О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА № 1273 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) И...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(Минпромторг Приморского края)

ПРИКАЗ

от 24.09.2020 №110

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2017 ГОДА № 1273 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) И ФОРМЫ ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА (ТЕРРИТОРИИ)»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», на основании постановления администрации Приморского края от 3 октября 2019 года № 631-па «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Приморского края» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) за обеспечением их антитеррористической защищенности.

2. Начальникам отделов информационной и организационно-правовой работы, организации торговли, выдачи лицензий и декларирования, контрольного отдела министерства промышленности и торговли Приморского края:

осуществлять контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий);

разрабатывать планы проведения плановых проверок антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на очередной календарный год до 15 ноября текущего года.

3. Отделу по информационной и организационно-правовой работы министерства промышленности и торговли Приморского края (Макарова Л.Е.) обеспечить:

направление настоящего приказа в течение трех рабочих дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для его официального опубликования;

направление копии настоящего приказа в электронном виде, а также сведений об источниках его официального опубликования в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после его первого официального опубликования для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз;

направление настоящего приказа в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;

направление копии настоящего приказа в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Калитин

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства промышленности и торговли

Приморского края

От 24.09.2020 № 110___

ПОРЯДОК

проведения плановых и внеплановых проверок торговых

объектов (территорий) за обеспечением их

антитеррористической защищенности

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) за обеспечением их антитеррористической защищенности определяет сроки и последовательность процедур (действий) при осуществлении министерством промышленности и торговли Приморского края (далее - министерство) плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) за обеспечением их антитеррористической защищенности.

1.2. Предметом проверок является:

определение состояния антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий);

соблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее – постановление № 1273) юридическими и физическими лицами, владеющими на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее – правообладатель торгового объекта (территории);

устранение недостатков, выявленных в ходе проведенных ранее плановых проверок.

1.3. Проверки проводятся министерством плановые и внеплановые с докладом их результатов Губернатору Приморского края.

1.4. Проведение плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) осуществляется государственными гражданскими служащими и должностными лицами министерства.

1.5. При проведении проверок министерство взаимодействует с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, Главным управлением МЧС России по Приморскому краю, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в части направления информации о проведении проверок, для принятия решения вышеназванными организациями об участии в их проведении.

Описание результата проверки

2.1. Результатом проверки являются:

а) акт, оформленный по результатам проверки (далее – акт проверки);

б) в случае выявление нарушений – принятие мер реагирования в форме информирования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, Главного управления МЧС России по Приморскому краю о выявленных нарушениях, в том числе по не исполнению ранее установленных требований и (или) рекомендаций вышеуказанных силовых структур путем передачи акта проверки и других материалов проверки в вышеуказанные организации;

в) направление министру промышленности и торговли Приморского края и правообладателю торгового объекта (территории) предложений о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) и устранению выявленных недостатков.

Размещение информации о проведении

плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) за

обеспечением их антитеррористической защищенности и выполнением

требований, установленных постановлением № 1273

3.1. Информация о проведении плановых и внеплановых проверок торговых объектов (территорий) за обеспечением их антитеррористической защищенности размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в разделе «Направления деятельности», в подразделе «Торговля», во вкладке «Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий)».

3.2. На странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

наименование и почтовый адрес министерства;

номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;

перечень документов, необходимых для проведения проверок;

текст настоящего Порядка;

план проведения плановых проверок;

перечень проведенных внеплановых проверок.

Подготовка к организации и проведению

плановых и внеплановых проверок

4.1. Подготовка проверки включает в себя издание приказа министра промышленности и торговли Приморского края о проведении плановой или внеплановой проверки и уведомление правообладателей торговых объектов (территорий) о ее проведении.

4.2. Проверка проводится на основании приказа министра промышленности и торговли Приморского края о проведении плановой или внеплановой проверки в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территории) изданного по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

4.3. Уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки, составленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, направляется правообладателю торговых объектов (территорий), в отношении которого осуществляется проверка, в сроки, установленные пунктами 5.6 и 6.2 настоящего Порядка в зависимости от вида проверки (плановая или внеплановая).

К уведомлению о проведении плановой (внеплановой) проверки прилагаются:

программа плановой (внеплановой) в форме документарного контроля и (или) выездного обследована торгового объекта (территории) проверки по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

копия приказа о проведении проверки.

