приложении № 2 к Федеральному порядку осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности, и предложения по внедрению и использованию результатов.

9. ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» в течение десяти рабочих дней согласует отчет о результатах деятельности экспериментальной (инновационной) площадки и предложения по внедрению и использованию результатов (далее – отчет и предложения) либо возвращает их на доработку в экспериментальную (инновационную) площадку.

В случае возвращения на доработку экспериментальная (инновационная) площадка в течение трех рабочих дней устраняет выявленные замечания и повторно направляет отчет и предложения в ОГКУ «РМЦ РФКиСИО».

Согласованные отчет и предложения направляется в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» (далее – федеральный центр подготовки спортивного резерва).

10. Организации, министерство, органы местного самоуправления, реализующие экспериментальные и инновационные проекты в области физической культуры и спорта в соответствии с программой реализации экспериментального (инновационного) проекта, самостоятельно обеспечивают реализацию экспериментального (инновационного) проекта.

11. Признание экспериментальной (инновационной) площадкой может осуществляться в отношении нескольких организаций, министерства, органов местного самоуправления, объединивших ресурсы на основании соглашения об экспериментальной (инновационной) деятельности (далее – Соглашение).

Стороны Соглашения определяют ответственного (далее – уполномоченное лицо) за формирование и направление заявки для признания экспериментальной (инновационной) площадкой (Приложение № 3 к Федеральному порядку осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности) и прилагаемых к ней документов.

12. Ответственным исполнителем по организации работы экспериментальной (инновационной) площадки (далее – ответственный исполнитель) является руководитель организации, которая признана экспериментальной (инновационной) площадкой.

Ответственным исполнителем по организации работы экспериментальной (инновационной) площадки, в случае осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности несколькими организациями, министерством, органами местного самоуправления (далее – группа организаций) является определенный Соглашением руководитель соответствующей стороны Соглашения.

13. Ответственный исполнитель:

определяет перечень и задачи структурных подразделений, работников, участвующих в реализации экспериментального (инновационного) проекта;

осуществляет мониторинг реализации экспериментального (инновационного) проекта и достижения промежуточных результатов;

организует (при необходимости) профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников, участвующих в реализации экспериментального (инновационного) проекта;

назначает научных руководителей экспериментального (инновационного) проекта, с целью координации деятельности экспериментальной (инновационной) площадки, оказания методической, информационной, консультационной и иной помощи и поддержки;

отчитывается перед ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» и федеральным центром подготовки спортивного резерва о ходе и результатах реализации экспериментального (инновационного) проекта в сроки, установленные в программе реализации экспериментального (инновационного) проекта.

14. Научный руководитель экспериментального (инновационного) проекта:

осуществляет научно-методическое сопровождение реализации экспериментального (инновационного) проекта;

оказывает содействие в опубликовании материалов о результатах реализации экспериментального (инновационного) проекта в научных периодических изданиях, сборниках научных трудов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществляет своевременный анализ, обобщение и описание результатов реализации экспериментального (инновационного) проекта.

15. Ответственный исполнитель вправе:

вносить предложения в министерство и ОГКУ «РМЦ РФКиСИО», Министерство спорта Российской Федерации и федеральный центр подготовки спортивного резерва по результатам деятельности экспериментальной (инновационной) площадки;

взаимодействовать с научными организациями, общественными организациями, экспертами и специалистами;

привлекать к работе экспериментальной (инновационной) площадки добровольцев (волонтеров).

(абз.4 п.15 Порядка в редакции приказа министерства спорта Иркутской области от 04.05.2018 № 30-мпр)

16. В организации, признанной экспериментальной (инновационной) площадкой, экспериментальная (инновационная) деятельность может осуществляться отдельным структурным подразделением.

17. Министерство, в рамках своих полномочий, создает условия для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности в Иркутской области и внедрения достигнутых результатов в практику.

Министерство ежегодно в срок до 1 марта направляют в Министерство спорта Российской Федерации перечень региональных экспериментальных (инновационных) площадок, действующих на территории Иркутской области, а также предложения по распространению и внедрению результатов реализованных экспериментальных (инновационных) проектов в практику.

Глава 3. Управление деятельностью областных экспериментальных (инновационных) площадок

18. В целях управления экспериментальной (инновационной) деятельностью экспериментальных (инновационных) площадок в Иркутской области министерство создает координационную группу по экспериментальной (инновационной) деятельности (далее – координационная группа).

В координационную группу входят представители министерства, ОГКУ «РМЦ РФКиСИО». В координационную группу могут входить представители органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих спортивную подготовку, научных организаций, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.

19. Координационная группа:

готовит предложения по приоритетным направлениям государственной политики в области физической культуры и спорта, для дальнейшего развития которых требуется осуществление экспериментальной (инновационной) деятельности;

готовит предложения по корректировке основных направлений деятельности экспериментальных (инновационных) площадок и критериям эффективности их реализации, а также по внедрению и использованию результатов деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;

проводит экспертизу заявок и прилагаемых к ней документов;

в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, анализирует отчет о результатах деятельности экспериментальной (инновационной) площадки.

20. Основной формой деятельности координационной группы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и организуются ОГКУ «РМЦ РФКиСИО».

Координационная группа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством.

Заседание координационной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов координационной группы.

21. Решения координационной группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывается председателем. В протоколе указывается особое мнение членов координационной группы (при его наличии). При равенстве голосов членов координационной группы решающим является голос председателя координационной группы.

22. ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» осуществляет методическое обеспечение и координацию деятельности экспериментальных (инновационных) площадок в Иркутской области, в том числе:

проверяет полученную заявку и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 23 Порядка;

направляет полученную заявку и прилагаемые к ней документы в координационную группу на экспертизу и информирует об этом уполномоченное лицо;

направляет министерству представление по признанию организации (группы организаций) региональной экспериментальной (инновационной) площадкой;

направляет представителей для участия в мероприятиях, проводимых экспериментальными (инновационными) площадками;

запрашивает сведения о деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;

готовит предложения о продлении (прекращении) деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок;

осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;

организует обобщение, обмен и внедрение эффективного опыта организации и осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;

направляет министерству предложения по внедрению и использованию результатов деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;

рассматривает отчет о реализации экспериментальных (инновационных) проектов федеральными экспериментальными (инновационными) площадками;

организует и проводит конференции, методические семинары, консультации и иные мероприятия по вопросам организации и осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;

информирует общественность о реализуемых экспериментальными (инновационными) площадками экспериментальных (инновационных) проектах;

разрабатывает и опубликовывает документы по экспериментальной (инновационной) деятельности;

осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение координационной группы.

Глава 4. Региональная экспериментальная (инновационная) площадка

23. Организация (уполномоченное лицо), претендующая на признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой, направляет в ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» заявку, содержащую следующую информацию:

наименование организации (группы организаций), претендующей на признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой, адрес (место нахождения) и контактные телефоны;

цели, задачи предлагаемого экспериментального (инновационного) проекта, обоснование его значимости для развития в Иркутской области системы подготовки спортивного резерва;

предполагаемые источники финансирования.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) экспериментальный (инновационный) проект, содержащий: краткое обоснование актуальности темы; исходные теоретические положения: объект исследования, предмет исследования, цель, задачи, гипотеза, методы и конкретные методики, этапы, сроки реализации проекта, с указанием даты начала и завершения; критерии оценки результативности экспериментальной (инновационной) деятельности, прогнозируемые негативные эффекты при реализации проекта и способы их нивелирования или минимизации; обоснование возможности реализации проекта;

б) программа реализации экспериментального (инновационного) проекта, включающая: основное содержание и методы деятельности по этапам реализации проекта, прогнозируемые результаты по каждому этапу, необходимые условия организации работ, средства контроля и обеспечения достоверности результатов, перечень научных и (или) методических разработок по теме проекта; ресурсное обеспечение экспериментального (инновационного) проекта, предполагаемые источники финансирования экспериментального (инновационного) проекта;

в) план реализации экспериментального (инновационного) проекта (Приложение № 4 к Федеральному порядку осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности) с указанием сроков реализации по этапам и результатов, исполнителей, предварительный расчет по кадровому, экономическому, материально-техническому и научному обеспечению реализации экспериментального (инновационного) проекта;

г) копия Соглашения с указанием ответственного исполнителя, в случае обращения за признанием группы организаций федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой.

24. ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» в срок не более 30 календарных дней с момента получения заявки и прилагаемых к ней документов (далее -- пакет документов), проверяет пакет документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 23 Порядка, и направляет его в координационную группу на экспертизу.

При несоответствии пакета документов требованиям, установленным пунктом 23 Порядка, заявка возвращается организации, уполномоченному лицу с указанием причин возврата.

25. Экспертиза поступившего пакета документов проводится на ближайшем заседании координационной группы, путем исследования соответствия его следующим критериям:

а) соответствие экспериментального (инновационного) проекта приоритетным направлениям государственной политики в области физической культуры и спорта;

б) научная обоснованность, актуальность, новизна;

в) качество содержания программы реализации экспериментального (инновационного) проекта: конкретность, достаточность, наличие ресурсов;

г) качество определения ожидаемого результата: достаточность, контролируемость, внедряемость.

26. На основании экспертизы пакета документов, проведенной координационной группой, ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» направляет представление в министерство для признания организации (группы организаций) региональной экспериментальной (инновационной) площадкой.

27. Признание организации (группы организаций) региональной экспериментальной (инновационной) площадкой осуществляется путем включения организации (группы организаций) в список региональных экспериментальных (инновационных) площадок, формируемый министерством.

28. Основаниями для отказа в признании региональной экспериментальной (инновационной) площадкой являются:

а) неполная или недостоверная информация в пакете документов, предусмотренном пунктом 25 Порядка;

б) несоответствие пакета документов критериям, установленным пунктом 25 Порядка.

29. Признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой осуществляется на период реализации экспериментального (инновационного) проекта.

По истечении срока реализации экспериментального (инновационного) проекта, по предложению ОГКУ «РМЦ РФКиСИО», министерством принимается одно из следующих решений:

а) о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки;

б) о продлении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки.

30. Региональные экспериментальные (инновационные) площадки представляют в Министерство через ОГКУ «РМЦ РФКиСИО»:

ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным – письменные отчеты о реализации экспериментальных (инновационных) проектов;

по истечении 30 календарных дней с момента окончания реализации экспериментального (инновационного) проекта – отчет о завершении деятельности экспериментальной (инновационной) площадки, предложения по внедрению и использованию результатов.

Глава 5. Прекращение деятельности экспериментальной (инновационной) площадки

31. Деятельность экспериментальной (инновационной) площадки прекращается в случаях:

а) истечения срока реализации экспериментального (инновационного) проекта;

б) получения промежуточных результатов, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности продолжения реализации экспериментального (инновационного) проекта;

в) непредставления или нарушение срока представления отчета о реализации экспериментального (инновационного) проекта.

32. Вопрос о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки рассматривается ОГКУ «РМЦ РФКиСИО». По результатам рассмотрения вопроса о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» представляет министерству соответствующие предложения.

33. Министерство рассматривает предложение ОГКУ «РМЦ РФКиСИО» о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки, по результатам которого принимает одно из следующих решений:

а) о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки;

б) об отказе в прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки.

Министр по физической культуре, спорту

и молодежной политике Иркутской области

И.Ю. Резник