Об утверждении административного регламента



Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 24.07.2012 № 311-05-11-93/12

Об утверждении административного регламента

ИЗМЕНЕНИЯ:

Приказ Министерства государственного имущества и земельных ресурсов от 12.02.2013 № 311-05-11-18/13

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области" и в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2011 года № 1116):

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения".

2. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Приказа.

Министр

А.В. Макаров

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

государственного имущества

и земельных ресурсов

Нижегородской области

от 24.07.2012 № 311-05-11-93/12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ

ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ,

СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"

(далее - Регламент)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц.

Предметом регулирования настоящего Регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей по вопросу предоставления в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

1.2. Получателями государственной услуги являются религиозные организации, имеющие на праве безвозмездного срочного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, либо земельных участках, находящихся в собственности Нижегородской области (далее - Заявители).

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Заявление о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - заявление) с приложением пакета документов подается в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министерство).

1.3.2. Почтовый адрес министерства:  603022, г.Нижний Новгород, ул.Малая Ямская, д.78.

График работы министерства:

понедельник - четверг:  9.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 17.00;

перерыв - 13.00 - 13.48;

выходные дни: суббота - воскресенье.

Справочные телефоны:

(831) 437-08-68 - приемная министерства;

(831) 434-52-77 - сектор приема обращений и заявок министерства;

(831) 434-50-96 - отдел распоряжения земельными ресурсами министерства.

Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): www.gosimno.ru.

Адрес электронной почты министерства: official@gosim.kreml.nnov.ru.

1.3.3. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

в устной форме - по телефону;

в письменной форме - с доставкой по почте или лично (через уполномоченного представителя);

в электронной форме - по электронной почте.

1.3.4. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети "Интернет" (http://www.government-nnov.ru), на официальном сайте министерства (http://www.gosimno.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" в сети "Интернет" (http://www.gu.nnov.ru) (далее - Портал), в печатной форме на информационных стендах министерства.

На официальном сайте министерства размещаются:

перечень предоставляемых Заявителем документов;

типовые формы заявлений о предоставлении земельного участка.

На информационных стендах министерства размещаются следующие информационные материалы:

форма заявления и перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;

номера телефонов, факса, адрес электронной почты и сайта министерства в международной компьютерной сети "Интернет", а также адрес сайта информационного портала по оказанию государственных услуг;

порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги, Ф.И.О. должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;

порядок предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги - предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, и земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, на которых расположены здания, строения, сооружения.

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области - министерством.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется при участии департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области.

2.2.2. Органы и организации, перечисленные в подпункте 2.2.1, участвуют в предоставлении государственной услуги в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и представлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области".

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является подписанный между сторонами (министерством и Заявителем) договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения либо отказ в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги:

- выдача заявителю на подписание проекта договора безвозмездного срочного пользования земельным участком при предоставлении земельного участка при наличии кадастрового паспорта земельного участка осуществляется в двухмесячный срок со дня поступления заявления в министерство;

- выдача заявителю на подписание проекта договора безвозмездного срочного пользования земельным участком при предоставлении земельного участка при отсутствии кадастрового паспорта земельного участка осуществляется в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка. Указанное решение принимается в двухнедельный срок со дня поступления кадастрового паспорта земельного участка от заявителя в министерство.

2.5. Правовые основания предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, № 197, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 2009 года, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29 января 2009 года);

Гражданский кодекс Российской Федерации. ("Российская газета", № 238-239, 8 декабря 1994 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);

Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 211-212, 30 октября 2001 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", № 204-205, 30 октября 2001 года);

Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148; "Парламентская газета", № 204-205, 30 октября 2001 года; "Российская газета", № 211-212, 30 октября 2001 года);

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 года, № 30, ст. 3594; "Российская газета", № 145, 30 июля 1997 года);

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 года, № 31, ст. 4017, "Российская газета", № 165, 1 августа 2007 года, "Парламентская газета", № 99-101, 9 августа 2007 года);

Закон Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 233(3405), 21 декабря 2005 года, "Правовая среда", № 106(672), 21 декабря 2005 года);

Закон Нижегородской области от 8 мая 2003 года № 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 98(2790), 4 июня 2003 года, "Правовая среда", № 20-21(466-467), 4 июня 2003 года);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 года № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" ("Российская газета", № 222, 5 октября 2011 года);

постановление Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 года № 31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 30(3442), 18 февраля 2006 года, "Правовая среда",  № 14(687), 18 февраля 2006 года);

постановление Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года № 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 11 марта 2006 года, № 42(3454), "Правовая среда", 11 марта 2006 года, № 18(691)).

