Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам государственной функции по проведению проверок обоснованности установления, приме...



Утратил силу – приказ Государственного комитета Республики Башкортостан от 13.05.2019 года № 13-од

Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам

Приказ

24 сентября 2014 года № 37-ОД

Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам государственной функции по проведению проверок обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством

(в редакции приказов Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 22.08.2017 года № 47-ОД;от 20.03.2018 года № 18-ОД)

Зарегистрирован в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов 24.11.2014 г. № 5251

В целях организации работы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением требований в сфере тарифообразования и тарифоприменения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. № 515 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам государственной функции по проведению проверок обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством.

2. Отделу юридического и правового обеспечения Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам в установленные законом сроки направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам Кожевникова В.Е .

4. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.

Председатель

Ф.Ф. Салимгареев

Утвержден приказом

Государственного комитета

Республики Башкортостан по тарифам

от «24» сентября 2014 года № 37-ОД

(в редакции приказа

Государственного комитета

Республики Башкортостан по тарифам

от 22.08.2017 года № 47-ОД)

Административный регламент

исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам государственной функции по проведению проверок обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1.1. Государственная функция по проведению проверок обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с законодательством (далее - государственная функция).

Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам (далее - ГКТ РБ).

Государственная функция непосредственно исполняется государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в ГКТ РБ.

Должностными лицами ГКТ РБ, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:

а) председатель ГКТ РБ;

б) заместитель председателя ГКТ РБ, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного контроля (надзора);

в) начальник отдела контроля исполнения тарифов ГКТ РБ;

г) главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты ГКТ РБ, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора), а также должностные лица, уполномоченные на исполнение государственной функции соответствующим приказом ГКТ РБ.

Структурное подразделение, ответственное за исполнение государственной функции - отдел контроля исполнения тарифов ГКТ РБ (далее - отдел контроля).

Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности, органов местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов.

При необходимости в процессе исполнения государственной функции ГКТ РБ взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Башкортостан, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Республики Башкортостан.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009; «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4, 23 - 29.01.2009);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) («Российская газета», № 256, 31.12.2001; «Парламентская газета», № 2 - 5, 05.01.2002; «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) («Российская газета», № 266, 30.12.2008; «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008);

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ) («Российская газета», № 292, 31.12.2004; «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 36; «Парламентская газета», № 7 - 8, 15.01.2005);

Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2011; «Российская газета», № 278с, 10.12.2011; «Собрание законодательства РФ», 12.12.2011, № 50, ст. 7358; «Парламентская газета», № 55 - 56, 16 - 22.12.2011);

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», № 121, 30.06.1998, «Собрание законодательства РФ», № 26, 29.06.1998, ст. 3009);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) («Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4159);

Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» («Российская газета», № 78, 14.04.2010; «Парламентская газета», № 19 - 20, 16 - 22.04.2010; «Собрание законодательства РФ», 19.04.2010, № 16, ст. 1815);

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства РФ», 31.03.2003, № 13, ст. 1177; «Парламентская газета», № 59, 01.04.2003; «Российская газета», № 60, 01.04.2003);

Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ) («Собрание законодательства РФ», 21.08.1995, № 34, ст. 3426; «Российская газета», № 164, 24.08.1995);

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 05.04.1999, № 14, ст. 1667; «Российская газета», № 67, 08.04.1999);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) («Российская газета», № 95, 05.05.2006; «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70 - 71, 11.05.2006);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» («Парламентская газета», № 140 - 141, 31.07.2004; «Российская газета», № 162, 31.07.2004; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215);

Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.07.2013; «Собрание законодательства РФ», 15.07.2013, № 28, ст. 3835);

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения» («Собрание законодательства РФ», 21.01.2013, № 3, ст. 205; «Российская газета», № 12, 23.01.2013);

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» («Собрание законодательства РФ», 29.10.2012, № 44, ст. 6022);

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» («Собрание законодательства РФ», 23.01.2012, № 4, ст. 504);

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства РФ», 31.10.2011, № 44, ст. 6274; «Российская газета», № 246, 02.11.2011);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства РФ», 30.05.2011, № 22, ст. 3169);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Постановление № 489) («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» («Российская газета», № 249, 03.11.2010; «Собрание законодательства РФ», 08.11.2010, № 45, ст. 5851);

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» («Российская газета», № 151, 14.08.2009; «Собрание законодательства РФ», 17.08.2009, № 33, ст. 4086);

Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2015 года № 434 «О региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» («Собрание законодательства РФ», 18.05.2015, № 20, ст. 2907; «Российская газета», № 105, 19.05.2015);

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – Постановление № 415) («Собрание законодательства РФ», 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» («Собрание законодательства РФ», 06.06.2016 № 23, ст. 3331);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» («Собрание законодательства РФ», 06.06.2016, № 23, ст. 3331.);

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 29.05.2006, № 22, ст. 2338; «Российская газета», № 114, 31.05.2006);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее – Распоряжение № 724-р) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, «Собрание законодательства РФ», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

Приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» («Российская газета», № 51, 05.03.2014);

Приказ Федеральной службы по тарифам от 7 июня 2013 г. № 163 «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» («Российская газета», № 160, 24.07.2013);

Приказ Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (№Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 33, 19.08.2013);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141) («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», 2009, № 5);

Конституция Республики Башкортостан («Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан», 1994, № 4 (22), ст. 146);

Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях («Республика Башкортостан», № 127 (27362), 01.07.2011; «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 16.08.2011, № 16 (358), ст. 1151);

Закон Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 г. № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» (принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 30.11.2006) («Республика Башкортостан», № 241 (26224), 14.12.2006; «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 08.02.2007, № 3 (249), ст. 82);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 ноября 2013 г. № 515 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Башкортостан» (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 06.11.2013; «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.12.2013, № 34 (436), ст. 1483);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 5 сентября 2013 г. № 404 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам» (далее - Положение) (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 09.09.2013; «Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 22.09.2013, № 27 (429), ст. 1183);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 г. № 504 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан», 02.02.2012, № 4 (370), ст. 196).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.4. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области регулируемых государством цен (тарифов) и выполнение предписаний ГКТ РБ (далее - обязательных требований).

