ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО Г...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2020 г. № 102

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО

КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,

СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО

ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р, Основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р, Дорожной картой по внедрению в Волгоградской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области от 28 февраля 2017 г. № 1/17, постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. № 6-п "О порядке оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области.

2. Отделу аналитики и финансов обеспечить представление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, отчет об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области при осуществлении регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Руководитель

С.В.Данилов

Утвержден

приказом

инспекции государственного

жилищного надзора

Волгоградской области

от 24 августа 2020 г. № 102

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ

ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ

НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМАХ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Дорожной карты по внедрению в Волгоградской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной протоколом заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Волгоградской области при Губернаторе Волгоградской области от 28 февраля 2017 г. № 1/17.

1.2. Порядок устанавливает:

процедуру проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) при осуществлении регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области;

показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа;

порядок контроля за достижением Инспекцией показателей результативности и эффективности;

порядок стимулирования должностных лиц Инспекции.

1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства Инспекции в деятельность подконтрольных субъектов.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. № 934-р (далее - Основные направления).

II. Показатели результативности и эффективности

контрольно-надзорной деятельности

2.1. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции при осуществлении регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области (далее - Показатели) определен Приложением № 1 к настоящему Порядку на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного Приложением № 1 к Основным направлениям.

2.2. Показатели состоят из группы ключевых показателей (группа "А") и индикативных показателей (группа "В"), которые характеризуют отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельные контрольно-надзорные мероприятия.

2.3. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Интерпретация значений Показателей основывается на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

2.4. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

2.5. Целевые (индикативные) значения показателей используются для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями показателей, достигнутыми Инспекцией за отчетный период.

2.6. Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.

III. Порядок проведения оценки результативности

и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений Показателей осуществляется Инспекцией ежегодно. Ответственным за проведение расчета и оценки фактических (достигнутых) значений Показателей является отдел аналитики и финансов Инспекции.

3.2. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений Показателей по каждому показателю и итоговая оценка результативности и эффективности Инспекции осуществляется в соответствии с пунктами 4.3 - 4.4 Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 28 января 2019 г. № 6-п, и включает в себя:

расчет фактических (достигнутых) значений;

расчет балльной оценки по каждому показателю результативности и эффективности;

расчет итоговой оценки результативности и эффективности Инспекции.

3.3. Наименование, формулы расчета показателей, источник данных для определения значения показателей указаны в Приложении 1 к настоящему Порядку.

3.4. Исходя из принципа целесообразности, целевые значения должны быть представлены средними значениями показателей за предшествующие периоды.

3.5. Оформление результатов расчетов фактических значений Показателей и оценки осуществляется Инспекцией по форме, установленной Приложением № 2 к настоящему Порядку.

3.6. Итоговая оценка результативности и эффективности Инспекции характеризует достижение целевых значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

IV. Порядок обеспечения доступности информации

о результативности и эффективности контрольно-надзорной

деятельности

4.1. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Инспекции и отчет о достижении значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности размещаются на официальном сайте Инспекции в информационно-коммуникационной сети "Интернет" до 01 марта года, следующего за отчетным.

V. Порядок анализа показателей контрольно-надзорной

деятельности и применение результатов указанного анализа

5.1. Основными задачами проведения анализа показателей контрольно-надзорной деятельности являются:

оценка итоговых значений показателей;

выявление факторов, оказывающих влияние на снижение уровня достижения показателей;

разработка мероприятий по устранению выявленных факторов.

5.2. Источником информации для проведения анализа являются материалы проверок достижения Показателей, а также итоговая оценка и позиция Инспекции в рейтинге результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области.

5.3. В процессе оценки эффективности используются методы горизонтального анализа, базирующегося на изучении динамики отдельных показателей во времени, определении общих тенденций их изменения.

Результат анализа достигается путем: сравнения показателей с показателями предшествующего периода (квартала, года); сравнения показателей отчетного периода с показателями аналогичного периода прошлого года (например, показателей третьего квартала отчетного года с аналогичными показателями третьего квартала предыдущего года); сравнение показателей за ряд предшествующих периодов.

5.4. Результаты анализа оформляются справкой в произвольной форме.

5.5. Результаты анализа используются для оценки сильных и слабых сторон внутреннего контроля, служат базой для принятия управленческих решений, направленных на корректировку методов и способов достижения показателей в зависимости от уже достигнутых результатов.

VI. Порядок контроля за достижением показателей

эффективности и результативности контрольно-надзорной

деятельности и стимулирования должностных лиц Инспекции

6.1. Контроль за достижением показателей осуществляется отделом аналитики и финансов Инспекции посредством проведения проверок ежеквартально.

6.2. Решение о необходимости проведения проверки принимается руководителем Инспекции.

6.3. При проведении проверки отдел аналитики и финансов Инспекции вправе запрашивать у должностных лиц информацию, необходимую для реализации полномочий; вносить предложения о совершенствовании правового, технического и организационного регулирования достижения показателей, изменения порядка организации контрольно-надзорной деятельности Инспекции.

