ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ

             

24 ИЮЛЯ 2018  ГОДА                                              № 90

г. Петрозаводск

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ И ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

Во исполнение Постановления Правительства Республики Карелия от 23.11.2010 № 259-П «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Карелия и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия», в целях исполнения государственной функции по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 2.17.1 и 2.22.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях",

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления государственного регионального контроля в области нарушения Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Карелия и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия (приложение №1).

2. Утвердить форму протокола об административном правонарушении (приложение №2).

        3. Утвердить форму уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (приложение №3).

         4. Утвердить форму сообщения о наличии события административного правонарушения (приложение №4).

         5. Утвердить форму журнала учета дел об административных правонарушениях (приложение №5).

         6. Начальнику государственного казенного учреждения Республики Карелия «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» при проведении совместных рейдов и патрулирования с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий организовать оформление сообщений о наличии события административного правонарушения с последующим его представлением в Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения (далее – Государственный комитет).

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Государственного комитета В.В. Назаренко.

Председатель

Государственного комитета               п/п                        О.Е. Поляков
Приложение №1

Утверждено приказом

Государственного комитета

Республики Карелия по обеспечению

жизнедеятельности и безопасности населения

от 24.07.2018 г. № 90

ПОРЯДОК

организации и осуществления государственного регионального контроля в области нарушения Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Карелия и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления государственного регионального контроля в области нарушения Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Карелия и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия (далее – Порядок) определяет правила организации осуществления должностными лицами Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения (далее – Госкомитет) государственного регионального контроля за выполнением физическими и юридическими лицами Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Карелия и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия (далее – контроль на водных объектах), утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 23.11.2010 № 259-П «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Карелия и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия» (далее – Правила).

              1.2. Целью контроля на водных объектах, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими и юридическими лицами требований, установленных Правилами, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю на водных объектах.

1.3. Уполномоченным органом по осуществлению контроля на водных объектах является Госкомитет.

Мероприятия по контролю на водных объектах проводятся должностными лицами Госкомитета в соответствии с графиком выполнения контрольных функций, утверждаемым Председателем Госкомитета на соответствующий год.

Перечень должностных лиц Госкомитета, уполномоченных для осуществления мероприятий по контролю на водных объектах, утверждается приказом Госкомитета.

2. Порядок осуществления контроля на водных объектах

2.1. Проведение контроля на водных объектах за соблюдением Правил осуществляется в форме проведения совместных рейдов и патрулирования, наблюдения с плавучих или стационарных береговых контрольных постов, а также при служебных выходах на плавательных средствах с инспекторами Федерального казенного учреждения «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия» (далее - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия") и спасателями государственного казенного учреждения Республики Карелия «Карельская республиканская поисково-спасательная служба» (далее - ГКУ РК КРПСС) в ходе осуществления мероприятий ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия" путем фиксации нарушений Правил, установленных в ходе контроля на водных объектах, составления протоколов об административных правонарушениях, направления материалов о совершенном правонарушении в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Карелия об административных правонарушениях.

2.2. Полномочия должностных лиц по проведению мероприятий по контролю за соблюдением Правил подтверждаются служебным удостоверением.

3. Формы контроля, участвующие силы и средства

3.1. Патрулирование – систематическое обследование определенных водных объектов и  водоохранных зон (пляжей, мест  массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах, переправ и наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов) путем регулярного движения по ним патрульных судов с целью осуществления наблюдения и выявления нарушителей Правил, а также пешим порядком с использованием технических средств наблюдения.

3.2. Рейд - выдвижение патрульной группы на водные объекты, значительно удаленные от мест систематического патрулирования, в которых возможны нарушения Правил физическими и юридическими лицами.

3.3. К патрулированию и участию в рейдах могут привлекаются представители государственных и общественных организаций (по согласованию), участвующих в обеспечении безопасности населения, укреплении правопорядка и охране окружающей природной среды на водных объектах.

