ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ



ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ

24 ноября 2009г. №01-20/276

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

«Волгоградская правда», №68 от 18.04.2012г.

Утратил силу – Приказ Министерства культуры Волгоградской области от 29.06.2012г. №01-20/162, НГР: ru34000201200805

В соответствии с федеральным законом от 25 июня 2002г. №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», законом Волгоградской области от 1 июля 2009г. №1908-ОД «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области», Положением о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07.11.2008г. №1506, Положением об Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, Положением об отделе организации государственной историко-культурной экспертизы Управления государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по культуре Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции (предоставления государственных услуг) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность.

2.0твестственность за выполнение возложить на Отдел организации государственной историко-культурной экспертизы Управления государственной охраны объектов культурного наследия Комитета по культуре Администрации Волгоградской области.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитет по культуре Администрации Волгоградской области - начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия А.В. Ситникова.

Председатель Комитета

В.П. Гепфнер

Управление государственной охраны

объектов культурного наследия Комитета по

культуре Администрации Волгоградской

области

Утвержден

Приказом Комитета по

Культуре №01-20/275

24.11.2009г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции (предоставления государственных услуг) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Управления государственной охраны объектов культурного наследия (далее Управление) Комитета по культуре Администрации Волгоградской области при выполнении указанной государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-Ф3;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ;

- Постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" от 26.04.2008г. №315;

- Постановлением Правительства РФ "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" от 11.11.2005г. №679;

- Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 №865;

- Инструкцией о порядке учёта, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986г. №203.

- Закон Волгоградской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Волгоградской области» от 01.06.2009г. №1908-ОД.

1.3. Исполнение данной государственной функции осуществляется: Управлением Комитета по культуре Администрации Волгоградской области

во взаимодействии с Главным Управлением архитектуры и градостроительства Волгоградской области, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, Нижневолжским территориальным Управлением (Нижневолжское управление Росохранкультура), органами местного самоуправления.

1.4. Исполнение государственной функции включает в себя:

1) согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия;

2) землеустроительной документации, градостроительных регламентов;

3) утверждение решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность

1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции Управления является:

- выдача заявителю согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или федерального значения;

- отказ в выдаче согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или федерального значения.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

1) непосредственно в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия по адресу: 400005,г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 53а.

Режим работы Управления государственной охраны объектов культурного наследия:

понедельник - четверг - с 8.30.до 17.30

пятница, предпраздничные дни - с 8.30 до 16.30 часов

суббота-воскресенье - выходной день

праздничные дни в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ - выходные

перерыв на обед - с 12.30 до 13.18

График приема заявителей:

Понедельник - с 09.00 до 12.30

Вторник - с 14.00 до 17.00

Среда - с 14.00 до 17.00

Четверг - не приемный день

Пятница - с 09.00 до 12.30

2) с использованием телефонной связи по номерам (8442) 23-36-29, и электронной почты, e-mail :nasledie34@yandex.ru

3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. Информация о процедуре исполнения государственной функции размещается на интернет-сайте Комитета по культуре Администрации Волгоградской области (www.____________.ru), а также в средствах массовой информации.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, ответственные специалисты Управления, подробно и в вежливой, корректной форме информируют обратившихся граждан.

2.1.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются ответственными специалистами Управления по следующим вопросам:

1) о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектности (достаточности) представленных документов;

2) о правилах оформления представляемых документов;

3) об источнике получения документов, необходимых для исполнения государственной функции (орган или организация и ее местонахождение, времени работы, контактные телефоны);

4) о времени приема в Управлении, порядке и сроках выдачи документов.

3. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур): исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия и процедуры:

3.1. Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия

3.1.1. Проект зон охраны объектов культурного наследия (в текстовой форме и в виде карт) подлежит в установленном порядке государственной историко-культурной экспертизе в целях определения его соответствия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия.

3.1.2. Поступившее обращение (приложение №1) о согласовании проекта зон охраны регистрируется специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу документов, регистрируется в базе данных и передается на рассмотрение непосредственному исполнителю в течение 2 дней. Проект зон охраны объектов культурного наследия предоставляется в 2-х экземплярах.

3.1.3. Непосредственный исполнитель в течение 14 дней рассматривает проект зон охраны на соответствие утвержденному заданию (приложение №2) и требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (приложение №3), а также правильность оформления проекта зон охраны (приложение №4) и подготавливает экспертное заключение.

3.1.4. В случае необходимости, по решению начальника Управления в течение 14 дней организуется проведение дополнительной экспертизы поступившего проекта зон охраны с привлечением специалиста-эксперта и рассмотрением на Экспертном совете.

3.1.5. После предоставления заключения по проекту зон охраны в течение 2 дней непосредственным исполнителем подготавливается письмо о согласовании или отказе в согласовании проекта зон охраны, подписывается Председателем Комитета по культуре Администрации Волгоградской области.

