ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 24.10.2019 № 624/12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОРЯДКА ДОСТАВКИ ЛИЦ СТАРШЕ 65 ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

(в редакции приказов министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2, от 22.10.2020 № 524/20)

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», указом Губернатора Оренбургской области от 17 сентября 2018 года № 512-ука «О мерах по реализации национальных проектов в Оренбургской области», постановлением Правительства Оренбургской области от 25 января 2019 года № 46-п «Об определении органа исполнительной власти  Оренбургской области, уполномоченного на осуществление взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и утверждении перечня мероприятий, направленных на обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации», в целях повышения продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения в Оренбургской области п р и к а з ы в а е м:

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 22.10.2020 № 524/20)

1. Утвердить порядок доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, согласно приложению.

2. Главным врачам медицинских организаций Оренбургской области и директорам комплексных центров социального обслуживания населения Оренбургской области обеспечить исполнение порядка доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляем за собой.

4. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. министра

социального развития Оренбургской области

Т.С. Самохина

И.о. министра

здравоохранения Оренбургской области

Т.Л. Савинова

Приложение

к приказу министерства социального

развития Оренбургской области и

министерства здравоохранения

Оренбургской области

от 24.10.2019 № 624/12

Порядок

доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Общие положения

1. Настоящий порядок регулирует вопросы обеспечения доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в медицинские организации (далее – порядок) в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

2. В настоящем порядке используются следующие понятия и определения:

«– сельская местность – сельские поселения, объединенные общей территорией в границах городского округа, муниципального района, а также населенные пункты, включенные в перечень сельских населенных пунктов Оренбургской области, относящихся к сельской территории (сельской местности) в соответствии  с Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.02.2020 № 52-пп «О сельских населенных пунктах Оренбургской области, относящихся к сельской территории (сельской местности)»;

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 22.10.2020 № 524/20)

Абзац исключен приказом министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2

– доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в медицинские организации – транспортное обслуживание специализированным автотранспортным средством, предоставляемое лицам, старше 65 лет, проживающим в сельской местности Оренбургской области (далее – лица старше 65 лет), направляющимся в медицинские организации Оренбургской области в границах одного муниципального образования, в целях пассажирской перевозки от места нахождения (места жительства) заявителя до места нахождения медицинской организации в границах муниципального образования (городской округ, муниципальный район) и обратно;

– заявитель – лицо старше 65 лет, направляющееся в медицинскую организацию в границах соответствующего муниципального образования (городской округ, муниципальный район) Оренбургской области (далее по тексту – в границах соответствующего муниципального образования) для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга;

– мобильная бригада – мобильное формирование, состоящее из специалиста по социальной работе (социального работника) и (или), медицинского работника (по согласованию) и  водителя, и  предназначенное для повышения доступности социального обслуживания и медицинской помощи, в том числе выявления лиц, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, организации возможности оказания иных видов помощи в рамках межведомственного взаимодействия министерства социального развития Оренбургской области (далее – минсоцразвития области) и министерства здравоохранения Оренбургской области (далее – минздрав области).

– диспетчер – специалист по социальной работе (социальный работник), являющийся членом мобильной бригады, осуществляющий регистрацию заявок на осуществление доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации  в границах соответствующего муниципального образования.

3. По настоящему порядку возможна доставка лиц старше 65 лет:

в медицинские организации из удаленных городских населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинских организаций и (или) имеющих затрудненную транспортную доступность с учетом климато-географических условий;

к передвижным медицинским комплексам. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

II. Порядок создания и организации деятельности

мобильных бригад

4. В целях организации доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования при комплексных центрах социального обслуживания населения Оренбургской области (далее – КЦСОН) приказом директора КЦСОН по согласованию с главным врачом медицинской организаци Оренбургской области в границах соответствующего муниципального образования создается мобильная бригада.

