ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕ...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

24.06.2009 г. №73

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

Утратил силу:

Приказ Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 17.08.2009 г. №84, НГР:ru05000200900229

В целях реализации республиканской целевой программы «Проведение административной реформы в Республике Дагестан в 2008 - 2010 годах», утвержденной постановлением Правительства РД от 16.04.2008 г. № 115 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2008, № 8, ст.312), республиканской целевой программы «О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2009 - 2011 годы», утвержденной постановлением Правительства РД от 01.04. 2009 г. № 90 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7 , ст. 295) и в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст.4933), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Административный регламент).

2. Управлению правового обеспечения и кадровой работы (Магомедов К.М.) обеспечить исполнение в практической деятельности требований административного регламента.

Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД Абдулкаримова М.Д.

Министр

Н. Даудов

Утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан 24 июня 2009 №73

Административный регламент исполнения государственной функции по организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

I. Общие положения

Настоящий Административный регламент определяет содержание, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Государственная функция по организации проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Дагестан и по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан (далее -государственная функция) исполняется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее - Минстрой Дагестана).

Организация исполнения государственной функции возлагается на структурное подразделение Минстроя Дагестана - Отдел по правовым и кадровым вопросам Управления правового обеспечения и кадровой работы (далее - Отдел).

Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:

руководитель Минстроя Дагестана - министр;

должностное лицо Минстроя Дагестана - первый заместитель министра, курирующий данное направление деятельности, начальник Управления, заместитель начальника Управления - начальник отдела по правовым и кадровым вопросам Управления правового обеспечения и кадровой работы, специалисты Отдела, уполномоченные участвовать в исполнении государственной функции;

кандидат - гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий установленным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе квалификационным требованиям, условиям прохождения гражданской службы и представивший в указанный срок все необходимые документы.

1.5. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в Минстрое Дагестана (далее - конкурс) являются:

обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;

обеспечение права государственных гражданских служащих Минстроя Дагестана (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава Минстроя Дагестана;

формирование кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы в Минстрое Дагестана (далее - кадровый резерв).

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Конкурс объявляется по решению руководителя Минстроя Дагестана при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» может быть произведено на конкурсной основе, и в целях формирования кадрового резерва Минстроя Дагестана в соответствии с Указом Президента Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 22 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан».

Конкурс в соответствии со статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники

(советники)»;

2) при заключении срочного служебного контракта;

3) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 и частями 1,

2 и 3 статьи 29 вышеназванного Закона;

4) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

1.10. Конкурс может не проводиться:

при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации;

при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.

1.11. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации,

достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

В исполнении государственной функции участвуют Конкурсная комиссия по проведению конкурса (далее - Конкурсная комиссия), созданная и сформированная приказом Минстроя Дагестана.

В состав Конкурсной комиссии входят руководитель Минстроя Дагестана и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из Управления правового обеспечения и кадровой работы и подразделения, в котором проводится конкурс), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу руководителя Минстроя Дагестана в качестве независимых экспертов -специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Конкурсной комиссии.

При проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в состав Конкурсной комиссии решением председателя Конкурсной комиссии включаются члены конкурсной комиссии, имеющие соответствующий допуск.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

1.14. Исполнение государственной функции Минстрой Дагестана осуществляет в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря);

- Конституцией Республики Дагестан от 10 июля 2003 года (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, № 7, ст. 503; 2005, № 10, ст. 655;

2006, №4, ст. 219, N 12, ст. 732; 2008, N 19, ст. 817; 2009, № 3, ст. 74);

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N30, ст. 3616);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439);

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 118);

- Законом Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан», (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 10, ст. 656; 2006, N 4, ст. 221;

2007, N 9, ст. 463; N 15, ст. 719; 2008, N 21, ст. 894; 2009, N 7, ст. 273);

Указом Президента Республики Дагестан от 1 августа 2006 года № 65 «О реестре должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан», (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 8, ст. 452; 2008, №16, ст. 693);

Указом Президента Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 22 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан», (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 3, ст. 178);

Указом Президента Республики Дагестан от 18 октября 2006 года N 103 «Об утверждении положения о представлении сведений о полученных государственным гражданским служащим Республики Дагестан доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Республики Дагестан», (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 10, ст. 589);

Указом Президента Республики Дагестан от 23 мая 2007 года N 66 «Об утверждении положения о проверке сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Республики Дагестан», (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2007, N 6 , ст. 350).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляет Минстрой Дагестана, юридический и почтовый адрес: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58; тел.( факс) 51-73-44, 51-73-39; e-mail:mjkx@mail.ra.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно Минстроем Дагестана;