4.4. Документы, предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Порядка, направляются по адресу регистрации правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, по месту фактического осуществления им своей деятельности, а также по адресу местонахождения торгового объекта (территории), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и по факсимильной связи или адресу электронной почты правообладателя торгового объекта (территории), если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен правообладателем торгового объекта (территории), его уполномоченным представителем в министерство, или иным доступным способом.

4.5. В случае необходимости министерство одновременно с документами, предусмотренными пунктом 4.3 настоящего Порядка, направляет в адрес правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка, перечень документов (информации), необходимых для проведения проверки (по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку), которых нет в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее – Перечень документов (информации), необходимых для проведения проверки).

Перечень документов (информации), необходимых для проведения проверки – оформляется в двух экземплярах (один из которых хранится в министерстве) и подписывается министром промышленности и торговли Приморского края (далее – министр) или его заместителем, в соответствии с распределением обязанностей (далее – заместитель министра).

4.6. Указанные в Перечне документов (информации), необходимых для проведения проверки, документы подлежат представлению правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка, его уполномоченным представителем в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью правообладателя торгового объекта (территории), его уполномоченным представителем в министерство (государственному гражданскому служащему министерства) не позднее даты начала проверки.

4.7. В случае непредставления правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка, его уполномоченным представителем сведений и документов, необходимых для проведения министерством проверки, которых нет в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, а равно их непредставления в указанный срок или представление заведомо недостоверных сведений, данные факты фиксируются в акте проверки.

4.8. Срок проведения плановой и внеплановой проверки в форме документарного контроля или выездного обследования не может превышать 10 рабочих дней (с даты начала проверки и до даты подписания акта о проведении плановой (внеплановой) проверки).

Организация и проведение плановой проверки.

5.1. Плановая проверка осуществляется один раз в три года на основании приказа о проведении проверки, в соответствии с планом проведения плановых проверок (далее – ежегодный план проверок) и проводится в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территории) на предмет определения состояния его антитеррористической защищённости и выработки мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков.

5.2. Ежегодный план проверок утверждается министерством по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку ежегодно в срок до 15 ноября года, предшествующего году их проведения.

5.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является:

истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка;

решение о проведении плановой проверки, принятое на заседании антитеррористической комиссии Приморского края, созданной распоряжением Губернатора Приморского края от 15 декабря 2006 года № 231-рг «О составе антитеррористической комиссии Приморского края», в отношении впервые проверяемого торгового объекта (территории).

5.4. Ежегодный план проверок размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, в разделе «Направления деятельности», в подразделе «Торговля», во вкладке «Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий)» ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего году их проведения.

5.5. Приказ о проведении плановой проверки издается не позднее, чем за 30 календарных дней до наступления даты проведения плановой проверки.

5.6. Уведомление о проведении проверки, а также копии приказа о проведении проверки с приложением Программы проверки и, в случае необходимости, Перечень документов (информации), необходимых для проведения проверки, направляются правообладателю торгового объекта (территории) не позднее чем за 30 календарных дней до начала ее проведения способами, указанными в пункте 4.4 настоящего Порядка.

Организация и проведение внеплановой проверки.

6.1. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территории):

а) в целях контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) в случае принятия министерством решения о необходимости выездного обследования торгового объекта (территории);

в) при поступлении обращений (заявлений) на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

6.2. Уведомление о проведении внеплановой проверки, а также копия приказа о проведении внеплановой проверки с приложением Программы проверки и Перечня документов (информации), необходимых для проведения проверки, направляются правообладателю торгового объекта (территории) не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения способами, указанными в пункте 4.4 настоящего Порядка.

6.3. При поступлении обращений (заявлений) о несоблюдении требований к антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и бездействие должностных лиц, органов государственной власти и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) министром (заместителем министра), с учетом пояснений государственного гражданского служащего министерства (о проводимых ранее проверках по подобным обращениям) в течение одного рабочего дня принимается решение:

о проведении предварительной проверки информации;

о проведении внеплановой проверки либо об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

6.3.1. При рассмотрении обращений (заявлений) учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений (заявлений), иная информация, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении правообладателей торгового объекта (территории) и самих торговых объектов (территорий).