Мобильная бригада осуществляет свою деятельность во взаимодействии с медицинскими организациями, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, предприятиями, общественными организациями и гражданами. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

5. Мобильная бригада:

– информирует население об организации доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования, в том числе для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

– выявляет лиц старше 65 лет, нуждающихся в доставке в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

– выявляет  индивидуальные потребности лиц старше 65 лет в социальных услугах, социальном сопровождении и медицинской помощи;

– по согласованию с медицинской организацией в границах соответствующего муниципального образования  составляет графики доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга;

– осуществляет доставку и сопровождение группы лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга;

– осуществляет учет количества доставок лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

– ежемесячно формирует отчет о доставке автотранспортом лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в соответствии с утвержденными графиками и заявками;

– оказывает консультативную и практическую помощь родственникам и иным лицам, осуществляющим уход за гражданами пожилого возраста (особенно лежачими больными) на дому;

– предоставляет услуги гражданам в рамках реализации национального проекта «Демография», федерального и регионального проектов «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»;

– решает иные вопросы, возникающие при организации социального сопровождения лиц старше 65 лет.

6. Диспетчер:

– в целях формирования группы лиц старше 65 лет, численность которой не должна превышать количество пассажирских мест в автотранспортном средстве, осуществляет прием заявок на доставку лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования для проведения профилактического осмотра, диспансеризации, дополнительного скрининга на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний.

Группы и маршрут движения составляются с учетом очередности и места жительства заявителей;

– определяет очередность выполнения заявок, исходя из места жительства заявителей, дат и времени подачи заявок. При этом учитывается принцип равного количества доставок одного заявителя;

– составляет акт предоставления социального сопровождения в соответствии с приказом министерства социального развития Оренбургской области от 25.07.2017 № 375 «Об утверждении порядка предоставления социального сопровождения в Оренбургской области; (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

– в течение дня контролирует выполнение заявок, передвижение автотранспортного средства согласно маршрутным заданиям.

III. Порядок и условия предоставления

автотранспортного средства

7. Доставка лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования осуществляется мобильной бригадой бесплатно.

Доставка осуществляется в рабочее время, установленное в КЦСОН в соответствии с трудовым законодательством. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

8. Для доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования мобильная бригада использует автомобильный транспорт, приобретенный КЦСОН за счет целевых средств областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение автотранспорта в целях доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации.

9. Мобильная бригада обязана использовать для доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации технически исправные автотранспортные средства.

10. На передней панели автотранспортного средства справа от водителя размещается следующая информация, содержащая полное наименование КЦСОН, адрес и контактные телефоны.

11. Заявитель обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявить его водителю при посадке в автотранспортное средство.

12. В доставке лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования может быть отказано по следующим основаниям:

– предлагаемый заявителем маршрут не соответствует установленному диспетчером маршруту;

– если заявитель находится в алкогольном (наркотическом, токсическом) опьянении;

– наличия у заявителя активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств;

– наличия медицинских противопоказаний для транспортировки граждан автотранспортным средством в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования (острые заболевания или обострение хронического заболевания);

– полная утрата у заявителя способности к самообслуживанию;

– потребности заявителя в паллиативной медицинской помощи;

– терминальные стадии хронических заболеваний;

– в случае отказа заявителя от предоставления документов и сведений, установленных пунктами 13 и 15 настоящего порядка;

– если заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на доставку в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в соответствии с настоящим порядком;

– в случае неисправности автотранспортного средства;

– в случае технической невозможности доставки (отсутствие дорог или размытие дороги, островная территория без доступа к ней автотранспортного средства и т.п.).

состояние заявителя требует медицинской эвакуации выездными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

наличия у заявителя тяжелой деменции. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

IV. Порядок доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации

13. В целях оформления предоставления социального сопровождения в виде содействия в предоставлении медицинской помощи по доставке лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования заявитель  представляет в КЦСОН следующие документы:

– заявление о предоставлении социального сопровождения;

– копию документа, удостоверяющего личность гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства.

Дополнительно заявителем может быть предоставлен документ о месте пребывания, фактического проживания (при наличии). В случае отсутствия данных документов, они запрашиваются КЦСОН через систему межведомственного взаимодействия.

14. Мобильная бригада осуществляет доставку лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования на основании заявок в свободной форме, поданных заявителем диспетчеру письменно или по телефону.

Заявки подлежат регистрации диспетчером в журнале заявок по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

15. В заявке указываются:

– фамилия, имя, отчество заявителя;

– адрес местонахождения заявителя;

– номер контактного телефона заявителя (при наличии);

– адрес медицинской организации в границах соответствующего муниципального образования и цель поездки;

– дата поездки;

– наличие средств реабилитации;

– дата подачи заявки.

