О проведении аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно- спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае



МИНИСТЕРСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ПО ДЕЛАМ КАЗАЧЕСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ПО ДЕЛАМ КАЗАЧЕСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2011 года №130-П

О проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае

{Утратил силу:

Приказом Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края от 21.02.2013 №12-п}

{Изменения:

Приказ Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края от 11.10.2011 №150-п}

В соответствии со статьями 7,- 12 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» и постановлением Правительства Камчатского края от 08.04.2011 № 132-П «Об утверждении Положения о Министерстве специальных программ и по делам казачества Камчатского края», в целях совершенствования работы комиссии по проведению аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Образовать территориальную комиссию по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае в составе согласно приложению № 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае согласно приложению № 2.

3. Утвердить Положение об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае согласно приложению № 3.

(пункт 3 утратил силу в редакции Приказа Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края от 11.10.2011 №150-п)

4. Признать утратившим силу:

1) Приказ Министерства специальных программ Камчатского края от 04.02.2009 № 7-п «О проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае»;

2) Приказ Министерства специальных программ Камчатского края от 16.09.2010 № 126-п «О внесении изменений в приказ Министерства специальных программ Камчатского края от 04.02.2009 № 7-п «О проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае».

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 августа 2011 года.

Министр                                                                                                                              С.И. Хабаров

Приложение № 1

к приказу Министерства специальных

программ и по делам казачества

Камчатского края

от 24.08.2011 № 130-п

СОСТАВ

комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае

Хабаров

Сергей Иванович

- Министр специальных программ и по делам казачества Камчатского края, председатель комиссии;

Шагин

Геннадий Владимирович

ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, заместитель

председателя комиссии;

Сукало

Александр Михайлович

- директор краевого государственного учреждения «Центр обеспечения действий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности в Камчатском крае» при Министерстве специальных программ

Камчатского края (далее – КГУ «ЦОД»), заместитель председателя комиссии;

Ушков

Максим Игоревич

- главный специалист организации службы и подготовки пожарно-спасательных и аварийно- спасательных формирований управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, секретарь комиссии;

Вадец

Виктор Владимирович

заместитель директора КГУ «ЦОД» - начальник противопожарной службы КГУ «ЦОД»;

Байкалов

Роман Вячеславович

заместитель директора по ГО и ЧС КГУ «ЦОД»

Апышков

Владимир Николаевич

- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;

Даренский

Олег Валерьевич

главный специалист-эксперт отдела государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Камчатскому краю;

Колпащиков

Михаил Николаевич

- директор краевого государственного казенного учреждения здравоохранения «Камчатский территориальный центр медицины катастроф»;

Панов

Александр Владимирович

- начальник отдела общепромышленного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Камчатское управление Ростехнадзора);

Скрыль

Сергей Владимирович

- заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю);

Шаров

Валерий Николаевич

- директор краевого государственного учреждения дополнительного профессионального образования взрослых «Камчатский учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям»;

Костыря

Михаил Владимирович

- директор краевого государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Камчатский центр детско- юношеского туризма»;

Марков

Сергей Анатольевич

начальник поисково-спасательного подраз­деления Камчатского поисково-спасательного отряда - филиала ДВРПСО (поиска и спасания на водных объектах), спасатель 1 класса;

Иванов

Андрей Борисович

начальник поисково-спасательного подраз­деления Камчатского поисково-спасательного отряда - филиала ДВРПСО (поиска и спасания на водных объектах), спасатель международного класса.

Приложение № 2

к приказу Министерства специальных

программ и по делам казачества

Камчатского края

от 24.08.2011 № 130-п

Положение

о комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае

Общие положения

1. Настоящее Положение о комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае устанавливает порядок организации и деятельности комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае (далее - Комиссия).

2. Комиссия осуществляет проведение аттестации аварийно-спасательных служб (далее - АСС), аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) и спасателей в Камчатском крае, привлекаемых к проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований и спасателей», квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, образованной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации (далее - МАК) от 30.05.1993 № 507, Протоколом заседания МАК от 09.06.2010 № 2, а также настоящим Положением.

Основные задачи и права Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются проведение аттестации:

1) профессиональных АСС и АСФ;

2) нештатных и общественных АСФ;

3) спасателей профессиональных АСС, профессиональных АСФ, нештатных, общественных АСФ, а также спасателей не входящих в состав АСФ;

4) проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых для решения поставленных им задач.