6.3.2. В случае принятия министром (заместителем министра) решения о проведении предварительной проверки информации, изложенной в обращении (заявлении), государственный гражданский служащий министерства в срок, не превышающий двух рабочих дней:

принимает меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лица, направившего обращение (заявление), проводит рассмотрение документов, имеющихся в министерстве по сути обращения (заявления). При этом в рамках предварительной проверки у правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого поступило заявление (обращение), могут быть запрошены пояснения, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;

представляет министру, заместителю министра мотивированный отзыв на обращение (заявление), оформленный служебной запиской, для принятия решения о проведении внеплановой проверки либо об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

6.3.3. В течение одного рабочего дня с момента получения от государственного гражданского служащего министерства мотивированного отзыва на обращение (заявление) министр, заместитель министра принимает решение:

о проведении внеплановой проверки;

об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.

6.3.4. Форма проведения внеплановой проверки (документарный контроль или выездное обследование) определяется в зависимости от сведений, изложенных в обращении (заявлении), информации, собранной в результате предварительной проверки.

6.3.5. По существу поставленных в обращении (заявлении) вопросов министерство дает письменный ответ в порядке и в сроки, усыновлённые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Организация плановой и внеплановой проверки

в форме документарного контроля.

7.1. Плановые и внеплановые проверки в форме документарного контроля проводятся по месту нахождения министерства по имеющимся в распоряжении министерства документам и материалам правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от правообладателя торгового объекта (территории), его уполномоченного представителя, в отношении которого осуществляется проверка, на основании требования о представлении документов (информации).

7.2. В случае если в ходе плановой и внеплановой проверки в форме документарного контроля выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка, его уполномоченным представителем, либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в министерстве документах, либо сведений недостаточно, информация об этом направляется правообладателю торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, с рекомендацией предоставить в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не позднее дня, предшествующего дате завершения проверки, необходимые пояснения в письменной форме и, при наличии, документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

7.3. В случае непредставления правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка, его уполномоченным представителем сведений, необходимых для исполнения министерством полномочий по контролю, а равно их непредставления в указанный срок или представления заведомо недостоверных сведений, данные факты фиксируются в акте проверки.

Организация плановой и внеплановой проверки
в форме выездного обследования

8.1. Плановые и внеплановые проверки в форме выездного обследования проводятся по месту фактического расположения торгового объекта (территории).

8.2. Плановые и внеплановые проверки в форме выездного обследования проводятся в случае, если при плановой и внеплановой проверке в форме документарного контроля не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений и информации, представленной в документах, имеющихся в распоряжении Министерства в отношении правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка;

оценить соответствие деятельности правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, обязательным требованиям, установленным постановлением № 1273 без проведения соответствующего выездного мероприятия.

8.3. В случае если в ходе проведения проверки в форме выездного обследования выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченным представителем, либо выявлено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся  в имеющихся в министерстве документах, либо сведений недостаточно, и данные документы отсутствуют в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, должностным лицом министерства в адрес правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченного представителя или должностного лица оформляется Перечень документов (информации), необходимых для проведения проверки.

8.4. Перечень документов (информации), необходимых для проведения проверки, оформляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом министерства.

8.5. Один экземпляр Перечня документов (информации), необходимых для проведения проверки, вручается правообладателю торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченному представителю или должностному лицу. На втором экземпляре лицом, указанным в настоящем пункте, проставляется отметка о получении требования с подписью и с указанием фамилии, должности и даты его получения.

8.6. В Перечне документов (информации), необходимых для проведения проверки, перечисляются документы, необходимые для достижения цели осуществления контроля.

8.7. Истребуемые документы и информация предоставляется правообладателем торгового объекта (территории) в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения Перечня документов (информации) необходимых для проведения проверки, но не позднее дня, предшествующего дню завершения проверки.

8.8. В случае необходимости должностные лица и специалисты, участвующие в плановой и внеплановой проверке в форме выездного обследования, знакомятся с подлинниками документов, представленных правообладателем торгового объекта (территории) в копиях.

8.9. Государственным гражданским служащим министерства по факту воспрепятствования доступу на территорию или в помещение торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, составляется акт о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию (в помещение) (приложение № 6 к настоящему Порядку). Акт о воспрепятствовании доступа должностного лица на территорию (в помещение) подписывается государственным гражданским служащим министерства, а также правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченным представителем или должностным лицом.