3.1.6. После регистрации письменного ответа специалист Управления, ответственный за прием и выдачу документов, регистрирует документ и передает письмо с согласованным экземпляром проекта зон охраны заявителю, второй экземпляр согласованного проекта зон охраны остается в Управлении на постоянное хранение для осуществления контроля за соблюдением режимов использования зон охраны и градостроительных регламентов в границах данных зон, а также для последующей подготовки нормативного документа об утверждении границ и режимов зон охраны.

3.1.7. Непосредственный исполнитель на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы готовит проект постановления зон охраны объекта культурного наследия для утверждения его в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен данный объект культурного наследия.

3.1.8. Сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия вносятся в установленном порядке в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

3.1.9. Письменный ответ с отказом, а также отклоненный от согласования проект зон охраны после регистрации передается заявителю специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу документов.

3.2.Согласование землеустроительной документации и утверждение градостроительных регламентов

3.2.1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении осуществляется посредством проведения под контролем соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и органов исполнительной власти в области регулирования градостроительной деятельности комплекса мероприятий по охране объектов культурного наследия.

3.2.2. Поступившее заявление (приложение №5) о согласовании землеустроительной документации и утверждение градостроительных регламентов регистрируется специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу документов, регистрируется в базе данных и передается на рассмотрение непосредственному исполнителю в течение 2 дней. Землеустроительная документация предоставляется в 2-х экземплярах.

3.2.3. Непосредственный исполнитель в течение 14 дней проверяет всю документацию на соответствие требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (приложение №6), а также правильность оформления землеустроительной документации (приложение №7) и готовит соответствующее экспертное заключение.

3.2.4. В случае необходимости, по решению начальника Управления в течение 14 дней организуется проведение дополнительной экспертизы поступившей землеустроительной документации с привлечением специалиста-эксперта и рассмотрением на Экспертом совете.

3.2.5. После получения экспертного заключения по землеустроительной документации в течение 2 дней непосредственным исполнителем подготавливается письмо о согласовании или отказе в согласовании и передается на шдгшсь Председателю Комитета по культуре Администрации Волгоградской области.

3.2.6. После подписания письменного ответа специалист Управления, ответственный за прием и выдачу документов, регистрирует документ и передает письмо с согласованным экземпляром землеустроительной документации заявителю, второй экземпляр документации остается в Управлении на постоянное хранение для осуществления контроля за соблюдением режимов использования земель и градостроительных регламентов.

3.2.7. Письменный ответ с отказом, а также отклоненная от согласования землеустроительная документация после регистрации передается заявителю специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу документов.

3.3 Утверждение решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность

3.3.1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

3.3.2. Поступившее заявление (приложение №8) о переводе земель или земельных участков их одной категории в другую, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность регистрируется специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу документов, в базе данных. Комплект документов (приложение №9) предоставляется в 2-х экземплярах.

3.3.3. Непосредственный исполнитель в течение 14 дней проверяет документацию на соответствие требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, а также правильность и готовит соответствующее заключение.

3.3.4. После получения заключения о переводе земель или земельных участков их одной категории в другую, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность в течение 2 дней непосредственным исполнителем подготавливается письмо о согласовании или отказе в согласовании и передается на подпись Председателю Комитета по культуре Администрации Волгоградской области.

3.3.5. После подписания письменного ответа специалист Управления, ответственный за прием и выдачу документов, регистрирует документ и передает письмо с материалами заявителю, второй комплект документации остается в Управлении на постоянном хранении для осуществления контроля.

3.3.6. Письменный ответ с отказом, после регистрации передается заявителю специалистом Управления, ответственным за прием и выдачу документов.

4.Сроки исполнения государственной функции

4.1. Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в течение 30 дней;

4.2. Согласование землеустроительной документации и утверждение градостроительных регламентов, осуществляется в течение 30 дней;

4.3. Утверждение решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима, в отношении объектов культурного наследия или выявленных объектов, имеющих историко-культурною ценность, осуществляется в течение 30 дней.

4.4. В случае необходимости сроки по рассмотрению документации может быть продлен по решению Председателя Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, но не более чем на 30 дней. При этом учитывается уникальность объекта культурного наследия, площадь проектируемой территории, количество расположенных на ней объектов культурного наследия, необходимость проведения дополнительной экспертизы.

5. Контроль за исполнением государственной функции

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет начальник Управления.

6. Порядок обжалования действий по исполнению государственной функции

6.1. Физические и юридические лица, обратившиеся за рассмотрением документации имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействий должностных лиц управления, осуществляющего исполнение государственной функции.

6.2. Физические и юридические лица, обратившиеся за рассмотрением документации имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на имя председателя Комитета по культуре.