Основная информация
Дата опубликования: | 24 июля 2017г. |
Номер документа: | RU47000201700882 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ленинградская область |
Принявший орган: | Комитет по культуре Ленинградской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2017 г. № 01-03/17-64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО
ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в ред. приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
В целях реализации пункта 3 статьи 16.1, пункта 4 статьи 36, подпункта 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Областного закона Ленинградской области от 25.12.2015 № 140-оз "О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
Е.В.Чайковский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
комитета по культуре
Ленинградской области
от 24.07.2017 № 01-03/17-64
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ
ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - работа по установлению историко-культурной ценности объекта).
2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области (далее - Комитет).
3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта включает в себя:
3.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
3.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Комитетом:
1) в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ);
2) в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ;
3) в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.
2. Порядок рассмотрения заявления
1. Комитет организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ:
а) при поступлении заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
б) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
в) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.
2. Заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, направляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, физическим или юридическим лицом.
Заявление, предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно быть направлено заказчиком указанных в этом подпункте работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы.
Заявление, предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно быть направлено лицом (лицами), указанным (указанными) в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ.
3. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2 раздела 2 настоящего Порядка, далее в настоящем Порядке именуются заявителями.
4. Заявления, предусмотренные пунктом 2 раздела 2 настоящего Порядка (далее - заявления), направляются в Комитет на бумажном носителе.
5. Заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 2 - 6 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 № 1905.
6. Заявление, предусмотренное подпунктами "б", "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно содержать:
1) для юридического лица:
полное наименование; идентификационный номер налогоплательщика; наименование должности и расшифровку подписи лица (инициалы, фамилию), подписавшего заявление; почтовый адрес (или адрес электронной почты); номер телефона; дату подачи заявления;
для физического лица:
фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ; дату подачи заявления;
2) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), обстоятельствах его обнаружения и его историко-культурной ценности (описание объекта с приложением фотографических материалов).
7. Комитет регистрирует заявление в день поступления и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае отсутствия направляется в письменной форме почтовым отправлением), о принятии заявления к рассмотрению или о возврате заявления и приложений к нему.
В уведомлении о возврате заявления и приложений к нему указываются мотивированные обоснования причин возврата и предложения по устранению замечаний.
Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления и приложений к нему.
Основаниями для возврата заявления и приложений к нему в случае установления отсутствия актуальных и достоверных сведений об объекте в заявлении в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 № 1905, являются в том числе:
1) несоответствие заявления требованиям, установленным в пунктах 4 - 6 раздела 2 настоящего Порядка;
2) наличие ранее принятого решения Комитета об отказе во включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов и(или) решения об отказе во включении в реестр;
3) наличие ранее принятого решения Комитета о включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов культурного наследия и(или) решения о включении указанного объекта в реестр, если при этом в заявлении не сообщаются новые сведения, которые не учитывались при подготовке указанных решений;
4) наличие ранее принятого заявления о том же объекте и по тем же основаниям, если срок принятия Комитетом решения по этому заявлению не истек.
После принятия Комитетом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в Комитете в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Комитет в день подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет копию указанного уведомления, а также копию заявления в администрацию муниципального образования, на территории которого находится объект, указанный в заявлении.
3. Порядок определения историко-культурной ценности объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, являющихся приложением к настоящему приказу, а также представленных заявителем сведений и материалов, имеющихся в распоряжении Комитета.
(п. 1 в ред. приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
Установить, что сумма численных значений критериев историко-культурной ценности объектов, культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, равная 130 и более подтверждает наличие у объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, историко-культурной ценности.
(абзац введен приказом комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
2. Комитет в целях проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет запросы:
1) в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения сведений об изменении адреса такого объекта, а также сведений о дате его создания;
2) в Государственное казенное учреждение "Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге" с целью получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;
3) в архив муниципального образования, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, с целью получения исторических сведений о нем.
3. Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является одновременное наличие следующих обстоятельств:
1) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;
2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).
4. Для получения достоверных выводов относительно историко-культурной ценности объекта Комитетом создается комиссия, к ведению которой относится рассмотрение поступивших в Комитет документов и иных источников информации, подтверждающих либо опровергающих наличие историко-культурной ценности объекта (далее - Комиссия).
Результаты деятельности Комиссии в отношении каждого объекта оформляются заключением о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта (далее - заключение).
Порядок организации деятельности Комиссии утверждается приказом Комитета.
Комиссия формируется из должностных лиц Комитета, членов Совета в сфере сохранения, использования, охраны и популяризации объектов культурного наследия при комитете по культуре Ленинградской области, должностных лиц администрации муниципального образования, на территории которого находится объект, и собственника объекта.
В Комиссию также привлекаются специалисты в области охраны объектов культурного наследия.