8.10. В случае отказа правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченного представителя, должностного лица подписывать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

8.11. В случае если правообладатель торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченный представитель, должностные лица продолжают препятствовать доступу на территорию или в помещение торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, должностное лицо министерства сообщает в органы внутренних дел о факте правонарушения и необходимости его пресечения.

8.12. Государственный гражданский служащий министерства при проведении плановой и внеплановой проверки в форме выездного обследования получает необходимые письменные объяснения от правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченного представителя, должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки, в том числе по факту отсутствия документов, необходимых для ее проведения. В случае отказа от представления указанных объяснений и документов в акте проверки делается соответствующая запись.   

Оформление результата проверки

9.1. По результатам проверки государственным гражданским служащим министерства составляется акт проверки по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

9.2. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа, осуществившего проверку – министерство;

дата и номер приказа министерства, являющегося основанием для проведения проверки;

фамилия, имя, отчество и должность государственного гражданского служащего министерства, должностных лиц и сотрудников организаций, участвующих в проверке;

наименование и адрес торгового объекта (территории), в отношении которого проводилась проверка;

полные реквизиты правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка;

срок проверки, дата начала и окончания проверки и место ее проведения;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в «Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля» записи о проведённой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

9.3. Страницы акта проверки нумеруются.

9.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения не позднее дня окончания проверки в двух экземплярах и вручается для ознакомления правообладателю торгового объекта (территории), в отношении которого осуществлялась проверка, его уполномоченному представителю с отметкой о вручении.

9.5. В случае отказа правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществлялась проверка, его уполномоченного представителя, получить акт проверки государственный гражданский служащий министерства:

а) делает соответствующую запись в акте проверки;

б) в течение следующего рабочего дня с даты составления акта проверки:

направляет акт проверки правообладателю торгового объекта (территории), по адресу регистрации правообладателя торгового объекта (территории), по месту фактического осуществления им своей деятельности, по адресу местонахождения торгового объекта (территории) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

направляет копию акта проверки с сопроводительным письмом о необходимости получить оригинал акта проверки по факсимильной связи или адресу электронной почты правообладателя торгового объекта (территории), если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен правообладателем торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченным представителем в министерство, или иным доступным способом, а также уполномоченному представителю правообладателя торгового объекта (территории), в случае если в министерстве имеется информация о нем (с подтверждающими документами) способами, предусмотренными настоящим пунктом.

9.6. В описании каждого нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), выявленного в ходе проверки, должны быть указаны:

положения нормативных правовых актов, нормы которых нарушены;

предмет нарушения;

факты, указывающие на наличие нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

9.7. К акту проверки могут прилагаться материалы, документы, связанные с результатами проверки. 

9.8. Должностное лицо органа государственной власти или сотрудник организации, участвующий в проверке, имеет право высказать свое особое мнение, которое он излагает в свободной письменной форме и которое приобщается к материалам проверки.

9.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.10. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, правообладатель торгового объекта (территории), в отношении которого проводится проверка, его уполномоченный представитель вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки представить в министерство письменные возражения (замечания, жалобы) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

9.11. В течение трех рабочих дней со дня подписания акта проверки государственный гражданский служащий министерства служебной запиской передает министру (заместителю министра) для ознакомления акт проверки и иные документы, имеющие отношение к проверке.

9.12. В отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки и отраженных в акте проверки (в том числе выявленных нарушениях по неисполнению ранее установленных требований и (или) рекомендаций вышеуказанных силовых структур), возражений (замечаний) правообладателя торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, его уполномоченного представителя (в случае их предоставления), иных материалов проверки руководством министерства: министром, заместителем министра, начальником Управления торговли, начальником отдела информационной и организационно-правовой работы Управления торговли, начальником отдела Управления торговли, специалист которого осуществлял проверку, принимается согласованное решение о передаче материалов проверки в  Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, Главное управление МЧС России по Приморскому краю.

9.13. В случае отсутствия оснований для принятия мер реагирования принимается решение о передаче материалов проверки в структурное подразделение Управления торговли, ответственное за организацию и хранение паспортов безопасности (отдел организации торговли).

9.14. Оформление решения осуществляется министром путем проставления им соответствующей резолюции на служебной записке, направляемой вместе с актом проверки. 