посредством публикаций в средствах массовой информации (не менее чем в одном периодическом печатном издании), а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

2.3. На информационных стендах и Интернет-сайтах Минстроя Дагестана размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями;

блок-схема (приложение № 1) с описанием процедуры исполнения государственной функции;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам;

основания отказа в исполнении государственной функции;

график (режим) работы должностных лиц Минстроя Дагестана, исполняющих государственную функцию;

порядок получения консультаций. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

Минстрой Дагестана осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг 9.00 - 18.00 пятница 10.00- 17.00 обед 13.00 - 14.00 суббота и воскресенье - выходные дни.

Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции

2.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Отдела (в устной форме лично или по телефону или письменно).

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность и полнота информирования о ходе исполнения государственной функции;

четкость в изложении информации;

удобство и доступность получения информации. Информация предоставляется по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов; времени приема документов; сроков исполнения государственной функции;

порядка обжалования решений, действий (бездействия) решений, принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

Информация предоставляется при личном общении, посредством Интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Специалист отдела не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат исполнения государственной функции.

Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о ходе исполнения государственной функции принимаются в будничные дни в рабочее время. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Специалист отдела, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям другое время для устного информирования.

Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Письменные обращения кандидатов рассматриваются должностными лицами Отдела с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения кандидата в соответствии с установленным порядком.

Требования к оборудованию помещений для исполнения государственной функции

2.5. Места для информирования, приема заявлений и документов заявителей должны быть оснащены стульями, столами, а также печатными материалами,

содержащими следующие документы (сведения):

извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента;

перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также требования, предъявляемые к данным документам.

Каждое рабочее место должностных лиц Минстроя Дагестана, исполняющих государственную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к печатающему устройству.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов.

Сроки и результат исполнения государственной функции

2.6. Кандидаты представляют необходимые документы в Минстрой Дагестана в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Отдел обеспечивает:

направление не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе;

извещение кандидатов в письменной форме о результате конкурса в течение месяца со дня его завершения.

2.7. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

издание приказа Минстроя Дагестана о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы или включении его в кадровый резерв;

размещение информации о результатах конкурса на сайте Минстроя Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

заключение служебного контракта с победителем конкурса.

2.8. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

2.9. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

несоответствие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления (без уважительной причины).

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в два этапа и включает в себя следующие административные процедуры.

3.1.1. Первый этап:

- издание приказа Минстроя Дагестана о проведении конкурса;

публикация объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании и размещение информации о проведении конкурса на сайте Минстроя Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

выбор конкурсных процедур (индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование);

- прием, регистрация и анализ документов кандидатов

- проверка полноты представленных документов и соответствия их оформления предъявляемым требованиям к документам кандидатов на замещаемую должность;

проверка достоверности сведений, представленных кандидатами;

обеспечение конфиденциальности личных сведений кандидатов;

установление отсутствия оснований для отказа в участии в конкурсе;

- отказ в участии в конкурсе (при наличии оснований для отказа в участии в конкурсе);

формирование списков кандидатов, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе требованиям, и допущенных к дальнейшему участию в конкурсе;

в случае необходимости оформление допуска кандидатов к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

принятие руководителем Минстроя Дагестана решения о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса;

направление не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщения о дате, месте и времени его проведения кандидатам, допущенным к участию в конкурсе.

3.1.2. Второй этап:

- оценка профессионального уровня кандидатов на заседании Конкурсной комиссии, их соответствия квалификационным требованиям в ходе проведения конкурсных процедур;

- принятие и оформление решения Конкурсной комиссии;

в случае не выявления кандидатов, отвечающих квалификационным требованиям к данной должности, принятие руководителем Минстроя Дагестана решения о проведении повторного конкурса;

издание приказа Минстроя Дагестана по результатам конкурса о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (включении в кадровый резерв);

извещение кандидатов в письменной форме о результате конкурса в течение месяца со дня его завершения;

размещение информации о результатах конкурса на сайте Минстроя Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

заключение служебного контракта с победителем конкурса.

Административные процедуры первого этапа конкурса

3.2. Конкурс объявляется по решению руководителя Минстроя Дагестана при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы или в целях формирования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, замещение которых в соответствии со статьей 20 Закона Республики Дагестан от 12 октября 2005 года № 32 «О государственной гражданской службе Республики Дагестан» и Указом Президента Республики Дагестан от 17 марта 2006 года № 22 «О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Дагестан» может быть произведено на конкурсной основе.

