Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Свердловской области



Утратило силу приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 06.10.2020 № 250

ПРИКАЗ

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области

от 24.08.2015 г. № 216

Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Свердловской области

В соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указом Губернатора Свердловской области от 23.05.2014 № 255-УГ «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении таких работников в Свердловской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Свердловской области (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 17 августа 2015 года.

3. Настоящий приказ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор Департамента

Д.А. Антонов

УТВЕРЖДЕНА

приказом Департамента по труду

и занятости населения

Свердловской области

от __24.08.2015________ № _216___

«Об утверждении методики

оценки эффективности использования

иностранной рабочей силы, вклада

иностранных работников в социально-

экономическое развитие Свердловской области»

МЕТОДИКА

оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Свердловской области

Глава 1. Основания разработки методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы

Настоящая методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие Свердловской области разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указом Губернатора Свердловской области от 23.05.2014 № 255-УГ «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении таких работников в Свердловской области».

Глава 2. Назначение и использование методики

Настоящая методика разработана для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее – оценка эффективности) в отчетном году, которая предполагает анализ влияния иностранной рабочей силы (далее – ИРС) на экономику и социальную сферу Свердловской области.

Настоящая методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, которые являются иностранными гражданами, временно пребывающими в Российской Федерации и осуществляющими трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании полученных в установленном порядке разрешений на работу или патентов.

Оценка эффективности ежегодно осуществляется на основе анализа комплекса показателей, представленных в настоящей методике и отражающих как ситуацию в отчётном году, так и её изменение за последние четыре года.

Для проведения оценки эффективности Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее – Департамент) запрашивает у исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, указанных в пунктах 1-6 настоящей главы, следующие сведения на бумажном носителе и в электронном виде:

1) Министерство экономики Свердловской области:

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в экономике Свердловской области;

объём валового регионального продукта Свердловской области;

оборот организаций, отгрузка товаров и услуг собственного производства в текущих ценах Свердловской области по видам экономической деятельности;

2) Министерство здравоохранения Свердловской области: расходы областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам, находящимся на территории Свердловской области (в части имеющейся информации);

3) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области: расходы областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях Свердловской области;

4) Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области (далее – УФМС России по Свердловской области):

численность иностранных граждан на территории Свердловской области;

численность иностранных работников (в том числе по видам экономической деятельности) на территории Свердловской области;

численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании разрешения на работу;

численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании патента (в том числе для работы у юридических и физических лиц);

численность высококвалифицированных специалистов из числа иностранных работников, находящихся на территории Свердловской области;

количество аннулированных разрешений на работу и патентов;

расходы на депортацию и административное выдворение иностранных граждан, находящихся на территории Свердловской области;

5) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ МВД России по Свердловской области):

число преступлений, совершенных на территории Свердловской области;

число преступлений, совершённых иностранными гражданами на территории Свердловской области;

число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Свердловской области;

доля преступлений, совершённых иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности преступлений, совершённых на территории Свердловской области;

число административных правонарушений, совершённых иностранными гражданами на территории Свердловской области;

доля административных правонарушений, совершённых иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности соответствующих правонарушений;

6) Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области: сумма средств, направленная на оплату медицинской помощи, оказанной неработающим иностранным гражданам, находящимся на территории Свердловской области, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Оценка эффективности проводится Департаментом ежегодно до 01 июля года, следующего за отчётным.

Результаты оценки эффективности используются Департаментом, а также Межведомственной комиссией Свердловской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников:

при рассмотрении заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) и заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг);

при подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников;

при подготовке решений о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Свердловской области, а также решений об установлении запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности;

при принятии решений о привлечении и использовании иностранных работников.

Глава 3. Направления и показатели оценки эффективности использования ИРС

В данной главе представлены направления оценки эффективности использования ИРС, а также показатели, характеризующие различные стороны результатов деятельности ИРС на территории Свердловской области.

Показатели оценки эффективности подразделяются на базовые и целевые. Представленные показатели используются для анализа текущей ситуации в Свердловской области и тенденций её изменения в динамике.

Обязательным условием проведения оценки эффективности использования ИРС на территории Свердловской области является итоговый анализ целевых показателей за отчётный период.