2.6. Для получения государственной услуги Заявитель представляет непосредственно в министерство заявление о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту.

При переходе на предоставление государственной услуги в электронном виде в соответствии с действующим законодательством заявление может быть направлено в электронной форме. Заявитель может подать заявление с использованием единых информационно-коммуникационных систем на Портале.

2.7. К заявлению, направляемому в письменной форме, прилагаются следующие документы:

2.7.1. Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.

2.7.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписка из единого государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

2.7.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

2.7.4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

2.7.4.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения.

2.7.4.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.7.5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

2.7.5.1. Уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

2.7.5.2. Копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

2.7.6. Кадастровый паспорт земельного участка.

Кадастровый паспорт земельного участка выдается филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 года № 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости".

2.7.7. Сообщение Заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

2.8. Документы (их копии или сведения о них), указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4, 2.7.4.1, 2.7.5, 2.7.5.1, 2.7.6 настоящего Регламента, запрашиваются должностными лицами Министерства у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно. Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

2.9. При наличии кадастрового паспорта сформированный пакет документов представляется в одном экземпляре, опись и заявление - в двух экземплярах.

При отсутствии кадастрового паспорта - сформированный пакет документов представляется в двух экземплярах, заявление и опись - в трех экземплярах.

Каждый экземпляр документов представляется в отдельной папке. Копии документов, прилагаемых ко второму пакету документов, заверяются подписью и печатью заявителя. Истребование от заявителя дополнительных документов не допускается.

2.10. Заявление подлежит регистрации в соответствии с правилами делопроизводства министерства.

2.11. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

2.12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоответствие представленных документов требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего Регламента.

2.13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- Заявителем (представителем Заявителя) представлен неполный комплект документов, за исключением случаев, когда Заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.4, 2.7.4.1, 2.7.5, 2.7.5.1, 2.7.6 настоящего Регламента;

- земельный участок изъят из оборота в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации;

- здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежат заявителю не на праве безвозмездного срочного пользования и не являются объектами религиозного и благотворительного назначения.

2.15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.16. В случае подачи заявления без кадастрового паспорта земельного участка в рамках предоставления государственной услуги департаментом градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода (далее - департамент) утверждается и выдается схема расположения земельного участка на кадастровом плане и постановление об ее утверждении (бесплатно), филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Нижегородской области заявителю выдается кадастровый паспорт земельного участка (платно, размер платы определяется на основании приказа министерства экономического развития Российской Федерации от 30 июля 2010 года № 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы").

(п.2.17 в ред. приказа Министерства государственного имущества и земельных ресурсов от 12.02.2013 № 311-05-11-18/13)

2.17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результатов предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, установленным действующим законодательством, и перечню документов, предусмотренному настоящим регламентом, составляет 10 минут.

Максимальный срок ожидания регистрации заявления в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция" составляет 5 минут.

2.18. Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.

Места ожидания приема, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов должны быть оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.

2.19. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

обеспечение возможности получения Заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте министерства;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефонной связи;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующую административную процедуру:

заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным  участком.

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

прием заявления с прилагаемыми к нему документами;

рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка, издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка либо подготовка письма об отказе в предоставлении земельного участка;

заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным  участком.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему регламенту.

3.2. Прием заявления с прилагаемыми к нему документами.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступившее в министерство письменное заявление о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, по форме и с приложением документов в соответствии с настоящим Регламентом.

3.2.2. При приеме заявления должностное лицо министерства, ответственное за прием документов:

- проверяет документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;

- проверяет правильность оформления представителем заявителя заявления на предоставление государственной услуги и правильность оформления документов;

- проверяет комплектность представленных заявителем (представителем заявителя) документов, прилагаемых к заявлению, на соответствие описи, а также срок действия документов.