3.3. Публикацию объявления о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещение информации о конкурсе на сайте Минстроя Дагестана в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования обеспечивает Отдел.

Информация о содержании объявлений приведена в пунктах 3.4. - 3.5. настоящего Административного регламента.

3.4. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются:

наименование вакантной должности гражданской службы, на замещение (формирование кадрового резерва) которой объявлен конкурс;

требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности;

место и время приема документов, подлежащих представлению кандидатом;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта органа, исполняющего государственную функцию, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования).

3.5. На сайте Минстроя Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы, на замещение (формирование кадрового резерва) которой объявлен конкурс;

требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности;

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению;

срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

место и порядок проведения конкурса;

другие информационные материалы.

3.6. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации (гражданские служащие), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным

языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, условиям поступления на государственную гражданскую службу и представившие в указанный срок все необходимые документы.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы и указываются в публикуемом печатном издании объявлении о проведении конкурса и информации, размещаемой на сайте Минстроя Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

3.7. Для исполнения государственной функции кандидат представляет в Минстрой Дагестана следующие необходимые документы:

1) личное заявление;

анкета с приложением фотографии 3x4;

автобиография;

4) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

5) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.8. При оформлении документов для исполнения государственной функции необходимо соблюдение следующих требований:

Личное заявление, анкета (форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р) и автобиография заполняются собственноручно и разборчиво от руки, на русском языке и заверяются личной подписью кандидата. При их заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

Копии трудовой книжки, документов о профессиональном образовании, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания заверяются нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы).

3.9. Прием и анализ документов осуществляет Отдел.

Заявители представляют в Минстрой Дагестана, необходимые документы в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Специалист Отдела проводит сравнительный анализ представленных документов на:

1) комплектность необходимых документов согласно перечню, указанному в 3.7. настоящего Административного регламента;

2) соответствие их оформления предъявляемым требованиям к документам кандидатов на замещаемую должность (должность, для замещения которой формируется кадровый резерв) согласно пункту 3.8. настоящего Административного регламента;

3) правильность заполнения заявления.

В случае представления заявителями документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист отдела вправе отказать заявителям в приеме Заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.

Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их представлении, специалист отдела осуществляет прием Заявления и направляет заявителю письменное уведомление о причине отказа в рассмотрении представленных документов.

Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан в отделе переписки и контроля за исполнением документов.

Зарегистрированные документы, необходимые для исполнения государственной функции, направляются в Отдел для:

проверки достоверности сведений, представленных кандидатами;

установления отсутствия оснований для отказа в участии в конкурсе;

обобщения полученных сведений для последующего представления Конкурсной комиссии.

Отдел определяет соответствие кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе и осуществляет проверку на отсутствие ограничений, связанных с гражданской службой:

1) признание кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждение кандидата к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

отказа кандидата от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

непредставление сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение

обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Отдел обеспечивает конфиденциальность личных сведений кандидатов.

3.10. По результатам проверки и рассмотрения представленных документов, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности, Отдел представляет Конкурсной комиссии следующие сведения:

об общем количестве кандидатов, участвующих в первом этапе конкурса;

о количестве кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе и условиям прохождения гражданской службы;

о количестве кандидатов, данные которых не соответствуют квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе и условиям прохождения гражданской службы;

3.11. Конкурсная комиссия:

- оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных и других требований к вакантной должности гражданской службы (должности, на замещение которой формируется кадровый резерв) в соответствии с должностным регламентом по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе;

принимает решение о выборе конкурсных процедур (индивидуальное собеседование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование);

представляет руководителю Минстроя Дагестана предложения о допуске кандидатов, данные которых соответствуют квалификационным требованиям и условиям прохождения гражданской службы ко второму этапу конкурса, и формирует список кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

в случаях установления в ходе проверки несоответствия кандидатов квалификационным требованиям и обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан поступлению гражданина на гражданскую службу, а также несвоевременного представления документов, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления (без уважительной причины) представляет руководителю Минстроя Дагестана предложения об отказе кандидатам в участии во втором этапе конкурса и причинах отказа.

3.12. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

3.13. В тех случаях, когда исполнение должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий) или формируется кадровый резерв, связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, Отдел организует процедуру оформления допуска к таким сведениям.

3.14. Руководитель Минстроя принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе.