1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) в сферах деятельности субъектов естественных монополий является соблюдение подконтрольными субъектами в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом № 147-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности и соответствия их тарифным решениям, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

1.4.2. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере электроэнергетики является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35 «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизованных тарифных ставок, определяющих ее величину, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также соблюдение стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом № 147-ФЗ, которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

1.4.3. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом № 190-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 147-ФЗ, которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

1.4.3. Предметом государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе являются правомерность и обоснованность установления и изменения подконтрольными субъектами надбавок к ценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ, и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6 статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ, а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 147-ФЗ, которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

1.4.4. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере водоснабжения и водоотведения является соблюдение подконтрольными субъектами требований, установленных Федеральным законом № 416-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных частями 3 - 5 статьи 35 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ.

1.4.5. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств является соблюдение подконтрольным субъектом, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, при реализации лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, требований части 2 статьи 63 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» по применению цен, уровень которых не должен превышать сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов и не превышающей зарегистрированную предельную отпускную цену, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Башкортостан.

К отношениям, связанным с государственным контролем (надзором) в сфере обращения лекарственных средств, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ.

1.4.6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении факта раскрытия информации и источника опубликования информации на предмет соблюдения подконтрольными субъектами сроков и периодичности раскрытия информации, полноты и достоверности раскрытой информации, порядка уведомления об источниках опубликования информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм, порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5. Должностные лица при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, права и законные интересы подконтрольного субъекта, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа председателя или заместителя председателя ГКТ РБ (далее - приказа ГКТ РБ);

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа ГКТ РБ, копии документа о согласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных законодательством;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (далее - уполномоченному представителю подконтрольного субъекта) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки.

В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

а) выдать уполномоченному представителю подконтрольного субъекта предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

7.1) знакомить уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольным субъектом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

10) не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе уполномоченного представителя подконтрольного субъекта ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента (далее - Регламента);

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. Должностные лица при проведении проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от подконтрольных субъектов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

истребовать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

истребовать и получать пояснения в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные подконтрольным субъектом по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным в рамках межведомственного взаимодействия;

2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о назначении проверки посещать территории и помещения, находящиеся в ведении подконтрольного субъекта, проводить обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, предусмотренные действующим законодательством;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений;

4) оформлять по результатам проверки акты в соответствии с типовой формой, установленной Приказом № 141, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, передавать материалы проверки для рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях и принятия мер по предотвращению таких нарушений;

5) запрашивать и получать объяснения должностных лиц подконтрольного субъекта по фактам выявленных нарушений обязательных требований.

1.6.1 Должностные лица при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям ГКТ РБ, от имени которого действуют эти должностные лица;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного представителя подконтрольного субъекта за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- требовать представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

- требовать от подконтрольного субъекта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от подконтрольного субъекта представления документов, информации до даты начала проведения проверки. ГКТ РБ после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.7. При проведении проверки подконтрольный субъект обязан:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в ГКТ РБ информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя подконтрольного субъекта. Подконтрольный субъект вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) при проведении выездной проверки обеспечить присутствие уполномоченного представителя, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении выездной проверки обязан:

1) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

2) обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым техническим средствам и оборудованию;

3) не оказывать противодействия должностным лицам при осуществлении ими должностных обязанностей;

4) представлять пояснения в письменной форме в случае, если документы и (или) информация, представленные в ГКТ РБ по собственной инициативе, не соответствуют документам и (или) информации, полученным ГКТ РБ в рамках межведомственного взаимодействия.

1.8. Уполномоченный представитель подконтрольного субъекта имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от ГКТ РБ, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными ГКТ РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в ГКТ РБ по собственной инициативе;

2.3) представлять дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных материалов при направлении в ГКТ РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц ГКТ РБ;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ, повлекшие за собой нарушение прав подконтрольного субъекта при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Описание результата исполнения государственной функции

1.9. Результатом исполнения государственной функции является установление факта наличия (отсутствия) нарушений законодательства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Место нахождения ГКТ РБ: 450008, г. Уфа, ул. Цюрупы, 17.

График работы ГКТ РБ: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 18.00 часов; 12.30 до 13.30 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.

В предпраздничные дни время работы сокращается на 1 час.

Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам посредством обращения - устного или письменного, по телефону, сети Интернет.

Почтовый адрес для направления документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции:

450008, г. Уфа, ул. Цюрупы, 17.

Электронный адрес для направления электронных сообщений:

bashtarif27@bashkortostan.ru, bashtarif44@bashkortostan.ru.

Контактный телефон ГКТ РБ для получения справок по входящей корреспонденции: 8 (347) 218-09-27.

Официальный сайт ГКТ РБ в сети Интернет: tariff.bashkortostan.ru.

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции размещаются непосредственно в помещении ГКТ РБ с использованием информационных стендов.