6.4. Проверка должна быть завершена в срок не позднее чем через тридцать календарных дней со дня принятия решения о ее проведении.

6.5. Результаты оценки эффективности и результативности деятельности Инспекции могут учитываться руководителем при принятии решений об установлении должностным лицам размеров премий и надбавок.

6.6. Стимулирование должностных лиц Инспекции осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1114-ОД "О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области", Постановлением Правительства Волгоградской обл. от 27.05.2013 № 274-п "Об оплате труда работников органов исполнительной власти Волгоградской области, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Волгоградской области", Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 14.12.2010 № 1900 "О выплате денежных поощрений и материальной помощи государственным гражданским служащим Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области" в пределах установленного фонда оплаты труда.

Приложение № 1

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ

КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Номер показателя в соответствии с распоряжением № 934-р

Наименование показателя

Формула расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Базовое значение показателя

Международное сопоставление показателя

Целевые значения показателей

Источники данных для определения значений показателя

Сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)

2020 год

2021 год

2022 год

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.2

Материальный ущерб, причиненный собственникам жилья, организациям и государству в результате нарушения обязательных требований при целевом расходовании денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также при обеспечении сохранности этих средств на территории Волгоградской области, в процентах от валового регионального продукта

Д му = МУ x 100% / ВРП

Дму - материальный ущерб, причиненный собственникам жилья, организациям и государству в результате нарушения обязательных требований при целевом расходовании денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, а также при обеспечении сохранности этих средств на территории Волгоградской области, в процентах от валового регионального продукта. К учету принимаются значение показателя с точностью не менее 1 сотой (два знака после запятой), показатели с точностью менее 1 сотой приравниваются к нулю;

МУ - Сумма материального ущерба, причиненного собственникам жилья, организациям и государству в результате нарушения обязательных требований при целевом расходовании денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

ВРП - значения валового регионального продукта Волгоградской области за год, предшествующий году отчетного периода

отсутствует

отсутствует

0,00

0,00

0,00

Статистические данные инспекции: журнал распоряжений, реестр проверок системы ГИС ВО "Жилищный надзор", статистические данные (Волгоградстат)

А.3.1

Доля денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, израсходованных владельцами специальных счетов с нарушением действующего законодательства, в общей сумме денежных средств, сформированной за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах

Д му = (С1 / С2) x 100%

Д му - доля денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, израсходованных владельцами специальных счетов с нарушением действующего законодательства, в общей сумме денежных средств, сформированной за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. К учету принимаются значение показателя с точностью не менее 1 сотой (два знака после запятой), показатели с точностью менее 1 сотой приравниваются к нулю;

С1 - сумма денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, израсходованных владельцами специальных счетов с нарушением действующего законодательства;

С2 - сумма денежных средств, сформированной за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Волгоградской области за отчетный период

отсутствует

отсутствует

0

0

0

Статистические данные инспекции: журнал распоряжений, реестр проверок системы ГИС ВО "Жилищный надзор"

ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

При осуществлении регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области ведение учета причинения вреда (ущерба) с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов не предусмотрено законодательством

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.3.1. Проверки

В.3.1.1.1

Доля проверок в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области, проведенных в установленные сроки, по отношению к общему количеству проверок, проведенных в рамках в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области

Пву x 100% / Пок

Пву - количество проверок в рамках в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области, проведенных в установленные сроки

Пок - общее количество проведенных проверок в рамках в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области

отсутствует

отсутствует

100

100

100

Статистические данные инспекции, ГИС ВО "Жилищный надзор" (база инспекции)

отсутствуют

В.3.1.24

Доля проверок, проведенных в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области, результаты которых были признаны недействительными

Ппн x 100% / Пок

Ппн - количество проверок, проведенных в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области, результаты которых были признаны недействительными;

Пок - общее количество проверок, проведенных в рамках проведенных рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области

отсутствует

отсутствует

2

1,9

1,8

Статистические данные инспекции, ГИС ВО "Жилищный надзор" (база инспекции)

В.3.1.26.1

Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, от общего количества проведенных проверок в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области

Псн x 100% / Пок

Псн - количество проверок, проведенных в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области, с нарушениями требований законодательства РФ о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания

Пок - общее количество проверок, проведенных в рамках регионального государственного жилищного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области

отсутствует

отсутствует

0,2

0,19

0,18

Статистические данные инспекции, ГИС ВО "Жилищный надзор" (база инспекции)

Приложение № 2

к Порядку

                                   Отчет

      об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной

         деятельности инспекции государственного жилищного надзора

                  Волгоградской области за _________ год

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области

Номер (индекс) показателя

Наименование показателя, единица измерения

Целевое значение показателя в предшествующем периоде

Целевое значение показателя в отчетном периоде

Фактическое значение показателя в отчетном периоде

Балльная оценка показателя

Целевое значение показателя на плановый период

1

2

3

4

5

6

7

Региональный государственный жилищный контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

Индикативные показатели

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

Итоговая оценка результативности и эффективности инспекции государственного

жилищного надзора: __________________