3.15. На основе решения руководителя Минстроя Дагестана Отдел:

направляет кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса сообщение о дате, месте и времени его проведения;

информирует кандидатов в письменном виде о не допущении к участию во втором этапе конкурса с указанием причин отказа.

Административные процедуры второго этапа конкурса

3.16. Второй этап конкурса проводится с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Дагестан методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

Кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и законами Республики Дагестан.

Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность гражданской службы Конкурсная комиссия проводит конкурсные процедуры и применяет методы:

тестирование;

проведение групповых дискуссий; написание реферата;

индивидуальное собеседование и другие.

3.16.1. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленных Минстроем Дагестана.

Кандидатам предоставляется одинаковое время для подготовки письменного ответа. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов.

3.16.2. Проведение дискуссий базируется на практических вопросах - конкретных ситуациях, заранее подготовленных Минстроем Дагестана.

Кандидаты на вакантную должность получают одни и те же практические задания и располагают одинаковым временем для подготовки устного ответа.

Конкурсная комиссия проводит дискуссию, оценку и отбор кандидата на вакантную должность с учетом результатов устного ответа и участия в дискуссии.

3.16.3. Для написания реферата рекомендуется использовать вопросы,

связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты (формируется кадровый резерв). Темы рефератов определяет Минстрой Дагестана.

Кандидаты пишут реферат на одну и ту же тему и располагают одинаковым временем для его подготовки. Конкурсная комиссия оценивает рефераты по качеству и глубине изложения материала, полноте раскрытия вопроса.

3.17. Кроме перечисленных выше методов на втором этапе конкурса по решению Конкурсной комиссии могут применяться и другие методы профессиональной и личностной оценки кандидатов, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан о государственной гражданской службе.

3.18. Применение всех перечисленных методов не является обязательным.

Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяется Конкурсной комиссией на первом этапе конкурса. В случае выявления победителя конкурса одним из них (например, тестированием) конкурс может считаться завершенным.

3.19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

3.20. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

3.21. Результаты голосования конкурсной комиссии по определению победителя конкурса оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.22. Решение Конкурсной комиссии является основанием для издания приказа Минстроя Дагестана:

о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключения с ним служебного контракта;

о включении кандидата - гражданского служащего (гражданина), принявшего участие в конкурсе, в кадровый резерв Минстроя Дагестана для замещения должности гражданской службы с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.

3.23. По результатам исполнения государственной функции издается приказ руководителя Минстроя Дагестана о назначении победителя конкурса на соответствующую должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса или издается приказ о включении гражданского служащего (гражданина), принявшего участие в конкурсе, в кадровый резерв.

3.24. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса размещается на сайте Минстроя Дагестана в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования.

3.25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Минстроя Дагестана, после чего подлежат уничтожению.

Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение (формирование кадрового резерва) которой он был объявлен, руководитель органа, исполняющего государственную функцию, может принять решение о проведении повторного конкурса.

Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,

определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений должностных лиц Минстроя Дагестана,

ответственных за исполнение государственной функции, обеспечивается ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции:

министром;

первым заместителем министра, курирующим данное направление деятельности.

Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества соблюдения и исполнения должностными лицами Минстроя Дагестана положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав кандидатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минстроя Дагестана.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании локальных нормативных актов (приказов) Минстроя Дагестана.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению кандидата).

Проверка осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.

Должностное лицо Минстроя Дагестана, ответственное за проведение проверки полноты и качества исполнения государственной функции, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения проверки.

4.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается ответственным за проверку должностным лицом Минстроя Дагестана и руководителем Минстроя Дагестана.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав кандидатов виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нарушение положений настоящего Административного регламента, иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции влечет привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Минстроя Дагестана, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции заинтересованными лицами (заявителями), полагающими, что обжалуемые действия (бездействие) и (или) решение должностного лица Минстроя Дагестана нарушают их права и законные интересы, производится в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Административное обжалование действий или бездействия должностных лиц Минстроя Дагестана производится путем обращения заинтересованного лица к министру, первому заместителю министра, курирующему данное направление деятельности.

Заинтересованные лица имеют право обратиться лично (или через представителей) устно или направить письменное обращение (жалобу) по адресу: 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. И.Шамиля, 58.

5.3. Рассмотрение обращений, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и «Административным регламентом по исполнению государственной функции по приему граждан, рассмотрению обращений граждан и принятию по ним решений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестана от 20.11.2007 г. № 44, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Дагестан 26.11.2007г. № 0157.