3.2.3. В случае соответствия представленного комплекта документов описи должностное лицо министерства, ответственное за прием документов, регистрирует заявление по правилам делопроизводства (срок выполнения действия не более 5 минут) в журнале регистрации заявлений и выдает заявителю второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов (при поступлении документов по почте заявителю высылается второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов почтой).

3.2.4. В случае представления заявителем (представителем заявителя) документов, несоответствующих требованиям к правильности оформления, установленным пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, заявителю (представителю заявителя) министерством в семидневный срок со дня поступления заявления направляется уведомление об отказе в приёме документов к рассмотрению.

3.2.5. Результатом исполнения административного действия является регистрация поступившего в министерство заявления.

3.3. Рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, принятие решения о предоставлении земельного участка и издание распорядительного акта о предоставлении земельного участка либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.1. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления назначается должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрение документов о предоставлении земельного участка (далее - специалист).

Основанием для начала рассмотрения заявления является его получение специалистом с резолюцией министра государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее - министр).

3.3.2. Специалист в течение 2 дней со дня регистрации полученных документов проверяет комплектность представленных документов, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по предоставлению земельного участка в безвозмездное срочное пользование, в дело.

3.3.3. При наличии кадастрового паспорта земельного участка в комплекте документов:

3.3.3.1. В пятидневный срок с момента получения заявления специалистом направляется запрос в департамент об обследовании земельного участка. В течение рабочего дня специалист направляет заявку в отдел контроля использования имущества министерства для проведения обследования земельного участка.

3.3.3.2. В пятнадцатидневный срок со дня поступления заявления министерством проводится обследование земельного участка и подготовка акта обследования земельного участка.

3.3.3.3. В месячный срок со дня поступления заявления принимается решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо отказе в его предоставлении: подготавливается проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка. Подготовленный проект в течение дня передается на согласование руководителям структурных подразделений министерства.

3.3.3.4. Проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка в десятидневный срок согласовывается с руководителями структурных подразделений министерства и передается на подпись министру.

3.3.4. При отсутствии в комплекте документов кадастрового паспорта земельного участка:

3.3.4.1. В пятидневный срок с момента получения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование комплект документов направляется в департамент для подготовки проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка), а также для осуществления обследования участка.

3.3.4.2. Поступивший в министерство из департамента проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка в семидневный срок согласовывается (либо не согласовывается) министерством и направляется в департамент.

3.3.4.3. После получения из департамента надлежащим образом оформленной копии постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и получения от заявителя кадастрового паспорта земельного участка министерством в двухнедельный срок принимается решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо об отказе в его предоставлении: подготавливается проект распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка. Подготовленный проект в десятидневный срок согласовывается с руководителями структурных подразделений министерства и передается на подпись министру.

3.3.5. Копия распоряжения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо письмо об отказе в предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка направляется заявителю.

3.3.6. При непосредственной передаче заявителю копии распоряжения или письма, указанных в пункте 3.3.5 настоящего Регламента, должностное лицо министерства делает соответствующую запись в журнале выдачи документов.

3.3.7. В случаях, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента, обоснованный отказ в предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, направляется специалистом Заявителю (представителю Заявителя) в течение двух недель с момента поступления заявления либо кадастрового паспорта земельного участка.

3.3.8. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в министерство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.9. Результатом исполнения административного действия является принятие решения о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения, либо об отказе в предоставлении в безвозмездное срочное пользование такого земельного участка.

3.4. Подписание договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3.4.1. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование в течение месяца со дня подписания распоряжения о предоставлении земельного участка подготавливается проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и передается на согласование руководителям структурных подразделений министерства.

3.4.2. Согласованный руководителями структурных подразделений проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком направляется (передается) заявителю в месячный срок с даты подписания распоряжения о предоставлении земельного участка.

3.4.3. Заявитель рассматривает и возвращает подписанный проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в течение трех дней с момента получения его от министерства. Далее проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком передается на подпись министру.

3.4.4. После подписания министром договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в течение двух дней договор безвозмездного срочного пользования земельным участком (экземпляр заявителя) выдается специалистом заявителю (или направляется почтой) с регистрацией документов по правилам делопроизводства.

