ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛА...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2009 г. N 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ВИДЕ КОМПЕНСАЦИИ

МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА

(в ред. Приказа министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 24.03.2010 № 35).

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679, и в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, и пункта 1 Плана мероприятий по повышению качества государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям с участием органов исполнительной власти Самарской области на 2008 - 2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 425, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, руководителя департамента инвестиционной политики и инвестиционных программ (Майорова).

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

экономического развития,

инвестиций и торговли

Самарской области

Г.Р.ХАСАЕВ

Приложение

к Приказу

министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

от 24 декабря 2009 г. N 146

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Предоставление социальных выплат в виде компенсации

молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка

I. Общие положения

1. Административный регламент министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (далее - государственная услуга, социальная выплата при рождении ребенка) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению полномочий по государственной поддержке молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка.

Настоящий Административный регламент не устанавливает расходные обязательства бюджетов всех уровней и разработан на основе учета нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, регламентирующих механизм предоставления социальных выплат при рождении ребенка.

2. Государственную услугу при участии министерства предоставляют некоммерческие организации, не являющиеся автономными и бюджетными учреждениями, в соответствии с соглашениями на оказание данными организациями государственной услуги за счет субсидий из областного бюджета (далее - специализированные организации).

Перечень специализированных организаций, с которыми планируется заключение соглашения на оказание государственной услуги, утверждается министерством.

Предоставление молодым семьям социальных выплат при рождении ребенка осуществляется в соответствии с областной целевой программой "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2010 годы (далее - программа), государственным заказчиком которой выступает министерство.

3. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "Об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила);

Закон Самарской области от 29.06.2004 N 96-ГД "Об ипотечном жилищном кредитовании в Самарской области";

постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 41 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка" (далее - Порядок);

постановление Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009 - 2010 годы" (далее - областная программа);

постановление Правительства Самарской области от 12.05.2009 N 232 "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка";

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 19.02.2009 N 5 "Об утверждении формы справки о количестве заявлений молодых семей на предоставление социальной выплаты в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребенка";

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 26.02.2009 N 6 "Об утверждении перечня организаций, отобранных для участия в оказании государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении усыновлении) ребенка, и объема субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в 2009 году на оказание указанных государственных услуг" (далее - Приказ N 6);

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 03.03.2010 № 27 «Об утверждении на 2010 год перечня некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными и автономными учреждениями, отобранных для заключения с ними договора на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, и объема субсидий, предоставляемых указанными организациями в 2010 году за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения предоставления ими соответствующей государвтсенной услуги (далее – Приказ № 27).

4. Государственная услуга направлена на оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, в том числе средств кредитных и иных организаций, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; создание условий для повышения доступности жилья молодым семьям.

Государственная услуга предоставляется молодым семьям, постоянно проживающим на территории Самарской области, на момент рождения (усыновления) ребенка, а в случае привлечения молодой семьей средств ипотечного жилищного кредита (займа) - также и на момент заключения договора ипотечного жилищного кредитования (получения денежных средств по договору займа).

В соответствии с действующим законодательством право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в рамках областной программы имеют:

а) молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года N 13-ГД, или подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11 июля 2006 года N 86-ГД, получившая ипотечный жилищный кредит (заем), родившая (усыновившая) ребенка до 15 мая 2009 года и обратившаяся в установленном порядке в специализированную областную ипотечную организацию с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не позднее 1 сентября 2009 года;

б) молодая семья, соответствующая требованиям областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.02.2004 N 13-ГД, заключившая в период действия данной программы договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) и получившая денежные средства по указанному договору в специализированной областной ипотечной организации в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по предоставлению из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на обеспечение государственных услуг по предоставлению ипотечных кредитов (займов) молодым семьям, и молодая семья, соответствующая требованиям подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.07.2006 N 86-ГД, заключившая до 15 мая 2009 года договор о предоставлении ипотечного жилищного кредита (займа) в специализированной областной ипотечной организации или кредитной организации до достижения одним из супругов 31-летнего возраста, получившие ипотечный жилищный кредит (заем) до 15 мая 2009 года, родившие (усыновившие) ребенка с 15 мая 2009 года до 1 мая 2010 года и обратившиеся в специализированные организации с 15 мая 2009 года до 1 июня 2010 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка;

в) молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Самарской области, соответствующая требованиям Правил и родившая (усыновившая) ребенка, в том числе:

- заключившая договор ипотечного жилищного кредитования (получившая денежные средства по договору займа) - имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка как в случае рождения (усыновления) ребенка до получения социальной выплаты на приобретение на территории Самарской области жилья или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства в рамках мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - федеральная подпрограмма), так и в случае рождения (усыновления) ребенка после получения указанной социальной выплаты;

- использовавшая собственные средства на приобретение на территории Самарской области жилья или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства - имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка только в случае рождения (усыновления) ребенка после получения социальной выплаты на приобретение на территории Самарской области жилого помещения или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства в рамках федеральной подпрограммы.

5. Социальная выплата при рождении ребенка предоставляется молодым семьям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Административного регламента, для погашения части ипотечного жилищного кредита (займа), полученного на приобретение, строительство на территории Самарской области жилого помещения или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства. Молодым семьям, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, социальная выплата при рождении ребенка предоставляется для погашения части ипотечного жилищного кредита (займа) или компенсации израсходованных собственных средств на приобретение на территории Самарской области жилого помещения или создание на территории Самарской области объекта индивидуального жилищного строительства.

Молодая семья, указанная в подпункте "а" пункта 4 настоящего Административного регламента, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Молодая семья, указанная в подпункте "б" пункта 4 настоящего Административного регламента, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости на момент фактического предоставления социальной выплаты 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. При этом предоставление социальной выплаты молодым семьям, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий пяти лет с момента обращения молодой семьи в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, в порядке очередности.

Молодая семья, указанная в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, родившая (усыновившая) ребенка до 15 мая 2009 года и обратившаяся в установленном порядке в специализированные организации не позднее 1 сентября 2009 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Молодая семья, указанная в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, родившая (усыновившая) ребенка с 15 мая 2009 года до 1 мая 2010 года и обратившаяся в специализированные организации с 15 мая 2009 года до 1 июня 2010 года с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере, равном стоимости на момент фактического предоставления социальной выплаты 18 квадратных метров общей площади жилого помещения. При этом предоставление социальной выплаты молодым семьям, указанным в настоящем абзаце, осуществляется в срок, не превышающий пяти лет с момента обращения молодой семьи в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, в порядке очередности.

Молодая семья, указанная в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, родившая (усыновившая) ребенка после 1 мая 2010 года, имеет право на получение социальной выплаты при рождении ребенка в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилого помещения, исчисленной в соответствии с Правилами.

При рождении (усыновлении) 3-го ребенка в период кредитования молодым семьям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Административного регламента, предоставляется социальная выплата при рождении ребенка в размере оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу), рассчитанная по норме предоставления площади жилого помещения, но не превышающая размера стоимости общей площади жилого помещения, рассчитанной по норме предоставления.

Молодой семье, имеющей в соответствии с настоящим разделом право на получение социальной выплаты при рождении ребенка по нескольким основаниям, социальная выплата при рождении ребенка предоставляется только по одному из оснований по выбору молодой семьи.

6. Социальная выплата при рождении ребенка предоставляется молодой семье путем зачисления средств на лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Самарской области.

Молодая семья, указанная в абзаце втором подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, после получения социальной выплаты при рождении ребенка представляет в орган местного самоуправления, признавший молодую семью соответствующей требованиям Правил, справку о получении социальной выплаты при рождении ребенка, выданную специализированной организацией (с указанием суммы и даты перечисления).

7. Заявителями на получение государственной услуги выступают:

- молодая семья, соответствующая требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего Административного регламента;

- один из супругов либо иное лицо, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством.

II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги

8. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления государственной услуги (в том числе о ходе предоставления государственной услуги) на их письменные обращения осуществляется:

министерством, расположенным по адресу: Самарская область, городской округ Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210, тел. приемной 332-27-44;

специализированными организациями.

