ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ



ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКО ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24.12.2010 № 166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ

(В редакции

приказа ДАГиПР ЯО от 05.07.2013 № 300 ru76000201301739

приказа ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов:

2. Приказ вступает в силу с момента опубликования.

Директор департамента              В.Л. Филиппов

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

1.2. Требования Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер; при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

2. Основные понятия

(Раздел в редакции приказа ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

схема размещения нестационарных торговых объектов − схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

нестационарный торговый объект − торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. К нестационарным торговым объектам относятся торговый павильон, киоск, торговая палатка, торговая галерея, торговый автофургон, автолавка, торговая тележка, автоцистерна, бахчевой развал, ёлочный базар, торговый автомат;

автолавка − автомагазин, в котором в течение одного рабочего дня осуществляется развозная торговля по нескольким местам, указанным в схеме размещения нестационарных торговых объектов.

Классификация других нестационарных торговых объектов по типам (торговый павильон, киоск, торговая палатка, торговая галерея, торговый автофургон, торговая тележка, автоцистерна, бахчевой развал, ёлочный базар, торговый автомат) применяется в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения".

3. Требования к порядку разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.2. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов производится в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации. (абзац введен: приказ ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

3.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по поселениям, входящим в их состав, в соответствии с уставом муниципального образования и настоящим Порядком.

3.4. Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов должна обеспечивать:

восполнение недостатка стационарной торговой сети;

повышение доступности товаров для населения;

содействие развитию торговли товарами российских производителей, в том числе производителей Ярославской области.

Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях. (абзац введен: приказ ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

3.5. В схеме размещения нестационарных торговых объектов, разработанной по форме согласно приложению к Порядку, указывается следующая информация:

- адресные ориентиры размещения нестационарного торгового объекта;

- площадь земельного участка, здания, строения или его части для размещения нестационарного торгового объекта;

- тип нестационарного торгового объекта (торговый павильон, киоск, торговая палатка, торговая галерея, торговый автофургон, автолавка, торговая тележка, автоцистерна, бахчевой развал, ёлочный базар, торговый автомат);

- специализация нестационарного торгового объекта;

- период размещения нестационарного торгового объекта;

- информация об использовании нестационарного торгового объекта субъектом малого или среднего предпринимательства.

К схеме размещения нестационарных торговых объектов должна быть приложена карта-схема генерального плана городского округа или поселения с предусмотренными на ней местами размещения объектов. В карту-схему не включаются места для торговли с автолавок. (пункт в редакции приказа ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

3.6. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

3.7. Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов утверждается правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в порядке, установленном для её разработки и утверждения.

3.7.1 Перед утверждением проект схемы (проект внесения изменений в схему) вместе с пояснительной запиской о причинах внесения изменений в схему или принятия новой схемы направляется на рассмотрение в департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее – департамент).

Департамент рассматривает представленный проект схемы (проект внесения изменений в схему) на предмет соответствия его Порядку и положениям статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Основанием для отказа в согласовании проекта является нарушение Порядка и (или) положений статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». При отсутствии оснований для отказа департамент согласовывает проект.

Письмо департамента о согласовании проекта схемы (проекта внесения изменений в схему) либо об отказе в согласовании проекта схемы (проекта внесения изменений в схему) с указанием мотивов принятого решения направляется в орган местного самоуправления муниципального образования области, представивший проект, в срок, не превышающий 10 рабочих дней  с момента поступления проекта в департамент. (пункт введен: приказ ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

3.7.2. Замечания к проекту схемы (проекту внесения изменений в схему), поступившие от департамента, рассматриваются органом местного самоуправления муниципального образования области, который по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

- внести изменения в проект схемы (проект внесения изменений в схему);

- отказать в принятии замечаний с направлением письменного мотивированного ответа в департамент.

Измененный с учетом поступивших замечаний проект схемы (проект внесения изменений в схему) подлежит повторному согласованию с департаментом. (пункт введен: приказ ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

3.8. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа местного самоуправления муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.9. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Такие нестационарные торговые объекты включаются в новую схему размещения нестационарных торговых объектов как действующие, если они размещены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.10. В десятидневный срок после опубликования схемы размещения нестационарных торговых объектов или вносимых изменений в неё уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области представляет в департамент схему размещения нестационарных торговых объектов с внесенными в нее изменениями на электронный адрес: zavyalova@yarregion.ru.

В случае, когда  схема размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с уставом муниципального образования разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления городского или сельского поселения области, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области в десятидневный срок после опубликования данной схемы или вносимых изменений в неё дополнительно представляет схему с внесенными в нее изменениями в орган местного самоуправления муниципального района области, на территории которого расположено поселение. (пункт в редакции приказа ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

3.11. Пункт исключен: приказ ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436

Приложение

к Порядку

(В редакции приказа ДАГиПР ЯО от 30.12.2016 № 279 ru76000201602436)

Форма

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов

на территории _______________________________________________________________

                    (наименование муниципального образования области)

утверждена _____________________________________________________________

                    (реквизиты нормативного правового акта)

с изменениями __________________________________________________________________________

                                     (реквизиты нормативных правовых актов)

№
п/п

Адресные ориентиры размещения нестационарного торгового объекта

Площадь земельного участка, здания, строения или его части для размещения нестационарного торгового объекта

Тип

нестационарного торгового объекта

Специализация нестационарного торгового объекта

Период размещения нестационарного торгового объекта

Информация об использовании нестационарного торгового объекта субъектом малого или среднего

предпринимательства

1

2

3

4

5

6

7

Итого мест для размещения:

торговых павильонов −

киосков −

торговых палаток –

торговых тележек −

торговых автофургонов −

автоцистерн −

бахчевых развалов −

торговых автоматов –

ёлочных базаров –

торговых галерей –

автолавок –