3.4.5. Конечным результатом исполнения административного действия является подписанный сторонами (министерством и заявителем) договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена на территории города Нижнего Новгорода, на котором расположены здания, строения, сооружения, или земельного участка, находящегося в собственности Нижегородской области, на котором расположены здания, строения, сооружения.

3.4.6. Сформированное по результатам исполнения государственной услуги дело передается в архив.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий (внутренний) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом министерства в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль осуществляется путем:

периодической проверки журналов учета регистрации и движения документации;

периодической проверки журналов регистрации обращений и жалоб заявителей;

анализа причин отказа заявителям в предоставлении государственной услуги.

По результатам контроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложении соответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.2. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) министерства, должностного лица министерства, государственного служащего в министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 15 рабочих дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя. В случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

           О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

             ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

              НА КОТОРЫЙ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

          НИЖНЕГО НОВГОРОДА, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ

             В СОБСТВЕННОСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА КОТОРОМ

                 РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ

                                               В мингосимущество НО

                                     --------------------------------------

                                     (орган, уполномоченный на распоряжение

                                             земельными участками)

От ________________________________________________________________________

             (полное наименование, организационно-правовая форма)

________________________________________________________ (далее заявитель).

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических

лиц: серия _______ N _________________________________ от ________ 20___ г.

Юридический адрес: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Почтовый (фактический) адрес: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН _________________________________, ОГРН ______________________________,

ОКВЭД _______________________________, ОКПО _______________________________

Расчетный счет: ___________________________________________________________

в _________________________________________________, БИК _________________,

Кор./счет _________________________________________________________________

Телефон: ____________________________, факс: ______________________________

Электронная почта: ________________________________________________________

Адрес заявителя(ей): ______________________________________________________

                           (почтовый адрес с обязательным указанием

___________________________________________________________________________

                            почтового индекса)

Руководитель ______________________________________________________________

                                      (Ф.И.О.)

Документ, подтверждающий действие полномочий ______________________________

                                            (протокол, приказ о назначении)

___________________________________________________________________________

                        (срок действия полномочий)

    Прошу(сим)  предоставить  на  праве безвозмездного срочного пользования

земельный   участок,   находящийся   в  государственной  собственности  или

собственности Нижегородской области, площадью ______________________ кв. м,

кадастровый номер ________________________ <*>, (далее - земельный участок)

на котором расположен(ы) объект(ы) недвижимости, принадлежащие заявителю на

праве безвозмездного срочного пользования, на срок ________________________

для _______________________________________________________________________

   (предполагаемое целевое использование запрашиваемого земельного участка)

    --------------------------------

    <*>  В  случае,  если земельный участок не поставлен на государственный

кадастровый  учет  к  заявлению  прилагается  чертеж  запрашиваемых  границ

земельного участка, выполненный заявителем.

    1. Сведения о земельном участке: <1(1)>

    1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:

___________________________________________________________________________

                        (город, район, село и т.д.)

___________________________________________________________________________

                 (улица, дом либо иные адресные ориентиры)

    1.2. Вид права, на котором используется земельный участок _____________

___________________________________________________________________________

(аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др. и реквизиты документа,

___________________________________________________________________________

                          удостоверяющего право)

    2.  Сведения  об  объектах  недвижимости,  расположенных  на  земельном

участке:

    2.1. Перечень объектов недвижимости:

№ п/п

   Наименование   
   объекта и его  
адресные ориентиры

Правообладатель

Кадастровый (инвентарный) номер
  здания, строения, сооружения, 
реквизиты правоустанавливающих 
           документов           

--------------------------------

<1(1)> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.

    На  земельном  участке  отсутствуют объекты недвижимости, находящиеся в

собственности иных лиц.

На  момент  подачи  заявки земельный участок и расположенные на нем объекты

недвижимости  не  являются  предметом  залога,  в  споре  и под запрещением

(арестом) не состоят ______________________________________________________

Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель.

Заявитель: _________________________________________   ____________________

            (должность, Ф.И.О. руководителя или его         (подпись)

           представителя или Ф.И.О. физического лица)

"___" ______________ 200__ г.

М.П.

Приложение 2

к административному регламенту