О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(ДПР Костромской области)

ПРИКАЗ

от 24.06.2019 № 248

О ПОРЯДКЕ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Костромской области.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 декабря 2014 года № 619 «Об утверждении Порядка охраны территорий . природных парков, государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального значения Костромской области»;

2) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 6 апреля 2017 года 140 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны Окружающей среды Костромской области от 29.12.2014 № 619»;

3) приказ департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от 29 марта 2017 года № 124 «Об утверждении Порядка передачи особо охраняемых природных территорий регионального значения под охрану».

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента

А.В. Беляев

Приложение

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Костромской области

от «24» июня 2019 года № 248

Порядок

охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Костромской области

1. Порядок охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения в Костромской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ), Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области» и регулирует отношения в сфере обеспечения соблюдения режима особой охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ) в Костромской области.

2. Охрана ООПТ осуществляется должностными лицами департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее – департамент), а также учреждений, подведомственных департаменту и осуществляющих управление ООПТ (далее – должностные лица).

3. Охрана ООПТ осуществляется в целях сохранения природных комплексов и объектов на территории ООПТ.

4. Основными задачами осуществления охраны ООПТ являются:

сохранение компонентов природной среды и поддержание экологического баланса территории ООПТ;

обеспечение режима особой охраны ООПТ, а также соблюдения природоохранного законодательства на территории ООПТ;

предупреждение нарушений режима особой охраны ООПТ.

5. Мероприятия по охране ООПТ включают:

1) осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном администрацией Костромской области;

2) проведение информационной работы посредством разъяснительных работ с гражданами, информирования через средства массовой информации, распространения буклетов, брошюр, листовок, а также установления информационных стендов, табличек, аншлагов на территориях ООПТ;

3) оформление департаментом в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ охранных обязательств на ООПТ - памятники природы в порядке, определенном в приложении к настоящему приказу, контроль за исполнением условий заключенных охранных обязательств.

6. Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Приложение

к порядку охраны особо охраняемых

природных территорий регионального

значения в Костромской области

Порядок

оформления охранных обязательств на особо охраняемые природные территории - памятники природы

1. Порядок оформления охранных обязательств на особо охраняемые природные территории регионального значения - памятники природы (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и регулирует процедуру оформления охранных обязательств на особо охраняемые природные территории регионального значения - памятники природы (далее соответственно – охранное обязательство, памятник природы).

2. Оформление охранного обязательства осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент).

3. Оформление охранного обязательства на памятник природы включает следующие процедуры:

1) проведение натурного обследования памятника природы;

2) оформление и утверждение паспорта памятника природы;

3) оформление и заключение охранного обязательства на памятник природы.

4. Правовым основанием для начала оформления охранного обязательства является принятие нормативного правового акта о создании памятника природы.

Оформление охранного обязательства осуществляется в течение 6 месяцев с даты принятия решения о создании памятника природы.

5. Целью проведения натурного обследования памятника природы является установление фактического состояния охраняемых природных объектов и комплексов на момент оформления охранного обязательства.

6. В целях проведения натурного обследования департамент образовывает комиссию по проведению натурного обследования памятника природы (далее - комиссия). В состав комиссии включаются (по согласованию) сотрудники федеральных органов исполнительной власти, департамента, иных органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые, специалисты в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

7. Департамент запрашивает сведения о земельных участках, на которых находится памятник природы, и о правообладателях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по месту нахождения соответствующего памятника природы.

8. Комиссия в течение 20 дней со дня ее образования проводит натурное обследование памятника природы, составляет акт натурного обследования памятника природы (части памятника природы) (далее - акт) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. При проведении натурного обследования взаимодействие членов комиссии с правообладателями не осуществляется, какие-либо требования к правообладателям не предъявляются.

9. В течение 60 дней с даты начала оформления охранного обязательства департамент готовит карты (схемы) расположения земельных участков в границах памятника природы, оформляет паспорт и охранное обязательство.