5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право:

1) принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и проведения аттестации АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае;

2) запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед Комиссией задач от организаций, занимающихся аварийно- спасательными и другими неотложными работами в чрезвычайных ситуациях (далее - организаций);

3) вносить в установленном порядке предложения в МАК по вопросам совершенствования аттестационной системы, повышения функциональной готовности АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае, их технического оснащения и профессиональной подготовки;

4) по согласованию с руководителями организаций проверять готовность АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае, независимо от их ведомственной принадлежности.

Состав и порядок работы Комиссии

6. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края.

7. Комиссия может создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к ее деятельности и определять порядок их работы.

8. Руководит работой Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя Комиссии.

9. Заседания Комиссии проводятся согласно планов и графиков, разрабатываемым Комиссией на очередной год на основании материалов, представляемых руководителями АСС и АСФ.

10. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее членов.

11. Решение оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии и утверждается ее председателем.

12. Комиссия взаимодействует с ведомственными аттестационными комиссиями по вопросам проведения аттестации ведомственных АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае.

13. Комиссия имеет право в случае несоответствия АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае квалификационным требованиям, направить ходатайство в МАК через региональную аттестационную комиссию для принятия решения об аннулировании Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.

Приложение № 3

к приказу Министерства специальных

программ и по делам казачества

Камчатского края

от 24.08.2011 № 130-п

Положение об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае

Общие положения

1. Настоящее положение об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в Камчатском крае (далее - Положение) определяет цели и задачи, организационные основы проведения аттестации АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае, основные требования, предъявляемые к АСС, АСФ и спасателям в Камчатском крае.

2. Аттестацию проводит Комиссия по проведению аттестации АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае (далее - Комиссия).

Цели и задачи аттестации

3. Аттестация АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае, проводится с целью проверки степени готовности и профессиональной пригодности к работам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Основные задачи аттестации:

1) проверка степени готовности АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае к работам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) проверка уровня знаний, профессиональной выучки, первоначальной противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности и состояния здоровья спасателей;

3) проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжением аттестуемых для решения ими задач по предназначению.

5. Аттестации подлежат:

1) профессиональные АСС, АСФ Камчатского края;

2) спасатели, входящие в состав профессиональных АСС, АСФ, нештатных, общественных АСС, АСФ Камчатского края, а также спасатели не входящие в их состав;

3) нештатные и общественные АСФ.

Организационные основы проведения аттестации

6. АСС, АСФ и спасатели в Камчатском крае подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации.

7. Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые АСС, АСФ, а также граждане, решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателей профессиональных АСС, АСФ проводится при утверждении спасателей в должности.

Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденным МАК программам первоначальной медицинской, противопожарной и психологической подготовки при образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей.

8. Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года.

9. Внеочередная аттестация проводится в случае изменения вида аварийно-спасательной работы выполняемой АСС, АСФ и спасателями, а также в случае выявленных в ходе проверки уполномоченными на то лицами нарушений требований, предъявляемых к АСС, АСФ и спасателям.

10. АСС, АСФ подлежат аттестации при условии, что не менее половины спасателей, непосредственно принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

11. Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемым Комиссией на очередной год на основании материалов, представляемых руководителями АСС, АСФ. Спасатели, не входящие в состав АСФ, а также граждане, решившие стать спасателями, представляют в Комиссию необходимые документы самостоятельно.

12. Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

13. На основании рассмотренных материалов и проведенной аттестаций АСС, АСФ и спасателей, Комиссия составляет акт аттестации, который доводит до соответствующих руководителей АСС, АСФ и спасателей, руководства обслуживаемого объекта, надзорных органов и вышестоящей аттестационной комиссии.

Акт аттестации с заключением о возможности АСС, АСФ и спасателями выполнять возложенные на них функции по выполнению аварийно- спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях утверждается председателем Комиссии.

14. После проведения аттестации АСС, АСФ, комиссия, проводившая аттестацию, оформляет свидетельство на право ведения аварийно-спасательных работ, которое в течение одного месяца вручается аттестованной АСС, АСФ.

15. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) АСС, АСФ и спасателей.

16. В случае отказа в аттестации спасателя Комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение личности спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

17. По результатам аттестации Комиссией выдаются:

1) спасателям - удостоверение личности спасателя и книжка спасателя по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

2) АСС, АСФ - свидетельство на право ведения определенных видов аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.