В целях организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта Комитет в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению издает приказ о проведении осмотра объекта для установления его историко-культурной ценности (далее - приказ о проведении осмотра), в котором предусматриваются:
а) состав Комиссии;
б) дата начала и дата завершения осмотра объекта, а также срок, в течение которого должен быть подписан акт осмотра объекта;
в) срок подготовки заключения.
Осмотр объекта проводится Комиссией.
5. Осмотр объекта сопровождается фотосъемкой и завершается не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.
Осмотр объекта завершается подготовкой акта осмотра, который составляется в произвольной форме и должен быть подписан всеми участниками осмотра в срок, установленный приказом о проведении осмотра.
В акт осмотра включаются предварительные выводы о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта и обоснование этих выводов. Все материалы, полученные в ходе осмотра объекта, приобщаются к акту осмотра в качестве приложений и используются для подготовки заключения.
6. Подготовка заключения осуществляется Комиссией на основании акта осмотра и прилагаемых к нему материалов и заявления. Заключение должно быть подготовлено в полном объеме в срок не менее чем за пять рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.
7. В заключении указываются обстоятельства, установленные Комиссией, их комплексная оценка и окончательные выводы о наличии (отсутствии) историко-культурной ценности объекта, в том числе о наличии (отсутствии) оснований для включения объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
8. Заключение подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии в день его подготовки в полном объеме.
Заключение является основанием для принятия Комитетом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия (далее - решение о включении объекта в перечень выявленных объектов) либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
4. Оформление решения
1. Комитет принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия при наличии одного из следующих обстоятельств:
(п. 1 в ред. приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
1) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ;
2) со времени возникновения или с даты создания объекта либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед государством, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).
3) сумма численных значений критериев историко-культурной ценности объектов, культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, равна менее 130.
(пп. 3 введен приказом комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
2. Решение о включении объекта в перечень выявленных объектов либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень принимается в форме приказа Комитета.
Уведомление о принятом решении с приложением копии такого решения вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
3. Уведомление о включении объекта в перечень выявленных объектов с приложением копии соответствующего решения направляется Комитетом собственнику и(или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, независимо от его обращения в Комитет с заявлением, предусмотренным настоящим Порядком. В таком уведомлении указывается на необходимость выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.
Получение Комитетом информации о собственнике и(или) ином законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах, а также уведомление таких лиц о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7, 8 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
4. К уведомлению о принятом решении по заявлениям, предусмотренным подпунктами "б", "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются:
1) в случае принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов - требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ;
2) в случае принятия решения об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов - разрешение на возобновление работ, приостановленных в связи с обнаружением объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
5. Решение, указанное в пункте 1 раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для исключения объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Исключение объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется Комитетом в день принятия такого решения.
6. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных в Ленинградской области, осуществляются Комитетом в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Приложение к приказу комитета по
Культуре Ленинградской области
От 01.12.2020 № 01-03/20-323
Приложение к приказу комитета
по культуре Ленинградской области
от 24 июля 2017 года № 01-03/17-64
«Об утверждении порядка организации работы по
установлению историко-культурной ценности объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия»
КРИТЕРИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П/п
Наименование критерия историко-культурной ценности
Численные значения критериев (баллы)
Ценностные характеристики объекта с точки зрения истории
1.
Датировка
{если установлено, что объект создан в течение нескольких исторических периодов, то определяется перечень строительных периодов и процентное соотношение между ними (в сумме - 100%), т.е. коэффициент репрезентации каждого из периодов. Итоговая оценка складывается из суммы численных значений каждого из периодов, умноженной на коэффициент его репрезентации в объекте)
до XVII в. включительно
120
До последней трети XIX в.
80
Архитектура периода позднего "историзма”, "эклектики", модерн и иные направлений
60
Экспериментальная архитектура и иные направления – первая половина XX в.
60
Архитектура – вторая половина XX в.
60
Предварительная атрибуция достопримечательного места
- творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных
художественных промыслов
- центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки
- памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей
- объекты археологического наследия
- места совершения религиозных обрядов
- места захоронений жертв массовых репрессий
- религиозно-исторические места
50
2.
Авторство
Установлено или предполагается авторство выдающегося архитектора, имеющего мировое или общенациональное значение
40
Установлено или предполагается авторство архитектора, имеющего важное значение в развитии архитектуры определенного исторического периода или региона и введенного в научный оборот, творчество которого представляло заметное явление в архитектуре, скульптуре, садово-парковом, монументальном и инженерном искусстве своего времени; архитекторов, применявших индивидуальную трактовку архитектурных форм и композиционных приемов; авторов, активно участвовавших в проектировании и строительстве исторических объектов
20
Установлены авторы (автор), не вошедшие в первые две категории, имена которых документально известны в связи с конкретным историческим объектом; авторы, творчество которых основано на применении типовых, образцовых проектов
10
3.