3.4. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

         2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных организаций материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

        3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

К оформлению сообщения о наличии события административного правонарушения допускаются специалисты ГКУ РК КРПСС, с последующим направлением сообщения в адрес Госкомитета для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Приложение №2

Утверждено приказом

Государственного комитета

Республики Карелия по обеспечению

жизнедеятельности и безопасности населения

от 24.07.2018 г. № 90

Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению

жизнедеятельности и безопасности населения

185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Карла Маркса,10, 76-30-40, emercom@onego.ru

(адрес, тел., факс, e-mail)

ПРОТОКОЛ № ____

об административном правонарушении

«____» ____________ 20__ г.  ___час. ___ мин.         _______________________________________

                                                                                                                (место составления протокола)

Я, ______________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________________

в присутствии свидетелей:

1) _________________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (пребывания), место работы, адрес, должность, телефон)

___________________________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства (пребывания), место работы, адрес, должность, телефон)

составил настоящий протокол о том, что «___» ____________ 20__ г. в «___» час. ____ мин. по адресу (место события) _____________________________________________________________________________ 

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(указывается дата, время, место совершения и событие  правонарушения)

чем нарушены _______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(указывается пункт Правил охраны жизни людей на водных объектах и (или) Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия

от 23.11.2010 № 259-П)

тем самым совершил(а) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом ____ частью ____ статьи _____ Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

Для физического лица:

Фамилия, имя, отчество_______________________________________________________________________

Дата и место рождения_______________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _____________________________________________________

                                                                                                               (наименование, номер, серия, кем и когда выдан)

_______________________________________________________________________________________________________________

Место регистрации (место жительства) физического лица _________________________________________

___________________________________________________________________________________________

Место работы _______________________________________________________________________________

Контактные телефоны ________________________________________________________________________

Гражданство ________________________________________________________________________________

Русским языком _______________________, в услугах переводчика _________________________________

                                     (владею / не владею)                                                                                         (нуждаюсь / не нуждаюсь)

Для юридического лица:

Наименование организации ___________________________________________________________________

Адрес организации___________________________________________________________________________

Банковские реквизиты, ИНН_____________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя___________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

Дата и место рождения_______________________________________________________________________

Должность__________________________________________________________________________________

Телефон____________________________________________________________________________________

Документ, подтверждающий полномочия законного представителя _________________________________

___________________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность __________________________________________________________

                                                                           (наименование, номер, серия, кем и когда выдан)

Положения ст.  ст. 25.1, 25.2, 25.3, 25.5, 30.1  Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях, предусматривающих право знакомиться  со всеми   материалами   дела,   давать    объяснения,   представлять доказательства,  заявлять   ходатайства   и  отводы,  пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также   иные   процессуальные   права, предусмотренные Кодексом Российской  Федерации  об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать  против  себя самого,  своего супруга или близких родственников, мне разъяснены и понятны.

______________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; для представителя - номер и дата доверенности)

Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (физического лица, законного представителя юридического лица):__________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются (при наличии):__________________________________________                                                                                                               

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(акты, схемы, фотографии (фототаблицы), объяснения и др.)

С настоящим протоколом ознакомлен (на), и подписываю его ___________________________________

                                                                                                                               (без замечаний / с замечаниями)

Имеются следующие замечания по содержанию протокола:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Лицо, в отношении которого составлен протокол: ______________________________________

                                                                                                                        (подпись,  фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________________________________________

Настоящим подтверждаю, что лицо, в отношении которого составлен настоящий протокол от его подписания отказалось: _______________________________________________________________

                                                   (подпись, фамилия, инициылы  должностного лица, составившего протокол)

Достоверность изложенных в настоящем протоколе событий и сведений, а также факт отказа от дачи объяснений и(или) подписания протокола (в случае отказа от дачи объяснений и(или) подписания протокола) подтверждаю:

1) _________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы свидетеля)

2) __________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы свидетеля)

Должностное лицо __________________________________________________________________

     (подпись, фамилия, инициалы)

Копию протокола получил (а): _______________________________________«___» _____ 20__ г.  