18. Проверки аттестационной работы в АСС, АСФ проводятся Комиссией в пределах ее полномочий.

Результаты проверок аттестационной работы доводятся до руководителей АСС, АСФ.

19. Оформление документов Комиссией производится по формам квалификационных требований и методических рекомендаций по проведению аттестации АСС, АСФ и спасателей, утвержденным МАК.

Основные требования,

предъявляемые к АСС, АСФ и спасателям в Камчатском крае

20. АСС, АСФ должны быть оснащены табельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель оснащения устанавливается нормативными документами учредителя АСС, АСФ.

21. АСС, АСФ должны иметь помещения и оборудование, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органами управления, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещения для имущества и запасов материальных средств.

22. АСС, АСФ должны быть обеспечены учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения соответствующего уровня готовности спасателей и АСС, АСФ в целом. При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей допускается использовать (арендовать) учебно-тренировочную базу соответствующего профиля других АСС и АСФ, дислоцирующихся в данном районе.

23. Проверка знаний, правил, норм и инструкций по ведению аварийно- спасательных и других неотложных работ, а также к физическим, морально- волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении им соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными в программах подготовки спасателей, утверждаемых МАК, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями АСС, АСФ.

24. Квалификационные требования, предъявляемые к спасателям:

1) квалификация «спасатель» присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ;

2) квалификация «спасатель 3 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации;

3) квалификация «спасатель 2 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации;

4) квалификация «спасатель 1 класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации;

5) квалификация «спасатель международного класса» присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языка.

25. К спасателям профессиональных АСС и АСФ могут предъявляться другие квалификационные требования, предусматриваемые ведомственными нормативными документами, в зависимости от целей и задач АСС и АСФ.

26. Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленных квалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическим опытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации Комиссии может быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

27. Присвоение классной квалификации осуществляется:

1) до «спасателя 2 класса» - Комиссией Камчатского края;

2) «спасатель 1 класса» - региональной и центральными ведомственными аттестационными комиссиями;

3) «спасатель международного класса» - МАК.

Материалы, представляемые для аттестации

28. Для первичной (внеочередной) аттестации АСС и АСФ представляются:

1) карта зоны действия;

2) план обслуживаемого объекта;

3) основные характеристики потенциально опасных объектов, территорий и прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируется использовать АСС и АСФ;

4) перечень видов работ, к выполнению которых аттестуется АСС и АСФ;

5) копия Положения (устава), организационно-штатная структура АСС и АСФ, ведомость укомплектованности личным составом;

6) выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестации спасателями АСС и АСФ;

7) документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта, другой техники и имущества;

8) данные об учебно-материальной базе (наличие спецклассов, их оснащение, схема учебного городка, место его размещения);

9) данные о профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период.

Все материальное имущество, техника и оборудование осматриваются и проверяются Комиссией на предмет соответствия предъявленным документам.

29. Для периодической аттестации АСС и АСФ представляются:

1) документы, в которые внесены изменения за межаттестационный период;

2) журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными о выполненных в межаттестационный период работах, подписанными должностными лицами, в чьих интересах использовались аварийно- спасательная служба, аварийно-спасательное формирование;

3) отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период.

30. Для первичной (внеочередной) аттестации спасателей представля­ются:

1) заявление в соответствующую аттестационную комиссию;

2) две фотографии 3x4 см;

3) документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения по программам подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов;

4) заключение по результатам медицинского, в т.ч. психофизиологического, освидетельствования о годности к работе в экстремальных условиях;

5) документы, удостоверяющие личность.

31. Для периодической аттестации спасателей представляются;

1) удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкой должностных лиц о его участии в аварийно-спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период;

2) заявление в Комиссию.

32. Перечень документов при представлении спасателя на присвоение классной квалификации «Спасатель международного класса» утверждает МАК.

33. В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя и книжки спасателя восстановление их проводится как при первичной аттестации.

В случае утраты этих документов в ходе проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ восстановление их проводится по материалам предыдущей аттестации.

Материалы предыдущей аттестации рассматриваются Комиссией в ходе проведения очередной аттестации АСС, АСФ и спасателей в Камчатском крае.

(Приложение №3 утратила силу в редакции Приказа Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края от 11.10.2011 №150-п)