Мемориальная ценность
Связь с исторической личностью или событием общемирового значения
70
Связь с исторической личностью или событием национального значения
50
Связь с исторической личностью или событием регионального или локального значения
30
Косвенная или легендарная связь с исторической личностью или событием
20
Ценностные характеристики объекта с точки зрения градостроительства
4.
Градостроительное значение
Доминанта общегородского значения - объект является одной из общегородских доминант, играет существенную роль в формировании силуэта города, в общегородских панорамах
35
Элемент, формирующий фронт застройки магистрали общегородского значения (проспекта, набережной)
25
Градостроительный акцент местного значения - объект играет заметную роль в формировании композиционной структуры улицы, бульвара, парка, площади, набережной, перекрестка
20
Элемент, участвующий в формировании застройки красной линии улицы (переулка)
15
Элемент внутриквартальной застройки (объект, являющийся значимым градостроительным элементом квартала)
10
Элемент внутриквартальной застройки
8
5.
Ансамблевое значение
Объект является целостным градостроительным комплексом или ансамблем, обладающим самостоятельной историко-культурной ценностью
20
Объект является элементом архитектурного или градостроительного ансамбля, исторического домовладения
8
6.
Визуальная связь с исторической застройкой и включенность в историческую среду
Объект находится в прямой визуальной связи с одним или несколькими объектами культурного наследия, обеспечивая целостность их восприятия в историческом градостроительном контексте
10
7.
Сохранность общей объемно-пространственной структуры
Объемно-пространственная структура полностью сохранна
15
Имеются незначительные утраты и/или легковычленимые в объемно¬-пространственной структуре и легкоудалимые с конструктивной точки зрения малоценные/искажающие пристройки и надстройки
10
Имеются значительные утраты, подлежащие восстановлению при проведении работ по сохранению
8
Имеются малоценные/искажающие пристройки и надстройки, встроенные в структуру основного объема и не удаляемые без серьезных реконструктивных вмешательств, в том числе необходимые с точки зрения современного функционального использования
5
8.
Сохранность исторического облика фасадов
Историческая композиционная структура фасадов полностью сохранна
10
Имеются принципиально устранимые искажения исторической композиционной структуры фасадов
8
Имеются фрагментарные утраты архитектурно-декоративной отделки фасадов, достоверно восполнимые реставрационными методами на основании сохранившихся фрагментов и данных историко-архивных и натурных исследований
8
Есть основания предполагать сохранность исторической композиционной структуры и архитектурно-декоративной отделки фасадов, скрытой под позднейшими наслоениями (обшивками, красочным и штукатурным слоями)
7
Имеются значительные позднейшие искажения архитектурно-декоративной отделки и композиционной структуры фасадов
5
Ценностные характеристики объекта с точки зрения архитектуры и искусства
9.
Архитектурно-художественная ценность фасадов
Наличие уникальных или редких (авторских) декоративных элементов
30
Наличие разнообразных декоративных элементов (фигуры или скульптурные изображения, барельефы, маскароны, маски, растительный или геометрический орнамент и т.п.), рельефный или плоскостной декор с использованием различных техник и материалов, оригинальное пластическое решение фасада
25
Комплекс декоративных элементов (полуколонны, пилястры с капителями, фриз, венки, гирлянды, декорированные венчающие и междуэтажные карнизы и т.д.), руст, декор в “псевдорусском" стиле, ”краснокирпичная эклектика", сталинское "арт деко"
20
Наличие простых венчающих и междуэтажных карнизов, наличников, лопаток, отдельных элементов декоративного оформления фасадов
15
Лаконичный декор фасадов (характерный в тч для конструктивизма)
10
10.
Сохранность конструктивной системы (несущие, ограждающие конструкции, перекрытия)
1-я категория (оценочно - до 20% утрат)
8
2-я категория (оценочно - до 60% утрат)
3
3-я категория (оценочно - более 60% утрат)
1
11.
Наличие сводов или сложных перекрытий другого типа
Купольные перекрытия, сложные своды с распалубками и тп
20
12.
Сохранность пространственно- планировочной структуры интерьеров
Сохранна в пределах капитальных стен, опорных конструкций, перегородок и перекрытий
8
Сохранна в пределах капитальных стен и перекрытий
5
Сохранна в пределах капитальных стен
3
13.
Архитектурно-художественная отделка интерьеров
Полная, без искажений и утрат
12
Имеются принципиально устранимые искажения, утраты и/или легковычленимые и устранимые дополнения
10
Имеются фрагментарные утраты архитектурно-художественной отделки интерьеров, достоверно восполнимые реставрационными методами на основании сохранившихся фрагментов и данных историко-архивных и натурных исследований
8
Имеются основания предполагать наличие декоративной отделки интерьеров, скрытой под позднейшими наслоениями (обшивками, красочным и штукатурным слоями
7
Имеются значительные позднейшие искажения и утраты исторической декоративной отделки
5
14.