Информирование об исполнении государственной функции осуществляется путем размещения информации:

на портале федеральной государственной информационной системы Единый реестр проверок (https://proverki.gov.ru);

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): (www.gosuslugi.ru);

на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан www.gosuslugi.bashkortostan.ru;

на официальном сайте ГКТ РБ (tariff.bashkortostan.ru).

На информационном стенде и на официальном сайте ГКТ РБ размещается следующая информация:

1) график и время личного приема должностными лицами ГКТ РБ;

2) текст настоящего Регламента с приложениями или извлечениями;

3) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

4) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Для получения информации о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица имеют право обратиться в ГКТ РБ в соответствии с графиком приема граждан лично, по телефону или в письменной форме (в том числе в форме электронного документа).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностные лица ГКТ РБ подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с представления должностного лица, принявшего телефонный звонок (наименование ГКТ РБ, фамилия, имя, отчество и должность).

При невозможности должностным лицом ГКТ РБ, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заинтересованному лицу сообщается телефонный номер, по которому он получит необходимую информацию.

Должностные лица ГКТ РБ в ходе беседы с заинтересованными лицами обязаны относиться к ним корректно и внимательно.

Срок исполнения государственной функции

2.2. Срок проведения каждой из проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц ГКТ РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем, заместителем председателя ГКТ РБ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов и не более чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

Срок проведения каждой из предусмотренных настоящим Регламентом проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц ГКТ РБ на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников подконтрольного субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отсутствия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ГКТ РБ.

При наличии согласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, уполномоченному представителю подконтрольного субъекта. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, уполномоченному представителю подконтрольного субъекта способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным уполномоченным представителем подконтрольного субъекта.

2.3. Региональный государственный контроль в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится на основании приказа председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

2) проведение плановой выездной проверки и плановой документарной проверки;

3) подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

4) проведение внеплановых выездных проверок и внеплановых документарных проверок;

5) рассмотрение результатов проверки и принятие мер, предусмотренных законодательством;

6) осуществление систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации.

Блок-схема исполнения государственной функции при проведении проверок приведена в приложении № 1, блок-схема исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Выполнение указанных в настоящем Регламенте административных процедур (действий) в электронной форме не предусмотрено действующим законодательством.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

3.3. Основанием для начала планирования и подготовки проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является необходимость осуществления контроля (надзора) соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;

окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.

Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, и если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ, является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации подконтрольного субъекта;

2) окончания последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

3) начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие действия:

1) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Типовая форма плана проверок утверждена Постановлением № 489;

2) утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана согласованного с органом прокуратуры;

3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на официальном сайте ГКТ РБ;

4) подготовка проекта приказа о проведении проверки не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала ее проведения, в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141.

Проект приказа оформляется на бланке ГКТ РБ и должен содержать:

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

наименование подконтрольного субъекта, проверка которого проводится, место нахождения подконтрольного субъекта;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых подконтрольным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для осуществления ГКТ РБ государственного регионального контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

В случае необходимости должностные лица ГКТ РБ запрашивают документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо от организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением № 724-р (приложение № 4 к настоящему Регламенту).

5) подписание председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ приказа о проведении проверки;

6) уведомление уполномоченного представителя подконтрольного субъекта о проведении плановой проверки посредством направления копии приказа ГКТ РБ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подконтрольного субъекта, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен подконтрольным субъектом в ГКТ РБ, или с использованием средств факсимильной связи, или иным доступным способом не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.

Дополнительно при планировании и подготовке плановой документарной проверки:

7) определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению подконтрольным субъектом в ГКТ РБ для проведения проверки;

8) подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

9) согласование проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки с начальником отдела контроля ГКТ РБ;

10) представление согласованного проекта запроса (требования) на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ;

11) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала проведения проверки.;

12) размещение соответствующей информации в Едином реестре проверок в соответствии с Постановлением № 415.

Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является начальник отдела контроля ГКТ РБ.

Результатом административной процедуры утвержденный план проведения проверок, приказ ГКТ РБ на проведение проверки, уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки, запрос (требование) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения плановой проверки, размещение информации в Едином реестре проверок.

Проведение плановой выездной проверки и плановой документарной проверки

Проведение плановой выездной проверки

3.4. Основанием для проведения плановой выездной проверки является утвержденный план проведения выездных проверок и приказ ГКТ РБ о проведении плановой выездной проверки.

Лицами, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель за проведение проверки и оформление результатов (далее – ответственный исполнитель).

Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение плановой выездной проверки, осуществляют следующие действия:

1) прибытие в подконтрольный субъект в срок, установленный приказом ГКТ РБ;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение уполномоченному представителю подконтрольного субъекта копии приказа о проведении проверки;

3) информирование уполномоченного представителя подконтрольного субъекта о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, проведение собеседования с уполномоченным представителем и/или работниками подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения;

внесение фактов нарушения обязательных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение в журнал учета проверок записи, содержащей наименование ГКТ РБ, сведения о датах начала, окончания и сроках проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах (последнее - при наличии) и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

9) внесение при отсутствии в подконтрольном субъекте журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;

10) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под роспись; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа руководителя подконтрольного субъекта принять акт проверки;

14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

15) приобщение к акту проверки письменных возражений руководителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки.

3.5. Продолжительность административной процедуры не должна превышать срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений законодательства подконтрольными субъектами.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки установленной формы.

Ответственный исполнитель по результатам проверки размещает соответствующую информацию в Едином реестре проверок.