10. Оформление паспорта памятника природы осуществляется департаментом в соответствии с формой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

11. Паспорт памятника природы - документ, в котором содержатся основные характеристики памятника природы, а также данные о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков, на которых находится памятник природы.

12. Паспорт памятника природы утверждается директором департамента.

13. В паспорте памятника природы указываются:

наименование памятника природы;

краткое описание памятника природы;

площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раздельно);

режим охраны, установленный для памятника природы;

допустимые виды использования памятника природы;

сведения о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков (далее – правообладатели), на которых находятся памятники природы;

дата оформления паспорта.

14. К паспорту прилагаются:

цветная фотография (фотографии) размером не менее 10 x 15 см, иллюстрирующая (иллюстрирующие) общее состояние памятника природы на момент составления паспорта и его наиболее ценных участков и (или) отдельных объектов с учетом его профиля;

описание местоположения границ памятника природы (перечень координат характерных точек границ);

графическое описание местоположения границ памятника природы.

15. Основанием для переоформления паспорта памятника природы является смена правообладателей земельных участков, на которых находятся памятники природы, и (или) изменение границ памятника природы.

Переоформление паспорта памятника природы осуществляется в том же порядке, что их первоначальное оформление.

16. Охранное обязательство оформляется в соответствии с формой согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

17. Охранное обязательство оформляется в отношении каждого правообладателя земельных участков, на которых находятся памятники природы, в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй вручается под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю в срок, не превышающий 5 дней со дня утверждения охранного обязательства.

18. Охранное обязательство должно быть прошито, пронумеровано и скреплено печатью департамента.

19. В течение 30 дней со дня получения охранного обязательства правообладатель имеет право направить в департамент уведомление о принятии охранного обязательства либо мотивированные предложения о внесении изменений в охранное обязательство.

Отсутствие мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство, поступивших в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, признается принятием охранного обязательства.

20. В течение 30 дней со дня получения мотивированных предложений о внесении изменений в охранное обязательство департамент:

рассматривает предложения правообладателя, проводит проверку охранного обязательства;

при наличии технических ошибок и (или) несоответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вносит необходимые изменения, направляет окончательную версию охранного обязательства правообладателю;

при отсутствии технических ошибок и соответствии содержания охранного обязательства действующему законодательству вручает под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении правообладателю мотивированный отказ во внесении изменений в охранное обязательство.

21. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента, связанных с оформлением охранных обязательств, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) департамента, должностного лица, государственного служащего департамента в вышестоящем в порядке подчиненности органе, у вышестоящего в порядке подчиненности.

22. Копия охранного обязательства направляется департаментом в органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по месту нахождения соответствующего памятника природы в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия правообладателем охранного обязательства.

23. Правообладатели земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

24. Контроль за исполнением условий заключенных охранных обязательств осуществляется при осуществлении департаментом государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Приложение № 1

к порядку оформления охранных

обязательств на особо охраняемые

природные территории - памятники природы

Форма

Акт № ____

натурного обследования памятника природы

(части памятника природы)

Основание проведения натурного обследования:_________________

_______________________________________________________________

(реквизиты правового акта об образовании комиссии)

Время проведения натурного обследования: ____________________

Место проведения натурного обследования: ____________________

_______________________________________________________________

Натурное обследование проведено комиссией в составе:

_______________________________________________________________

(ф.и.о., должность)

Краткая информация о территории: ___________________________

_______________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающего документа, площадь территории,

_______________________________________________________________

перечень основных объектов охраны)

Используемые методы и приборы:_____________________________

В ходе натурного обследования установлено:

1) состояние почвенного покрова (типы покрытия и их площади, типы почв, сведения о наличии (отсутствии) повреждений почвенного слоя, характеристика дорожно-тропиночной сети):____________________

_______________________________________________________________;

2) состояние зеленых насаждений (состав бонитет, возраст, количественные и таксационные показатели деревьев и кустарников, описание травянистого покрова, сведения о наличии (отсутствии) видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Костромской области): ___________________________________________

_______________________________________________________________;

3) состояние водных объектов (площадь, назначение): ___________

_______________________________________________________________;

4) состояние иных компонентов природной среды: ______________

_______________________________________________________________;

5) сведения об антропогенном воздействии: ____________________

_______________________________________________________________;

6) сведения о наличии (отсутствии) зданий, строений, сооружений, линейных объектов: __________________________________

_______________________________________________________________.

Приложение: 1. Фотографии на ___ л.