Наличие на территории объекта исторически сохранившихся малых архитектурных форм, элементов благоустройства, ландшафта
Ограда
10
Историческая планировка территории
Сохранность более 50%
8
Сохранность менее 50%
4
Отдельно стоящие на территории малые архитектурные формы, элементы благоустройства
Имеются, исторически и композиционно связаны с архитектурой
5
Имеются, не связаны с архитектурой
2
Историческое озеленение (в том числе фрагментарно сохранившееся)
2
15.
Наличие живописи и/или мозаики в интерьерах
Сохранилась комплексно
20
Фрагменты
15
Следы или достоверные данные о наличии
5
16.
Наличие скульптуры и/или лепного декора в интерьере
Комплекс
20
Сохранились отдельные фрагменты лепнины, единичные произведения скульптуры, наличие тянутого штукатурного декора повышенной сложности
15
Достоверные данные о наличии произведений скульптуры, привязанных к объекту, их местонахождении, наличие простого лепного или тянутого декора
5
17.
Наличие отдельных элементов отделки интерьеров
Полы
1-я категория сложности: наборный паркет сложного рисунка, метлахская плитка полихромная, сложного рисунка, формы, наборные полы из ценных пород камня, доломитовая плита, мозаика
5
2-я категория сложности: наливные, "брекчия", метлахская плитка монохромная, типовая, простого рисунка, паркет типовой
3
Двери
1-я категория: филенчатые двери и тамбуры сложного рисунка, нескольких типов, со скобяным прибором, наличниками, десюдепортами, отделкой со вставками различных материалов и применением разнообразных техник (витраж, гобелен, резьба, роспись)
5
2-я категория: филенчатые двери простого рисунка, типовые
3
Печи, камины
1-я категория: сложная форма
5
2-я категория: типовые приборы
3
Осветительные приборы
Подлинные
5
Наличие исторически связанного с объектом обстановочного комплекса технологического оборудования, предметов мебели и т.п.
5
Художественный металл в интерьере
1-я категория сложности
5
2-я категория сложности
3
Витражи, сложная оконная расстекловка
5
18.
Уникальность (параметры уникальности объекта - его функции, типологии, композиции, конструктивного решения, сохранности и т.д. - требуют конкретизации и описания)
*при наличии
Объект уникален (требуется обоснование)
100
Объект редок (требуется обоснование)
50
Объект сыграл новаторскую роль в истории развития (типологии, стиля, конструкции и т.д.)
40
Объект является характерным образцом для своего исторического периода или типа (функционального, стилистического, конструктивного и т.д.)
30
Ценностные характеристики объекта с точки зрения науки и техники
19
Инженерно-технологическая (материальная) ценность
Использование редких и ценных строительных и отделочных материалов, редких технологий, конструкций и приемов обработки материала
Редких, новаторских в период создания объекта
20
Редких, малосохранившнхся в настоящее время
25
Ценностные характеристики объекта с точки зрения социальной кульутры
20.
Особое общественное значение, включенность в научный оборот
(сакральное, мифологическое, дидактическое, туристическое, культурологическое и т.д.)
(имеются в виду ценностные характеристики объекта, которые выходят за рамки мемориальной составляющей историко-культурной ценности, например: особое значение объекта для представителей той или иной конфессии, связь объекта с литературными произведениями или мифологическими источниками, ценность с точки зрения возможной музеефикации, использования как объекта туристического показа, включения в образовательный процесс. В каждом отдельном случае констатация наличия ценности по данному
критерию требует обоснования)
10
КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2017 г. № 01-03/17-64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО
ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в ред. приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
В целях реализации пункта 3 статьи 16.1, пункта 4 статьи 36, подпункта 2 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Областного закона Ленинградской области от 25.12.2015 № 140-оз "О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
Е.В.Чайковский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
комитета по культуре
Ленинградской области
от 24.07.2017 № 01-03/17-64
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ
ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТА, ОБЛАДАЮЩЕГО ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия (далее - работа по установлению историко-культурной ценности объекта).
2. Организация работы по установлению историко-культурной ценности объекта осуществляется комитетом по культуре Ленинградской области (далее - Комитет).
3. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта включает в себя:
3.1. Рассмотрение заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ, работ по сохранению объекта культурного наследия.
3.2. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
3.3. Принятие решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Ленинградской области и об утверждении границ его территории либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
4. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется Комитетом:
1) в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ);
2) в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Федерального закона № 73-ФЗ;
3) в срок не более тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.