Проведение плановой документарной проверки

3.7. Основанием для проведения плановой документарной проверки является утвержденный план проведения проверок и приказ ГКТ РБ о проведении плановой документарной проверки.

3.8. Лицами, уполномоченными на проведение плановой документарной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель.

3.9. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие действия:

1) изучение материалов и документов, поступивших от подконтрольного субъекта, с целью проверки соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований;

2) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом дополнительных материалов и документов в ГКТ РБ в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, имеющихся у ГКТ РБ;

3) анализ материалов и документов с учетом представленных подконтрольным субъектам пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

4) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему приложений, представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

6) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте второго экземпляра акта проверки для ознакомления; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

7) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия руководителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки.

3.10. Продолжительность административной процедуры не должна превышать срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.11. Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений законодательства подконтрольными субъектами.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки установленной формы.

Ответственный исполнитель по результатам проверки размещает соответствующую информацию в Едином реестре проверок.

Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

3.12. Основанием для проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки является:

1) истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного ГКТ РБ предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1) поступление в ГКТ РБ заявления от подконтрольного субъекта о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки подконтрольного субъекта предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица ГКТ РБ по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в ГКТ РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) поступление в ГКТ РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

3) приказ председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.13. Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок включает следующие действия:

1) принятие решения председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ о проведении проверки;

2) подготовка проекта приказа о проведении проверки в течение двух рабочих дней после принятия решения председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ о проведении проверки;

проект приказа оформляется на бланке ГКТ РБ и должен содержать:

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов;

наименование подконтрольного субъекта, в отношении которого проводится проверка, место нахождения подконтрольного субъекта;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых подконтрольным субъектом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для осуществления ГКТ РБ государственного регионального контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

В случае необходимости должностные лица ГКТ РБ запрашивают документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо от организаций, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением № 724-р.

3) подписание председателем (заместителем председателя) ГКТ РБ приказа о проведении проверки;

4) при подготовке внеплановой выездной проверки по основаниям в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 и 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ осуществляется:

представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания приказа о проведении проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения;

получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

5) уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подконтрольного субъекта, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен подконтрольным субъектом в ГКТ РБ.

Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки:

6) определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению в ГКТ РБ для проведения проверки;

7) подготовка проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки;

8) согласование проекта запроса (требования) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения проверки, с начальником отдела контроля ГКТ РБ;

9) представление согласованного проекта запроса (требования) на подпись председателю (заместителю председателя) ГКТ РБ;

10) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта запроса о предоставлении организацией материалов и документов, необходимых для проведения проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения;

11) размещение соответствующей информации в Едином реестре проверок.

3.14. Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является начальник отдела контроля ГКТ РБ.

3.15. Результатом административной процедуры является приказ ГКТ РБ на проведение проверки, решение органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки, запрос (требование) о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки, размещение информации в Едином реестре проверок.

Проведение внеплановой выездной проверки и внеплановой документарной проверки

Проведение внеплановой выездной проверки

3.16. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ ГКТ РБ о проведении проверки.

3.17. Лицами, уполномоченными на проведение внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель.

3.18. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие действия:

1) прибытие в подконтрольный субъект в срок, установленный приказом ГКТ РБ;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение уполномоченному представителю подконтрольного субъекта копии приказа о проведении проверки;

3) информирование уполномоченного представителя подконтрольного субъекта о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, сроках и условиях ее проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:

исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций;

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету внеплановой выездной проверки, а также письменных объяснений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, проведение собеседования с уполномоченным представителем и/или работниками подконтрольного субъекта по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения;

внесение фактов нарушения обязательных требований в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение в журнал учета проверок записи, содержащей наименование ГКТ РБ, сведения о датах начала, окончания и сроках проведения проверки, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, фамилиях, именах, отчествах (последнее - при наличии) и должностях должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; удостоверение записи подписями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

9) внесение при отсутствии в подконтрольном субъекте журнала учета проверок соответствующей записи в проект акта проверки;

10) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему приложений, и представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

11) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

12) вручение одного экземпляра акта проверки с копиями приложений уполномоченному представителю подконтрольного субъекта под роспись; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть представлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

13) направление акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа руководителя подконтрольного субъекта принять акт проверки;

14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

15) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки;

16) направление копии акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его составления, в случаях согласно подпункту 4 пункта 3.13 настоящего Регламента.

3.19. Продолжительность административной процедуры не должна превышать срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.20. Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений законодательства подконтрольными субъектами.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки установленной формы.

Ответственный исполнитель по результатам проверки размещает соответствующую информацию в Едином реестре проверок.

Проведение внеплановой документарной проверки

3.21. Основанием для начала внеплановой документарной проверки является приказ ГКТ РБ о проведении проверки.

3.22. Лицами, уполномоченными на проведение внеплановой документарной проверки подконтрольного субъекта, являются должностные лица ГКТ РБ, указанные в приказе на проведение такой проверки. Из числа уполномоченных лиц назначается ответственный исполнитель.