В соответствии с Приказом N 27 отобраны следующие специализированные организации для участия в оказании государственной услуги:

Самарский областной фонд жилья и ипотеки, расположенный по адресу: г. Самара, ул. А. Толстого, 116в, тел. 332-43-73;

Самарский областной фонд поддержки индивидуального строительства на селе, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 17, каб. N 410, тел. 270-57-58.

График работы министерства:

понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 часов;

обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни;

в предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

График работы Самарского областного фонда жилья и ипотеки:

понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов;

пятница - с 9.00 до 17.00 часов;

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни;

в предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

График работы Самарского областного фонда поддержки индивидуального строительства на селе:

понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00 часов;

пятница - с 9.00 до 16.00 часов;

обеденный перерыв - с 12.00 до 12 час. 48 мин.;

суббота, воскресенье - выходные дни;

в предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.

Разъяснительная информация по вопросу предоставления государственной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства http://www. economy.samregion.ru в разделе "Национальные проекты. Жилье", Самарского областного фонда жилья и ипотеки - http://www. ipoteka.samara.ru, Самарского областного фонда поддержки индивидуального строительства на селе - http://www.sofps.ru, а также на стендах в специализированных организациях.

Прием граждан ведется в специализированных организациях в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в министерство в порядке, указанном в пунктах 23 - 24 настоящего Административного регламента.

8.1 Информация о государственной услуге размещается на региональном портале государственных и муниципальных услуг Самарской области.

(введен Приказом от 24.03.2010 № 35)

9. Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка носит заявительный характер.

10. Молодой семье, имеющей в соответствии с пунктом 4 настоящего Административного регламента право на получение социальной выплаты при рождении ребенка по нескольким основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, социальная выплата при рождении ребенка предоставляется только по одному из указанных оснований по выбору молодой семьи.

11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

12. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требуемых от заявителей:

а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

б) копия свидетельства о браке (за исключением семей, состоящих из одного родителя и одного или нескольких детей);

в) копия свидетельства о рождении ребенка;

г) копия договора ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением молодых семей, использовавших на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства собственные средства);

д) документы, подтверждающие наличие и размер задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) (за исключением молодых семей, использовавших на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства собственные средства);

е) копия договора купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения);

ж) документ, содержащий реквизиты лицевого счета получателя социальной выплаты;

з) справка о факте признания молодой семьи соответствующей требованиям Правил (с указанием состава семьи, даты признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и даты признания молодой семьи соответствующей требованиям Правил), выданная органом местного самоуправления молодой семье, указанной в абзаце втором подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, не получившей на момент обращения в специализированную организацию социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках федеральной подпрограммы;

и) документы, подтверждающие использование собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (для молодой семьи, указанной в абзаце третьем подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента).

13. Сроки предоставления государственной услуги.

Срок прохождения документов, указанных в пункте 12, представленных молодой семьей в специализированную организацию на получение государственной услуги, составляет 10 дней.

14. Перечень оснований для приостановления предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги.

(в ред. Приказа от 24.03.2010 № 35)

Основаниями для принятия решения о несоответствии молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты при рождении ребенка являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего Административного регламента;

б) непредставление какого-либо из документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента;

в) недостоверность или неполнота сведений, содержащихся в представленных в специализированную организацию документах.

После устранения причин, препятствующих предоставлению молодой семье, социальной выплаты при рождении ребенка, допускается повторное обращение молодой семьи с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка. При этом моментом обращения молодой семьи за социальной выплатой при рождении ребенка считается дата повторного обращения с заявлением о предоставлении указанной социальной выплаты.

15. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению указанного помещения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги. Помещения должны быть снабжены соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги.

В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников специализированных организаций.

Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами; средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, иными визуальными, текстовыми и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Для ожидания приема заявителей (их представителей) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

Рабочее место работников оснащается настенной вывеской с указанием фамилии, имени, отчества, должности, приемных дней и часов работы, стендами с формами документов для заполнения гражданами, информацией об условиях предоставления государственной услуги.

Рабочие места работников оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).

III. Административные процедуры

16. Блок-схема предоставления государственной услуги (далее - блок-схема) представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

17. Процедура предоставления государственной услуги предусматривает последовательность действий при предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

17.1. Представление документов молодыми семьями.