Подписи членов комиссии: ____________________ _____________

(ф.и.о.) (подпись)

____________________ _____________

(ф.и.о.) (подпись)

Приложение № 2

к порядку оформления охранных

обязательств на особо охраняемые

природные территории - памятники природы

Форма

Российская Федерация

Костромская область

УТВЕРЖДАЮ:

директор департамента природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Костромской области

__________________

(и.о., фамилия)

«____» __________ 20___ года

ПАСПОРТ

памятника природы

______________________________________________________________

(наименование)

20___ год

наименование памятника природы

полное наименование памятника природы, реквизиты нормативного правового акта, которым создан памятник природы

краткое описание памятника природы

назначение памятника природы, природного объекта, положение в рельефе, гидрологическая сеть, описание растительного и животного мира, редких видов растений животных, исторические и культурные сведения, параметры обособленного природного объекта

площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной

площадь, занимаемая памятником природы, и площадь, занимаемая его охранной зоной, указываются раздельно

режим охраны, установленный для памятника природы

запрещенные виды деятельности

допустимые виды использования памятника природы

сведения о собственниках, владельцах и пользователях земельных участков, на которых находятся памятники природы

для юридического лица: наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона; для физического лица: фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона

Приложение:

цветная фотография (фотографии) размером не менее 10 x 15 см, иллюстрирующая (иллюстрирующие) общее состояние памятника природы на момент составления паспорта и его наиболее ценных участков и (или) отдельных объектов с учетом его профиля;

описание местоположения границ памятника природы (перечень координат характерных точек границ);

графическое описание местоположения границ памятника природы.

Приложение № 3

к порядку оформления охранных

обязательств на особо охраняемые

природные территории - памятники природы

Форма

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

на памятник природы

«____» __________ 20___ года

__________________________________________________________,

(наименование юридического лица, ф.и.о. физического лица)

именуемое (именуемый) в дальнейшем «Охраняющий», являясь________

_______________________________________________________________

(собственником, владельцем, пользователем

_______________________________________________________________

земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами)

общей площадью ____________, на котором (ых) расположена особо охраняемая природная территория памятник природы _________________

(наименование)

принимает на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы.

1. Охраняющий обязан:

1) обеспечивать режим особой охраны памятника природы, установленный Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Костромской области от 15 февраля 2012 года № 194-5-ЗКО «Об особо охраняемых природных территориях в Костромской области», постановлением администрации Костромской области _______________________________

_______________________________________________________________; (реквизиты нормативного правового акта о создании памятника природы)

2) использовать памятник природы с соблюдением требований земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, иного законодательства Российской Федерации и Костромской области, а также настоящего охранного обязательства.

3) не препятствовать законной деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

4) не осуществлять деятельность, влекущую за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе компонентов природной среды;

5) не осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах памятника природы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2. Расходы Охраняющего на обеспечение режима особой охраны памятника природы возмещаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.

3. Действие настоящего охранного обязательства прекращается в случае:

упразднения памятника природы;

исключения земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) _________________________________,

общей площадью _____________________ из границ памятника природы;

прекращения права собственности (владения, пользования) Охраняющего в отношении земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (номерами) _________________________________,

общей площадью ____________________.

4. Настоящее охранное обязательство оформлено в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, а второй - у Охраняющего.

5. Приложения к настоящему охранному обязательству, являющиеся его неотъемлемой частью:

1) копия акта натурного обследования памятника природы (части памятника природы);

2) копия паспорта памятника природы.