3.23. Должностные лица (должностное лицо), уполномоченные на проведение проверки, осуществляют следующие действия:

1) изучение материалов и документов, поступивших от подконтрольного субъекта, с целью проверки:

исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

фактов, изложенных в информации, поступившей от граждан, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций;

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

2) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте запроса (требования) о предоставлении дополнительных материалов и документов в ГКТ РБ в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, имеющихся у ГКТ РБ;

3) анализ материалов и документов с учетом представленных подконтрольным субъектом пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений обязательных требований;

4) подготовка проекта акта проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом № 141, приобщение к нему приложений, и представление проекта акта проверки на рассмотрение ответственному исполнителю;

5) подписание акта проверки в 2-х экземплярах;

6) направление уполномоченному представителю подконтрольного субъекта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте второго экземпляра акта проверки для ознакомления; при наличии согласия подконтрольного субъекта на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт;

7) приобщение к акту проверки письменных возражений уполномоченного представителя подконтрольного субъекта (при наличии) в случае несогласия уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с содержанием акта проверки.

3.24. Продолжительность административной процедуры не должна превышать срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

3.25. Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) нарушений законодательства подконтрольными субъектами.

Способом фиксации выполнения результата административной процедуры является акт проверки установленной формы.

Ответственный исполнитель по результатам проверки размещает соответствующую информацию в Едином реестре проверок.

Рассмотрение результатов проверки и принятие мер, предусмотренных законодательством

3.26. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, оформленный и подписанный сторонами в порядке, установленном Регламентом.

3.27. В случае выявления при проведении проверки нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований, должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) установить контроль за устранением выявленных нарушений, принять меры по их предупреждению;

3) оформить протокол об административном правонарушении.

3.28. ГКТ РБ выдает подконтрольному субъекту предписание в случае:

1) выявления нарушений обязательных требований при не соблюдении стандартов раскрытия информации;

2) выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки;

3) представления в ГКТ РБ неполной или недостоверной информации.

3.29. Предписание ГКТ РБ подконтрольному субъекту выдают уполномоченные должностные лица ГКТ РБ, установленные пунктом 1.2 настоящего Регламента.

Предписание оформляется в двух экземплярах. В предписании в обязательном порядке указывается срок устранения подконтрольным субъектом выявленных нарушений.

Предписание оформляется на бланке ГКТ РБ в произвольной текстовой форме с указанием положений нормативных правовых актов, обязательные требования которых были нарушены.

Один экземпляр предписания направляется подконтрольному субъекту в течение пяти календарных дней со дня выдачи данного предписания либо вручается одновременно с актом проверки.

Подконтрольный субъект обязан в срок, установленный предписанием, уведомить ГКТ РБ об устранении нарушений, указанных в предписании.

Должностное лицо, оформившее предписание, обязано контролировать его исполнение в установленные сроки.

При отсутствии уведомления об исполнении выданного предписания, нарушении срока его исполнения или при его неисполнении должностное лицо обязано уведомить начальника отдела контроля для принятия дальнейших мер административного воздействия к подконтрольному субъекту.

3.30. В случае выявления в ходе проверки и последующего рассмотрения результатов проверки данных, указывающих на признаки административного правонарушения, должностное лицо оформляет протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении должен содержать:

наименование органа исполнительной власти – ГКТ РБ

дату и место составления протокола;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

должность, фамилия и инициалы должностного лица, в отношении которого составлен протокол, с указанием его полномочий, полное наименование юридического лица с указанием осуществляемых видов деятельности;

описание способа и времени уведомления должностного (юридического) лица о месте и времени рассмотрения обстоятельств правонарушения;

описание обстоятельств административного правонарушения с указанием положений нормативных правовых актов, требования которых нарушены, с указанием доказательств совершения административного правонарушения;

место и время совершения административного правонарушения;

статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

сведения о должностном лице или законном представителе юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, ИНН, данные документа, удостоверяющего личность, местожительства);

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

должность, фамилия и инициалы должностного лица или законного представителя юридического лица, или должность, фамилия и инициалы, адрес места жительства свидетеля, в присутствии которых составлен протокол;

запись о разъяснении права и обязанностей, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении, должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и материалы проверки передаются в сопровождении служебной записки в отдел юридического и правового обеспечения (далее – юридический отдел) ГКТ РБ для дальнейшего рассмотрения и принятия мер административного воздействия к лицам, допустившим административное правонарушение.

3.31. Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является начальник отдела контроля ГКТ РБ.

3.32. Результатами административной процедуры являются:

предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

уведомление от подконтрольного субъекта о мерах, принятых к устранению выявленных нарушений и выполнению выданного предписания;

протокол об административном правонарушении и служебная записка на передачу материалов проверки в юридический отдел ГКТ РБ.

Государственная функция в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации

3.33. Исполнение государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее – систематическое наблюдение и анализ) осуществляется на основании задания, утвержденного приказом председателя (заместителя председателя) ГКТ РБ.

3.34. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

1) формирование перечня подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу;

2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), указанному в пункте 1.4.6. настоящего Регламента;

3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

4) подготовка документа о результатах контрольных мероприятий за соблюдением стандартов раскрытия информации.

3.35. Систематическое наблюдение и анализ проводится в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

3.36. Систематическое наблюдение и анализ проводится уполномоченными должностными лицами ГКТ РБ, перечисленными в подпункте «г» пункта 1.2 настоящего Регламента.

Подготовка перечня подконтрольных субъектов

3.37. Перечень подконтрольных субъектов, подлежащих систематическому наблюдению и анализу (далее - перечень подконтрольных субъектов), формируется в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения систематического наблюдения и анализа.

3.38. Перечень подконтрольных субъектов может корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (их должностных лиц), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении подконтрольным субъектом требований законодательства Российской Федерации.

3.39. Перечень подконтрольных субъектов формируется ответственным должностным лицом ГКТ РБ, уполномоченным осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности (далее - Исполнитель).