      (подпись, фамилия, иницалы)

                                                                                                                   

Приложение №3

Утверждено приказом

Государственного комитета

Республики Карелия по обеспечению

жизнедеятельности и безопасности населения

от 24.07.2018 г. № 90

Уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола

об административном правонарушении

____________________________________________________________

(указывается Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица)

Настоящим уведомляю о необходимости прибыть  "___" ______ 20___ г. к «___» часам в Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения по адресу: г. Петрозаводск, пр. К. Маркса д.10, (каб. № 17), 78-51-03, 76-13-26  по факту нарушения  пункта (ов)______ Правил охраны жизни людей на водных объектах и (или) пункта (ов)______ Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 23.11.2010 № 259-П, выразившихся в  __________________________________________________________________.         

(указывается событие правонарушения, место и время совершения)

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. _________

Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

При себе иметь документ,  удостоверяющий  личность. 

В соответствии  с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми  материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неявки в указанный срок лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

  _______________________                    _________                            _____________________                 

                (Должность)                              (Подпись)                              (Инициалы и фамилия)

Ф.И.О. телефон, исполнителя

Приложение №4

Утверждено приказом

Государственного комитета

Республики Карелия по обеспечению

жизнедеятельности и безопасности населения

от 24.07.2018 г. № 90

В Государственный комитет Республики Карелия

по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения

(наименование государственного органа)

Сообщение

о наличии события административного правонарушения

«____»________ 20___ г.            ____________________________________________________________

                                                                    (место составления)

Мною _____________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, составившего сообщение)

на основании пункта (ов)______ Правил охраны жизни людей на водных объектах и (или) пункта (ов)______ Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Карелия, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 23.11.2010 № 259-П и ст. _________ Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1101-ЗРК «Об административных правонарушениях» в присутствии свидетелей/должностных лиц:

                       

1.__________________________________________________________________________________________

       (для свидетелей – Ф.И.О., место жительства; для должностных лиц – Ф.И.О., место работы и должность)

   _______________________________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________________________________

   __________________________________________________________________________________________

составлено настоящее сообщение о наличии события административного правонарушения, совершенного:

Физическим лицом:

гр. (ой) ________________________________________________________________________________________

                                                                                    (фамилия, имя, отчество)

Дата и место рождения: _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

Место жительства и телефон ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

Место работы (службы, учебы), должность: ________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Личность установлена: _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(со слов или серия и номер документа удостоверяющего личность)

Юридическим лицом:

Наименование организации_________________________________________________________

Фактический и юридический адрес организации________________________________________

_________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество руководителя_________________________________________________

Дата и место рождения_____________________________________________________________

Должность________________________________________________________________________

Телефон__________________________________________________________________________

Личность установлена: _______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

(со слов или серия и номер документа удостоверяющего личность)

Событие административного правонарушения: ___________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

     (указать место, дату, время, событие административного правонарушения, а также статьи и пункты

нормативных актов, которые были нарушены)

К сообщению прилагаются ____________________________________________________________________

                                                                             (акты, схемы, фотографии, объяснения и др.)

___________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

Подпись  лица, составившего сообщение: ______________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого составлено сообщение_____________________________

___________________________________________________________________________________________

Подписи свидетелей/должностных лиц участвующих в рейде (патрулировании):

1. _______________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________________

Объяснение нарушителя:____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

Подпись лица, в отношении которого составлено сообщение __________________________________

Достоверность указанных выше в отношении меня сведений подтверждаю, ст. 51 Конституции РФ (никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего (ей) супруга (и) и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом), а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим КоАП РФ), мне разъяснены

Подпись лица, в отношении которого составлено сообщение __________________________________

Примечание:

1. Настоящее сообщение на основании ст. 7.4 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях» подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, т.к. является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

2. Отказ нарушителя от подписи сообщения и дачи объяснений не приостанавливает дальнейшего направления сообщения по назначению и принятию по нему мер.

Приложение №5

Утверждено приказом

Государственного комитета

Республики Карелия по обеспечению

жизнедеятельности и безопасности населения

от 24.07.2018 г. № 90

Форма журнала

учёта дел об административных правонарушениях

№

п/п

№

протокола

Дата составления

Лицо, в отношении которого составлен протокол

ФИО

должностного лица, составившего протокол

Событие

административного

правонарушения

Дата

направления протокола в мировой суд

Примечание