2. Порядок рассмотрения заявления
1. Комитет организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 16.1, пунктом 4 статьи 36, пунктом 3 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ:
а) при поступлении заявления о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
б) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
в) при поступлении заявления об обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия.
2. Заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, направляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия, муниципальным органом охраны объектов культурного наследия, физическим или юридическим лицом.
Заявление, предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно быть направлено заказчиком указанных в этом подпункте работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы.
Заявление, предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно быть направлено лицом (лицами), указанным (указанными) в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ.
3. Заинтересованные лица, указанные в пункте 2 раздела 2 настоящего Порядка, далее в настоящем Порядке именуются заявителями.
4. Заявления, предусмотренные пунктом 2 раздела 2 настоящего Порядка (далее - заявления), направляются в Комитет на бумажном носителе.
5. Заявление, предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно соответствовать требованиям, установленным пунктами 2 - 6 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 № 1905.
6. Заявление, предусмотренное подпунктами "б", "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, должно содержать:
1) для юридического лица:
полное наименование; идентификационный номер налогоплательщика; наименование должности и расшифровку подписи лица (инициалы, фамилию), подписавшего заявление; почтовый адрес (или адрес электронной почты); номер телефона; дату подачи заявления;
для физического лица:
фамилию, имя, отчество, почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ; дату подачи заявления;
2) сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта), обстоятельствах его обнаружения и его историко-культурной ценности (описание объекта с приложением фотографических материалов).
7. Комитет регистрирует заявление в день поступления и в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления направляет заявителю уведомление на электронный адрес, указанный в заявлении (в случае отсутствия направляется в письменной форме почтовым отправлением), о принятии заявления к рассмотрению или о возврате заявления и приложений к нему.
В уведомлении о возврате заявления и приложений к нему указываются мотивированные обоснования причин возврата и предложения по устранению замечаний.
Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления и приложений к нему.
Основаниями для возврата заявления и приложений к нему в случае установления отсутствия актуальных и достоверных сведений об объекте в заявлении в соответствии с пунктом 4 Порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.07.2015 № 1905, являются в том числе:
1) несоответствие заявления требованиям, установленным в пунктах 4 - 6 раздела 2 настоящего Порядка;
2) наличие ранее принятого решения Комитета об отказе во включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов и(или) решения об отказе во включении в реестр;
3) наличие ранее принятого решения Комитета о включении объекта, указанного в заявлении, в перечень выявленных объектов культурного наследия и(или) решения о включении указанного объекта в реестр, если при этом в заявлении не сообщаются новые сведения, которые не учитывались при подготовке указанных решений;
4) наличие ранее принятого заявления о том же объекте и по тем же основаниям, если срок принятия Комитетом решения по этому заявлению не истек.
После принятия Комитетом заявления к рассмотрению объект, в отношении которого поступило заявление, подлежит учету в Комитете в качестве объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
Комитет в день подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет копию указанного уведомления, а также копию заявления в администрацию муниципального образования, на территории которого находится объект, указанный в заявлении.
3. Порядок определения историко-культурной ценности объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия
1. Определение историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, осуществляется на основании критериев историко-культурной ценности объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, являющихся приложением к настоящему приказу, а также представленных заявителем сведений и материалов, имеющихся в распоряжении Комитета.
(п. 1 в ред. приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
Установить, что сумма численных значений критериев историко-культурной ценности объектов, культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, равная 130 и более подтверждает наличие у объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, историко-культурной ценности.
(абзац введен приказом комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
2. Комитет в целях проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению направляет запросы:
1) в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, для получения сведений об изменении адреса такого объекта, а также сведений о дате его создания;
2) в Государственное казенное учреждение "Ленинградский областной государственный архив в г. Выборге" с целью получения исторических сведений об объекте, обладающем признаками объекта культурного наследия;
3) в архив муниципального образования, на территории которого находится объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, с целью получения исторических сведений о нем.
3. Критериями историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, является одновременное наличие следующих обстоятельств:
1) объект обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ;
2) со времени возникновения или с даты создания объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло не менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).
4. Для получения достоверных выводов относительно историко-культурной ценности объекта Комитетом создается комиссия, к ведению которой относится рассмотрение поступивших в Комитет документов и иных источников информации, подтверждающих либо опровергающих наличие историко-культурной ценности объекта (далее - Комиссия).
Результаты деятельности Комиссии в отношении каждого объекта оформляются заключением о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта (далее - заключение).
Порядок организации деятельности Комиссии утверждается приказом Комитета.
Комиссия формируется из должностных лиц Комитета, членов Совета в сфере сохранения, использования, охраны и популяризации объектов культурного наследия при комитете по культуре Ленинградской области, должностных лиц администрации муниципального образования, на территории которого находится объект, и собственника объекта.
В Комиссию также привлекаются специалисты в области охраны объектов культурного наследия.