16. Диспетчер при приеме заявки проверяет право заявителя на доставку в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования в соответствии с настоящим порядком.

17. При отсутствии свободного автотранспортного средства диспетчер информирует заявителя о возможном времени доставки.

18. В день исполнения заказа диспетчер по телефону сообщает заявителю время прибытия автотранспортного средства в начальный пункт. При отсутствии телефонной связи время прибытия автотранспортного средства в начальный пункт соответствует времени, оговоренному при приеме заявки.

19. Лица старше 65 лет вправе отказаться как от проведения медицинского обследования, так и от доставки автотранспортным средством в медицинские организации в соответствии с настоящим порядком.

В случае отказа от доставки в медицинскую организацию в назначенное время заявитель обязан сообщить диспетчеру об этом не менее чем за день до времени прибытия автотранспортного средства в начальный пункт. Диспетчер незамедлительно должен передать полученную информацию водителю мобильной бригады. (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

20. Доставка лиц старше 65 лет в медицинские организации осуществляется по графику в день, определенный медицинской организацией для проведения заявителю плановых медицинских услуг.

Доставка лиц старше 65 лет в медицинские организации включает проведение мероприятий:

по организации поездки лиц старше 65 лет, включая их сопровождение членом мобильной бригады от места жительства до медицинской организации и обратно к месту жительства после получения медицинских услуг, сопровождение медицинским работником в медицинской организации для получения медицинских услуг;

помощи лицам старше 65 лет в посадке в транспортное средство и высадке из него;

предоставлению подъемного устройства (при наличии) и спуск лиц старше 65 лет на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

V. Разграничение полномочий

по организации доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в целях проведения дополнительных скринингов

21. Минздрав области:

– определяет объем дополнительных скрининговых обследований лиц старше 65 лет в текущем году;

– организует работу медицинских организаций по проведению профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально–значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения, лиц старше 65 лет;

– осуществляет  контроль за проведением профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально–значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения, лиц старше 65 лет;

– в пределах полномочий осуществляет финансовое обеспечение деятельности мобильных бригад.

              22. Медицинские организации:

– формируют списки лиц старше 65 лет, подлежащих доставке в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования для проведения профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний;

– утверждают совместно с КЦСОН графики проведения профилактических осмотров, диспансеризаций, дополнительных скринингов лиц старше 65 лет в медицинских организациях в границах соответствующего муниципального образования, в разрезе сельских населенных пунктов;

– проводят профилактический осмотр, диспансеризацию, на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, влияющих на структуру смертности населения, лиц старше 65 лет; (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

– организуют ведение учета лиц старше 65 лет, прошедших профилактические осмотры, диспансеризацию, на выявление отдельных  социально значимых неинфекционных заболеваний; (в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерсства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

– осуществляют контроль за проведением профилактических осмотров, диспансеризации, дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, доставленных мобильными бригадами.

23. Минсоцразвития области:

– в пределах полномочий осуществляет финансовое обеспечение деятельности мобильных бригад;

– организует работу  КЦСОН по осуществлению доставки в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования области лиц старше 65 лет.

24. КЦСОН:

– приобретают автотранспортные средства российского производства за счет целевых средств областного бюджета и иного межбюджетного трансферта федерального бюджета на приобретение автотранспорта для доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

– создают мобильные бригады;

– организуют работу мобильных бригад, в том числе по осуществлению доставки лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования;

– осуществляют контроль за доставкой мобильными бригадами лиц старше 65 лет в медицинские организации в границах соответствующего муниципального образования.

– обеспечивают социальное сопровождение и безопасность граждан при осуществлении доставки в соответствии с требованиями, установленными законодательством, регулирующим правила пассажирских перевозок.
(в редакции приказа министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

Приложение № 1

к порядку доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Исключено приказом министерства социального развития Оренбургской области и министерства здравоохранения Оренбургской области от 20.03.2020 № 152/2)

Приложение № 1

к порядку доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Акт

об осуществлении доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности Оренбургской области, в медицинскую организацию

Ф.И.О. гражданина (заявителя) _____________________________________

________________________________________________________________

Домашний адрес, телефон _________________________________________

________________________________________________________________

Наличие технических средств реабилитации __________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата

Время

Маршрут

Цель поездки

Подпись диспетчера

Подпись гражданина