9.15. О принятом решении правообладатель торгового объекта (территории), в отношении которого осуществляется проверка, уведомляется письменно в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

Приложение №1

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(Минпромторг Приморского края)

ПРИКАЗ

_____________

                 г. Владивосток                              №

__________

О проведении плановой (внеплановой) проверки торговых

объектов (территорий) за обеспечением их антитеррористической

защищённости и соблюдением требований постановления

Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года
№ 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической

защищенности торговых объектов (территорий) и формы

паспорта безопасности торгового объекта (территории)»

в форме документарного контроля и (или) выездного

обследования торгового объекта (территории)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» (далее - постановление № 1273) приказываю:

Провести плановую (внеплановую) проверку в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территорий) за обеспечением его антитеррористической защищенности _______________________________________________________________

(наименование торгового объекта (территории)

расположенного по адресу________________________________________

                                                      (адрес торгового объекта (территории)

и выполнением требований постановления № 1273 правообладателем торгового объекта (территории)

_______________________________________________________________

(юридическое лицо: наименование, ИНН; индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН; физическое лицо: ФИО, дата рождения)

Установить период проведения проверки с «__» _____________20___года по «__» ___________20__года, срок проведения проверки _____рабочих дней.

Утвердить программу проведения проверки.

Определить ответственным за проведение настоящей проверки

______________________________________________________________

(ФИО, должность должностного лица)

Направить информацию о проведении проверки в адрес Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю, Главного управления МЧС России по Приморскому краю,

Ответственному за проведение настоящей проверки (ФИО, должность) обеспечить исполнение Порядка осуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований Постановления № 1273.

Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на начальника управления торговли министерства промышленности и торговли Приморского края.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра в соответствии с распределением полномочий.

Министр

промышленности и торговли

Приморского края                                                                                                 ФИО

Приложение № 2

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(реквизиты ОИВ: адрес местонахождения, телефон, факс, адрес электронной почты)

от _________№__________

на № _______от_________    

                                                                                       Адресат

                                                                                      _________________________

                                                                                                            (наименование правообладателя торгового объекта (территории), адрес)

Уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки

Министерство промышленности и торговли Приморского края уведомляет о проведении с «__» __________20__года по «__» ____________20__года плановой (внеплановой) проверки в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территории) по контролю за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)

_______________________________________________________________

(наименование торгового объекта (территории)

расположенного по адресу_______________________________________

                                                      (адрес торгового объекта (территории)

и выполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» правообладателем торгового объекта (территории)

______________________________________________________________

(юридическое лицо: наименование, ИНН; индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН; физическое лицо: ФИО, дата рождения)

В связи с чем не позднее указанной даты начала проверки необходимо:

подготовить документы и иную информацию, подлежащие проверке (согласно прилагаемой программе проверки и Перечню документов (информации), необходимых для проведения проверки, которых нет в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций);

провести организационные мероприятия, в том числе необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здание государственных гражданских служащих, должностных лиц и сотрудников организаций, осуществляющих проверку (в случае выездного обследования).

По вопросам, связанным с организуемой проверкой, обращаться к государственному гражданскому служащему министерства промышленности и торговли Приморского края.

______________________________________________________________

(ФИО, должность должностного лица, номер телефона, адрес электронной почты)

Приложение:

1. Приказ министерства промышленности и торговли Приморского края о проведении проверки на __ л. в 1 экз.;

2. Программа проверки на ___л. в 1 экз.;

3. Перечень документов (информации), необходимых для проведения контроля на __ л. в 1 экз. (в случае необходимости).

Министр

промышленности и торговли

Приморского края                                                                                                 ФИО

Приложение № 3

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(реквизиты ОИВ: адрес местонахождения, телефон, факс, адрес электронной почты)

ПРОГРАММА

плановой (внеплановой) проверки
в форме документарного контроля и (или)

выездного обследования торгового объекта (территории)

обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)

____________________________________________________________________

(наименование торгового объекта (территории)

расположенного по адресу_____________________________________________

                                                      (адрес торгового объекта (территории)

и выполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» правообладателем торгового объекта (территории)

__________________________________________________________________

(юридическое лицо: наименование, ИНН; индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН; физическое лицо: ФИО, дата рождения)

Цель проверки - ______________________________________________________

Вопросы проверки:

1.

2.

…

Срок проведения проверки: ______________________ раб. дней.

с «__» ______________20__ года по «__» ______________20__ года.

Перечень документов (информации), предоставляемых в ходе проверки, которых нет в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций):

1.