В целях организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта Комитет в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению издает приказ о проведении осмотра объекта для установления его историко-культурной ценности (далее - приказ о проведении осмотра), в котором предусматриваются:
а) состав Комиссии;
б) дата начала и дата завершения осмотра объекта, а также срок, в течение которого должен быть подписан акт осмотра объекта;
в) срок подготовки заключения.
Осмотр объекта проводится Комиссией.
5. Осмотр объекта сопровождается фотосъемкой и завершается не менее чем за десять рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.
Осмотр объекта завершается подготовкой акта осмотра, который составляется в произвольной форме и должен быть подписан всеми участниками осмотра в срок, установленный приказом о проведении осмотра.
В акт осмотра включаются предварительные выводы о наличии либо об отсутствии историко-культурной ценности объекта и обоснование этих выводов. Все материалы, полученные в ходе осмотра объекта, приобщаются к акту осмотра в качестве приложений и используются для подготовки заключения.
6. Подготовка заключения осуществляется Комиссией на основании акта осмотра и прилагаемых к нему материалов и заявления. Заключение должно быть подготовлено в полном объеме в срок не менее чем за пять рабочих дней до истечения срока рассмотрения заявления, предусмотренного пунктом 4 раздела 1 настоящего Порядка.
7. В заключении указываются обстоятельства, установленные Комиссией, их комплексная оценка и окончательные выводы о наличии (отсутствии) историко-культурной ценности объекта, в том числе о наличии (отсутствии) оснований для включения объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
8. Заключение подписывается членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии в день его подготовки в полном объеме.
Заключение является основанием для принятия Комитетом решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия (далее - решение о включении объекта в перечень выявленных объектов) либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень.
4. Оформление решения
1. Комитет принимает решение об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия при наличии одного из следующих обстоятельств:
(п. 1 в ред. приказа комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
1) объект не обладает признаками, определенными статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ;
2) со времени возникновения или с даты создания объекта либо с даты исторических событий, с которыми такой объект связан, прошло менее сорока лет (за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед государством, и которые могут быть отнесены к объектам культурного наследия до истечения указанного срока после смерти таких лиц).
3) сумма численных значений критериев историко-культурной ценности объектов, культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, равна менее 130.
(пп. 3 введен приказом комитета по культуре Ленинградской области от 01.12.2020 № 01-03/20-323)
2. Решение о включении объекта в перечень выявленных объектов либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень принимается в форме приказа Комитета.
Уведомление о принятом решении с приложением копии такого решения вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением по адресу (электронному адресу), указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
3. Уведомление о включении объекта в перечень выявленных объектов с приложением копии соответствующего решения направляется Комитетом собственнику и(или) иному законному владельцу объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, независимо от его обращения в Комитет с заявлением, предусмотренным настоящим Порядком. В таком уведомлении указывается на необходимость выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ.
Получение Комитетом информации о собственнике и(или) ином законном владельце объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах, а также уведомление таких лиц о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 7, 8 статьи 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
4. К уведомлению о принятом решении по заявлениям, предусмотренным подпунктами "б", "в" пункта 1 раздела 2 настоящего Порядка, дополнительно прилагаются:
1) в случае принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов - требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ;
2) в случае принятия решения об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов - разрешение на возобновление работ, приостановленных в связи с обнаружением объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
5. Решение, указанное в пункте 1 раздела 4 настоящего Порядка, является основанием для исключения объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. Исключение объекта из списка объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, осуществляется Комитетом в день принятия такого решения.
6. Формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных в Ленинградской области, осуществляются Комитетом в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона № 73-ФЗ.
Приложение к приказу комитета по
Культуре Ленинградской области
От 01.12.2020 № 01-03/20-323
Приложение к приказу комитета
по культуре Ленинградской области
от 24 июля 2017 года № 01-03/17-64
«Об утверждении порядка организации работы по
установлению историко-культурной ценности объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия»
КРИТЕРИИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЦЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ, ОБЛАДАЮЩИХ ПРИЗНАКАМИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П/п
Наименование критерия историко-культурной ценности
Численные значения критериев (баллы)
Ценностные характеристики объекта с точки зрения истории
1.
Датировка
{если установлено, что объект создан в течение нескольких исторических периодов, то определяется перечень строительных периодов и процентное соотношение между ними (в сумме - 100%), т.е. коэффициент репрезентации каждого из периодов. Итоговая оценка складывается из суммы численных значений каждого из периодов, умноженной на коэффициент его репрезентации в объекте)
до XVII в. включительно
120
До последней трети XIX в.
80
Архитектура периода позднего "историзма”, "эклектики", модерн и иные направлений
60
Экспериментальная архитектура и иные направления – первая половина XX в.