Базовые показатели для проведения расчётов и оценки эффективности использования ИРС на территории Свердловской области приведены в приложении № 1 к настоящей методике и основываются на данных УФМС России по Свердловской области, а также Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (далее – Свердловскстат) о численности постоянного населения Свердловской области, численности и структуре занятых в экономике Свердловской области и численности безработных по методологии Международной организации труда (далее – МОТ).

Оценка эффективности использования ИРС производится по трём направлениям.

Направление 1. Оценка влияния ИРС на рынок труда Свердловской области.

1. Для оценки масштаба и структуры привлекаемой ИРС на территории Свердловской области анализируются следующие показатели:

1) совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области, которая вычисляется по формуле:

СД = (ИР/ЗН) × 100 %, где:

СД – совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области;

ИР – численность иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области;

ЗН – численность занятых в экономике Свердловской области.

Данный показатель является целевым и оценивается как в целом по экономике Свердловской области, так и в разрезе видов экономической деятельности.

Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области сопоставляется с долей иностранных работников в численности занятых в экономике по видам экономической деятельности. Оценивается степень зависимости отраслей от притока ИРС. Выявляются отрасли с относительно высоким (выше среднего по Свердловской области) и относительно низким (ниже среднего по Свердловской области) участием ИРС;

2) совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, в численности занятых в экономике Свердловской области:

СДрнр = (ИРрнр/ЗН) × 100 %, где:

СДрнр – совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, в численности занятых в экономике Свердловской области;

ИРрнр – численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании разрешения на работу;

ЗН – численность занятых в экономике Свердловской области;

3) совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, в численности занятых в экономике Свердловской области:

СДпт = (ИРпт/ЗН) × 100 %, где:

СДпт – совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, в численности занятых в экономике Свердловской области;

ИРпт – численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании патента;

ЗН – численность занятых в экономике Свердловской области;

4) изменение доли иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области:

ИД = (СДт / СДт-1), где:

ИД – изменение доли иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области;

СДт – совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области в отчётном году;

СДт-1 – совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области в году, предшествующему отчётному;

5) темп роста численности занятых в экономике Свердловской области:

ТРзн= (ЗНт / ЗНт-1), где:

ТРзн – темп роста численности занятых в экономике Свердловской области;

ЗНт – численность занятых в экономике Свердловской области в отчётном году;

ЗНт-1 – численность занятых в экономике Свердловской области в году, предшествующему отчётному;

6) темп роста численности иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области:

ТРир= (ИРт / ИРт-1), где:

ТРир – темп роста численности иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области;

ИРт – численность иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в отчётном году;

ИРт-1 – численность иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в году, предшествующему отчётному.

Сопоставление данного показателя с показателем темпа роста численности занятых в экономике Свердловской области позволяет оценить темп привлечения ИРС (опережение/отставание) относительно темпа роста занятых в экономике Свердловской области;

7) количество аннулированных разрешений на работу и патентов;

8) численность высококвалифицированных специалистов из числа иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области (является целевым показателем).

Таблица для заполнения показателей, указанных в пункте 1, приведена в приложении № 2 к настоящей методике.

2. Для оценки влияния ИРС на безработицу и напряженность на рынке труда Свердловской области анализируются следующие показатели:

1) совокупное (среднее) число безработных в Свердловской области в расчёте на одного иностранного работника, пребывающего на территории Свердловской области (является целевым показателем), вычисляется по формуле:

СЧбр = (БР/ИР), где:

СЧбр – совокупное (среднее) число безработных в Свердловской области в расчёте на одного иностранного работника, пребывающего на территории Свердловской области;

ИР – численность иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области;

БР – численность безработных в Свердловской области (по методологии МОТ);

2) совокупный (средний) показатель отношения численности иностранных работников к числу заявленных вакансий:

СЧвк = (ИР/ВК), где:

СЧвк – совокупный (средний) показатель отношения численности иностранных работников к числу заявленных вакансий;

ИР – численность иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области;

ВК – количество вакансий, заявленных работодателями в государственные казённые учреждения службы занятости населения Свердловской области (основывается на данных Департамента).

Показатели «совокупное (среднее) число безработных в расчёте на одного иностранного работника» и «совокупный (средний) показатель отношения численности иностранных работников к числу заявленных вакансий» отражают степень влияния ИРС на рынок труда Свердловской области и соответствие объёма и структуры спроса на рынке труда Свердловской области объёму и структуре предложения ИРС.

Совпадение структуры безработных и ИРС может быть основанием для уменьшения количества привлекаемой ИРС. Несовпадение структуры безработных со структурой привлекаемой ИРС говорит о том, что ИРС не оказывает существенного влияния на напряженность на рынке труда Свердловской области и не занимает рабочие места, на которые претендуют безработные граждане.

Показатель числа безработных граждан в расчёте на одного иностранного работника вычисляется по видам деятельности. Виды деятельности, в которых заняты иностранные работники, ранжируются в зависимости от величины этого показателя и сопоставляются с совокупным (средним) показателем отношения численности безработных к численности ИРС.

Показатель отношения численности привлекаемой ИРС к числу заявленных вакансий анализируются по аналогичной схеме;

3) уровень общей безработицы в Свердловской области (основывается на

данных Свердловскстата);

4) коэффициент напряженности на рынке труда — отношение численности незанятых граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, к потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест, заявленной работодателями (основывается на данных Департамента).

Таблицы для заполнения показателей, указанных в пункте 2, приведены в приложениях № 3 и 4 к настоящей методике.

3. Для оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда и отклонения в оплате труда в отраслях со значительной долей иностранного труда анализируются следующие показатели:

1) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в экономике Свердловской области;

2) среднемесячная заработная плата ИРС – основывается на данных о заявленных размерах оплаты труда на основании заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) и заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг);

3) соотношение заработной платы ИРС и заработной платы работников, занятых в экономике Свердловской области, – является целевым показателем и вычисляется по формуле:

СЗ = (ЗПирс/ЗПзн) × 100 %, где:

СЗ – соотношение заработной платы ИРС и заработной платы работников, занятых в экономике Свердловской области;

ЗПирс – среднемесячная заработная плата ИРС;

ЗПзн – среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в экономике Свердловской области.

Показатели данного подраздела используются для выявления возможного разрыва в оплате труда работников, занятых в экономике Свердловской области, и ИРС. Наличие больших разрывов в оплате труда может косвенно свидетельствовать о:

понижающем влиянии заработной платы иностранных работников на общий уровень оплаты труда, что отражается на заработной плате российских граждан;

наличии дискриминации;

возможном пополнении малообеспеченных групп населения (росте бедности) за счет ИРС.

Оценивается разница в заработной плате работников, занятых в экономике Свердловской области, и ИРС по видам экономической деятельности.

Таблица для заполнения показателей, указанных в пункте 3, приведена в приложении № 5 к настоящей методике.

Направление 2. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Свердловской области и расходы бюджета, связанные с привлечением и использованием ИРС.

4. Для оценки вклада ИРС в экономическое развитие Свердловской области в целом и по видам экономической деятельности анализируются следующие показатели:

1) объём валового регионального продукта Свердловской области;

2) оборот организаций, отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг в текущих ценах Свердловской области по видам экономической деятельности;

3) вклад иностранных работников в производство товаров и услуг, который вычисляется по формуле:

ВКЛпр = ВКЛвэд1 + ВКЛвэд2 +…+ ВКЛвэдN, где:

ВКЛпр – вклад иностранных работников в производство товаров и услуг;

ВКЛвэдI – вклад иностранных работников в производство товаров и услуг в конкретном виде экономической деятельности, вычисляемый по формуле:

ВКЛвэдI = (ОБвэдI × СДвэдI), где:

ОБвэдI – оборот организаций, отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг в текущих ценах Свердловской области конкретного вида экономической деятельности;

СДвэдI – доля иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в численности занятых в конкретном виде экономической деятельности;

4) темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг (является целевым показателем) вычисляется по формуле:

ТРпр= ВКЛпр (т) / ВКЛпр (т-1), где:

ТРпр – темп роста численности иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области;

ВКЛпр (т) – вклад иностранных работников в производство товаров и услуг в отчетном году;

ВКЛпр (т-1) – вклад иностранных работников в производство товаров и услуг в году, предшествующему отчетному.

Таблица для заполнения показателей, указанных в пункте 4, приведена в приложении № 6 к настоящей методике.

5. Для оценки вклада ИРС в доходную часть бюджета и расходов бюджета Свердловской области, связанных с привлечением и использованием ИРС, анализируются следующие показатели:

1) расходы областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам, пребывающим на территории Свердловской области (в части имеющейся информации);

2) расходы областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях Свердловской области;

3) расходы на административное выдворение и депортацию иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области;

4) сумма средств, направленных на оплату медицинской помощи, оказанной неработающим иностранным гражданам, пребывающим на территории Свердловской области, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования;

5) совокупные расходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованием ИРС, вычисляются по формуле:

СР = Робр + Ромс + Рмед + Рдеп, где:

СР – совокупные расходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованием ИРС;

Робр – расходы областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях Свердловской области;

Рмед – расходы областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам, пребывающим на территории Свердловской области (в части имеющейся информации);

Ромс – сумма средств, направленных на оплату медицинской помощи, оказанной неработающим иностранным гражданам, пребывающим на территории Свердловской области, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования;

Рдеп – расходы на административное выдворение и депортацию иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области;

6) вклад иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в доходную часть областного бюджета, вычисляемый по формуле:

ВКЛдх = НЛпт+ НЛрнр, где:

ВКЛдх – вклад иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в доходную часть областного бюджета;

Фзп – фонд заработной платы Свердловской области (данные Свердловскстата);

СДрнр – совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, в численности занятых в экономике Свердловской области;

СЗ – соотношение заработной платы ИРС и работников, занятых в экономике Свердловской области;

НЛпт – сумма налога на доходы физических лиц, уплаченного иностранными работниками в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении трудовой деятельности на основании патента на территории Свердловской области, зачисленного в областной бюджет (данные отчёта Федеральной налоговой службы по форме № 1-НМ);

НЛрнр – расчетная сумма налога на доходы физических лиц, уплаченного иностранными работниками (за исключением суммы, уплаченной иностранными работниками в виде фиксированного авансового платежа), вычисляется по формуле:

НЛрнр = Фзп × 0,13 × СДрнр× СЗ;

7) соотношение совокупных расходов областного бюджета, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, и вклада иностранных работников в доходную часть областного бюджета (является целевым показателем) вычисляется по формуле:

СРД= СР / ВКЛдх, где:

СРД – соотношение совокупных расходов областного бюджета, связанных
с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, и вклада иностранных работников в доходную часть областного бюджета;

СР – совокупные расходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованием ИРС;

ВКЛдх – вклад иностранных работников в доходную часть областного бюджета.

Таблица для заполнения показателей, указанных в пункте 5, приведена в приложении № 7 к настоящей методике.

Направление 3. Оценка показателей влияния пребывания иностранных граждан на криминогенную обстановку в Свердловской области.

Для оценки влияния пребывания иностранных граждан на криминогенную обстановку в Свердловской области анализируются следующие показатели:

1) число преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области;

2) число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области;

3) доля преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности преступлений, совершенных на территории Свердловской области (является целевым показателем);

4) средний уровень преступности в Свердловской области (число совершенных преступлений на 1000 населения) вычисляется по формуле:

УП = (ЧП / ЧН) × 1000, где:

УП – средний уровень преступности в Свердловской области;

ЧП – число преступлений, совёршенных на территории Свердловской области;

ЧН – численность постоянного населения Свердловской области;

5) уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершённых иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан):

УПиг = (ЧПиг / Чиг) × 1000, где:

УПиг – уровень преступности среди иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области;

ЧПиг – число преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области;

Чиг – численность иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области (основывается на данных УФМС России по Свердловской области);

6) число административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области;

7) доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности соответствующих правонарушений.

Таблица для оценки влияния пребывания иностранных граждан на криминогенную обстановку в Свердловской области приведена в приложении № 8 к настоящей методике.

Глава 4. Заключительные положения методики

Эффективность использования ИРС на территории Свердловской области определяется по итоговому анализу целевых показателей. Для этого проводится оценка соответствия фактических значений целевых показателей с установленными контрольными значениями, которые приведены в приложении № 9 к настоящей методике. Для учёта степени влияния представленных показателей на итоговую оценку эффективности для каждого целевого показателя установлено весовое значение. Итоговый результат определяется по сумме весов от целевых показателей, не вышедших за рамки установленных контрольных значений.

По итогам анализа делается вывод об эффективности использования ИРС на территории Свердловской области. Использование ИРС на территории Свердловской области считается эффективным, если суммарное значение целевых показателей составляет не менее 75 процентных пунктов из 100 возможных.

Результаты оценки эффективности оформляются в виде заполненных таблиц, представленных в приложениях № 1–9 к настоящей методике, и итогового заключения о соответствии объёмов и структуры привлечения ИРС интересам и потребностям Свердловской области, исходя из анализа экономической и социальной ситуации в Свердловской области, с описанием анализа целевых показателей оценки эффективности.

Приложение № 1

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Свердловской области

№ п/п

Показатель, единица измерения

Годы

третий год, предшест­вующий отчётному

второй год, предшест­вующий отчётному

год, предшест­вующий отчётному

отчётный год

1.

Численность постоянного населения Свердловской области, человек

2.

Численность занятых в экономике Свердловской области, человек
в том числе по видам экономической деятельности:*

3.

Численность безработных в  Свердловской области, человек
в том числе по видам экономической деятельности:*

4.

Численность иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, человек
в том числе по видам экономической деятельности:*

5.

Численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании разрешения на работу, человек

6.

Численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Свердловской области на основании патента, человек
в том числе:

у физических лиц

у юридических лиц

* Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029–2001).

Приложение № 2

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

МАСШТАБ И СТРУКТУРА

привлекаемой иностранной рабочей силы на территории Свердловской области

№ п/п

Показатель,

единица измерения

Годы

третий год, предшест­вующий отчётному

второй год, предшест­вующий отчётному

Год, предшест­вующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

5

6

1.

Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области, процентов
в том числе по видам экономической деятельности (показатели ранжированы в порядке убывания величины показателя в отчётном году): *

2.

Совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, в численности занятых в экономике Свердловской области, процентов

3.

Совокупная (средняя) доля иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, в численности занятых в экономике Свердловской области, процентов

4.

Темп роста численности занятых в экономике Свердловской области по отношению к предыдущему году, процентов

5.

Темп роста численности иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, по отношению к предыдущему году,
процентов

6.

Изменение доли иностранных работников в численности занятых в экономике Свердловской области, процентов

7.

Численность высококвалифицированных специалистов из числа иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, человек

8.

Количество аннулированных разрешений на работу и патентов, штук

* Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029–2001).

Приложение № 3

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

СООТНОШЕНИЕ

структуры безработицы и структуры иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности

№п/п

Показатель,

единица измерения

Годы

третий год, предшест­вующий отчётному

второй год, предшест­вующий отчётному

год, предшест­вующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

5

6

1.

Уровень общей безработицы в Свердловской области, процентов

2.

Совокупное (среднее) число безработных в Свердловской области в расчете на одного иностранного работника, пребывающего на территории Свердловской области, человек
в том числе по видам экономической деятельности (показатели ранжированы в порядке убывания величины показателя в отчётном году)*:

* Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029–2001).

Приложение № 4

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

СООТНОШЕНИЕ

структуры заявленных вакансий и структуры иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности

№ п/п

Показатель,

единица измерения

Годы

третий год, предшест­вующий отчётному

второй год, предшест­вующий отчётному

год, предшест­вующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

5

6

1.

Коэффициент напряженности на рынке труда Свердловской области, единиц

2.

Совокупный (средний) показатель отношения численности иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, к числу заявленных вакансий, единиц
в том числе по видам экономической деятельности (показатели ранжированы в порядке убывания величины показателя в отчетном году)*:

* Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029–2001).

Приложение № 5

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

СОПОСТАВЛЕНИЕ

среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в экономике Свердловской области, и заработной платы иностранной рабочей силы

№ п/п

Показатель,
единица измерения

Годы

год, предшествующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

1.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в экономике Свердловской области, рублей
в том числе по видам экономической деятельности*:

2.

Среднемесячная заработная плата иностранной рабочей силы, рублей
в том числе по видам экономической деятельности*:

3.

Соотношение заработной платы иностранной рабочей силы и работников, занятых в экономике Свердловской области, процентов
в том числе по видам экономической деятельности*:

* Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029–2001).

Приложение № 6

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

ДИНАМИКА

изменения вклада иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности

№ п/п

Показатель,

единица измерения

Годы

третий год, предшест­вующий отчётному

второй год, предшест­вующий отчётному

год, предшест­вующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

5

6

1.

Объём валового регионального продукта Свердловской области,
млн. рублей

2.

Оборот организаций, отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг  в текущих ценах,
млн. рублей
в том числе по видам экономической деятельности:*

3.

Вклад иностранных
работников в производство товаров и услуг, млн. рублей
в том числе по видам экономической деятельности:*

4.

Темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг, процентов

* Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029–2001).

Приложение № 7

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

СОПОСТАВЛЕНИЕ

расходов бюджета Свердловской области, связанных с иностранными гражданами, и вклада иностранных работников в доходную часть бюджетов

№ п/п

Показатель,

единица измерения

Годы

год, предшествующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

1.

Расходы областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам, пребывающим на территории Свердловской области, тыс. рублей

2.

Расходы областного бюджета на содержание и обучение детей иностранных граждан в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях Свердловской области, тыс. рублей

3.

Расходы на административное выдворение и депортацию иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области, тыс. рублей

4.

Сумма средств, направленных на оплату медицинской помощи, оказанной неработающим иностранным гражданам, пребывающим на территории Свердловской области, в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования, тыс. рублей

5.

Совокупные расходы областного бюджета, связанные с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, тыс. рублей

6.

Вклад иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в доходную часть областного бюджета, тыс. рублей
в том числе:

7.

в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патента на территории Свердловской области,
тыс. рублей

8

Соотношение совокупных расходов областного бюджета, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, и вклада иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в доходную часть областного бюджета, процентов

Приложение № 8

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

Форма

ПОКАЗАТЕЛИ

влияния иностранных граждан, пребывающих на территории Свердловской области, на криминогенную обстановку в Свердловской области

№ п/п

Показатель,

единица измерения

Годы

год, предшествующий отчётному

отчётный год

1

2

3

4

1.

Число преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, единиц
в том числе по видам преступлений:

2.

Число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Свердловской области, единиц
в том числе по видам преступлений:

3.

Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности преступлений, совершенных на территории Свердловской области, процентов

4.

Средний уровень преступности в Свердловской области (число совершенных преступлений на 1000 населения), единиц

5.

Уровень преступности среди иностранных граждан (число преступлений, совершенных иностранными гражданами, на 1000 иностранных граждан), единиц

6.

Число административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, единиц

7.

Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности соответствующих правонарушений, процентов

Приложение № 9

к методике оценки эффективности

использования иностранной рабочей

силы, вклада иностранных работников

в социально-экономическое развитие

Свердловской области

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Свердловской области

№ п/п

Направление

Показатель,
единица измерения

Вес показателя (процентов)

Контрольное значение

Фактическое значение

Оценка

веса

1

2

3

4

5

6

7

1.

Оценка влияния иностранной рабочей силы на рынок труда Свердловской области

совокупная (средняя) доля иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, в численности занятых в экономике Свердловской области, процентов

15

не более
5 процентов

численность высококвалифицированных специалистов из числа иностранных работников, пребывающих на территории Свердловской области, человек

5

не менее
100 человек

совокупное (среднее) число безработных в Свердловской области в расчёте на одного иностранного работника, пребывающего на территории Свердловской области, человек

15

не менее
1 человека

соотношение заработной платы иностранной рабочей силы и работников, занятых в экономике Свердловской области, процентов

10

от 50 до
150 процентов

2.

Оценка влияния иностранной рабочей силы на социально-экономическое развитие Свердловской области и расходы бюджета, связанные с привлечением и использованием иностранной рабочей силы

темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг, процентов

20

не меньше значения показателя «темп роста численности иностранных работников»

соотношение совокупных расходов областного бюджета, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы, и вклада иностранных работников в доходную часть областного бюджета, процентов

25

не более
95 процентов

3.

Оценка показателей влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку в Свердловской области

доля преступлений, совершенных иностранными гражданами на территории Свердловской области, в общей численности преступлений, совершенных на территории Свердловской области, процентов

10

не более
3 процентов

Итого