2.

…

Руководитель структурного подразделения

министерства промышленности и торговли

Приморского края, осуществляющего

контроль за проведением проверки                                                    ФИО

Приложение № 4

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ (ИНФОРМАЦИИ),

необходимых для проведения проверки

В соответствии с приказом министерства промышленности и торговли Приморского края ____________________________________________________

                                                                                            (реквизиты и наименование приказа)

правообладателю торгового объекта (территории)__________________________

__________________________________________________________________

(юридическое лицо: наименование, ИНН; индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН; физическое лицо: ФИО, дата рождения)

расположенного по адресу_____________________________________________

                                                      (адрес торгового объекта (территории)

необходимо представить следующие документы (информацию):

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

                                                                 (запрашиваемые документы(информация)

Документы и информацию необходимо представить по адресу:

___________________________________________________________________

Срок предоставления документов (информации): __________________________

Запрашиваемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью (при наличии печати) и подписью правообладателя торгового объекта (территории), его уполномоченным представителем (с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия представителя).

Отказ от предоставления запрашиваемых при проведении настоящей проверки документов и информации или непредставление их в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр промышленности и торговли

Приморского края

/ (должностное лицо Министерства, уполномоченное

на проведение проверки и (или) привлекаемое

к проверки должностное лицо[1])

Получил (а) _________________________________________________ 20__года

ФИО ______________________________________/________________ (подпись)

(ФИО уполномоченного представителя правообладателя торгового объекта территории), с обязательным указанием документа, подтверждающего полномочия представителя правообладателя торгового объекта (территории)

Приложение № 5

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

План

проведения плановых проверок за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (форма)

№ п/п

Адрес месторасположения ТО(Т)

Наименование ТО(Т)

Наименование либо фамилия, имя, отчество правообладателя  ТО(Т)

Наличие паспорта безопасности  ТО(Т)

Дата составления Акта обследования и категорирования ТО(Т) или  Акта предыдущей проверки
и сроки осуществления  мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ТО(Т) или сроки устранения выявленных недостатков

Специалисты уполномоченного органа ИВ ПК назначенные для проведения проверки**

Территориальные органы (ГУ МЧС России по ПК, Упр. Росгвардии России по ПК, Упр. ФСБ России по ПК) и соответствующие органы местного самоуправления, участвующие в проверке
(по факту)

Месяц начала проведения проверки

Форма проведения проверки (выездная/документарная)

Предмет проверки (выбрать нужное) определение состояния антитеррористической защищенности/ выполнение требований Постановления Правительства № 1273/ устранение недостатков, выявленных в ходе проведенных ранее проверок

Дата составления Акта проверки и предложенные сроки устранения выявленных недостатков (при их наличии)
(по факту)

Направление предложений о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности ТО(Т) и устранению выявленных недостатков (исх. (вн.) № , дата)
(по факту)

правообладателю ТО(Т)

руководителю уполномоченного органа ИВ ПК

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Приложение № 6

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

АКТ О ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИИ

ДОСТУПУ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА НА ТЕРРИТОРИЮ
(В ПОМЕЩЕНИЕ)

______________________________                     _________________________

                 (место составления).                                                                                                                (дата и время составления)

При проведении плановой (внеплановой) проверки                                                                                     в форме выездного обследования торгового объекта (территории) за обеспечением антитеррористической защищенности торгового объекта (территории)

____________________________________________________________________

(наименование торгового объекта (территории)

расположенного по адресу_____________________________________________

                                                      (адрес торгового объекта (территории)

и выполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» правообладателем торгового объекта (территории)

__________________________________________________________________

(юридическое лицо: наименование, ИНН; индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН; физическое лицо: ФИО, дата рождения)

Государственным гражданским служащим министерства промышленности и торговли Приморского края, должностным лицам и специалистам, осуществляющим проверку

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

Участвующие в проверке должностные лица, специалисты

____________________________________________________________________

                                                 (ФИО, должность, организация, реквизиты документа о привлечении к участию в

                                                                     проверке/уполномочивающие принять участие в проверке)

____________________________________________________________________

было воспрепятствовано в доступе на территорию (в помещение) торгового объекта (территории).                                                                                                (ФИО, должность)

Правообладателю торгового объекта (территории) сообщено о проведении плановой (внеплановой) проверки в форме выездного обследования уведомлением от «__»_______________20___ исх. № _______________.