60
Архитектура – вторая половина XX в.
60
Предварительная атрибуция достопримечательного места
- творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных
художественных промыслов
- центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки
- памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей
- объекты археологического наследия
- места совершения религиозных обрядов
- места захоронений жертв массовых репрессий
- религиозно-исторические места
50
2.
Авторство
Установлено или предполагается авторство выдающегося архитектора, имеющего мировое или общенациональное значение
40
Установлено или предполагается авторство архитектора, имеющего важное значение в развитии архитектуры определенного исторического периода или региона и введенного в научный оборот, творчество которого представляло заметное явление в архитектуре, скульптуре, садово-парковом, монументальном и инженерном искусстве своего времени; архитекторов, применявших индивидуальную трактовку архитектурных форм и композиционных приемов; авторов, активно участвовавших в проектировании и строительстве исторических объектов
20
Установлены авторы (автор), не вошедшие в первые две категории, имена которых документально известны в связи с конкретным историческим объектом; авторы, творчество которых основано на применении типовых, образцовых проектов
10
3.
Мемориальная ценность
Связь с исторической личностью или событием общемирового значения
70
Связь с исторической личностью или событием национального значения
50
Связь с исторической личностью или событием регионального или локального значения
30
Косвенная или легендарная связь с исторической личностью или событием
20
Ценностные характеристики объекта с точки зрения градостроительства
4.
Градостроительное значение
Доминанта общегородского значения - объект является одной из общегородских доминант, играет существенную роль в формировании силуэта города, в общегородских панорамах
35
Элемент, формирующий фронт застройки магистрали общегородского значения (проспекта, набережной)
25
Градостроительный акцент местного значения - объект играет заметную роль в формировании композиционной структуры улицы, бульвара, парка, площади, набережной, перекрестка
20
Элемент, участвующий в формировании застройки красной линии улицы (переулка)
15
Элемент внутриквартальной застройки (объект, являющийся значимым градостроительным элементом квартала)
10
Элемент внутриквартальной застройки
8
5.
Ансамблевое значение
Объект является целостным градостроительным комплексом или ансамблем, обладающим самостоятельной историко-культурной ценностью
20
Объект является элементом архитектурного или градостроительного ансамбля, исторического домовладения
8
6.
Визуальная связь с исторической застройкой и включенность в историческую среду
Объект находится в прямой визуальной связи с одним или несколькими объектами культурного наследия, обеспечивая целостность их восприятия в историческом градостроительном контексте
10
7.
Сохранность общей объемно-пространственной структуры
Объемно-пространственная структура полностью сохранна
15
Имеются незначительные утраты и/или легковычленимые в объемно¬-пространственной структуре и легкоудалимые с конструктивной точки зрения малоценные/искажающие пристройки и надстройки
10
Имеются значительные утраты, подлежащие восстановлению при проведении работ по сохранению
8
Имеются малоценные/искажающие пристройки и надстройки, встроенные в структуру основного объема и не удаляемые без серьезных реконструктивных вмешательств, в том числе необходимые с точки зрения современного функционального использования
5
8.
Сохранность исторического облика фасадов
Историческая композиционная структура фасадов полностью сохранна
10
Имеются принципиально устранимые искажения исторической композиционной структуры фасадов
8
Имеются фрагментарные утраты архитектурно-декоративной отделки фасадов, достоверно восполнимые реставрационными методами на основании сохранившихся фрагментов и данных историко-архивных и натурных исследований
8
Есть основания предполагать сохранность исторической композиционной структуры и архитектурно-декоративной отделки фасадов, скрытой под позднейшими наслоениями (обшивками, красочным и штукатурным слоями)
7
Имеются значительные позднейшие искажения архитектурно-декоративной отделки и композиционной структуры фасадов
5
Ценностные характеристики объекта с точки зрения архитектуры и искусства
9.
Архитектурно-художественная ценность фасадов
Наличие уникальных или редких (авторских) декоративных элементов
30
Наличие разнообразных декоративных элементов (фигуры или скульптурные изображения, барельефы, маскароны, маски, растительный или геометрический орнамент и т.п.), рельефный или плоскостной декор с использованием различных техник и материалов, оригинальное пластическое решение фасада
25
Комплекс декоративных элементов (полуколонны, пилястры с капителями, фриз, венки, гирлянды, декорированные венчающие и междуэтажные карнизы и т.д.), руст, декор в “псевдорусском" стиле, ”краснокирпичная эклектика", сталинское "арт деко"
20
Наличие простых венчающих и междуэтажных карнизов, наличников, лопаток, отдельных элементов декоративного оформления фасадов
15
Лаконичный декор фасадов (характерный в тч для конструктивизма)
10
10.