Перечень документов, подлежащих представлению молодыми семьями в специализированные организации на получение социальной выплаты при рождении ребенка, приведен в пункте 12 настоящего Административного регламента.

17.2. Проверка документов и принятие решения о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка молодой семье.

Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административного действия по предоставлению государственной услуги, являются:

соответствие молодой семьи требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего Административного регламента;

представление молодой семьей в специализированную организацию документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.

Специализированные организации осуществляют деятельность по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимают решение о соответствии (несоответствии) молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты при рождении ребенка, о котором уведомляют молодую семью.

Основаниями для принятия решения о несоответствии молодой семьи условиям предоставления социальной выплаты при рождении ребенка являются факты, указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента.

17.3. Проведение отбора специализированных организаций и определение объема субсидий на оказание данными специализированными организациями государственной услуги.

Перечень специализированных организаций, соответствующих указанным в пункте 2 Порядка критериям, и объем субсидии, определяемый на основании Порядка, утверждаются приказом министерства.

В целях подтверждения соответствия специализированной организации критериям отбора специализированная организация представляет в министерство пакет документов, определенный пунктом 7 Порядка.

Предоставление субсидий осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

Субсидия предоставляется при соблюдении специализированной организацией условий, указанных в пункте 5 Порядка.

Объем предоставляемой специализированной организации субсидии определяется исходя из количества заявлений молодых семей на предоставление социальной выплаты при рождении ребенка и размера социальной выплаты при рождении ребенка.

В целях обеспечения определения объема субсидии специализированная организация представляет в министерство справку о количестве заявлений молодых семей на предоставление при рождении (усыновлении) ребенка по форме, утверждаемой министерством.

17.4. Заключение договора и перечисление средств областного бюджета на оказание государственной услуги.

Предоставление субсидий осуществляется специализированным организациям, соответствующим критериям, установленным программой, и заключившим с министерством договор на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат при рождении ребенка.

17.5. Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка не должен превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а для молодых семей, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Административного регламента, - суммы остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) или израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье, обратившейся не позднее 1 июня 2010 года в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, осуществляется следующим образом.

Молодые семьи, обратившиеся в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка не позднее 1 июня 2010 года, имеют право на получение социальной выплаты при рождении ребенка, равной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, рассчитанной специализированной организацией исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленного органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Самарской области, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При рождении третьего ребенка в период кредитования молодым семьям (за исключением молодых семей, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента) предоставляется социальная выплата при рождении ребенка в размере оставшейся задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу), но не превышающем стоимости общей площади жилья, рассчитанной по норме предоставления общей площади жилья для данной молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье (за исключением молодых семей, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента), родившей (усыновившей) ребенка до 15 мая 2009 года и обратившейся в специализированную организацию не позднее 1 сентября 2009 года, осуществляется специализированными организациями исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования (получения денежных средств по договору займа), для молодой семьи, указанной в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, родившей (усыновившей) ребенка до 15 мая 2009 года и обратившейся в специализированную организацию не позднее 1 сентября 2009 года, - на дату приобретения жилого помещения, а в случае создания объекта индивидуального жилищного строительства - на дату первого перечисления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома в рамках федеральной подпрограммы.

Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодым семьям, родившим (усыновившим) ребенка с 15 мая 2009 года до 1 мая 2010 года и обратившимся в специализированные организации с 15 мая 2009 года до 1 июня 2010 года, осуществляется исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату фактического получения социальной выплаты при рождении ребенка.

В случае регистрации супругов в разных городских округах и (или) муниципальных районах Самарской области размер социальной выплаты при рождении ребенка рассчитывается исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по местонахождению приобретенного жилого помещения.