____________________________________________________________________

                                                                  (указывается дополнительная информация)

Государственный гражданский служащий министерства промышленности и торговли Приморского края, проводивший плановую (внеплановую) проверку:

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность, подпись, дата)

Должностные лица и специалисты организаций, участвующие в проверке, ознакомленные с актом:

1._________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность, подпись, дата)

2._________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность, подпись, дата)

Уполномоченный представитель правообладателя торгового объекта (территории) ________________________________________________________

                              (ФИО должность, подпись, дата)

(в случае отказа от подписи проставляется запись «От подписи отказался», под которой подписывается должностные лица, проводившие проверку)

Приложение № 7

к Порядку проведения

плановых и внеплановых

проверок торговых

объектов (территорий) за

обеспечением их

антитеррористической

защищенности

АКТ О ПРОВЕДЕНИИ

ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ПРОВЕРКИ

за обеспечением антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и выполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территории)

                                                                                     «__» _____________20__ года

                                                                           ______________________________

                                                                                                                                      (место составления акта)

На основании:

____________________________________________________________________

                                                                        (приказ о проведении проверки- реквизиты)

министерством промышленности и торговли Приморского края была проведена плановая (внеплановая) проверка в форме документарного контроля и (или) выездного обследования торгового объекта (территории) по контролю за обеспечением антитеррористической защищённости торгового объекта (территории) _________________________________________________________

                                                                                  (наименование торгового объекта (территории)

расположенного по адресу_____________________________________________

                                                      (адрес торгового объекта (территории)

и выполнением требований Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» правообладателем торгового объекта (территории)

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(юридическое лицо: наименование, ИНН; индивидуальный предприниматель: ФИО, ИНН; физическое лицо: ФИО, дата рождения)

Место проведения проверки: ___________________________________________

Срок проведения проверки: ______________________ раб. дней.

с «__» ______________20__ года по «__» ______________20__ года.

Государственный гражданский служащий министерства, проводивший проверку

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

Участвующие в проверке должностные лица, специалисты

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

Присутствующие при проведении поверки со стороны правообладателя торгового объекта (территории)

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

Руководителем торгового объекта (территории) в период проведения проверки являлся______________________________________________________________

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, дата рождения, паспортные данные, должность)

Предмет проводимой проверки__________________________________________

____________________________________________________________________

В ходе проведения проверки установлено следующее:

____________________________________________________________________

                                                                         (указать обстоятельства, имеющие отношение к проводимой проверке)

____________________________________________________________________

                                                              (выявлены признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации)

____________________________________________________________________

                                                        (выявлены факты невыполнения ранее указанных требований (рекомендаций)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                                                                                                (нарушений не выявлено)

____________________________________________________________________Предложения о применении мер в целях устранения выявленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий):________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Запись в «Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля» внесена/не внесена___________________

____________________________________________________________________

                                                  (подпись должностного лица Министерства/причина не внесения записи) ____________________________________________________________________

                                                    (подпись правообладателя, его уполномоченного представителя, должностного лица)

Прилагаемые документы:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Государственный гражданский служащий министерства промышленности и торговли Приморского края:

____________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, подпись, дата)

Должностные лица и специалисты организаций, участвующие в проверке, ознакомленные с актом:

1._________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

2._________________________________________________________________

                                                                                                (ФИО, должность)

С актом проверки ознакомлен (а)

___________________20  __года      ___ _________________________________

                                                              (правообладатель торгового объекта (территории), его уполномоченный

                                                                                                            представитель (ФИО, должность, реквизиты уполномочивающего документа

                                                                                                            подпись)

Копию акта со всеми приложениями (за исключением документов, полученных от проверяемого правообладателя торгового объекта (территории) получил (а):

___________________20  __года      ___ _________________________________

                                                              (правообладатель торгового объекта (территории), его уполномоченный

                                                                                                            представитель (ФИО, должность, реквизиты уполномочивающего документа

                                                                                                            подпись)

Отметка об отказе правообладателя торгового объекта (территории), его уполномоченного представителя, руководителя торгового объекта (территории) получить/подписать акт________________________________________________

____________________________________________________________________

(ФИО должностных лиц и специалистов, проводивших проверку, подписи)

[1] В случае подготовки дополнительного требования о предоставлении документов в ходе выездной проверки