3.40. Подготовленный Исполнителем перечень подконтрольных субъектов подлежит согласованию с начальником отдела контроля ГКТ РБ, утверждается председателем ГКТ РБ.

3.41. Перечень подконтрольных субъектов размещается на официальном сайте ГКТ РБ в сети Интернет в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения.

Сбор документов и материалов

3.42. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету систематического наблюдения и анализа, осуществляется:

посредством поиска информации на официальном сайте ГКТ РБ в сети Интернет,

на основании представляемых в установленном порядке подконтрольными субъектами уведомлений в ГКТ РБ о размещении информации на их официальных сайтах, и (или) об опубликовании в печатных средствах массовой информации.

Обработка и анализ документов и материалов

3.43. По результатам сбора полученной (найденной) информации, документов и материалов, необходимых для реализации целей и задач систематического наблюдения и анализа, уполномоченными должностными лицами ГКТ РБ проводится их обработка и анализ на предмет факта раскрытия информации, источника опубликования информации, сроков и периодичности раскрытия информации, полноты раскрытия информации, порядка уведомления органа по контролю об источниках опубликования информации, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм, для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора).

3.44. По результатам систематического наблюдения и анализа должностными лицами ГКТ РБ составляется акт контроля раскрытия информации с приложением материалов, фиксирующих факт наличия (отсутствия) нарушения стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом.

3.45. Результаты систематического наблюдения и анализа в виде акта контроля раскрытия информации с приложенными материалами подлежат обсуждению с начальником отдела контроля ГКТ РБ.

3.46. Акт контроля раскрытия информации должен содержать:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля (надзора) - ГКТ РБ;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, являющегося подконтрольным субъектом;

сроки проведения систематического наблюдения и анализа;

результаты систематического наблюдения и анализа о наличии (отсутствии) нарушений стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом с указанием по каждому нарушению соответствующих положений (пунктов, статей) нормативного правового акта, которые нарушены и приложением подтверждающих материалов, фиксирующих факт наличия (отсутствия) нарушения (скриншоты и снимки страниц официального сайта ГКТ РБ в сети «Интернет», официального сайта подконтрольного субъекта и (или) иного официального сайта в сети «Интернет», определяемого Правительством Российской Федерации, официальных печатных средств массовой информации, другого источника размещения информации);

подписи должностных лиц, проводивших систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации.

3.47. Обработка и анализ информации, документов и материалов, относящихся к предмету систематического наблюдения и анализа, должны быть завершены в срок до 1 марта текущего года, а также в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности.

3.48. Результатом административной процедуры является оформленный акт контроля раскрытия информации подконтрольным субъектом.

Подготовка документов по результатам систематического наблюдения и анализа

3.49. Акт контроля раскрытия информации с приложением материалов, фиксирующих факт наличия (отсутствия) нарушения стандартов раскрытия информации подконтрольным субъектом подлежит включению в соответствующий отчет ГКТ РБ о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности.

3.50. В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по результатам систематического наблюдения и анализа акт контроля раскрытия информации в отношении конкретного подконтрольного субъекта является основанием для принятия мер, направленных на пресечение и (или) устранение выявленных нарушений в рамках компетенции ГКТ РБ путем привлечения должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.

3.51. В случае выявления в ходе систематического наблюдения и анализа, а также последующего рассмотрения его результатов, данных, указывающих на признаки административного правонарушения, должностное лицо оформляет протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и материалы систематического наблюдения и анализа передаются в сопровождении служебной записки в юридический отдел ГКТ РБ для дальнейшего рассмотрения и принятия мер административного воздействия к лицам, допустившим административное правонарушение.

3.52. Ответственным должностным лицом за исполнение административной процедуры является начальник отдела контроля ГКТ РБ.

Результатами административной процедуры являются:

отчет ГКТ РБ о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности,

протокол об административном правонарушении;

служебная записка на передачу материалов систематического наблюдения и анализа в юридический отдел ГКТ РБ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента, исполнением административных процедур, установленных настоящим Регламентом, и принятием решений должностными лицами ГКТ РБ осуществляется заместителем председателя ГКТ РБ, курирующим исполнение государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами ГКТ РБ, порядок и периодичность которых устанавливается приказом ГКТ РБ.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года. При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или порядок выполнения отдельных административных процедур.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям (жалобам) граждан и подконтрольных субъектов на действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ при исполнении ими своих должностных обязанностей. В результате проверки решается вопрос о привлечении должностных лиц ГКТ РБ к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Результаты плановой и внеплановой проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ.

Дополнительно контроль за исполнением государственной функции осуществляется посредством размещения на официальном сайте ГКТ РБ информации о проведенных проверках в отношении подконтрольных субъектов, а также посредством направления отчетности о проведенных проверках в прокуратуру Республики Башкортостан.

Ответственность должностных лиц ГКТ РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

4.4. Ответственность должностных лиц ГКТ РБ, осуществляющих государственную функцию, определяется в соответствии с их должностными регламентами и с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностные лица ГКТ РБ в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства должностных лиц, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер ГКТ РБ обязано сообщить в письменной форме заинтересованному лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.5. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции являются:

1) независимость;

2) профессиональная компетентность;

3) должная тщательность.

Заместитель председателя ГКТ РБ, курирующий исполнение государственной функции должен принимать меры по предотвращению конфликта интересов при исполнении государственной функции.

4.6. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений (жалоб) в ГКТ РБ, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых (осуществляемых) в ходе проведения проверок.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГКТ РБ, а также его должностных лиц при исполнении государственной функции

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц ГКТ РБ, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

Заинтересованные лица вправе обратиться с обращением (жалобой) в письменной либо электронной форме. Обращение (жалоба) может быть направлено по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта ГКТ РБ или быть принято при личном приеме заинтересованного лица.

Рассмотрение обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц ГКТ РБ, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в порядке и сроки в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ заинтересованное лицо в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату.

Обращение (жалоба), поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ. В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

Дополнительно могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица отдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.

В случае направления обращения (жалобы) в электронной форме заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц ГКТ РБ, принятые при исполнении ими государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.

5.4. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) отсутствуют.

5.4.1. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

ГКТ РБ при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица ГКТ РБ, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) заинтересованного лица содержится вопрос, на который ГКТ РБ неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель (заместитель председателя) ГКТ РБ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ГКТ РБ. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо.

(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

В случае поступления в ГКТ РБ письменного обращения (жалобы), содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте ГКТ РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заинтересованному лицу, направившему обращение (жалобу), в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается электронный адрес официального сайта ГКТ РБ, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является предъявление заинтересованным лицом обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения должностных лиц ГКТ РБ.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.6. Каждое заинтересованное лицо имеет право получить, а должностные лица ГКТ РБ обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет ограничений на информацию, установленных законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

5.7. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц ГКТ РБ направляется председателю ГКТ РБ.

Председатель ГКТ РБ проводит личный прием заявителей в соответствии с графиком приема граждан и общественных представителей.

Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы)

5.8. Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней со дня регистрации такого обращения (жалобы).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель ГКТ РБ либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ заинтересованному лицу о решении ГКТ РБ:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

абзац исключен - приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД

5.10. Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заинтересованному лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), поступившем в письменной форме.

На поступившее обращение (жалобу), затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте ГКТ РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 20.03.2018 года № 18-ОД)

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения Государственным комитетом

Республики Башкортостан по тарифам

государственной функции по проведению

проверок обоснованности установления,

применения и изменения тарифов и

надбавок, регулируемых в соответствии

с законодательством

Блок-схема

исполнения государственной функции при проведении проверок

Подготовка и утверждение плана проведения выездных и документарных проверок

Поступление информации о нарушениях законодательства

↓

↓

→

Утверждение

приказа о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки

Уведомление подконтрольного субъекта о проведении плановой выездной (документарной) проверки

Уведомление подконтрольного субъекта о проведении внеплановой выездной (документарной) проверки

↓

↓

Направление запроса о предоставлении подконтрольным субъектом материалов и документов, необходимых для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки

↓

Проведение проверки

↓

Составление акта проверки

↓

↓

Нарушения выявлены

Нарушения не выявлены

↓

Принятие мер по результатам проведения проверки

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по тарифам государственной функции

по проведению проверок

обоснованности установления,

применения и изменения тарифов и

надбавок, регулируемых в

соответствии с законодательством

Блок-схема

исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа

Подготовка перечня

подконтрольных субъектов

↓

Сбор

документов и материалов

↓

Обработка и анализ

документов и материалов

↓

Акт контроля раскрытия информации

Нарушения стандартов раскрытия информации отсутствуют

Выявлены нарушения стандартов раскрытия информации

↓

↓

Протокол об административном правонарушении и служебная записка на передачу материалов контроля в юридический отдел ГКТ РБ

↓

Отчет ГКТ РБ о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации в установленной сфере деятельности

Приложение № 3

к Административному регламенту

исполнения Государственным

комитетом Республики Башкортостан

по тарифам государственной функции

по проведению проверок

обоснованности установления,

применения и изменения тарифов и

надбавок, регулируемых в

соответствии с законодательством

Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного регионального контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)

№п/п

Наименование документов и (или) информации

1

Учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя в сфере деятельности коммунального комплекса

Учредительные документы юридического лица, индивидуального предпринимателя в сфере фармацевтической деятельности

2

Документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица, их уполномоченных представителей

3

Документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина

4

Положения о структурных подразделениях

5

Положения об учётной политике предприятия. Копия приказа об учетной политике организации, заверенная в установленном порядке

6

Договоры аренды, субаренды, акты приёма-передачи основных средств и др.

7

Перечень основных средств с информацией о вводе в эксплуатацию и выбытии, их балансовая стоимость и установленные сроки полезного использования.Приказ о проведении переоценки основных средств. Инвентарные карточки учета объектов основных средств (ОС-6, ОС-6а, ОС-6б) (в том числе арендованных), или иные первичные учетные документы

8

Главная книга, оборотно-сальдовые ведомости, журналы-ордера по счетам бухгалтерского учета, книга учета доходов и расходов организаций

9

Бухгалтерская отчетность (за 2 последних года и на последнюю отчетную дату):

- бухгалтерский баланс (форма №1)

10

Договоры:

- с поставщиками товаров (работ, услуг), в т.ч. цены на которые подлежат регулированию

- заключенные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с контрагентами (абонентами, субабонентами) на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ, на технологическое присоединение, цены на которые определяются в установленном законодательством порядке

11

Перечень абонентов по каждому регулируемому виду деятельности в разрезе источника снабжения коммунальным ресурсом с указанием договорного объема ресурса по каждому абоненту

12

Платежные документы (счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ, протоколы согласования цен), свидетельствующие о расчетах за поставленные товары, оказанные услуги, выполненные работы, технологическое присоединение, цены на которые подлежат регулированию

13

Положение о закупках

14

Документы, подтверждающие объемы реализации товаров и услуг организации в период действия тарифов с обоснованием расхода коммунальных ресурсов на собственные нужды и потерь в сетях.