При расчете специализированными организациями размера социальной выплаты при рождении ребенка в случае отсутствия утвержденного органом местного самоуправления норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию на дату предоставления займа в рамках областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010 годы, утвержденной Законом Самарской области от 11.02.2004 N 13-ГД, применяется норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденный министерством на дату предоставления займа, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Самарской области, определяемой в соответствии с действующим законодательством уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на дату предоставления займа.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка не может превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на момент ее фактического предоставления, а для молодых семей, указанных в абзаце третьем подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, - суммы израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, предусмотренного абзацем одиннадцатым настоящего подпункта.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодым семьям, указанным в абзаце седьмом настоящего подпункта, не должен превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на момент обращения молодой семьи с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой в соответствии с настоящим разделом молодым семьям, указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Административного регламента, не должен превышать остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на момент обращения молодой семьи с заявлением о ее предоставлении, а для молодых семей, указанных в абзаце пятом пункта 5 настоящего Административного регламента, - суммы остатка задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) или израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на момент обращения молодой семьи с указанным заявлением.

В случае, если молодая семья приобрела (построила или строит) жилое помещение или создала (создает) объект индивидуального жилищного строительства, стоимость одного квадратного метра общей площади которого меньше установленной органом местного самоуправления стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, размер социальной выплаты при рождении ребенка определяется исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретенного (построенного или строящегося) жилого помещения или созданного (создаваемого) объекта индивидуального жилищного строительства.

Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодым семьям, обратившимся после 1 июня 2010 года в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка, осуществляется следующим образом.

Молодым семьям, указанным в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, обратившимся в специализированные организации с заявлением о предоставлении социальной выплаты при рождении ребенка после 1 июня 2010 года, указанная социальная выплата предоставляется в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется в соответствии с пунктом 12 Правил.

При расчете размера социальной выплаты при рождении ребенка используется норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию Самарской области, устанавливаемый органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Самарской области, определяемой в соответствии с действующим законодательством уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Расчет размера социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье, указанной в абзаце втором подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, осуществляется специализированными организациями исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором зарегистрирована молодая семья, на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования (получения денежных средств по договору займа), а для молодых семей, указанных в абзаце третьем подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, - на дату выдачи органом местного самоуправления свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках федеральной подпрограммы.

Состав молодой семьи при определении расчетной (средней) стоимости определяется на дату обращения молодой семьи в специализированную организацию за предоставлением социальной выплаты при рождении ребенка.

В случае регистрации супругов в разных городских округах и (или) муниципальных районах Самарской области размер социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье, указанной в абзаце втором подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, рассчитывается исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по местонахождению приобретенного жилого помещения, а для молодой семьи, указанной в абзаце третьем подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, - по месту принятия решения органа местного самоуправления о признании молодой семьи соответствующей требованиям Правил.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка, предоставляемой молодой семье, указанной в абзаце втором подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, не может превышать остатка невыплаченной части ипотечного жилищного кредита (займа), а для молодой семьи, указанной в абзаце третьем подпункта "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, - суммы израсходованных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

В случае, если молодая семья приобрела жилое помещение или создала (создает) объект индивидуального жилищного строительства, стоимость одного квадратного метра общей площади которого меньше установленной органом местного самоуправления стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, сумма социальной выплаты при рождении ребенка определяется исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретенного жилья или созданного (создаваемого) объекта индивидуального жилищного строительства.

17.6. Перечисление социальной выплаты при рождении ребенка молодой семье.

Перечисление социальной выплаты при рождении ребенка осуществляется специализированной организацией по заявлению одного из супругов в порядке, указанном в пункте 6 настоящего Административного регламента.

В целях получения социальной выплаты при рождении ребенка молодая семья (один из супругов либо иное лицо, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством) по месту своего постоянного жительства (регистрации) на дату заключения договора ипотечного жилищного кредитования (получения денежных средств по договору займа), а молодая семья, указанная в подпункте "в" пункта 4 настоящего Административного регламента, - на дату принятия решения органа местного самоуправления о признании молодой семьи соответствующей требованиям Правил подают в соответствующую специализированную организацию заявление с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением

государственной услуги

18. Специализированные организации обеспечивают представление в министерство отчетов об использовании субсидии, а также информации о количестве принятых специализированными организациями заявлений от молодых семей на предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка в сроки и по формам, установленным министерством.

19. Специализированные организации несут ответственность за качество проверки достоверности сведений, представляемых молодыми семьями, и несут ответственность за достоверность отчетных данных, представляемых в министерство.

20. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий должностных лиц, ответственных за выполнение предоставления государственной услуги, определенных в специализированной организации, осуществляется в порядке, определяемом специализированной организацией.

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения руководителем специализированной организации или его заместителями, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Административного регламента, приказов министерства, регламентирующих деятельность по предоставлению государственных услуг.

Руководитель соответствующего структурного подразделения министерства на постоянной основе осуществляет контроль за соблюдением последовательности действий должностных лиц, принимающих участие в предоставлении государственной услуги.

Должностные лица министерства, органов местного самоуправления могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

21. Осуществление министерством контроля за предоставлением государственной услуги.

21.1. Министерство является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьями 158 и 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации министерство организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

В целях обеспечения сплошного государственного финансового контроля министерством разрабатываются планы проверок с учетом необходимости проведения не реже одного раза в три года ревизий и проверок получателей средств областного бюджета. Кроме того, министерством по мере необходимости могут проводиться внеплановые проверки.

21.2. В соответствии с соглашениями на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, заключаемыми между министерством и специализированными организациями, министерство осуществляет контроль за использованием субсидии в соответствии с условиями и целями ее предоставления, а специализированные организации обеспечивают целевое использование субсидии.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

государственной услуги

22. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений работников и должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

23. Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в министерство.

Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления и рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки документов, рассматриваются в течение 15 дней с момента их регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу запроса министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;

существо вопроса.

Под письменным обращением получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

К письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства.

По результатам рассмотрения письменного обращения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, и направляет получателю государственной услуги.

24. Обращения могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина - представителем общественной организации, и коллективными.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни заявителя без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.

На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости - с разъяснением, куда им для этого следует обратиться. Копии таких обращений хранятся в номенклатурных делах. При последующем поступлении обращения в органы прокуратуры после устранения причин, препятствовавших его рассмотрению, оно рассматривается как первичное и разрешается в установленном законодательством порядке.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в иные государственные органы, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.

Без разрешения может быть оставлено обращение, лишенное по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства, а также если текст письменного обращения не поддается прочтению.

В иных случаях обращения недееспособных граждан подлежат рассмотрению в установленном порядке.

Обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В случаях, если в письменном обращении содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства, переписка прекращается.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы, претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 10 дней с момента ее регистрации.

Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.

Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.

Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации.

Получатели государственной услуги имеют право направить письменное обращение, в том числе содержащее жалобу по вопросам предоставления государственной услуги, в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации.

Должностные лица несут ответственность за решения и действия, принимаемые (осуществляемые) в процессе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке производится в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

министерства экономического развития,

инвестиций и торговли Самарской области

по предоставлению государственной услуги

"Предоставление социальных выплат

в виде компенсации молодым семьям

при рождении (усыновлении) ребенка"

             БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

        17.4. Заключение договора и перечисление средств областного

                бюджета на оказание государственной услуги

      ┌────────────────────────────────────────────────────────>┐

      │   17.3. Проведение отбора специализированных организаций│

      │       и определение объема субсидий на оказание данными │

      │             специализированными организациями           │

      │                  государственной услуги                 │

      │ ┌─────────────────────────────────────────────────────┐ │

      │ │                                                     │ │

      │ │                                                     │ │

┌────┴─┴──────────┐                                  ┌───────┴─┴────────────┐

│  Министерство   │                                  │ Специализированная   │

│ экономического  │                                  │     организация      │

│    развития,    │                                  └──────────────────────┘

│  инвестиций  и  │                                   /\ │                 │ 17.5. Расчет размера

│    торговли     │                                    │ │ 17.2. Проверка  │  социальной  выплаты

│Самарской области│                                    │ │    документов и │

└─────────────────┘               17.1. Представление  │ │      принятие   │

                                             пакета     │ │    решения  о   │ 17.6. Перечисление

                                          документов    │ │  предоставлении │  социальной выплаты

                                                        │ │    социальной   │

                                                        │ │     выплаты     │

                                                        │ \/                \/

                                                       ┌──────────────────────┐

                                                       │    Молодая  семья    │

                                                       └──────────────────────┘

17.1 - 17.6 - подпункты пункта 17 Административного регламента