Сохранность конструктивной системы (несущие, ограждающие конструкции, перекрытия)
1-я категория (оценочно - до 20% утрат)
8
2-я категория (оценочно - до 60% утрат)
3
3-я категория (оценочно - более 60% утрат)
1
11.
Наличие сводов или сложных перекрытий другого типа
Купольные перекрытия, сложные своды с распалубками и тп
20
12.
Сохранность пространственно- планировочной структуры интерьеров
Сохранна в пределах капитальных стен, опорных конструкций, перегородок и перекрытий
8
Сохранна в пределах капитальных стен и перекрытий
5
Сохранна в пределах капитальных стен
3
13.
Архитектурно-художественная отделка интерьеров
Полная, без искажений и утрат
12
Имеются принципиально устранимые искажения, утраты и/или легковычленимые и устранимые дополнения
10
Имеются фрагментарные утраты архитектурно-художественной отделки интерьеров, достоверно восполнимые реставрационными методами на основании сохранившихся фрагментов и данных историко-архивных и натурных исследований
8
Имеются основания предполагать наличие декоративной отделки интерьеров, скрытой под позднейшими наслоениями (обшивками, красочным и штукатурным слоями
7
Имеются значительные позднейшие искажения и утраты исторической декоративной отделки
5
14.
Наличие на территории объекта исторически сохранившихся малых архитектурных форм, элементов благоустройства, ландшафта
Ограда
10
Историческая планировка территории
Сохранность более 50%
8
Сохранность менее 50%
4
Отдельно стоящие на территории малые архитектурные формы, элементы благоустройства
Имеются, исторически и композиционно связаны с архитектурой
5
Имеются, не связаны с архитектурой
2
Историческое озеленение (в том числе фрагментарно сохранившееся)
2
15.
Наличие живописи и/или мозаики в интерьерах
Сохранилась комплексно
20
Фрагменты
15
Следы или достоверные данные о наличии
5
16.
Наличие скульптуры и/или лепного декора в интерьере
Комплекс
20
Сохранились отдельные фрагменты лепнины, единичные произведения скульптуры, наличие тянутого штукатурного декора повышенной сложности
15
Достоверные данные о наличии произведений скульптуры, привязанных к объекту, их местонахождении, наличие простого лепного или тянутого декора
5
17.
Наличие отдельных элементов отделки интерьеров
Полы
1-я категория сложности: наборный паркет сложного рисунка, метлахская плитка полихромная, сложного рисунка, формы, наборные полы из ценных пород камня, доломитовая плита, мозаика
5
2-я категория сложности: наливные, "брекчия", метлахская плитка монохромная, типовая, простого рисунка, паркет типовой
3
Двери
1-я категория: филенчатые двери и тамбуры сложного рисунка, нескольких типов, со скобяным прибором, наличниками, десюдепортами, отделкой со вставками различных материалов и применением разнообразных техник (витраж, гобелен, резьба, роспись)
5
2-я категория: филенчатые двери простого рисунка, типовые
3
Печи, камины
1-я категория: сложная форма
5
2-я категория: типовые приборы
3
Осветительные приборы
Подлинные
5
Наличие исторически связанного с объектом обстановочного комплекса технологического оборудования, предметов мебели и т.п.
5
Художественный металл в интерьере
1-я категория сложности
5
2-я категория сложности
3
Витражи, сложная оконная расстекловка
5
18.
Уникальность (параметры уникальности объекта - его функции, типологии, композиции, конструктивного решения, сохранности и т.д. - требуют конкретизации и описания)
*при наличии
Объект уникален (требуется обоснование)
100
Объект редок (требуется обоснование)
50
Объект сыграл новаторскую роль в истории развития (типологии, стиля, конструкции и т.д.)
40
Объект является характерным образцом для своего исторического периода или типа (функционального, стилистического, конструктивного и т.д.)
30
Ценностные характеристики объекта с точки зрения науки и техники
19
Инженерно-технологическая (материальная) ценность
Использование редких и ценных строительных и отделочных материалов, редких технологий, конструкций и приемов обработки материала
Редких, новаторских в период создания объекта
20
Редких, малосохранившнхся в настоящее время
25
Ценностные характеристики объекта с точки зрения социальной кульутры
20.
Особое общественное значение, включенность в научный оборот
(сакральное, мифологическое, дидактическое, туристическое, культурологическое и т.д.)
(имеются в виду ценностные характеристики объекта, которые выходят за рамки мемориальной составляющей историко-культурной ценности, например: особое значение объекта для представителей той или иной конфессии, связь объекта с литературными произведениями или мифологическими источниками, ценность с точки зрения возможной музеефикации, использования как объекта туристического показа, включения в образовательный процесс. В каждом отдельном случае констатация наличия ценности по данному
критерию требует обоснования)
10
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 28.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 130.000.000 Образование. Наука. Культура |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: