«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24.08.2016 №127-пр

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства оренбургской области от 25.01.2019 № 12-пр)

В целях проведения предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года  № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» приказываю:

1. Утвердить положение о деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Оренбургской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по жилищно-коммунальному хозяйству и водным ресурсам министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Аниськова Д.В.

(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства оренбургской области от 25.01.2019 № 12-пр)

3. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.

Министр                                                                                                   

  А.В.Полухин

Приложение к приказу министерства

строительства, жилищно-коммунального и

дорожного хозяйства оренбургской области

от 24.08.2016 № 127-пр

Положение

о деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Оренбургской области (далее - Положение о комиссии) разработано в соответствии с Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имуществ в многоквартирном доме (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615 (далее • Постановление № 615).

1. Организационные основы деятельности комиссии по предварительному отбору

1.1. Комиссия по проведению предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Оренбургской области (далее - комиссия по предварительному отбору) создается приказом министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее — министерство).

1.2. Комиссия по предварительному отбору является постоянно действующей.

2. Правовое регулирование деятельности комиссии по предварительному отбору

1.1. Комиссия по предварительному отбору осуществляет свою

деятельность в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением № 615, Законом Оренбургской области от 12 сентября 2013 года         № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», методическими указаниями о порядке деятельности комиссии про проведению предварительного отбора, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и настоящим Положением о комиссии.

3. Цели и функции комиссии по предварительному отбору

3.1. Комиссия по предварительному отбору создается в целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций Оренбургской области (далее - РКП), имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Оренбургской области.

3.2. Комиссия по предварительному отбору осуществляет следующие функции:

- рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением о комиссии;

- рассмотрение вопросов о включении (об отказе во включении) подрядной организации в РКП;

- рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП;

- рассмотрение и принятие решений по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступивших в адрес комиссии по предварительному отбору или в адрес министерства, о недостоверности информации (далее - заявления о недостоверности информации), представленной юридическим лицо или индивидуальным предпринимателем, претендующим на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций (далее - участник предварительного отбора).

- ведение и оформление необходимых протоколов по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора, а также другие действия в соответствии с настоящим Положением о комиссии.

4. Порядок формирования комиссии по предварительному отбору

4.1. Состав комиссии по предварительному отбору формируется на основании приказа министерства.

4.2. Состав комиссии по предварительному отбору определяется министерством с учетом пункта 13 Положения.

4.3. Количественный и персональный состав комиссии по предварительному отбору, включая заместителя Председателя и Секретаря, определяется министерством с учетом следующих положений:

(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства оренбургской области от 25.01.2019 № 12-пр)

а)              доля представителей заказчика должна составлять не менее 1/3 (одной третей) от общего числа членов комиссии по предварительному отбору.

б)              членами комиссии по предварительному отбору не могут быть лица, указанные в пункте 14 Положения.

4.4. Член комиссии по предварительному отбору может быть исключен из состава комиссии по предварительному отбору по решению министерства или по собственной инициативе-заявлению, переданному в министерство.

Заявление о сложении полномочий должно быть направлено членом комиссии по предварительному отбору в течение 1О рабочих дней.

4.5. Персональный состав членов комиссии по предварительному отбору размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте министерства.

4.6. Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством.

  6. Полномочия комиссии по предварительному отбору, ее отдельных членов

6.1 При проведении              предварительного отбора              комиссия по предварительному отбору:

6.1.1. Проверяет соответствие участников предварительного отбора, предъявляемым к ним требованиям, установленным пунктом 23 Положения, и документации по проведению предварительного отбора.

6.1.2. Проверяет документы и сведения, представленные участниками предварительного отбора в составе заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным пунктом 38 Положения.

6.1.3. Рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке

установленном              настоящим              Положением о комиссии и Положением, утвержденным постановлением     № 615.

6.1.4. Принимает решения о невключении участника предварительного отбора в РКП в случаях, установленных пунктом 53 Положения.

6.2. При              проведении              предварительного отбора              комиссия по

предварительному отбору не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора, за исключением следующих случаев предусмотренных пунктом 34 Положения.

6.3. Члены комиссии по предварительному отбору вправе знакомиться с документами и информацией, необходимыми для выполнения их обязанностей (извещением и документацией о проведении предварительного отбора, РКП, разъяснениями              министерства              положений документации              о проведении

предварительного отбора, заявками на участие в предварительном отборе и др.).

6.3.2. Проверять достоверность сведений, предоставленных участниками предварительного отбора, на соответствие предъявляемым требованиям.

6.3.3. Осуществлять иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

6.4. Члены комиссии по предварительному отбору обязаны:

6.4.1. Регулярно присутствовать на заседаниях комиссии по предварительному отбору.

6.4.2. Информировать Председателя и Секретаря об изменении своего места жительства.

6.4.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также Положением о порядке привлечения подрядных организаций, утвержденного постановлением № 615.

6.4.4. Члены комиссии по предварительному отбору при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства и Положением о порядке привлечения подрядных организаций, утвержденного постановлением № 615.

7. Председательствующий и Секретарь комиссии по предварительному отбору, орган по ведению РКП

7.1. Председательствующим на заседаниях комиссии по предварительному отбору является Председатель.

7.2. В отсутствие Председателя функции председательствующего на заседании комиссии по предварительному отбору, а также функции, указанные в пункте 7.4. настоящего Положения о комиссии, осуществляет заместитель Председателя. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии по предварительному отбору министерство осуществляет следующие функции:

(в редакции приказа министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства оренбургской области от 25.01.2019 № 12-пр)

7.2.1. Формирование повестки дня заседаний комиссии по предварительному отбору, предусмотренных в Положении.

7.2.2. Подготовка перечня материалов (информации) по вопросам повестки дня заседаний, предоставляемых членам комиссии по предварительному отбору.

7.3. В рамках организации подготовки и проведения заседаний комиссии по предварительному отбору Председатель осуществляет следующие функции:

7.3.1. созыв заседаний комиссии по предварительному отбору:

7.3.2. утверждение повестки дня заседаний комиссии по предварительному отбору;

7.3.3. председательствование на заседаниях комиссии по предварительному

отбору;

7.3.4. обеспечение в процессе проведения заседания комиссии по предварительному отбору соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, Положения, утвержденного постановлением  № 615, методических рекомендаций министерства строительства и жилищно-­коммунального хозяйства Российской Федерации и настоящего Положения о комиссии.

7.4. Техническое (информационное, документарное, протокольное, секретарское) обеспечение текущей деятельности комиссии по предварительному отбору осуществляет Секретарь.

7.5. Функции Секретаря может осуществлять, в том числе лицо, не являющееся членом комиссии по предварительному отбору из числа сотрудников министерства.

7.6. К функциям Секретаря относится:

7.6.1. представление Председателю проекта повестки дня заседания комиссии по проведению предварительного отбора;

7.6.2. обеспечение подготовки и рассылки документов (материалов) членам комиссии по предварительному отбору, необходимых для организации и проведения заседания комиссии по предварительному отбору;

7.6.3. уведомление членов комиссии по предварительному отбору, министерства, а также участников предварительного отбора о месте, дате и времени проведения заседания;

7.6.4. оформление и организация подписания протоколов заседаний комиссии по предварительному отбору;

7.6.5. передача министерству по завершению заседания комиссии по предварительному отбору подписанных протоколов заседаний комиссии по предварительному отбору, а также ранее полученных от него документов и сведений;

7.6.6. выполнение иных функций, предусмотренных Положением, утвержденным постановлением № 615.

7.7. В отсутствие Секретаря его функции выполняет член комиссии, уполномоченный председателем,

8. Порядок созыва комиссии по предварительному отбору

8.1. Комиссия по предварительному отбору созывается Председателем по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, а также рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП.

8.2. Решение о проведении заседания комиссии по предварительному отбору принимается Председателем на основании полученных от министерства документов и сведений.

8.3. Уведомление членам комиссии по предварительному отбору о месте, дате и времени проведения заседания комиссии по предварительному отбору готовится и направляться Секретарем не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.

Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам комиссии по предварительному отбору направляются материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания.

8.4. (пункт исключен приказом министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства оренбургской области от 25.01.2019 № 12-пр)

9. Порядок проведения заседаний комиссии по предварительному отбору

9.1. Заседание комиссии по предварительному отбору открывается председательствующим на заседании.

9.2. Секретарь определяет наличие кворума для проведения заседания комиссии по предварительному отбору.

Комиссия по предварительному отбору правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии по предварительному отбору путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается,

9.3. Председательствующий на заседании комиссии по предварительному отбору сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания и оглашает повестку дня заседания.

9.4. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председательствующий на заседании принимает одно из следующих решений:

- определить время переноса начала заседания;

- определяет дату нового заседания, проводимого взамен несостоявшегося, с ранее установленной повесткой дня. Проведение нового заседания взамен несостоявшегося должно быть осуществлено с учетом пункта 8.1. настоящего Положения о комиссии.

9.5. Решения на заседании комиссии по предварительному отбору принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по предварительному отбору.

9.6. При решении вопросов на заседании каждый член комиссии по предварительному отбору обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии по предварительному отбору должен являться решающим.

9.7. Комиссия по предварительному отбору может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения о комиссии под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.

Эксперты не входят в состав комиссии по предварительному отбору, но могут быть включены в ее состав по решению Председателя.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников отбора).

Эксперты представляют в комиссию по предварительному отбору свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для членов комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того по какому предмету он проводился.

9.8. Министерство обязано осуществлять аудио- и (или) видеозапись всех заседаний комиссии по предварительному отбору в соответствии с пунктом 58 Положения.

9.9. Любой участник предварительного отбора и (или) его представитель вправе участвовать в заседаниях комиссии по предварительному отбору, а также осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания комиссии в соответствии с пунктом 58 Положения.

10. Порядок деятельности комиссии по предварительному отбору при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе

10.1. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе осуществляется комиссией по предварительному отбору на заседаниях, проводимых в порядке предусмотренном Положением.

Комиссия по предварительному отбору рассматривает заявки на участие в предварительном отборе на их соответствие требованиям, установленным документацией по предварительному отбору, в том числе соответствие участников предварительного отбора установленным требованиям, а также принимает решение о включении участников предварительного отбора в РКП

10.2. В целях реализации пункта 10.1. настоящего Положения о комиссии комиссия по предварительному отбору осуществляет следующие действия и принимает следующие решения:

10.2.1. Проверяет наличие в заявке на участие в предварительном отборе сведений и документов, предусмотренных пунктом 38 Положения.

10.2.2, На основании сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 38 Положения, проверяет соответствие участника предварительного отбора требованиям, содержащимся в извещении о проведении предварительного отбора, в том числе требованиям, установленным пунктом 23 Положения.

10.2.3. Проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий.

10.2.4, По результатам проводимых проверок принимает одно из решений, установленных пунктом 53 Положения.

10.3. При осуществлении действий и принятии решений, указанных в пункте 10.2. настоящего Положения о комиссии, комиссия по предварительному отбору, в том числе, должна учитывать требования пунктов 27, 51, 53, 54 Положения.

11. Порядок деятельности комиссии по предварительному отбору при рассмотрении вопросов об исключении подрядной организации из РКП

11.1. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКП осуществляется комиссией по предварительному отбору на заседаниях.

11.2, Вопрос об исключении подрядной организации из РКП рассматривается в случае поступления в комиссию по предварительному отбору информации, предусмотренной пунктом 66 Положения.

12. Протокол заседания комиссии по предварительному отбору

12.1. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП, рассмотрения заявлений о недостоверности информации оформляются протоколом комиссии по предварительному отбору, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

Протокол оформляется и размещается органом по ведению реестра на официальном сайте и сайте оператора электронной площадки в течение 2 рабочих дней со дня его подписания,

12.2. Протокол заседания комиссии по предварительному отбору должен быть подготовлен и подписан всеми членами комиссии по предварительному отбору, участвующими в заседании, не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты, следующей за датой проведения заседания.

12.3. Подписанный протокол вместе с прилагаемыми документами направляется министерству в следующие сроки:

- в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе или рассмотрения заявлений о недостоверности информации;

- в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его подписания в случае рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКП.

12.4. В протоколе рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе отражается информация, предусмотренная пунктами 56 и 57 Положения.