15

Документы, подтверждающие расходы на сырье, основные и вспомогательные материалы (в том числе на топливо и горюче-смазочные материалы) на период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

- счета-фактуры с текущими ценами на период действия тарифов;

- нормы и нормативы расхода материалов с указанием регламентирующих документов

16

Документы, подтверждающие размер фонда оплаты труда на расчетный период действия тарифов:

- штатное расписание с указанием ступеней (разрядов) по оплате труда работников организации;

- коллективный договор (с положениями о премировании работников и руководителей);

- федеральное, региональное или территориальное отраслевое тарифное соглашение;

- расчет нормативной численности работников

17

Документы, подтверждающие размер амортизации основных фондов в период действия тарифов, включая:

- ведомость учета основных средств и начисления амортизационных отчислений,

- отчет об использовании амортизационных отчислений за 2 последних года

18

Документы, подтверждающие расходы на покупные коммунальные ресурсы:

- сведения о годовых объемах за последние 3 года;

- реестр договоров на покупку;

- платежные документы, подтверждающие оплату

19

Документы, подтверждающие расходы на работы и услуги производственного характера на расчетный период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

- расшифровку данных расходов;

- отчет о фактических расходах за последние 3 года;

- договоры на выполнение работ,

- платежные документы, подтверждающие оплату

20

Документы, подтверждающие расходы на ремонт в расчетном периоде действия тарифов, включая:

- расчет стоимости ремонтных работ в соответствии с нормативами расходов на ремонт основных производственных фондов;

- договоры с подрядными организациями;

- акты выполненных ремонтных работ;

- платежные документы, подтверждающие оплату,

- отчет о фактически выполненных 21ремонтах за 3 последних года с указанием объемов и стоимости работ и средствах, учтенных в тарифе на эти цели

21

Документы подтверждающие цеховые, общепроизводственные, общехозяйственные расходы (с их расшифровкой по элементам затрат и распределением по видам услуг (согласно учетной политике предприятия), а также с приложением их экономического обоснования, включая перечень договоров и расчеты расходов по отдельным элементам на расчетный период действия тарифов)

22

Документы, подтверждающие размер понесенных экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов (надбавок), в том числе расходов, связанных с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, с обоснованием экономической обоснованности фактически понесенных расходов, включая:

- причины превышения фактических объемов потребляемых продуктов (услуг) над плановыми;

- подтверждение роста цен (тарифов) на потребляемые продукты (услуги) относительно плановых;

- источник финансирования фактических расходов, превышающих плановые;

- расчет дополнительных расходов, связанных с обслуживанием данных заемных средств

23

Отчет о фактическом использовании полученной прибыли, учтенной в тарифе предшествующего периода регулирования

24

Документы, подтверждающие размер прибыли в расчетный период действия тарифов, направленный на:

- производственное (социальное) развитие с приложением программы производственного (социального) развития, а также расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие.

- поощрение, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты.

- выплату дивидендов, включая фактические выплаты дивидендов за 3 предыдущих года и дивидендную политику предприятия (в случае ее наличия).

- «прочие цели» (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов).

Расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета

25

Производственные программы на расчетный период действия тарифов, а также на три предшествующих периода. Показатели и индикаторы мониторинга выполнения производственных программ. Финансовые потребности для реализации производственных программ на расчетный период действия тарифов, а также на три предшествующих периода

26

Отчет об использовании инвестиционных ресурсов, включаемых в производственную программу организации

27

Баланс тепловой или электрической энергии

28

Документы, подтверждающие выпадающие доходы сетевой организации при оплате заявителем технологического присоединения.

29

Структура полезного отпуска тепловой энергии

30

Расчет договорных объемов тепловой энергии (Гкал), акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

31

Схема тепловых сетей от каждого источника тепловой энергии (котельной) до потребителей (в соответствии с перечнем абонентов, указанным в Производственной программе) с указанием диаметра и протяженности каждого участка сетей.

32

Режимные карты по эксплуатации котлов. Инструкции и режимные карты по эксплуатации установок докотловой обработки воды и по ведению водно-химического режима паровых и водогрейных котлов.

33

Схема водоснабжения и водоотведения

34

Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети), канализации (отдельной канализационной сети) (за последние 3 года)

35

Заявки в сетевую организацию на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к распределительным электрическим сетям сетевой организации

36

Технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям сетевой организации и организацию коммерческого учёта электроэнергии. Акт об их выполнении

37

Акт разграничения по балансовой принадлежности электрических сетей. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

38

Акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям сетевой организации. Акт об оказании услуг по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к распределительным электрическим сетям сетевой организации

39

Акт допуска энергоустановок в эксплуатацию (у заявителей с заявленной мощностью свыше 100 кВт.), акт осмотра энергоустановок и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок

40

Ассортимент жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, реализованных за проверяемый период и в наличии на дату проверки.

41

Перечень поставщиков лекарственных препаратов

42

Перечень организаций розничной торговли, с которыми заключены договоры на поставку лекарственных препаратов (для организаций оптовой торговли)

43

Приходные и расходные документы (счета-фактуры, накладные, реестры формирования цен, карточки складского учета), содержащие информацию о ценах закупки, продажи, о движении лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

44

Протоколы согласования цен на поставку жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

».

(ВНЕСЕН: Чиглинцева О.В. 17.10.2017 г.;

ОТФОРМАТИРОВАН: Чиглинцева О.В. 27.10.2017 г.; Чиглинцева О.В. 19.12.2017 г.)